青田城市微公交發展工作總結

城市微公交發展工作總結（2019.01.12）

青田縣微公交發展暨三輪車淘汰轉型工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在交通局、公安局、行政執法局、公安局交警大隊、鶴城街道、運管局等多部門的通力協作下，微公交發展辦公室以“轉型升級，平穩推進，舒適出行，長效管理”為抓手，發展城市微巴，淘汰轉型三輪車，打造“360°僑鄉美景”，助力美麗大花園建設，為疏通市民出行 “最後一公里”，美化城居環境、提升城市品質，推進歐陸旅遊風情小鎮建設作出積極貢獻，微公交發展各項工作穩步推進，取得了一定的成績。

一、立足新起點，真抓實幹展現新作為

（一）夯實基礎，掌握工作主動權

一是組織架構健全完善。2017年末成立城市微巴發展暨三輪車轉型工作領導小組，領導小組下設辦公室，去年1月份開展逐步解決了辦公條件、人員抽調分工、資金保障等問題。辦公室設綜合協調科、登記辦證科、巡查中隊三個科隊，分工明確，理清工作條理。

二是宣傳發動卓有成效。通過電視、報紙、微信公眾號等媒體平台宣傳微公交便民服務，引領正確輿論導向，確保改革工作順利開展。青田傳媒集團對微公交的投放、國際友人體驗等開展深入宣傳，擴大羣眾知曉率。中國新聞網、麗水政府網等網站皆對微公交做深入報道。同時，多部門聯合上街定點宣傳、精心製作宣傳手冊等手段廣泛發動，營造強大工作聲勢。經過大量的思想教育、政策宣傳，三輪車轉型改革被廣大車主逐步接受。

三是工作方案具體細化。根據人力、機動三輪車以及有償回收、非定線微公交營運資格權分別制定申報須知、申報表、確認單等手續表格，協商制定抽籤辦法及流程、保險方案、上崗培訓及上崗資格證書等具體工作辦法，明確相關手續流程，工作條理清晰。

（二）循序漸進，推進微巴快速發展

一是公營定線微巴深入民心。1月11日開始推出兩條公營微公交路線，即“兩山線”和“兩湖線”：兩山即塔山（人防大樓）至太鶴山（少年宮）和兩湖線即塔山碼頭至動車站，投入營運車輛共25輛，線路制定充分考慮了縣城主要景觀地帶佈局及便民利民的需求，在1年多的運營過程中得到廣大市民羣眾良好評價。

二是民營非定線微巴營運權資格確定圓滿完成。按文件要求於1月31日前完成680輛三輪車的申報登記工作（其中人力三輪車571輛，機動三輪車109輛）。通過抽籤分配、自由組合的方式確定241個民營微巴運營資格，民營非定線微公交營運權資格確定為下一步工作打下堅實的基礎。

三是三輪車回收切割工作推進順利。在石郭保安公司設立三輪車回收切割點，由縣物資公司組織回收切割工作。目前，已全部完成老舊三輪車的回收處置，共回收切割人力和機動三輪車680輛,其中人力三輪車571輛、機動車三輪車109輛，共兑付三輪車有償回收資金2366.9萬元。

四是民營微巴上崗證培訓組織有序。通過和僑鄉汽校的對接合作，分三批完成380人次民營微公交營運人員上崗證培訓工作。併發放了經培訓考核合格的微公交從業資格證。同時製作車輛號牌證及申領程序和製作的相關工作證照。到目前為止已經培訓和辦理微公交從業人員約550人次。

五是微巴車輛採購合同在規定時限內全部簽訂。通過市場調研、微公交車主民主調查，選定柳州五菱汽車工業有限公司WLD2060車型作為青田民營微公交車型。於去年4月25日跟五菱公司簽訂了微公交車輛採購框架性合同。5月10日，241台微公交車輛全部由車主與生產廠商簽訂購銷合同（其中鋰電池120台、鉛酸電池121台）。

7月16日在劉基廣場開展了民營微公交正式上路營運儀式。7月30日共計241台車全部到位，並全部投入營運。

（三）綜合施策，維護社會和諧穩定

由於部分三輪車主對政策的不理解和追求的利益最大化，在個別車主的蠱惑下，從去年以來，多次到縣府門口羣體訪。我們積極向廣大三輪車主開展政策解讀、宣傳教育，對個別車主談心談話，解決車主的合理訴求及幫扶，成功處置超過30人以上的羣體訪20起（其中到縣府門口和信訪局7次），答覆電話、網上信訪200多件（次）。

針對這部分車主的信訪訴求，微巴發展辦公室焦聚車主利益，綜合施策，切實維護社會和諧穩定。一是組織人員定期開展走訪巡查，多渠道多方式把握羣體思想動態，掌控輿情輿論。二是高度重視羣訪行為，堅持全員接訪，羣訪情況一旦出現，辦公室全體工作人員必須迅速到場，妥善處置。三是找準着力點，針對不同訴求、不同利益羣體分別成立工作小組，開展分批化解，逐步消化。四是始終堅持政府主導，合法合規開展思想政策教育，以公開透明的方式取得車主信任。

二、堅持新理念，凝心聚力打造新亮點

（一）突出僑鄉品位，設計微巴特色車型。

同柳州五菱汽車公司簽訂協議，結合青田實際情況，專門設計外觀車型，力求突出青田大氣開放的僑鄉特色和歐陸韻味。青田微巴採用純電動驅動，電池選用鉛酸及鋰電兩種車型，便於充電、拆卸和安裝，且含電源保險，在電池倉安有自爆滅火彈，實現安全保障，行駛過程達到零排放，相對於傳統燃氣型公交車更加環保無污染。採用儲能電池充分利用夜間用電低谷時段充電，大大節省電費支出，提高經濟效益。車輛完成一次性充電8-10小時基本能滿足一天的行駛路程。

（二）聚焦形象提升，打造微巴特色服務

一是統一服裝。8月份為所有微巴駕駛員量身訂做了服裝，要求在營運時必須統一着裝，違反規定者每次扣1分。二是強化規則意識、安全意識，提升文明素養。制訂規範文明用語文本、服務守則，與所有微巴車主及從業人員簽訂安全生產責任書。從7月份開始聯合交警大隊對微公交全體從業人員分批進行“守交規、樹形象、講文明、提素養、強技能、保安全”教育學習培訓。目前，已對微巴駕駛員駕駛技能培訓17期，培訓208 人次，經考試合格 162人？對部分微巴駕駛技能不是很熟練的從業人員強制到汽校再回爐、再訓練，從源頭上確保安全。三是開展宣傳教育，樹立文明窗口形象。9月份舉辦了“幸福青田▪共建共享”民營微巴“文明在行動”宣誓大會，成立了民營微巴市民監督團，推出黨員示範崗，對拾金不昧的駕駛員進行了表彰，樹立民營微巴文明服務形象，獲得了良好的社會輿論反響。同時，成立微巴志願者服務隊，在新大街人武部路口、新建嶺、鳴山路口等城區主要地段多次開展交通文明勸導活動。四是規定服務範圍，統一收費標準。規定微巴營運範圍為鶴城街道、甌南街道、油竹街道主城區範圍內，並嚴禁微巴在國、省道上載客營運。營運服務按每車次收費，主城區範圍內行駛里程在5公里以內的，每車次收費5元；上山爬坡等特殊路況或行駛里程超出5公里的可以酌情議價。

（三）構建制度體系，推動微巴長效管理

8月份制定出台《青田縣城市民營微公交管理暫行辦法》，對微公交從業人員、車輛管理作出明確規定，同步開展長效監管，強化管理手段，進一步規範微公交從業行為。一是實行聯合監管制。抽調交通、運管、交警、行政執法等單位人員，組成聯合執法監管隊伍，定期組織開展巡控監管，對違反交規、不文明駕駛、無序停車等行為進行監控處置。二是實行微巴服務監督卡制。在微公交車輛上設置服務監督卡，隨車攜帶微公交從業資格證和車輛號牌證，做到車證相符、人證相符、人卡相符，方便市民監督。三是實行記分管理制。微公交從業人員實行記分制管理，對違規駕駛及不文明行為視情節輕重分別記12分、6分、3分、2分、1分，並根據計分情況進行相應處理。在一個記分週期內累計達到12分的停車學習10天（對多次違反的人員還要停運20天），並且參加交通志願者服務。對情節特別嚴重的，比如酒後駕駛，在國、省道上營運載客，造成較大交通事故，因違反交通法規被追究刑責，私自改裝營運車輛等行為將註銷其從業資格證和車輛號牌證等。四是實行考評管理制。將241輛微巴組建成12個營運小組，推行微公交從業人員和從業營運小組星級評優考評制度，實行獎懲，促進微公交從業人員素質和服務質量雙提升。推行微公交從業人員和從業營運小組星級評優考評制度，實行獎懲，促進微公交從業人員素質和服務質量雙提升。五是實行定期培訓制。定期組織微公交從業人員開展“守交規、樹形象、講文明、提素養、強技能、保安全”教育學習培訓。

三、闖出新路子，砥礪奮進謀取新突破

青田城市微巴發展暨三輪車轉型工作是一項劈新徑、謀發展的重要任務，微巴辦公室全體工作人員在這條改革之路上從無到有，從有到優，從優到精，闖出了一條新路子，取得了階段性的成果。下一步，微巴辦公室將立足實際，追求實效，謀求改革發展新突破。

一是建設民營微公交集中充電站場。為加強管理，杜絕消防安全隱患，減少微巴車輛亂停亂放,保障城居安全用電，微巴辦公室選址鶴城街道臨江東路96號地下停車庫，籌備建設民營微公交充電樁站場，於去年12月份通過驗收，並投入使用。該項目總投資480萬元，設置充電樁停車位90個，配齊專業消防設施，並專門聘請管理人員進行日常管理。民營微公交充電樁站場採取集中充電的方式，實現了民營微公交車輛的統一管理，減少消防安全隱患，進一步促進城市微公交有序發展。為治理城市擁堵……

二是開展智慧微巴工作。聯繫對接建設銀行、農商行等銀行，為每輛微巴車車主辦理、綁定銀行卡，提供微信、支付寶等網絡平台二維碼支付功能。投入資金30餘萬元，設計推出“微巴預約ＡＰＰ”小程序，於去年11月中旬開始試營運，市民可在手機微信平台享受在線實時叫車、預約車輛等服務，為微巴車做互聯網加法，實現智慧出行。今年1月份召開培訓會，分批次組織所有微巴從業人員學習“微巴預約”小程序使用技能，小程序開始全面推廣。