基層反映：打破“城市礦產”資源再生產業化 瓶頸的四點建議

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把垃圾資源化被稱為開發“城市礦產”，變垃圾為財富，能有效緩解資源瓶頸約束、減輕環境污染，對經濟可持續發展具有重要意義。但由於綜合性支持政策不完善，激勵措施不到位，可再生資源整合利用乏力，“城市礦產”在產業化過程中困難重重，為此，建議從以下四個方面着手打破“城市礦產”資源再生產業化瓶頸。

一是幫助企業解決融資問題。給予再生資源利用企業貼息補助、擔保機構配置相應貸款擔保額度，解決企業融資問題。對發展循環經濟的技術開發、重大項目和產業示範項目，可以給予資本金入股、資金補助、貸款貼息以及政策性補貼等支持。

二是完善再生資源回收利用的税收體系。在税收政策上給予更多傾斜，出台有關再生鋁、再生銅、報廢汽車等行業税收優惠政策，擴大行業範圍，切實推進再生資源回收利用行業的發展。另外，可對再生資源回收利用行業給予地方税收的減免，對增值税、企業所得税地方留成部分給予退還。

三是倡導全民使用再生資源產品。宣傳提倡全民購買產品過程中在同質同價的基礎上優先使用再生資源回收利用產成品。另外，電子廢棄物等大量堆積的使用單位應簡化核銷程序，儘快交給再生資源利用企業進行處理，緩解企業原料緊張的供需矛盾。

四是鼓勵高校和科研機構加強對資源再生利用技術的研究。再生資源的綜合利用需要高新技術的支持，需要機械裝別、電子、化工等多部門的通力合作才能完成，建議鼓勵設立廢舊資源再生利用實用技術研究的產學研平台，更好地為循環經濟服務。