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以城區市容市貌綜合整治為突破,城市管理展新貌

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    隨着城市建設進程加快,資中---這座充滿文化內涵的歷史名城正悄然披上與之匹配的美麗外衣:大街小巷乾淨了,違章攤點不見了,市容秩序規範了,市政設施完善了……這一切,都離不開城管工作者的不懈努力和辛勤付出。在剛剛過去的2016年,資中縣委、縣政府高度重視城市管理工作,城管牽頭,相關單位配合,圍繞城市管理工作重點難點,凝心聚力,攻堅克難,負重前行,資中縣城市形象明顯提升,城市管理展現出新的面貌。

以城區市容市貌綜合整治為突破,城市管理展新貌

一、夯實基礎,城市管理穩步有序推進

一是建立機構。縣委縣政府高度重視,2016年成立了資中縣城市管理委員會和資中縣城市管理監督領導小組,加強對城市管理工作的領導和監督。二是健全制度。針對城市管理工作的重點、難點,縣政府出台了《資中縣城區建築垃圾管理辦法(試行)》、《資中縣城區建築垃圾管理辦法(試行)實施細則》和《資中縣城區街道分類管理辦法(試行)》等規範性文件,讓城市管理有章可循,有據可依。三是加強保障。增加經費:自2016年起,縣財政每年保障1000萬城市管理專項資金,用於小型市政工程或維修;增加人員和裝備:近一年來,城管、就業、財政等部門依規聯合招聘城市監察人員80名。持續增加裝備。四是綜合執法。以2016年城區市容市貌綜合整治為契機,城市管理綜合執法機制進一步理順。在綜合整治期間和日常鞏固階段,公安、交警、住建、工商、交通等職能部門積極配合城管綜合執法,城管高壓態勢得以長時間維繫,城市管理行政執法無縫銜接。

二、綜合整治,城區市容環境不斷規範

2016年4月,資中縣集中開展城區市容市貌綜合整治。主要整治市容市貌、環境衞生、市場秩序、交通秩序、佔道修(洗)車、違法建築、消防通道七個方面,平均每天出動各類執法車輛、作業車輛40台次、執法人員250人次,按照先難後易、先城南後城北、穩步推進、逐步延伸的原則,對整個城區範圍市容市貌開展徹底整治。

通過半年多的集中整治,城區市容市貌明顯改觀。一是城區內主要街道和重要區域市容環境衞生得到了有效治理,13條一類街道、41條二類街道和25條三類街道得到全面整治和規範,臨街商鋪做到了“坐商歸店”;人民醫院門外、武廟廣場、東林市場、三道拐、608菜市場、城南綜合市場、佳易超市、鳳凰城、金山一品等13處重點區域市容環境衞生得到很好治理和保持。整治中,共計清除違章擺放佔道物品3000餘件次,整治非法設置台階3600餘户、清運建渣2500余車約12000餘噸,取締各類燈箱、座牌1100餘個,拆取違規廣告5000餘平方米。二是城區農貿市場日趨完善。“608”市場順利搬遷到利民巷,“金山一品”市場順利啟用,“七賢街”市場完成改造升級,“東林”市場和“城南”市場正在規範,“和鳴大道”市場、“春嵐北路”市場正在籌建。三是違章建築得到有效控制,拆除違章建築和違章搭建彩鋼棚1200餘户16000餘平方米;四是車輛亂停亂放進一步規範,違章佔道修(洗)車現象明顯好轉。

三、日查夜巡,城區建築垃圾有效控制

一是重點監管“生產源頭、運輸過程、建築垃圾處置”三個關鍵環節,強化建築垃圾產生、運輸、處置全程閉合管理。突出“三管一重”(管運行線路的起點和終點,管出土點和堆放點,管施工方和運輸企業;重罰違規者)。分別從源頭管理、運輸管理、消納管理、執法管理四個方面明確城管、住建、國土、交通、交警等部門職責,實行建築垃圾統一管理、統一消納處理。二是2015年11月,資中縣成立由城管6人、交警2人組成聯合執法的建築垃圾管理辦公室,強化城市建築垃圾運輸環節管理,全面實行建築垃圾密閉運輸,集中消納處理。嚴格審批、發放建築垃圾準運證;堅持日查夜巡,白天巡查各施工工地、拆遷工地、商品混凝土企業,晚上蹲點守候各進城道路。對拋灑滴漏、帶泥上路、不按規定線路行駛、不具備密閉功能的車輛、亂傾倒等違法行為進行重點查處。通過整治,全縣建設工地監管率達到100%,建築棄土密閉化、砂石車輛規範化運輸率達到90%。集中消納建築垃圾(棄土)117萬方,專項整治工作取得了階段性成效。

四、穩步推進,市政設施改造成效明顯

一是城區壓縮式垃圾中轉站項目建設工作順利推進,目前進場道路已完工,正在進行場地平整和杆、管、線拆遷工作。二是成渝高速路資中出口擴建改造工程全面完工。三是鬱春路、文廟口市場至狀元街口、北街至南街等城區市政道路改造項目已完成設計、預算等前期工作,近期即將實施。

五、着力鞏固,健全城市管理長效機制

為鞏固綜合整治成效,將城市管理由“集中治理”向“常態管理”邁進,資中縣抓實“四化”,進一步提升城市管理水平。一是街道分類“規範化”。按照《資中縣城區街道分類管理辦法(試行)》,實施“一類街嚴禁、二類街嚴管、三類街嚴控”的管理標準,對綜合整治之後的各類街道進行長期鞏固。同時按照屬地管理原則,配合重龍、水南鎮及所轄社區,開展背街小巷、城市交通輔助街道市容市貌宣傳教育、協助執法等工作,確保城區市容規範管理無盲區。二是延時管理“常態化”。常規管理與延時管理雙管齊下,實行每週7天和每天8:00至21:00工作制,實現管理時段無缺失、管理日期無空檔、管理地段無盲區。三是考核督查“制度化”。縣城管局成立督查室,嚴格按照執法人員管理辦法和工作制度,從工作態度、工作紀律、工作成效等方面進行全天候、全覆蓋流動督促檢查,嚴格監督考核,提高城管隊伍履職盡責能力和水平。四是監督投訴“公開化”。暢通渠道,接受監督,搭建“人民城市人民管,城市管理為人民”的溝通平台,對收到的投訴熱線及時辦結,提高羣眾的參與度和滿意度。