一年來，XX區教育局在區委、區政府的正確領導和區依法治區辦公室的具體指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞《中共莆田市XX區委全面依法治區委員會2023年工作要點》等文件要求，紮實推進依法行政、依法治校、依法治教工作，為教育事業健康可持續發展營造良好的法治環境。現就我局2023年法治政府工作情況報告如下：
一、2023年主要工作及成效
（一）堅持高位統籌，壓實主體責任
1.工作機制進一步完善。健全教育法律顧問制度，充分發揮其在法治教育建設中的作用，激發幹部學法、守法、執法的工作積極性，極大提高幹部職工依法行政水平，並切實做到機構、人員、經費“三落實”。建立局黨委統一領導、監察室獨立負責的督查機制，對黨風廉政建設、師德戒律、行風建設、實事項目推進、重要信訪等工作進行督查，實現督查工作件件有落實、事事有迴音。健全機關幹部掛鈎包片學校機制，開展校園安全大督查和災後重建專項督查等，提升督導工作成效，推動教育教學質量發展，提高羣眾教育滿意度。
2.理論學習進一步深化。教育系統黨委、局黨組深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容，組織班子成員學習貫徹習近平法治思想及各種法律法規，深刻領會習近平總書記關於新形勢下全面依法治國新理念、新思想、新戰略。我局負責人多次主持召開局黨組會、局機關幹部例會、書記校長專題會等，及時傳達學習習近平總書記關於法治政府建設重要指示批示、重要講話精神，組織幹部職工參加各類法治講座、法治培訓和法律知識考試，組織普法考試1次，參考率、及格率均為100%，將機關幹部學法用法納入培訓計劃，並將考核成績與年終考核、任職、定級、晉升結合。全區136所學校黨組織把習近平法治思想作為黨組織理論學習核心內容，結合主題黨日，開展書記講黨課等活動15場。2023年9月16日，邀請廈門理工學院黨委副書記陳洪堯、福建師範大學附屬國小黨委書記賴禮瑚分別為局機關領導幹部、學校書記校長做講座，把習近平法治思想融入學校教育，做好進課堂、進頭腦工作。通過多種形式，運用各類媒體和平台，在各類普法陣地建立專區專欄，以講促學、以學促幹，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
3.典型示範進一步創新。建立黨政領導幹部、中國小黨組織書記、校長帶頭講授思政課制度，將開學第一課等思政品牌活動與學校文化融合創新，用好用活“大思政課”育人功能。發揮XX區逸夫實驗國小作為“福建省家庭教育創新實踐基地”示範作用，開展家庭教育促進法專題學習。莆田第五中學《營造“家園情懷”的歷史課堂》入選福建省2023年中國小學科德育精品項目。
（二）推動依法行政，提高服務效能
1.規範行政決策。我局積極推進行政決策科學化、民主化、法治化，建立健全決策機制，完善行政決策程序，嚴格依法依規決策，凡涉及人事任免、評優評先、資金安排、“三重一大”等均召開黨組會討論研究決定，確保各項重大決策依規、合法。嚴格規範性文件管理制度，嚴格落實信息公開制度，全年及時公開人事任免、資金安排、評優評先、三重一大等各項信息，及時迴應人民羣眾關切的問題，確保羣眾知情權、參與權和監督權。建立健全法律顧問制度，我局聘請法律顧問1名，處理或協助處理合法性審查等相關法律問題，充分發揮法律顧問在重大行政決策和重大執法決定中的作用。
2.提高服務效率。積極推進教育“放管服”改革，在“放管服”改革和優化營商環境方面取得較好成效。通過簡化流程、調用電子證照等方式，推行“證照聯辦”，解決審批互為前置問題，確保辦一件事“一次進入、一路暢通、一次辦結”。為進一步做好行政許可審批工作，規範民辦學校審批的踏勘程序，提高行政審批服務質量與效率，制定《民辦學校設立現場踏勘制度》，進一步規範辦理流程。我局還根據福建省網上辦事大廳“五級十五同”的行政審批服務事項進行梳理，對已公佈的權責事項進行了動態調整，落實國家及省市關於行政許可事項清單管理的有關規定，對清單內行政許可事項逐項明確設定依據，確保《權責清單》的嚴肅性和權威性。
3.明確公開內容。局政務公開工作領導小組具體梳理股室權責清單和政務服務事項，逐項認定公開屬性、確定公開標準，編制、完善了局政務公開事項標準目錄，內容涵蓋教育政策文件、重點領域信息、重大決策預公開目錄等5項、15條，並及時做好應予公開的信息報送工作。目前，在區政府門户網站主動公開信息180餘條，今日XXAPP發佈圖文信息25餘條。2023年我局收到依申請公開信息5條，沒有行政複議、行政訴訟等情況。
4.規範招生服務。精準調研招生工作，摸排2023年秋季幼兒園、中國小適齡兒童、少年網格數據，合理制定招生計劃；科學制定義務教育和學前教育招生政策，在教育微信公眾號上發佈招生指南，招生期間協調業務股室解答家長來電、來訪、回覆信訪件，有效化解學位涉穩風險，保障招生工作平穩有序。
5.深化執法監督。鼓勵幹部參加行政執法培訓和考試，強化、充實教育系統執法隊伍12名。一是“雙減”高效推進。全面推行課後服務“5+2”模式，國小、國中學生參與率為100 %。根據羣眾反映的問題，區教育局開展“查堵點、破難題、促發展”調研活動,組織專項督查組到莆廣培訓學校、文獻文教培訓學校等12個校外培訓機構進行辦學資質、安全管理、培訓內容、招生收費、監管平台應用等方面實地檢查，發現8個問題，引導家長規範使用校外培訓家長端APP選課購課，加強衞生食品管理等。
（三）強化普法宣傳，增強教育實效
1.把好宣傳關口，統籌推進法治教育。制定印發《全區教育系統關於開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》《2023年全區教育系統普法依法治理工作要點》，整體部署和積極推進教育系統普法教育及法治XX建設工作。出台《XX區教育系統普法和依法治理工作要點》《XX區教育系統開展“學憲法講憲法”活動實施方案》《XX區教育系統領導幹部學法計劃》《“學憲法、講憲法”活動實施方案》《XX區教育系統法治巡迴宣講實施方案》《莆田市XX區教育局關於加強學校財務管理工作的通知》等文件，為法治建設提供堅強的保障。督促學校開展學校章程修訂工作，積極推動依法治校，明確新開辦學校章程修訂的重點內容，認真貫徹落實中共中央辦公廳印發《關於建立中國小校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》等文件精神，堅持和加強黨對教育事業的全面領導，把黨的建設有關要求納入章程。組織機關幹部開展國家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”、反有組織犯罪法、未保法和“憲法宣傳週”等主題學習；組織“蒲公英”普法志願者專題培訓。
2.突出重點對象，深化法治行動。組織開展青少年法治知識競賽、全國學生“學憲法講憲法”活動獎；截至目前，全區5萬多名學生參與“憲法衞士2023年行動計劃”網上學習活動，青少年法治素養明顯提升。與區檢察機關、法院聯合開展“檢察官、法官進校園”活動，聘任法治副校長86人，覆蓋率100%。聯合區司法局等部門開展“未成年人保護工作宣傳月”、校園宣講、主題普法手抄報徵集活動和“護‘未’+N”蒲公英普法志願等活動。組織學生參加“模擬法庭”等系列主題教育，開展法治宣傳書畫比賽、法律知識競賽等活動。2023年法治副校長進校法治宣講200餘場次，“模擬法庭”5次，書畫比賽2次，知識競賽2次。組織道德與法治教師集體備課，加強區級、片組、校本教研，共同研究“如何上好一堂法治課”，充分發揮課堂教學主渠道作用，將法治教育內容細化落實滲透到各學段教育教學全過程。
3.以點帶面宣傳，加強陣地建設。圍繞廉政風險防控機制建設，開展以加強黨風廉政建設、構建和諧校園為主題的教職工警示教育，在全區教育系統全面開展“思想鑄魂”等師德師風集中學習活動，營造教育系統良好清風正氣。嚴格落實收費制度，全面實施義務教育“陽光招生”政策。加強對大學聯考、成考、自考等考試的巡察，嚴格考試管理，嚴肅考風考紀。
二、黨政主要負責人履行法治建設有關情況
局黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在全局工作的重要位置，堅持重大問題親自研究、重大工作親自部署、重大事件親自處置，定期到基層學校開展法治工作專項督查，牢牢掌握法治政府建設的領導權、管理權、控制權。
自覺接受市人大、市政協的監督，及時研究辦理兩委員一代表提出的意見和建議，加強與代表委員面對面交流，嚴把建議提案答覆質量關。2023年，共辦理兩委員一代表的提案14件（主辦件11件、協辦件3件），滿意率100%。完善社會監督和輿論監督機制，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道，2023年接收12345熱線2644件，依法及時調查處理違法行政行為。
三、存在的主要問題
一年來，我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與區委、區政府的要求和人民羣眾的期待相比，還存在一些差距和短板。一是學校點多面廣線長，教師隊伍龐大，少部分教師對法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距；二是中國小生各學段學法守法用法能力有差異；三是教育行政部門沒有專門執法隊伍，執法人員分散在各業務科室，執法人員專業化、職業化程度有待加強。
四、2024年工作思路
2023年，我們將對照市區法治政府建設考核指標，深入查找工作差距和薄弱環節，按照區委依法治市委員會辦公室的要求，重點做好以下工作：
（一）提高依法行政水平。全面推進依法行政，嚴格執行依法行政工作考核制度，規範行政執法行為，提高依法行政能力，積極拓寬依法行政的思路，探索解決實際工作中的行政執法問題，充分發揮法治的保障作用。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，確保“雙減”政策依法依規貫徹落實到位。
（二）加強法治隊伍建設。繼續加強領導幹部學法用法，通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，以便更好地的將學習成果與工作實踐相結合，用理論指導實踐。
（三）做好普法宣傳工作。持續認真學習貫徹習近平法治思想，全面推進“八五”普法工作實施，推動教育系統深入學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，維護憲法權威。繼續開展“法律進校園”系列活動，形成學法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
（四）提升法律認知素養。充分發揮我局主要負責同志在推進法治建設方面的領頭示範作用，加強對新頒佈的法律法規及政策文件的解讀分析，提高對法律知識理解的深度和運用的精度，進一步增強我區教育系統教職工法治思維和依法行政能力。
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