20ｘｘ年，我局以黨的十八大會議精神為指導，牢固樹立科學發展觀，圍繞市人才工作目標要求，創新工作理念，突出了“科技以人為本，全面建設小康社會”，進一步提高了對“人才是第一資源”的認識。局黨組高度重視創新型科技人才工作，通過一系列政策措施，充分利用科技部門資源優勢為枝江經濟社會科學發展提供了強有力的科技支撐。現將工作情況彙報如下：
一、為科技人才牽線搭橋，深入開展產學研合作。
1、充分利用科技部門資源優勢，為企業牽線搭橋，幫助企業引進技術和人才。按照省廳的部署和要求，啟動工業科技特派員工程，為企業提供人才和技術支撐。
2、收集整理主要產業、企業目前亟待解決的技術難題和需求。通過科技信息網絡、組織專家教授到企業進行現場調研等方式，進行技術難題對接。
3、編制我市對外科技合作暨產學研合作指南。在市委組織部的統一安排下，引導企業與省內大專院校專家簽訂合作協議，進一步促進枝江企業大發展。協助恆友、山水、湘宜、歐本鋼構、聯雲、力道等企業與武漢大學、湖北工業大學、武漢化工學院、三峽大學等院校簽訂產學研合作協議，促進校企合作邁向更高的層次。
二、為科技人才創造條件，積極打造創新服務平台。
1、打造創新服務平台。鼓勵企業聯合組建科技創新團隊，為企業注入創新動力。建立工程技術研究中心、重點實驗室、校企共建研發中心等並按照認定辦法進行申報，以爭取省市兩級相關政策支持。今年，重點協助開元化工申報省級錳系列精細化工工程技術研究中心，已獲批准，省科技廳撥20萬用於中心建設；浩博特公司申報宜昌市級環保壁紙製造工程技術中心，並已獲得宜昌市科技局撥款10萬元。
2、打造科技企業孵化平台。按照省級孵化器建設的標準和要求，以枝江市生產力出盡中心為主籌建全市第一家科技型企業孵化器。為入駐企業提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣、技術諮詢、培訓和交流等方面的服務。
三、為科技人才提供後勤支持，加強創新型科技人才培養。
加大企業知識產權培訓力度，增強企業工作人員的專利意識。今年為企業培訓專利人才50人次，省宜昌創新人才培訓20人次。依託龍頭企業開展農業技術培訓班，每年為企業培養100名以上科技實用人才。充實科技人才信息庫，配合市人才辦搞好全市高層次創新人才的引進、管理和服務。同時，支持企業為高等院校和職業院校建立學生實習、實訓基地，對積極開展校企合作承擔實習見習任務、培訓成效顯著的企業，可給予適當獎勵。此外，規劃組織開展長期的院校對企業負責人和技術骨幹的繼續教育，為企業注入科技動力。給枝江經濟社會快速發展提供人才智力支撐。
四、為科技人才提供政策支撐，提高為科技人才服務的水平。
1、積極向上申報本市科研人員的科研成果。申報推薦重大項目，以項目為載體培育、使用人才。經過多次深入調研，精心篩選，今年共組織向上申報各類科技項目，並組織高號科研成果的推廣技術應用科研成果迅速轉化為生產力。（其中項目驗收、登記25項，發明專利已完成175件），這些項目、認定的獲得，進一步提高了我市企業的科技成果轉化與創新能力。
2、積極籌備全市科技獎勵大會。按照《枝江市科學技術獎勵辦法》積極組織組織全市20xx年度科研成果的申報、評審和獎勵，今年，共表彰42個項目，其中科學進步獎ｘｘ項，科學技術成果推廣獎11項，科學技術發明獎16項。形成了有利於技術創新和專利技術轉化的良好體制與機制，保護了高層次技術人才創新的積極性。鼓勵高層次科技人才來我市工作、創業，從事科學研究、技術推廣、產品開發和提供專業服務。
3、發揮農業科技示範園區和農業科技示範户示範輻射帶動作用。對農業科技示範園區和農業科技示範户每年進行一次考核認定，培養一批在種植、養植、深加工等方面運用新技術、新品種、新成果的科技示範户，引導農村各類專業技術人員圍繞科技農業、效益農業、市場農業和生態農業開展科技活動。
4、科技工作取得了較大的成果。今年表彰省科技進步一獎1個、宜昌科技進步二等獎1個、三等獎2個。
五、存在問題
1、科技創新人才自主創新能力不夠強。
一、技術創新水平比較低，產品相對低端；
二是高層創新型人才十分匱乏。有突出貢獻的中青年專家還比較少，科技人才中具有碩士職稱的人員少之又少。
2、激勵創新的人才開發機制還沒有完全形成。
現在很多科技人才有比較強的創新慾望，但創新創業的激勵機制制度還沒有完全建立起來。一是缺乏必要的創新資金支持，二是缺乏良好的分配激勵機制。
3、企業創新主體不夠突出。
一是大部分企業經營管理者創新意識不強；
二是產業結構層次比較低，傳統中小企業比重大。
4、人才創新環境有待進一步優化。
一是鼓勵創新、寬容失敗的人文環境沒有真正形成。
二是各類中介服務體系還很不完善。科技人才的特長是進行科學研究和產業開發，但在經營管理、銷售等方面往往不內行
5、科技人才思想太過保守。
有些科研取得一定成就稍有突破就有較大成果和效益，但一般不願與大學科研所合作，擔心成果被人竊取，頁不願意申請專利保護。
六、在今後工作中，將重點抓好以下幾方面工作：
1、內培與外引有機結合，實現科技人才的有效增長
一方面牢固樹立與現代高精尖技術發展相適應的科技人才隊伍建設意識。
另一方面是堅持“不為我有，但為我用”的原則，有計劃地引進省內外的高素質科技人才。
2、進一步做好科技人才管理工作，加強對科技人員的培訓工作。
強化素質教育，重視培養學生的大膽創新意識和實踐動手能力，支持鼓勵高校學生參與科技項目研發活動；為科技人才營造良好氛圍，提倡科研風險，成功就有獎勵，失敗就就一無所有了。能否失敗了頁給予一定的補助，這樣建立科研項目風險基金，鼓勵創新。
3、全面落實科技目標責任制的考核工作。
全面貫徹落實省廳、省政府的部署，把我市經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。對我市有關單位和各鄉（鎮、辦事處）的科技工作實行目標責任制考核。
4、制訂出台相關政策，積極營造有利於科技人才發展的環境。
制訂出台了《關於加強專利工作促進技術創新的意見》、《枝江市科學技術獎勵辦法》等文件，形成了有利於技術創新和專利技術轉化的良好體制與機制，保護了高層次技術人才創新的積極性。鼓勵高層次科技人才來我市工作、創業，從事科學研究、技術推廣、產品開發和提供專業服務。
5、發揮農業科技示範園區和農業科技示範户示範輻射帶動作用
對農業科技示範園區和農業科技示範户每年進行一次考核認定，培養一批在種植、養植、深加工等方面運用新技術、新品種、新成果的科技示範户，引導農村各類專業技術人員圍繞科技農業、效益農業、市場農業和生態農業開展科技活動。
6、繼續加大科技創業中心建設
加大科技創業中心建設，為科技成果轉化提供孵化場所。對於那些有價值、需要扶持的研發科技項目，鼓勵科技人員進入科技創業中心，為他們提供一個孵化的平台，扶持他們創業。
一引導科技人才到市場中選課題，促進科研成果的就地轉化。
二建立健全項目課題負責人制，鼓勵科技人員承擔重要工程、重點項目的科研任務。
三是加強專利的法制意識，對科技創新成果與知識產權進行保護、管理、資助和獎勵。
為全面貫徹落實黨代會精神，我局積極響應“人才強區”戰略的要求，積極倡導樹立主動學習、自覺學習、學以致用、質量至上的學習理念，全面提升人才隊伍素質。現將我局20__年開展的人才素質提升活動開展情況總結如下：
一、培訓開展情況
（一）開辦燃氣安全知識培訓班
_月_日下午，__區黨校，區住房和建設局組織轄區內各小區物業管理處的燃氣設施管理人員共計600餘人，開辦“燃氣安全知識培訓班”。此次培訓旨在堅守燃氣安全底線，提高各小區燃氣管理人員業務技能，重點進行了天然氣基本常識、日常燃氣安全管理檢查要點及注意事項、燃氣泄漏及着火的緊急處理方法、燃氣事故案例等進行細緻的講解，進一步提高基層燃氣管理人員業務能力，提升燃氣現場管理水平，促進基層燃氣安全監管到位。
（二）開展物業管理項目經理業務培訓
_月_日，_市_區住房建設局組織轄區物業服務企業項目經理270餘人，在_區委黨校開展_區20__年度物業管理項目經理業務培訓。區住房建設局主要負責同志介紹了_區物業管理改革工作情況，要求轄區物業服務企業認清形勢，積極參與物業管理改革，為全面推進物業管理改革奠定紮實的工作基礎。此次物業管理項目經理培訓介紹了_區物業管理改革的總體思路，重點介紹物業管理“改革試點目錄”“改革工具箱”“改革路線圖”“改革時間表”，着重普及_區物業管理改革的法律背景，推進改革必須牢牢把握的法治意識和契約精神，進一步加深對物業管理改革工作的理解。
（三）開展業主委員會主任履職培訓
_月_日，_區住房和建設局組織轄區業主委員會正副主任190餘人，在區委黨校開展_區20__年度業主委員會主任履職培訓。此次培訓結合了我區正在開展的物業管理改革，針對業主委員會如何履職、如何與物業管理單位加強小區治安防控、如何利用_社區家園網平台與業主互動溝通，引導業主合法合理維護自身權益，進一步提升我區業主委員會建設，有力促進我區物業管理改革開展有着重大意義。
二、培訓成效：
（一）增強燃氣管理人員業務能力
此次燃氣安全知識培訓班旨在提高燃氣管理人員的業務能力，加強燃氣安全知識的學習，尤其是對燃氣泄漏以及着火等一系列緊急情況的處理進行了重點學習，提高燃氣管理人員實際操作能力。
（二）明確物業管理改革方向
此次物業管理改革培訓提高了相關管理人員對物業管理改革的理解，明確了物業管理改革工作的方向，理清了物業服務企業參與改革的工作思路。同時，此次培訓為相關管理人員提供了相互交流經驗的平台，為後續物業管理改革培訓工作提供了成功經驗。
（三）全面提高業主委員會的自主管理水平
在街道辦事處的積極配合下，順利開展了業主委員會主任履職培訓，積極引導了參訓學員正確認識此次培訓工作的重要性。通過本次培訓，參訓人員大大的提高了法制意識、小區治安防控及消防安全意識，增強了解決矛盾糾紛的能力，提升了工作水平。同時，此次培訓給業主委員會提供了一個相互交流的平台，增強了業主委員會在日常管理中的實際操作技巧，為更好地開展下一屆業主委員會培訓提供了幫助。
（四）優化課程，理論與實操相結合
在課程選定過程中，就業主委員會培訓的目標、內容和方式等問題，多方聯動，廣泛聽取各方建議，不斷完善培訓方案。採用參訓人員易於接受的學習方式，圍繞“業主委員會中常見的實際問題”為中心，合理安排授課內容和課程形式。培訓以結合案例、現身説法為主，同時結合優秀業主委員會主任分享經驗的形式展開課程，有針對性的為參訓學員安排學習。
（五）收集反饋，為下期培訓提供優化思路
本次培訓加大了對各個環節的信息反饋的重視。一反面，對參訓人員發放培訓感受調查問卷，就培訓收穫、對培訓課程的認識、對物業管理方面的建議等問題進行了解；另一方面，組織參訓人員相互分享，就授課內容、培訓收穫等進行深入探討，為後續業主委員會培訓工作的開展提供了思路。
三、存在不足
（一）部分人員對培訓的意義理解不深，參與性不強。
培訓中部分人員對培訓意義的認識還不夠深入，參與積極性低，對培訓中講解的內容還不能很好地與實際相聯繫。因此，要對培訓紀律再做嚴格要求並執行、爭取得到各級負責人的支持。
（二）培訓形式單一。
目前，培訓僅限於單一授課，整體而言，形式較為單一。培訓形式缺乏創新，只是一味的採取“上面講，下面聽”的呆板枯燥方式，提不起參訓人員的興趣，導致注意力不集中，影響培訓效果。因此可以對培訓體系和培訓方式進行梳理，適當增加拓展培訓，通過接受更多新鮮外界內容，提高培訓質量。
在此次人才素質提升活動中，結合我局實際，按照上級有關文件精神和培訓計劃，按期完成了培訓學習。此次培訓大大增強了相關工作人員的業務能力，提高了整體工作素質，為我局住房建設業務工作的發展造就了有力的保障。
一、以公司發展定位為導向，市場化方式選聘人才
1、根據公司發展定位，制定人才工作指導思想20xx年6月，根據成府閲〔20xx〕123號會議紀要精神，xx公司在原來鼎力公司的基礎上組建而成，並明確發展定位：“作為市國資委盤活國家經營性存量資產，推進國有資產戰略性重組，實施國有資本收益收繳管理的投融資和運營平台”。公司發展定位發生了重大變化，急需一批熟悉資產處置、產權交易、項目融資和投資運營方面的高素質人才加盟，才能滿足公司發展的迫切需要。根據公司發展定位，制定了“以事業吸引人才，以環境留住人才，以薪酬激勵人才，以機會鍛鍊人才”的人才工作指導思想，用市場化方式選聘公司需要的各類人才。
2、考試與考察相結合，多輪篩選嚴格把關今年，為了招聘到公司急需的人才，達到預期的效果，公司對招聘工作進行了精心組織。一是專業人士作考評，更顯專業與權威。公司不僅專門成立了招聘工作領導小組，還邀請了會計事務所、律師事務所等中介機構的專業人士作為考評成員，保證了招聘的專業性和權威性。二是多輪篩選，層層把關。經過筆試、面試和複試，確定預備人選，並對預備人選的誠信度、個人表現進行了綜合考察，最終確定從270多名應聘者中新聘13名員工。
3、招聘的幾點體會今年新聘的員工，無論是受教育程度、專業背景，還是工作業績，都較為突出。一是受教育程度較高，均為本科以上文化，其中博士2人，碩士8人（含兩名留學碩士），本科3人。二是專業知識紮實，有註冊會計師、項目分析師、律師、經濟師等，有豐富的工作經驗。三是工作業績突出，新聘人員有不少是單位的業務骨幹。招聘之所以取得良好效果，關鍵在於：一是擴大選人範圍，我們在《成都商報》上兩次發佈招聘信息，並同時在前程無憂招聘網上發佈，吸納八方人才；二是嚴格入選條件，對招聘崗位的入職條件從專業、技能、實踐經驗、綜合素質等多方面進行了設定，大大提高了應聘者的入圍條件；三是嚴格篩選，應聘者都經過了簡歷篩選、面試、筆試、複試和背景調查五道關口，保證了招聘的質量；四是專業人士作考評，我們邀請會計事務所、律師事務所等中介機構的專業人士作為考評成員，對應聘者的專業技能、實踐經驗和綜合素質進行了測評，保證了招聘的公正性、專業性和權威性。
二、多層次、多方面的系統培訓
讓員工在學習中成才除員工自學外，公司每年都將安排了多層次、多方面的培訓，一方面促進員工不斷進行知識補充與更新，提高員工的綜合業務素質；另一方面培養團隊合作精神和培育企業文化，提高員工對企業的認同感、歸屬感，打造一支“業務過硬、團結合作、開拓進取”的人才隊伍。
1、開展多層次、多方面的系統培訓
（1）參觀學習組織員工參觀學習兄弟地區的先進管理經驗，拓寬視野，今年先後組織去重慶聯交所、重慶渝富公司、北京聯交所等進行參觀學習。
（2）內部培訓根據工作需要，組織單位業務骨幹對員工進行公文處理、項目策劃等技能培訓。
（3）拓展訓練以培養團隊合作精神為目標，進行户外拓展訓練，鍛鍊員工的毅力和培養員工的團隊合作精神。
（4）學習交流開展以提升溝通交流、創新思維、經營管理為主的學習交流活動，着重學習與探討學習的方法與技巧。
（5）專家講座邀請各方面的專家，對員工進行社交禮儀、車輛維護、法律知識、投融資等方面的培訓，拓寬大家的知識面和開闊大家的視野。
2、培訓的幾點體會培訓要多層次。
公司的培訓，既有單位骨幹講實踐操作，又有外部專家講授理論，讓員工把理論與實踐相結合，做到在學習中總結、在總結中提高。培訓要多方面。公司的培訓，既培訓員工的業務知識，又培訓團隊精神，讓員工把分工與協作相結合，成為本崗位的業務能手、團結協作的楷模。培訓要系統性。公司的培訓，既着眼於當前公司的實際需求，又兼顧公司長遠發展需要，讓員工接受系統地、全面地培訓，逐漸成長為本崗位、本行業的行家裏手。
四、營造公開、公平、競爭的人才成長環境
1、暢通晉升渠道建立管理、技術晉升通道，員工除了向管理崗位晉升外，更多的是向技術崗位晉升，避免了都向管理崗位擠獨木橋一條路單一晉升渠道，只要員工技能不斷提高，業績不斷提升，就可以晉升專業職稱，其薪酬也水漲船高，而且並不低於管理崗位。
2、極具競爭的薪酬公司在廣泛調查瞭解外部薪酬水平的同時，開展崗位分析，制定了不同級別、檔次的薪酬體系，能力與業績不同，薪酬差距體現十分明顯，真正起到鼓勵大家都爭當行家裏手。
3、關懷的人文環境除了工作上鼓勵團結協作外，公司對員工的生活給予更多的關心，定期組織員工進行體檢、舉辦心理健康講座、開展團隊活動等，同時在員工的生日、婚嫁、住院及親屬紅白喜事進行慰問，讓其充分感受到公司大家庭的關懷與温暖。
五、20xx年人才工作的基本思路20xx年，是xx公司加快四大平台建設，全力以赴謀發展的關鍵之年
人才工作就是要為公司發展戰略的實現提供智力支持和人才保證。
一是調整組織機構，優化崗位設置。根據公司四大平台建設的需要，適時對公司的組織結構進行調整，對崗位設置進行優化與組合，與組織機構與人員配置適應發展需要。
二是招聘優秀人才，搞好人才儲備。明年將根據公司人才需求，組織招聘優秀人才進行及時補充，同時搞好人才儲備庫建設，確保公司人才需求能及時補充，不脱節空崗位。
三是精心組織安排，加強人才培訓。根據公司業務發展需要，精心制定培訓計劃，認真設計培訓主題，開展多層次、多方面的系統的培訓，讓員工的業務水平與綜合素質不斷提升，為公司發展提供智力支持和人才保證。
四是完善薪酬福利，健全激勵機制。進一步完善公司薪酬福利體系，提高不同崗位的員工對公司待遇的滿意度，同時探索建立多渠道的激勵機制，讓優秀員工得到不同層次的獎勵。
上半年，我局人才工作在市委、市政府正確領導下和上級民政部門指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，堅持“以人為本、為民解困和為民服務”的核心理念，積極推進人才強市戰略，以能力建設為中心，着力加強對現有在職幹部、基層幹部和社會工作者的培訓培養，使其綜合素質和業務素質得到全面提高，人才工作取得了較好的成績。
一、認真履行部門人才工作職能
我局堅持黨管人才的原則，將人才工作作為一把手工程，納入單位的重要議事日程，定期研究、安排部署並注重抓落實，做到制度健全，職責明確，人員落實，形成主要領導親自抓，分管領導負責抓，主要職能科室具體抓，其他職能科室協同抓的工作格局。按照市委人才工作領導小組運行規則，嚴格執行報告、審核、審批和備案等制度；認真貫徹市委關於人才工作的重大決策及會議精神，並結合本部門實際，研究制定具體措施。按照全市人才工作年度安排，制定了落實方案並按時完成任務，及時報送人才工作信息，加強人才工作宣傳；採取多種形式廣泛聽取意見，努力拓寬服務渠道，切實改進工作作風，不斷提高工作效能和服務質量，及時完成市委人才工作領導小組交辦的事項。
二、加強本系統人才隊伍建設
制定了本系統人才隊伍建設規劃和人才培養、開發、吸引和穩定的措施，促進民政幹部結構不斷優化等。建立健全領導聯繫本系統、本行業優秀人才工作制度，及時幫助解決其工作和生活困難，掌握本系統重點人員名單，建立人才信息庫。
三、加強社會工作人才建設
（一）明晰思路，落實加快推進社會工作人才隊伍建設
1、建立了科學合理的社會工作人才培養體系，加大了社會工作人才培養力度。通過多種形式、多種渠道開展對社會工作者進行專業教育培訓，大力提高現有社會工作從業人員的職業能力和專業素質。我市按照省廳培訓計劃，有組織、有計劃地選派有關人員和社區幹部參加各級舉辦的培訓學習，為民政事業全面發展提供了強有力的人才保障。
2、建立了公平公正的社會工作人才評價體系，提高社會工作人才評價的質量。認真貫徹落實人事部、民政部聯合發佈的《社會工作師職業水平考試實施辦法》，宣傳動員組織社會工作從業人員參加助理社會工作師、社會工作師職業水平考試。20xx年前，全市共有23人（其中：中級3人，初級20人）通過了社會工作師職業水平考試，今年全市共有51人蔘加考試。
3、建立完善的社會工作人才使用機制，拓寬社會工作人才的就業範圍。根據人事部發布的《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其《實施辦法》的有關要求，按照分類指導、分級管理、科學合理、精簡效能的原則，將盡快在社會福利、社會救助、社區建設、殘障康復、家庭生活服務等領域的事業單位中，認真進行社會工作崗位開發與設置調研。
4、逐步建立有效的社會工作人才激勵機制，激發社會工作人才的創造活力。當前，社會工作人才激勵的重點是規範社會工作者屬於專業技術人才的薪酬和保險待遇，探索建立“資格與崗位掛鈎，崗位與薪酬掛鈎”的待遇制度；對於在民辦社會服務機構從業的社會工作人員，探索建立政府購買服務的財政支持體制和合理的薪酬指導標準。
（二）完善舉措，加快推進社會工作人才隊伍建設步伐
1、加強領導，明確責任，切實抓好社會工作人才隊伍建設。按照上級文件精神，我局及時成立了由局長任組長，班子其餘成員任副組長，各業務科室負責人為成員的社會工作人才隊伍建設領導小組，將社會工作人才隊伍建設作為民政工作的一項重要任務，列入議程，及時研究解決面臨的困難和問題，確保人才工作真正落到實處。
2、搞好協調，整合力量，共同推進社會工作人才隊伍建設。社會工作人才隊伍建設，是全黨的一項重要任務，是一項宏大的社會系統工程，需要黨委、政府的有力領導，需要有關部門的通力合作，需要全社會的廣泛參與。在推進社會工作人才隊伍建設過程中，我局積極協調與其他相關部門的關係，積極配合相關部門做好社會工作者職業水平評價制度的推廣應用和組織實施，做好社會工作人才隊伍建設有關政策的協調和制度的建立。協調好與相關社會組織的關係，充分發揮社會組織在社會工作人才隊伍建設中的作用。
3、統籌規劃，精心部署，積極開展社會工作人才隊伍建設試點工作。我局積極探索在社會福利、社會救助、社區建設等公益類民間組織和家庭生活服務等比較成熟的領域，進行社會工作崗位開發設置。積極開展試點工作，在試點基礎上，推薦評選社會人才“示範社區”，示範引領全縣面上的工作。着力建設五支隊伍，為社區居民提供困難幫助、文化宣傳、心理疏導、矛盾調處、行為矯治等方面服務。並建立了星級表彰制度、社區志願服務儲蓄制度、家庭服務回報、感恩回報等制度，進一步調動志願者工作的積極性，促使志願者在發揮作用中逐步提高社會地位、職業威望。
三、人才工作中存在的不足和問題
在我局開展人才工作中，還存在着一些不足和問題，制約了人才的成長和作用的發揮。一是人才自身觀念存在安於現狀、創新不夠。二是在建立和完善政策措施和激勵保障機制上不夠深入與具體；三是對社會工作人才重視與培養力度不夠。
四、下一步人才工作打算
民政人才建設方面：
1、深化人事制度改革。一方面，努力建設高素質的民政機關人才隊伍。堅持考試錄用制度，完善選調製度，注意選拔年輕幹部、高知識層次幹部以及具有基層工作經驗的幹部充實各級民政機關。加強對各級民政機關幹部的培養，推行機關中層幹部競爭上崗，完善民政機關幹部年度考核制度，建立和完善民政機關幹部退出和淘汰機制。 按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，加強公務員隊伍建設。加強民政公務員的作風建設和能力建設，增強民政機關幹部隊伍的生機與活力。另一方面，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，逐步建立適應我市民政系統事業單位特點的人事管理制度，形成有利於優秀人才成長和發揮作用的用人機制和重實績、重貢獻的分配機制，建設高素質的民政科學技術幹部隊伍。破除民政系統事業單位目前實際存在的幹部身份終身制，全面推行聘用制度。單位與職工按照國家有關法律法規，在平等自願、協商一致的基礎上，簽訂聘用合同，明確雙方的責任、義務和權利。
2．加強教育培訓
一是大力發展成人教育、社區教育，推進民政教育培訓的社會化。加大繼續教育力度，形成國家、單位、個人三方負擔的繼續教育投入機制。開展創建“學習型機關”、“學習型事業單位”、“學習型企業”活動，促進學習型民政的形成。二是強化用人單位在民政人才教育培訓中的主體地位。全市民政系統的用人單位要把人才的教育培訓納入單位發展規劃，建立帶薪學習制度和經費保障制度。建立健全民政教育培訓的激勵約束機制，推行公開選拔、競爭上崗和職務聘任制度，增強人才的職業競爭意識和風險意識，激發終身學習需求。全市民政系統要着力培養人才的創新能力。在提高各類民政人才思想政治素質和履行崗位職責能力的基礎上，重點培養人才的創新精神，開發人才的創新能力。圍繞創新能力建設，改革民政教育培訓的內容、方法和機制，培養大批創新型民政人才。以人才的全面發展和可持續發展為目標，根據各類民政人才的不同特點，研究提出全市民政人才資源能力建設標準框架，有針對性地進行教育培訓。
3、建立健全人才激勵機制
要確保全市民政系統人才隊伍能夠始終具有專業的知識和技能、先進的工作理念和方法，必須建立適合民政系統的招聘、培訓、考核測評、薪酬管理等科學人力資源管理體系，必須建立健全人才激勵機制，實施“人才激勵工程”。
4、加大民政人才交流力度
民政工作具有一般工作所不能比擬的挑戰性，不論是從技能方法來説，還是職業修養來説，並不適合於每一個人。因此，在進行人才培訓的'過程中，不斷提高人力資本的同時，也要發現每一個人的職業生涯特徵，加大人才引進和內部交流力度，選擇最適合、最願意從事民政工作的人才，這樣才能不斷保持民政人才隊伍的先進性和專業性。
社會工作人才建設方面：
（一）推進社會工作人才隊伍制度化建設
1、做好社會工作人才培訓制度的推廣與應用工作。德陽市的社會工作人才廣泛分佈於社會管理和公共服務的各領域、各層次。要使人數眾多的社會工作人員具備從事社會工作所需要的基本素質、專業方法以及其他社會工作能力，做好社會工作人員的教育與培訓工作迫在眉睫。具體地説，應做好如下幾項工作: 其一，與一些具有社會工作專業優勢的高等學校進行合作，建立專業化的社會工作人才培養基地。一是應根據社會管理與公共服務各崗位的配置及需求情況，不斷吸納具有社會工作專業教育背景的專業社會工作人員，以逐步提高、改善和調整現有社會工作人員的知識結構和能力結構。二是可以選擇一些單位作為培養社會工作人才的實習基地，並遴選一些優秀學生到實習基地進行重點培養，使其在實踐中不斷增長見識和才幹，待其畢業後，可以擇優錄用並充實到社會工作人才隊伍中去。其二，通過在職培訓拓寬社會工作人才培養渠道。從我市社會工作人才隊伍的現狀來看，大量的從業人員尚不具備社會工作的教育背景。基於此，有計劃、分層次地開展社會工作從業人員的在職教育是十分必要的。 就大量的在崗實際社會工作人員而言，通過在職培訓的方式，使他們掌握一些新的、有效的、必要的社會工作方法和技巧，對於他們更好地履行職責和提供服務功能是很有益處的。為了做好社會工作人員的在職培訓工作，可以考慮設置相應的管理機構，該管理機構的主要職責就是組織和管理社會工作人員的繼續教育、專業培訓等工作；也可以委託相應的高等學校，探索並制定適應市情的在職培養方向和形式。其三，社會工作人才的培養應以提高能力為主。社會工作人才的工作性質較為特殊，接觸的服務對象亦是參差不齊，這對他們的工作能力提出了更高要求，所以培訓社會工作人才尤其應注重提升其工作能力和發展能力等，並應根據社會工作的發展需要，不斷調整和補充培訓內容及培訓方式，以不斷更新社會工作從業人員的技能知識和專業能力。
2、做好社會工作人才評價制度的推廣應用工作。從國際經驗看，社會工作人才評價制度主要包括職業資格制度、職稱管理制度、註冊制度和執照制度等。目前，中國已頒佈並實施了《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《助理會計師、社會工作師職業水平考試實施辦法》，這標誌着中國社會工作人才職業水平評價制度已正式建立。但社會工作人才的註冊登記制度、服務質量評估制度的建設尚需時日。基於此，我市應將以下社會工作人才的評價制度逐步逐項地建立起來：一是社會工作人才的考試考核制度；二是社會工作人才的登記制度；三是社會工作人才的服務質量評估制度。也可以考慮建立社會工作人才評價指標體系，該指標體系主要從社會工作人才的專業能力、工作能力、職業道德、工作績效、職業資格等方面進行評價，可以涵蓋社會工作人才的創新能力、學習研究能力、技術素質、學術水平、職業道德、潛在發展能力等指標，以確保社會工作人才具有相應的專業能力和服務水平。實踐證明，科學的社會工作人才評價體系，不僅可以有效地配置社會工作崗位，促進社會工作人才的合理流動，也可以最大限度地發揮社會工作人才的積極性與主動性，從而提高社會工作人才的工作效果和服務質量。
3、做好社會工作人才使用制度的推廣應用工作。德陽市社會工作人才發揮作用的領域看，目前應重點建立以下幾項社會工作人才使用制度：一是薪酬機制。建立一套科學合理的，集學歷、業績、崗位等各種指標於一體的社會工作人才薪酬體系，可以形成促使優秀社會工作人才脱穎而出的制度環境。二是激勵機制。依據社會工作人才的工作業績和服務質量，定期對社會工作人才進行全面考核並給予獎懲，可以最大限度地穩定社會工作人才隊伍。三是職業晉升機制。設置多層次、多類型的社會工作人才職業晉升成長階梯，既可以吸納更多優秀的社會工作人才，也可以留住現有的社會工作人才。四是合理流動機制。人才的合理流動對發揮社會工作人才的主動性與積極性是必要的，建立合理的流動機制可以使更多的社會工作人才的才智得到充分發揮。五是社會保障機制。在構築完整的社會保障體系的基礎上，將社會工作人才納入教育、醫療、就業、養老、住房等社會保障範圍，可以確保社會工作人才享有必要的社會保險，也可以使其及時分享到經濟社會發展的物質與文化成果。
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