***共青團組織格局創新試點工作總結<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、主要做法
（一）強化領導抓佈局。市團委多次向市黨委彙報、請示，並得到市黨委的高度重視，前後幾次在黨政聯席會議上進行研究部署。一是組建工作機構。成立了以《市領導》為組長，其他現職副書記及職能部門負責人做成員的領導小組，並下設負責日常事務的辦公室，且抽市相關等部門的中層幹部組成資格審查小組，負責對所有報名對象進行全面審查，確保參選對象的先進性。二是深入調查研究。組織專人深入到全鎮各村、企業、機關、所站的團組織、團員、青年羣體中，細緻的對全鎮的團組織、團員及青年分佈、現狀、存在問題等情況進行調查研究。三是制定工作方案。按照上級團委的文件精神，結合本鎮實際，注重試點工作方案的針對性、實效性、可操作性，並在徵求各方意見的基礎上，制定出台了《鄉鎮共青團組織格局創新試點工作方案》。
（二）注重輿論抓宣傳。把深入發動、廣泛宣傳、營造氛圍作為開展試點工作的一大法寶。一是深入發動，統一思想。在開展試點工作的過程中，領導小組十分注意運用正確的輿論導向，多次召開各團組織負責人會議，將省、泉州、晉江三級團委的相關文件和《池店鎮團組織工作格局創新工作方案》的精神進行全面宣傳、深入動員。二是廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用各種載體，全方位、多層次地進行宣傳發動，在全鎮營造了關注團組織工作格局創新、參與格局創新的濃厚氛圍，有力地推動了試點工作的深入開展。三是多種形式，擴大影響。通過《晉江經濟報》、《晉江要訊》、晉江青年網站、《池店要訊—團建專刊》刊發有關組織格局創新試點工作的信息，擴大社會影響面。在整個試點工作中，共編髮各種信息8條，被採用6條。
（三）嚴格條件抓考核。一是把好資格審查關。整個選拔報名工作，以個人自薦為主，組織舉薦和團員青年聯名推薦為輔，接受全鎮廣大團員的報名，並對所有報名者進行分門別類、登記造冊、嚴格審查，資格審核小組分別從紀委、計生、綜治、“兩違”等方面進行審查，確保所有參與者均符合相關規定，充分體現出這些報名團員青年的先進性，共先後有多名團員順利通過資格審查。二是把好素質測試關。為全面瞭解報名者的團建業務知識和整體素質，還專門舉行競職演講、現場民主測評、團建業務知識考試，服務好廣大團員青年”為主題進行專題演講，在演講競職大會上，還邀請***委領導、鎮黨政領導進行評分，組織各村、各基層所站、非公企業、中學、小教等團組織負責人進行現場民意測評，確保測試結果全面、科學、公正。三是把好組織考核關。抽調組織、紀委、團委等相關職能部門組成考核小組，按組織程序對相關報名者的德、能、勤、績、廉等方面進行考核，並評定考核等次，在充分考慮界別、性別、年齡、職業等因素的基礎上，從不同的界別中按1：3的比例選拔出初步人選，送領導小組、考核小組進行票決，再對外公示無異議後，報經鎮黨委、團市委研究決定後，給予任命。
(二)建章立制抓長效。一是建立目標考核制度。對我鎮全年的團建工作進行全面量化，並根據不同界別、專長、業務進行分工，並實行目標責任制考評，按季度通報完成情況；二是建立亮點培育制度。要求各副書記要結合分管的業務工作，立足於本職，要找準1-2個工作亮點，完成一定的團建創新任務，讓整個團組織格局創新工作更有內涵、更有新意、更有實質。三是建立掛鈎聯繫制度。實行“一幫一”、“一帶一”、“一抓一”的團建工作新制度，把團建工作落實到鎮團委各副書記身上。各掛鈎聯繫領導，每個季度至少要走訪一次所掛鈎的團組織，並瞭解、幫助所掛鈎的團組織解決一些工作中的實際問題，指導其開展各項團建工作；要在鎮團委季度例會上，彙報所掛鈎聯繫的工作開展情況；要立足於自身業務實際，查找一個調研課題，進行全面的調查研究，並於上半年形成初步的調研材料，報鎮團委評定。四是健全鎮團委擴大會制度。例會為主將圍繞總結本季度團建工作，研究下季度團建工作，各副書記、委員彙報所分管或負責的工作完成情況、存在問題、意見建議等，並將所分管工作的完成情況作為考核的主要指標之一。
二、取得成效
通過試行共青團組織格局創新工作後，有效地推行了積極團建工作的正常化、規範化、常規化，整個團建工作呈現出了活力、生機、朝氣。主要成效體現在以下幾個方面：
（一）進一步拓寬了鎮團委的用人渠道。試點工作的開展，從體制上放開了對鎮團委副書記人選的條件限制，進一步拓寬了鎮團委的選人、用人的渠道和範圍，有利於提高整個鎮團委領導班子成員的整體素質。
（二）進一步優化了鎮團委領導班子的結構。吸收編外人員任職鎮團委副書記，不但從“量”上增加了鎮團委領導成員職數，更從“質”上提高了整個班子的整體素質、優化了班子結構。而且，我鎮還結合自身實際，通過搭建平台、拓寬途徑、開展活動等形式，充分發揮編制外副書記分管、聯繫、掛鈎共青團各項日常業務工作，提升整個團建工作的水平，增強鎮團委的工作力量，擴大團組織的覆蓋面，增強鎮團委在各個層面的戰鬥力。
（三）進一步增強了鎮團委的凝聚力、創造力和影響力。選用編外人員到鎮團委任職，讓社會上各層次的青年精英、青年帶頭人、青年領袖，或是具有不同專長、特長的青年同志有機會到鎮團委服務、帶領全鎮青年朋友創造事業新格局的機會，更進一步凝聚了全市社會各界的青年力量，增加了市團委的整體創造力，提高了市團委在整個社會上的影響力，此舉大大的促進了市團委各項事業的有序、全面推進。
（三）進一步推動了各鄉鎮團委各項工作的開展。鎮團委也根據、年齡、性別、專業、特長、崗位，進行工作分工充分發揮各自的業務專長、社會資源、崗位優勢，確定1-2個工作突破點，推動各自所分管的業務工作，此舉有利於我鎮團委各項工作的有序、全面開展。
三、經驗模式
在此次的共青團組織格局創新試點工作中，我市團委在整個試點工作中，總結了“三種經驗模式”：
（一）課題+平台+項目=成效。課題的設置：自各副書記正式任命以來，我市團委分別設置以下課題，要求各副書記結合各自分管的工作，進行全面調查研究，即：村務工作者如何成為新時期團組織的標兵、選調生如何擔當起新青年的責任、新時期如何加強少先隊工作、探討如何加強新時期的中學團建工作、如何整頓村級薄弱團支部、如何發揮團組織的紐帶作用更好的服務於廣大外來青年等六個課題；平台的建設：近期裏，我鎮分別成立鎮團校、青年志願者服務總隊孤寡老人義務送水分隊、安踏青年中心、心理諮詢室、池店青年藝術團籌建領導組，下一步還將成立敬老基地、青年維權中心、菲莉青年中心、環球青年中心、橋南片區青年工作委員會（暫定名）等平台；項目的設定：要求各副書記要分別組建1-2個企業團支部、1-2個的基層所站團支部、培育1-2個工作亮點，並組合自己的崗位工作，查找團建工作的新突破口，積極提升全鎮團建工作整體水平；通過推進課題+平台+項目，目的就是要通過設議題、建平台、壓擔子，讓各副書記儘早融入整個團委工作大局中，讓整個團建整體水平能再提升一個檔次，讓整個組織格局創新工作儘早出成效。
（二）機關+學校+村級+企業=團委。在近期的團建工作中，我鎮積極構建機關+學校+村級+企業的團建工作格局，力爭速成“四位一體”的團建工作局面，做到資源互補、人才交流、經驗共享、活動共辦的良好工作氛圍。此舉，也進一步提升了鎮團委開展大型活動的能力，也提升了全鎮團建的整個水平。
（三）掛鈎+聯繫+培育=亮點。整個共青團組織格局創新試點工作結束後，我鎮團委就分別下發《關於建立鎮團委領導班子成員掛鈎聯繫制度的通知》、《關於調整鎮團委領導班子成員工作分工的通知》，進一步明確了各副書記的職責、任務、目標，且要求要在近期也就各自分管的業務工作要出成效、出亮點、樹典型。
四、存在問題
整個組織格局創新試點工作的開展，雖取得了不少的成效，但作為試點單位，認為有“五大問題”擺在廣大團組織及團乾麪前，值得共同關注和思考：
（一）班子框架結構問題。試點工作造成的鎮團委領導班子出現“頭大身小”的現象（即正副書記多於團委委員），這造成“官多”、“兵少”的現象，不利於工作的有序開展和整個領導班子框架；
（二）薄弱支部整頓問題。村級團建工作基礎薄弱的這個問題還是沒有得到根本解決，整頓薄弱團支部這項工作需要加強；
（三）團員組織觀念問題。流散於社會上的團員、青年，對團組織的認可程度在逐年的下降問題還是沒有得到根本解決；
（四）團建活動經費問題。各級團組織的工作、活動經費問題還是沒有得到很好的保障，這直接影響到各項團建活動的開展；
（五）單位領導重視問題。存在部分團組織所在的單位對團的工作重視程度不一，與《團章》中對團組織的定位存在很大的差距，這個問題需要引起各級黨委和團委的重視。
五、工作建議
（一）強化理論研究，適度推廣試點。建議各級團組織，要進一步加強對團組織格局創新試點的工作理論研究，探索適合發揮新領導班子成員作用的模式。對團組織格局創新工作的研究還剛起步，在理論上尚欠成熟，對於如何運作、管理、有效發揮來自各個領域副書記的作用還處於摸索階段，怎樣避免“頭大身小”、“官多兵少”的消極影響？在今後工作中，還需進行深入地、有針對性地研究。同時，建議對組織格局創新試點工作，在一定的範圍內進行適度推廣，擴大整個試點面，提高試點的實效性和影響力。
（二）加強自身建設，整頓薄弱支部。各級團委對自身建設都極為重視，也都出台了不少的制訂，落實了不少的措施，但最基層的團支部薄弱問題仍然沒有得到根本的解決。故建議各級團委，應從強化制度建設入手，解決村級團組織基礎薄弱的問題。通過建立常規制度，抓好團組織生活正常化和團籍管理，最大限度地減少團員流失；嚴格入團的程序，經常性、規範性發展團員，做好推優工作；注重考核制度，對各村團建工作量化細化，制定出工作目標責任狀，鎮團委根據各村團支部的工作開展情況，對團支部的工作進行考核，及時表彰優秀的團支部，整頓後進的團支部。
（三）培育青年精英，擴大社會影響。通過樹形式、育典型，提升青年在各社會層面上的社會影響力；同時，把各級團幹納入各級黨委青年人才培訓計劃，採用互動交流、專題講座、考察聯誼等形式，提高其政治及業務素質，對各級團幹進行重點培養、重點考核、重點任用。
（四）落實工作待遇，建立長效機制。建議賦予編外副書記在政治上、經濟上、個人榮譽上不同的待遇，提高其工作積極性。如在各級評優評先、所在單位培養考察、入黨、提拔、福利補貼等方面給予一定的傾斜。同時，將定期所考核的情況向所在單位反饋，並出具一定的建議函，促其能得到所在單位領導、同事的認可。
（五）推行黨團互動，提升團建實效。建議建立黨建帶團建的領導責任制，由黨委負總責，鎮黨委從團建工作的大局上提出指導性意見，幫助解決團組織建設中遇到的問題；積極推行“黨建帶團建、團建促黨建”工作機制，將團建真正意義上納入“大黨建”中。團組織緊緊圍繞黨委的領導，重要問題及時向黨委彙報，以紮實有效的工作取得黨委的支持，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。對鎮團委的工作進行量化考核，並納入了鎮黨建工作考核辦法之中，有效地促進了團委工作的開展。
（六）設立常委制度，提高試點成效。建議在鎮一級的團委會裏設立常委會。經過試點工作開展後，我鎮團委副書記人數增加，整個團委委員也隨之增加。為了提高工作效率，建議在鎮團委中設立常委會，並繼續在社會上試行選拔非在編的常委，擴大試點工作的成效。
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