基層反映：“權健被立案偵查”折射醫療保健虛假廣告氾濫亟待加強監管

基層反映：“權健被立案偵查”折射醫療保健虛假廣告氾濫亟待加強監管

近年來，農村居民的生活水平有了極大提高，一些商家紛紛把目光投向了農村市場，各類虛假違法藥品、保健食品、醫療廣告也紛至沓來：這些廣告或是隨意誇大療效，或是利用專家、患者的名義虛假宣傳，或是未經審批或超出審批範圍擅自發布。隨着大量虛假廣告充斥市場，消費者投訴日漸增多，社會危害性逐漸凸顯。2019年1月1日，公安機關依法對權楗公司涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪立案偵查，折射醫療保健行業虛假廣告氾濫亟待加強監管。

存在問題：一是户外廣告牌隨處可見。在公路沿線、場鎮周邊、人員集聚的鄉（鎮）等地的房屋牆面、道路建築、電線杆、門店外隨處可見各種祖傳祕方、科學養生、特色專科之類的醫療保健廣告，這些廣告幾乎都沒有經過審核和備案，普遍內容粗俗。二是印刷品廣告四處留影。一些不法商家利用印刷品廣告成本低、效益高的特點，僱用社會閒散人員，四處散發、張貼，尤其是一些小廣告隨意投放家庭門縫、單位信箱，來無影、去無蹤，引來羣眾怨聲載道。三是產品類宣傳趁虛而入。一些不法分子利用農村老年人體弱多病、治病心切的心理，打着“知識講座”、“健康普查”、“科普宣傳”等旗號，將老年人集中到一起，散發宣傳資料、開展講座，將保健品説成藥品誇大治療功效，致使消費者身心造成極大傷害，經濟上蒙受重大損失。

為此建議：一是倡導誠信經營，強化源頭治理。加強廣告、印刷行業的職業道德教育，引導廣告製作者、經營者、發佈者知法、守法，強化自律意識，不斷提升行業的職業操守，做到無審核、無批文、不真實的廣告業務不接，規範醫療保健類廣告製作、發佈行為，形成行業自覺抵制、拒絕虛假違法廣告的氛圍。二是加強宣傳引導，掃除消費誤區。通過發放資料、製作展板、現場諮詢、案例分析等多種方式搞好《廣告法》、《醫療廣告管理辦法》等法律法規宣傳，廣泛開展針對農村羣眾有關醫療保健安全知識和相關法規的普及教育，提高農村消費者特別是中老年人對虛假宣傳的辨別能力。

三是強化日常監管，建立聯動機制。一方面要不斷完善協查機制，充分利用各自的監管資源，形成優勢互補，爭取做到醫療保健類廣告監管部門監測到違法廣告及時移送，有關部門及時查處、及時反饋，從而對違法廣告形成強大的威懾力；另一方面，要突出整治工作重點，對重點品種、重點媒體、重點時段嚴厲查處，以點帶面，規範市場。四是引導全民參與，暢通監督渠道。以城鄉環境風貌整治為契機，聯合城管、社區等發動村民定期開展“牛皮癬”、“大筆字”等低俗醫療保健類廣告的清理行動，掃除低俗廣告落腳點；充分發揮基層站點、村民組織的社會輿論監督作用，激發羣眾參與監督治理的積極性，發現虛假廣告張貼、發佈行為能儘快制止、便捷舉報，形成齊抓共管的良好局面。