發展改革委財金信用處貫徹落實州黨委工作會議精神具體措施

xxx州發展改革委財金信用處貫徹落實州黨委工作會議精神具體措施

一、如何貫徹落實會議精神

1.提高站位，把握大局突出重點。堅持以總目標為着力點、着眼點，正確處理好穩定發展改革的關係。堅持以黨的政治建設為統領，全面加強對財政金融和信用體系工作的全面領導，為進一步開創xxx穩定發展改革新局面提供堅強的政治保證。堅持目標導向、效果導向、問題導向和底線思維，不斷地與黨的大政方針、自治區黨委重要部署和州黨委工作會議精神對標對錶，提高政治站位，加強作風建設，積極主動作為，以釘釘子精神抓好財政金融和信用體系工作任務落實。

2.保持定力，堅定目標不動搖。必須堅定打造“塞外江南”新xx的奮鬥目標不動搖。州黨委在2018年度工作會議上提出的伊犁今後“三個階段”工作規劃、“六個xx”美好願景、“六個區”發展方向、打造“塞外江南”新xx的目標經過兩年來的實踐證明是完全正確的，全面體現了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，符合新時代黨的治疆方略和自治區黨委要求，凝聚了全州上下的智慧和力量，符合xx實際和各族羣眾意願。因此，我們要對以建設“六個區”為主要內容的打造“塞外江南”新xx的奮鬥目標這一重大問題再學習再領會再把握再貫徹。在建設“六個區”、奮力打造“塞外江南”新xx的征程上，始終保持堅定目標不動搖，一張藍圖繪到底，一棒接着一棒跑、一年接着一年幹，始終堅持做到“千磨萬擊還堅勁、任爾東西南北風”的戰略定力，始終保持抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和耐力，堅定理想信念，鼓舞工作鬥志，增強擔當作為的信心、決心。

3.敢於擔當，不忘初心再出發。2020年是“十三五”規劃收官之年，是決戰脱貧攻堅全面建成小康社會之年，也是實現社會穩定和長治久安、打造“塞外江南”新xx的關鍵一年。我們堅信，在州發展改革委黨組的堅強領導下，財金信用處要將學習領會自治州黨委工作會議精神作為當前首要工作任務，在學深悟透作實上下功夫，要緊密結合財政金融和信用體系建設工作實際，緊緊圍繞打造“塞外江南”新xx奮鬥目標，對標xx州打造“六個區”的發展方向，從防範化解重大金融風險，加快社會信用體系建設，鞏固發展民族團結成果，做好“一帶一路”金融服務，推動財政金融行業健康發展，助力脱貧攻堅等方面促進xx州財政金融和信用體系工作服從服務於xx州“六個區”建設，以決戰決勝的勇氣，敢打必勝的信心，創先爭優的氣魄，不忘初心再出發，擔當實幹再努力，為開創xx社會穩定和長治久安新局面、打造“塞外江南”新xx，提供有力的道德支撐和信用體系保障。

二、存在的問題

一是金融機構支持實體經濟力度不夠。銀行機構資金對州直區域經濟貢獻度較低，製造業貸款佔比不增反降，信貸結構不優，中小微企業融資難、融資貴問題依然存在。二是對社會信用體系建設工作認識不到位，重視不夠。領導體制機制及工作機制還沒有完全發揮作用，社會信用體系建設工作更多是停留在文件層面，社會各方面甚至部分領導和成員單位對社會信用體系建設工作的重要意義、長期性、系統性、複雜性、艱鉅性認識不足，xx州社會信用信息共享平台建設未擺上重要議事日程。三是全社會誠信文化氛圍不濃厚，宣傳力度有待加強。州直還沒有形成“誠信伊犁”的輿論文化氛圍。缺少全方位、多層次、立體式的廣泛宣傳，亟需弘揚重信踐諾的傳統美德，營造守信光榮、失信可恥的社會風尚。

三、工作建議

建議加快推進xx州社會信用信息共享平台--“信用xx”平台項目建設。加快推進xx州信用信息共享平台建設，推進信用信息共享和應用。儘快啟動建設覆蓋州直社會信用信息的統一公共信用信息共享平台--“信用xx”平台。切實加強州縣兩級信用平台建設和業務指導，有效發揮信用平台的使用管理，加緊州縣兩級數據採集、信息歸集等工作。2020年6月底實現“雙公示”信息報送常態化，逐步實現跨部門信用信息的交換共享，實現互聯互通，確保2020年底平台建設內容全部完成，全部達到標準，功能全部實現。

四、具體工作措施

一是加強銀企對接，努力服務實體經濟。突出重點項目推介，組織銀企合作對接活動，並持續跟蹤推動信貸資金增加，督促金融機構將有限的金融資源留在當地，優先支持實體經濟，着力降低實體經濟融資成本，加大對實體經濟的支持力度。

三是適度擴大企業債券發行規模。面對州直地方政府及企業巨大的融資需求和債務壓力，目前的企業債券發債規模遠遠不能滿足現實需求，積極向國家、自治區申請拓展州直企業債券適度新增發行規模，以滿足州直地方政府及企業正常合理的融資需求。

四是夯實基礎，加快“信用xx”平台建設。儘快推進州級信用信息平台建設，推進信用信息共享和應用。年內開始啟動建設覆蓋州直社會信用信息的統一公共信用信息平台--“信用xx”平台。切實加強州縣兩級信用平台建設和業務指導，有效發揮信用平台的使用管理，加緊州縣兩級數據採集、信息歸集等工作，提高“雙公示”數量和“雙公示”公開水平，逐步實現跨部門信用信息的交換共享，實現互聯互通。確保2020年底平台建設內容全部完成，全部達到標準，功能全部實現。

五是加強協調配合，形成工作合力。州發改委作為州直

社會信用體系建設工作聯席會議牽頭部門，要切實履行好組織、推進、協調、督促等職責，定期召開會議，協調解決信用體系建設中存在的問題。各相關部門要將社會信用體系建設工作和部門工作職責相結合，加強部門間溝通交流，密切配合，形成合力。

六是突出重點，着力推進聯合獎懲。州直各有關部門要強化在守信聯合獎勵和失信聯合懲戒領域的配合、協作，通過整合信息，明確聯合獎勵和聯合懲戒的對象、範圍和具體措施，建立起跨部門、跨領域的協同機制，依法加大對守信激勵和失信懲戒的力度，對重點領域的嚴重失信行為，依法依規開展聯合懲戒和約束。積極報送國家“黑名單”及地方“黑名單”聯合獎懲案例，提高聯合獎懲措施實施率。大力推動各類市場主體進行信用承諾，推動各行業建立個人信用記錄，構建起讓“守信者一路暢通、失信者處處受限”的聯合獎懲大格局。

七是進一步加強政務誠信建設。發揮政府誠信建設示範作用，依託“信用xx”平台，歸集政府部門及公務員司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等政務信用信息。推動試點應用，在互聯網政務服務、招標投標、招商引資、城市管理、司法行政等領域開展政務誠信建設。依託信息共享和信用體系，持續推動食品藥品、質量安全、文化執法、勞動監察、公安等領域實施信用報告代替無違法違規證明，探索“N證合一”工作機制，降低企業辦事成本。開展拖欠民營企業賬款等政務失信專項治理，構建親清新型政商關係，進一步增強政府公信力。

八是推動落地“信易+”應用示範。貫徹國家關於開展“信易+”守信激勵工程的部署要求，探索實施“信易+”管理模式，建立“信易+”聯合激勵、試點示範及信用評價機制。創新應用場景，把信用嵌入黨政管理、行政執法、社會管理的各個領域、各個環節，着力在民生領域拓展社會化、市場化的守信激勵措施，讓羣眾“知信、用信、守信”。結合州直實際，優先選擇金融貸款和租賃領域，開展“信易貸”、“信易租”應用，打造信用惠民便企新格局。

九是大力弘揚誠信文化建設。將誠信文化建設擺在突出位置，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，全面普及信用知識，把誠信教育貫穿公民道德和精神文明創建全過程。加強社會、職業、學術誠信建設，把誠信品牌資源轉化為現實優勢，引導誠實守信，倡導敬業誠信，把誠信文化內化為人民羣眾的自覺追求，形成守信光榮、失信可恥的社會風尚。持續深入推進“誠信建設萬里行”主題宣傳活動，依託機關、企業、校園、街道社區、村鎮等渠道，開展公務員、青少年、企業家、重點職業羣體的誠信教育。舉辦信用典型案例評選活動，組織有影響力的新聞媒體，宣傳推廣各類誠信典型和誠信事蹟，解讀分析聯合懲戒案例。讓誠信潛移默化地影響每一個人，努力培養全社會“知信用、講信用、用信用、守信用”的行為自覺，為開創xx社會穩定和長治久安新局面、打造“塞外江南”新xx，提供有力的道德支撐和信用體系保障。