法院掃黑除惡常態化機制建設情況彙報

XX法院掃黑除惡常態機制建設現狀

自開展掃黑除惡專項鬥爭以來，XXX人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神，嚴格貫徹落實中央、省、市、縣委和上級法院的決策部署，始終把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務來抓緊抓嚴抓實，精心部署，周密安排，有力地打擊了一批涉黑涉惡犯罪分子，掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成效，也建立了一系列常態化機制，現將XX法院掃黑除惡常態化機制建設情況彙報如下：

一是加強組織領導，切實提高政治站位。成立了XX法院“掃黑除惡專項鬥爭領導小組”，制定工作方案，推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展，統籌協調解決審判中的具體問題。由黨組書記、院長擔任組長，切實履行第一責任，分管刑事的副院長擔任組長、刑事審判庭、法警隊、辦公室等部門負責人為領導小組成員，負責全院掃黑除惡專項鬥爭的審判、安全保障及協調督辦工作。領導小組辦公室設在刑庭，由刑庭庭長擔任辦公室主任，具體負責掃黑除惡相關日常工作，為掃黑除惡專項鬥爭的順利開展提供堅強的組織保障。

二是強化隊伍建設，提升辦案質效。選取多名政治素質高、審判業務精、作風過硬的員額法官組成審判團隊負責掃黑除惡案件的申領工作，並加強對審判人員的教育培訓力度，找準法律適用點，組織刑事審判人員認真學習“兩部兩高”《指導意見》，參加全省掃黑除惡專項鬥爭業務培訓，準確把握上級最新精神，嚴格執行“三項規程”，進一步增強證據意識、程序意識，提高業務能力。

三是充分發揮審判職能作用，依法審理涉黑惡案件。多次召開刑事、民商事三大專業法官會議，對涉惡類共同犯罪案件的案件性質、法律適用、證據收集等問題，民商事案件中摸排出的“套路貸”案件問題等進行專門研討；充分發揮審判職能作用，用足用好刑罰手段，將專項鬥爭與正在進行的刑事訴訟制度改革相結合，圍繞掃黑除惡重點打擊領域和打擊對象，確定打擊重點，充分利用財產刑和資格刑，從嚴掌握取保候審和緩刑適用的條件；對涉惡類共同犯罪案件提前介入，通過重大疑難案件會商、重點案件通報等工作機制，加強與紀委監委和政法各單位的配合，形成打擊合力，統一執法思想，力爭依法、準確、有力的懲處黑惡勢力犯罪和“保護傘”犯罪。

三是發揮司法建議作用，參與社會綜合治理。在涉黑涉惡案件審理過程中，進一步梳理案件事實，剖析黑惡犯罪背後的深層次原因，充分發揮司法建議作用，對行業管理薄弱問題及時提出司法建議。針對目前中央督導組轉交、省掃黑辦交辦以及已經查處仍舉報不斷的線索，我院認真分析研判，找到當事人進行核對詢問，瞭解實際情況，對不符合法律和事實的舉報，耐心做好舉報人的工作，對舉報確有問題的，及時將情況報告至縣掃黑辦。

四是健全工作會商機制，切實形成打擊合力。XX法院始終堅持重大事項請示報告制度，對線索排查、問題處置、工作開展、程序推進等事項派專人進行管理，並將相關問題及時上報縣委政法委、縣掃黑辦，積極爭取黨委的領導和支持。建立與相關部門的協調溝通機制。加強與公、檢、司的協作配合，統一執法思想，解決認識分歧，有效形成打擊合力。建立涉黑涉惡線索排查機制，通過審理案件發現線索，並派專人對線索進行核查。加強台賬建設工作，按照上級要求，對照專項鬥爭工作清單、任務清單、檔案清單的要求，建立了XX法院掃黑除惡專項鬥爭工作台賬。

五是強化輿論引導，建立宣傳報告工作制度。在法院門户網站、微博、微信以及電子屏幕、宣傳展板上進行全方位、多角度的宣傳，對重大涉黑惡案件進展情況以及掃黑除惡打擊的對象、界限範圍等進行宣傳報道，營造掃黑除惡專項鬥爭強大聲勢。充分發動羣眾，形成強大合力。通過發佈舉報公告，設立舉報箱和舉報電話等方式，鼓勵羣眾踴躍舉報涉黑惡案件線索，讓更多的羣眾參與到掃黑除惡專項鬥爭中來。精選典型案例，邀請人大代表、政協委員以及相關羣眾參與旁聽。　

二、存在的困難和不足

我院掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成效，但實際工作中仍然存在一些不足，主要表現在：

一是思想認識有待進一步提高。我院領導班子對上級有關文件內容的學習、精神領會抓得比較緊，對專項鬥爭的重要性和緊迫性有充分的認識，但個別幹警仍然對上級文件精神和要求的整體性把握不夠，認為掃黑除惡專項鬥爭工作僅僅是刑庭一個部門和掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員的事，工作上被動接受安排部署，積極性、主動性有待進一步提高。

二是法律適用存在困難。在審判實踐中，黑惡勢力實施慣常實施的犯罪行為就是尋釁滋事，黑惡勢力尋釁滋事的目的往往是經濟利益，但尋釁滋事罪卻沒有規定財產刑予以懲罰，可能致使刑事審判達不到懲戒的有力效果。

三是疫情對審判工作造成一定的影響。受上半年疫情的影響，大量案件中止審理造成下半年案件積壓，加上新收案件較多，造成結案難度加大。對羈押被告人的遠程開庭審理受設備影響較大，畫面、聲音不穩定，庭審效果達不到被告人當庭受審的效果。

四是對掃黑除惡專項鬥爭的宣傳力度還不夠大，覆蓋範圍還不夠廣，宣傳形式還不夠豐富，輿論引導能力有待進一步加強。

三、下一步工作措施

一是切實提高政治站位，確保責任擔當到位。堅持黨對法院掃黑除惡工作的絕對領導，審理好各類黑惡勢力犯罪案件，對掃黑除惡過程中遇到的新情況新問題，及時請示報告縣委政法委。樹立全院“一盤棋”的意識，糾正“掃黑除惡專項爭僅是刑事審判工作”的錯誤認識，集全院之力，堅決做到掃準、掃實、掃出聲威和效果。

二是切實加強組織領導，確保專項行動有序開展。法院院長、主管刑事審判工作的副院長作為第一責任人和直接責任人，按照上級要求，切實履行領導職責，統籌安排、高效推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展。將辦案、宣傳、後勤保障等任務層層分解，落實到人，確保工作落實到位，真正做到打擊到位。

三是切實強化配套保障，確保專項行動深入開展。向內深挖潛力，向外爭取支持，加大軟硬件投入，保證在人財物力上向掃黑除惡專項鬥爭一線傾斜。做好信息報送工作，按照要求、時限，向縣掃黑辦、上級法院報送有關信息。積極強化宣傳輿論引導，提升羣眾知曉率、參與度和支持力。

四是切實加強隊伍建設，確保問題整改到位。隊伍是鞏固掃黑除惡成果的重要力量，要以此次掃黑除惡專項鬥爭為契機，壓實責任，以堅定的政治立場、過硬的法院隊伍、有力的打擊舉措把專項鬥爭引向深入，用掃黑除惡實際戰果迴應羣眾期待，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。

XXX人民法院

二〇二〇年