基層反映：在職黨員下社區存在的問題及對策

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在職黨員下社區報到為羣眾服務由於自身工作限制、約束機制欠缺等問題在實踐中有相當的難度，容易流於形式。在職黨員下社區服務要想“落地”，有“三難”。

一是時間調配難。在職黨員都有日常工作，如果工作時間下社區，等於是脱離本職崗位，是嚴重的作風問題。而如果在非工作時間下社區，對於通常也朝九晚五上下班的社區而言，就必須加班加點做好接洽協調工作，難免顯得黨員們有官僚作風之嫌。

二是社區接洽難。現在的社區本就承擔了繁瑣的政務職能，“上面千條線，下面一根針”，每天疲於應付各種上級任務。區活動與部門工作存在衝突，難免造成在職黨員在參加社區活動中存在時間上的矛盾，社區還需“分門別類”地接洽不同時間段、不同服務意願的黨員，加重了社區工作負擔。另外，在職黨員以組織名義參加社區活動的多，個人主動參加的少，長期性活動難以堅持。

三是約束管理難。部分在職黨員在單位中職別較高，缺乏走進基層、參與社區活動的積極性，社區工作人員也只能是配合登記填表完事。對於社區幹部而言，來的黨員多是上級單位的準領導，得罪不起，就更談不上約束管理了。

對此，基層認為：侯海洋基層風雲

一是建立臨時黨支部，藉助羣眾力量擴大監督。下社區報到的黨員，以樓門、單元或小區為單位自發成立臨時黨支部，全權負責在職黨員下社區服務的各項工作。在不給社區增加工作負擔反而可以集中分散力量，集中解決部分突出問題，同時可以形成時間和行動上的協調一致，也可以通過藉助鄰里家屬關係獲得關注和支持。

二是通過設崗定責，發揮幹部個人特長。根據社區實際情況和居民的需求，設置政策法規宣講員、社區發展議事員、文明創建示範員、等具體的公益服務崗位，由在職黨員根據自身特長自願申報認領至少一個服務崗位。各單位黨組織和社區黨組織共同制定崗位職責，引導社區黨員立足崗位為居民提供服務。

三是雙向溝通，建立反饋機制。通過機關黨組織和社區黨組織雙向溝通聯繫機制，定時開展在職黨員下社區工作交流會，及時掌握黨員進社區和發揮作用情況，對於工作中產生的問題、困惑及時交流解決。對在職黨員進行集中評議並將結果記入《統計表》，一式三份，反饋給在職黨員及其所在黨組織各一份，社區存檔一份。結合年度工作總結和述職，在職黨員向黨組織專題彙報“進社區”情況。黨組織對黨員在崗位上和在居住地發揮作用情況進行綜合評價，作為其評先評優、選拔培養使用的重要依據。

（呼曉燕）