推動質監隊伍作風建設

中國共產黨的宗旨就是全心全意為人民服務，密切聯繫羣眾是黨的羣眾路線的核心內容，同時也是黨的三大作風之一，而作風建設的根本是保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，黨風問題實質上反映的是黨同人民羣眾的關係問題。因此，貫徹羣眾路線和加強作風建設是密切相關、緊密相連、不可分割的整體，二者相互融合、相互影響、相互促進，目標是相同的，任務是一致的。在新形勢下，我們要以開展羣教活動為契機，推動質監隊伍作風建設，教育引導黨員幹部樹立羣眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，以質監隊伍作風建設的新成效凝聚起推動質監事業發展的強大力量。

一、領導重視，提高認識

領導幹部是組織的核心，其思想認識很大程度上決定作風建設的成敗，其作風如何，對黨和人民事業的發展有着極為重要的影響，關係着一個單位、一個地區的黨風政風民風，關係着黨的凝聚力和號召力，反映着黨的執政能力、執政水平。“喊破嗓子，不如做出樣子。”領導幹部能否重視、能否身體力行、充分發揮模範帶頭作用，直接影響作風建設的成效，只有領導幹部充分發揮表率作用，帶頭搞好自身分析，帶頭深入查找問題，帶頭開展批評與自我批評，以實際行動為廣大黨員幹部羣眾做出表率，上下形成合力、擰成一股繩，才能將質監隊伍作風建設落到實處。

二、完善制度，形成機制

（一）完善管理機制。

加強和改進幹部作風建設，制度管理是平台。要繼續深化行政審批制度改革，進一步清理行政許可事項，減少審批程序，簡化辦事手續，降低審批門檻，提高工作效率，提供優質服務。強化行政服務中心的服務功能，不斷完善行政服務中心運行機制，完善首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制，着力構建便捷高效的行政服務體系。健全完善機關領導班子議事規則，落實重大事項集體決策制度，不斷推進民主管理，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證領導班子民主議事、科學決策，領導幹部秉公用權、廉潔從政

（二）完善監督機制。

加強和改進幹部作風建設，監督是保障。要注重拓寬監督渠道，把黨內監督和羣眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來，積極構建全方位、多層次的監督網絡，發揮好多層面的監督作用，逐步形成管用、到位的監督機制，切實做到領導幹部的權力行使到哪裏、活動延伸到哪裏，監督就跟蹤到哪裏，將領導幹部的行為置於黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。把貫徹落實黨內監督各項制度與領導幹部作風建設相結合，認真執行《中國共產黨黨內監督條例》，定期對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況進行監督檢查；落實黨組成員、紀檢組長黨內詢問和質詢辦法，嚴格執行黨員領導幹部報告個人有關事項的規定，健全廉政檔案，規範廉政鑑定；加強對領導幹部任中和離任經濟責任審計。深入推進黨務、政務公開，完善行政事業單位辦事公開，深入推進“三萬”活動，積極開展黨的羣眾路線教育實踐活動，促進基層幹部作風轉變。建立健全領導幹部作風動態監督和測評反饋機制，及時瞭解、全面掌握領導幹部作風建設情況，對領導幹部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題,及時提醒，力爭把問題解決在萌芽狀態；對領導幹部作風方面存在的普遍性問題，通過專項治理，剎風整紀。

（三）強化獎懲機制。

進一步加大責任考核和責任追究力度，促使領導幹部更好地擔負起作風建設方面的組織領導責任。各級各部門的領導班子成員應該切實增強責任意識，認真履行一崗雙責，既要在自身作風建設方面當好榜樣、做出表率，又要負起分管範圍內作風建設的責任。健全完善幹部考察、考核制度，改進對領導幹部的目標管理考核評價體系，把幹部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風作為重要的考核內容，全面掌握幹部踐行八個方面良好風氣的情況，使幹部考核、考察不僅作為幹部提拔的重要程序，而且要成為對幹部實施有效管理的重要手段，努力形成領導幹部講作風、重作風的良好氛圍。強化紀律約束機制，充分發揮各級紀檢監察機關的職能作用，進一步加大對幹部作風建設的執紀檢查力度，對因領導責任不落實、工作責任不落實而發生重大問題的，嚴肅追究領導機關和領導幹部的責任，決不姑息遷就、不搞“下不為例”。把幹部的作風情況時刻置於紀律的監督之下，對各級領導幹部出現的不良作風，敢於果斷警示和處理。對違反作風建設有關規定的，特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節惡劣、影響極壞的典型案件，從嚴從快查處，並在新聞媒體上公開曝光。    三、轉變作風、狠抓落實

質監幹部要服務大局，凝聚合力。要主動圍繞中心，積極服務大局，為黨的羣眾路線教實踐活動凝心聚力，加油鼓勁，營造濃厚的輿論氛圍，提供強大的精神動力。

（一） 抓學風，帶作風。

學風建設是質監隊伍作風建設的重要內容。轉變學風是轉變工作作風的前提和基礎。我們要嚴格貫徹落實中央八項規定、省委、州委六條意見和縣正風肅紀二十條，每年集中學習不少於6次，要提前確定專題，開展調查研究，確保學以致用，提高學習質量。創新學習方法，抓好乾部輪訓、理論骨幹培訓，邀請知名專家學者和企業家作報告。建立幹部學習檔案制度、督查制度、考試考核評比制度等長效機制，推動領導幹部不斷更新觀念，轉變學風，使幹部作風建設常抓不懈，更富實效。

（二） 抓引導，聚合力。

堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握正確導向，積極引導輿論，凝聚發展合力。可以組織新聞媒體聯合行動，共同作戰，開闢專欄，對重大活動、重要事件、重點稿件統一進行播報，形成了強大的宣傳攻勢。聯繫新聞媒體立足自身特點，開設特色欄目，與幹部羣眾廣泛開展互動。組織黨員幹部下基層活動，圍繞科學發展、共創和諧、質量建設、改善民生等重點工作，全面深入地反映“轉變作風、狠抓落實”的新氣象、新面貌，認真總結、積極宣傳活動中湧現出的新典型、新經驗，不斷引導廣大黨員幹部把心思用在謀發展上，把精力集中到抓落實中。

（三） 抓監督，促落實。

本着解決問題、推動工作的目的，積極開展建設性的輿論監督，鼓勵羣眾參與，聽取羣眾意見，接受羣眾監督，把影響改革發展的普遍性問題、深層次矛盾、體制性障礙查找出來，把作風不轉變、工作不落實、失時誤事，影響質監事業、在羣眾中造成不良影響的人和事披露出來，推動形成上上下下思落實、方方面面抓落實、各行各業促落實的良好局面。

轉變作風，狠抓落實，是開展黨的羣眾路線教育實踐活動的需要，是推動質監隊伍作風建設的必然要求，是人民的期盼。我們要緊緊圍繞以保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規定和省委、州委六條意見作為切入點，結合質監工作實際，大力營造心無旁騖抓落實、齊心協力謀發展、真心實意為人民的濃厚氛圍，引導黨員幹部把工作的着力點放在抓基層促質量、為羣眾辦實事上，讓人民羣眾切實體會到“轉變作風、狠抓落實”帶來的新變化，真正收到看得見、摸得着的實際效果。

質監部門開展黨的羣眾路線教育實踐活動，要把貫徹落實中央八項規定作為切入點，進一步突出作風建設。以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機推動質監隊伍作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下羣眾工作的能力，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，發揮黨密切聯繫羣眾的優勢，為推動經濟持續健康發展、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。