深化“放管服”改革上半年工作總結

深化“放管服”改革上半年工作總結

根據《市深化“放管服”改革五年行動計劃2019年分工方案》及上級相關文件精神，結合我縣實際，認真深入開展簡政放權、放管結合、優化服務各項工作，現將我縣2019上半年工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

(一)強化領導、壓實責任。縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室順利劃轉設在縣行政審批局，召開了縣深化“放管服”改革2019年工作方案研討會,制定了《蔚縣深化“放管服”改革五年行動計劃2019年分工方案》，明確了2019年總體要求和主要任務。對蔚縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組進行了調整。抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作，深化行政管理體制改革、轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水平。

(二)理順關係、分清職責。認真對各單位部門的職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單，明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題，進一步理順了隸屬關係、工作職責、工作範圍。

(三)不斷優化政府服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上，不斷提高羣眾對政府工作的滿意度。深化政務平台建設，着力解決羣眾和企業辦事難、辦證難問題，透明規範業務操作，着力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。

(四)加快行政審批制度改革。對接落實國務院、省、市決定取消、下放行政審批事項; 充分發揮經濟開發區對全縣經濟建設的窗口、示範和帶動作用；全面清理縣級行政許可事項，實施標準化提升工程；清理規範行政審批中介服務事項，調整完善行政審批中介服務目錄；深化行政審批體制改革，規範行政審批局、政務服務中心運行機制，健全完善管理機構、實體大廳、網上平台“三位一體”管理模式；進一步放大“一枚印章管審批”改革效應，編制縣行政審批局劃轉事項指導目錄；開展服務窗口質量提升行動，完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度；推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾，公開工作人員姓名職務，公開辦事結果制度。

（五）持續推動商事制度改革。壓減企業開辦時間至3個工作日，企業登記時間不超過1.5個工作日；優化新辦企業辦税程序，發票領取時間符合規定條件的不超過1個工作日；公章刻制時間不超過0.5個工作日；持續推進“證照分離”改革；實行企業名稱自主申報；大力推進全程電子化登記，實現工商登記、公章備案、發票領購、銀行開户等涉企事項全程網上辦理，推行“一表統一填報、一網信息共享、承諾限時辦結、反饋辦件信息”的全流程網上辦理模式；開展企業簡易註銷登記改革試點；取消企業賬户許可，對基本存款賬户、臨時存款賬户業務，由核准制改為備案制，不再核發開户許可證，提高企業開户便利度，全面提升服務實體經濟水平。

（六）大力開展税費清理改革，減輕市場主體負擔。全面落實國家各項降成本政策，採取針對性、系統性措施，合理降低實體經濟企業税費、融資、物流、社保等成本；全面落實國家減税優惠政策；貫徹國家、省政府性基金和行政事業性收費停徵、免徵、降低標準等政策；對現行的政府性涉企經營服務性收費，能放則放、能降則降，確保收費項目“只減不增”；加強收費項目清單“一張網”建設，健全亂收費投訴舉報查處機制進一步降低物流運輸成本，落實“綠色通道”等各類免費優惠政策。

（七）全面深化社會事業改革。進一步深化不動產登記改革；開展公用事業提質增效專項行動；進一步深化“四醫”聯動改革，完善分級診療制度，紮實推進醫聯體建設；持續推動大學生村醫項目；完善醫保支付制度。

(八)加強事中事後監管。在大力簡政放權的同時，高度重視市場監管，切實加大對關係人民羣眾身體健康、生命財產安全、生態環境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監管力度，保持打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法違規行為的高壓態勢，努力建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的市場監管體系，積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監管格局。

二、存在的問題

雖然我們在簡政放權，轉變政府職能方面取得了階段性成果，但與上級的要求，與廣大羣眾的期盼，與經濟社會發展的迫切需要相比，還有不小的差距，還存在一些問題。

(一)清理規範中介服務事項和中介服務機構進展緩慢。目前，我縣中介服務市場不成熟，中介服務市場承接能力不足，中介服務與行政機關利益關聯，中介服務主體缺少，中介服務收費不合理等。

(二)工作推進進度較為遲緩。部分事項難以一次調整到位，管審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監督力度需進一步加強。

三、下步工作打算

在下半年工作中，我們將提高認識，完善職能，加大力度進一步理清關係，分清職責、明確責任。最大限度減少政府對資源配置的干預，最大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用，根據上級的要求把簡政放權、放管結合、優化服務工作推向深入。