2021年上半年，我科室在局領導的指導和幫助下，貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》、《國務院辦公廳關於加強和改進行政應訴工作的意見》等文件精神，依法履行行政複議行政應訴工作職責，切實維護社會穩定，促進社會和諧發展。
一、行政複議與應訴工作的基本情況
行政複議方面：2021年上半年,共收到向市政府提出的行政複議申請44件，其中受理35件，不予受理6件，其他處理3件。在審結的行政複議案件中，維持16件、駁回1件、終止3件、確認違法8件，有效化解了一批行政爭議，糾正了一批違法或不當的具體行政行為，切實做到化解爭議，定紛止爭，維護社會穩定。
行政應訴方面：2021年上半年，共辦理行政應訴案件（包括一審、二審、再審案件）、市政府作為行政複議被申請人、第三人行政複議答覆、檢查監督案件共計33件。
（一）嚴格依法辦理行政複議及應訴工作。嚴格依照《中華人民共和國行政複議法》、《中華人民共和國行政複議法實施條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規，依法辦理行政複議及行政訴訟案件。在行政複議案件審理過程中，充分聽取當事人意見，查清事實，明辨是非，重證據、依程序，依法作出行政複議決定。符合條件受理率100%，法定期限內結案率100%。嚴格依照《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規定，依法進行訴訟答辯，依法舉證。
（二）加強行政複議應訴工作能力建設。切實提高市政府各部門、各區政府的行政複議應訴工作能力，不斷提高行政複議審理的質量和水平，提升政府公信力。進一步規範我市行政機關依法出庭應訴工作，加強與法院司法審判良性機制的互動銜接，加大對行政應訴工作監督考核力度，認真落實行政機關負責人及其工作人員出庭應訴制度。
（三）行政複議應訴工作機制不斷完善。暢通受理通道，做到有案必登，應收盡收。為踐行“複議為民”的宗旨，進一步強化落實行政複議立案登記制，對複議申請人的申請經審查符合條件的都依法受理，複議申請材料不全的依法及時地督促申請人補正後受理，做到依法案件受理率100%。開通行政複議網絡申請渠道，充分保障行政複議申請人的救濟途徑和參加行政複議依法享有的權利，對不符條件的依法不予受理，且在耐心解答的基礎上，正確引導其通過其它途徑解決問題。通過辦理行政複議工作和接待來信來電來訪，依法維護了人民羣眾的合法權益，樹立了政府機關依法辦事、依法行政的良好形象，促進了各級行政機關依法行政意識的提高。
（四）積極開展行政複議應訴的指導協調、實地調研工作。1.行政複議與應訴科工作人員深入各縣區實地調研指導行政複議應訴工作。旨在摸清機構底數、掌握工作動態、提升辦案能力、強化協調監督，深入推進行政複議體制改革和法治政府建設。採取召開座談會、評查案卷、查看平台、現場指導等方式，全面瞭解所在地行政複議應訴機構設置、人員配備、經費保障和案件辦理的情況，對案件辦理和檔案管理中存在的問題進行了規範，現場操作全國行政複議工作平台的在線辦理，並就落實行政機關負責人出庭應訴、強化府院聯席機制以及工作中的難點、堵點和法律方面的問題進行了交流。2.在辦理市政府受理的行政複議案件和市政府行政應訴案件的同時，積極開展行政複議應訴的指導和協調工作。接受各政府部門、各區政府、行政相對人關於行政複議應訴工作的諮詢和請示30多次，指導各政府部門、各區法制辦開展行政複議和應訴工作。
二、下一步工作思路
將重點加強以下幾個方面的工作：
（一）繼續做好行政複議應訴案件工作。仍然要狠抓行政複議案件審理和行政應訴這個中心工作，提高案件審理及應訴水平，充分發揮案件集體討論會的作用，提升行政複議法律文書的寫作水平，增強行政複議決定書的説理性，使每一個經複議的案件能經得起檢查，切實做到化解爭議，定紛止爭，維護社會穩定，促進社會和諧發展。
（二）進一步加強行政複議應訴能力建設。要把加強行政複議應訴能力建設作為重要工作來抓，通過購買服務或其他適合方式，合理使用輔助人員。加強對行政複議法、行政訴訟法等相關法律法規及相關司法解釋、各級法院發佈的白皮書、司法建議和典型行政案例的學習和培訓。建立敗訴案件內部分析研判機制，對本機關敗訴的案件進行專題總結，認真分析原因，吸取教訓，研究改進措施，有針對性地規範行政機關的行政行為，避免行政不作為、亂作為等情形發生，增強行政機關及其工作人員的依法行政意識。
（三）進一步發揮行政機關與法院良性互動機制的積極作用。全市各級行政機關在執法過程中，特別是作出行政行為之前應全面評估法律風險，必要時應與法院溝通，儘量避免產生行政爭議；與法院開展聯合調研、聯合培訓等，切實提高行政執法人員法律素養和執法水平；全市各級行政機關要高度重視司法建議，認真落實研究、妥善處理，建立司法建議反饋制度，充分發揮司法建議對行政執法漏洞的警示和彌補作用；通過召開府院聯席會議等方式，增強行政機關和法院的良性互動，積極穩妥解決行政爭議，優化法治環境。
（四）進一步積極探索和踐行行政複議體制改革。2020年2月5日中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過了《行政複議體制改革方案》，嚴格落實行政複議體制改革方案要求，積極探索，優化行政複議資源配置，充分發揮行政複議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用。
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