一、紮實深入開展主題教育實踐活動
機關黨委精心謀劃、積極組織、紮實深入開展了“黨的羣眾路線教育”、“解放思想大討論”、“三嚴三實”等主題教育實踐活動，活動效果顯著。
二、精心組織黨員學習活動
按照上級黨組織要求，機關黨委認真研讀每一份文件，多方查找學習資料，能買到的資料儘量買，能向上級黨組織協調領取的，向上級黨組織協調領取，網上能找到的，就在網上下載，再進行人工校對，如果網上也找不到，就人工輸入，想盡一切辦法，確保把每一份要求學習的資料下發到每一個黨支部，下發到每一名中心黨組成員手中。以集中學習與研究討論相結合的方式，開展中心組學習研討33次。
三、加大宣傳力度
加大主題教育實踐活動和先進典型的宣傳力度，營造濃厚的'宣傳學習氛圍。利用中心門户網站和各分中心、管理部的電子顯示屏，製作展架、展板等多種形式，對唐山文明城創建、文明行業創建、善行河北·大愛唐山、精神文明建設、三嚴三實主題教育實踐活動等進行宣傳。
四、認真完成資料存檔工作
按照《市直機關黨建工作考評辦法》要求，對照《黨建工作考評手冊》的各項細則，逐一進行梳理，分類歸檔教育製作統一的封頁，完成資料檔案10盒。
五、工會工作紮實有序開展
機關黨委按時保質保量完成各項黨建工作的同時，結合中心工作實際組織開展特色工會活動。一是組織中心全體幹部職工進行健康體檢。二是組織開展職工第六期醫療互助活動，為中心222名幹部職工，繳納醫療互助金8880元，併為2名患病職工申報了互助金和救助金13000多元。三是組織中心幹部職工參加市直機關“美麗唐山·圓夢世園”徵文、“講唐山故事，創唐山輝煌”隨手拍、“職工乒乓球”大賽等多項文體活動，其中隨手拍活動榮獲“一等獎”和“三等獎”兩個獎項。
六、黨員管理工作穩步推進
通過各項主題教育實踐活動紮實有效開展，與中心黨員教育管理工作實現了雙促進、雙提高。一是組織開展“七一表彰”活動，充分發揮了先進黨員和黨組織的示範引領作用。二是組建“志願服務隊”，全體黨員幹部定期到幫扶社區，開展志願服務活動，樹立了公積金人的良好社會形象。三是指玉田分中心、曹妃甸分中心、古冶分中心創建了標準化黨支部，為支部開展高質量的黨建學習教育活動，提供了保障。也為下一步標準化黨支部的全面建設推廣，樹立了標杆。四是組織謀劃了“黨員標兵，黨員先鋒”評選活動。
七、黨費收繳、使用、管理科學規範
認真開展全年黨員黨費的測算、收繳、上繳工作，中心上半年126名黨員，共繳納黨費13132.5元，上繳市直機關工委，6566.25元，存入中心黨費專用賬户6566.25元；下半年133名黨員，共繳納黨費28489.49元，上繳市直機關工委，14244.75元，存入中心黨費專用賬户14244.75元，用於黨員教育學習活動。
八、多項黨建工作得到上級黨委肯定
在日常的黨建管理工作中，機關黨委全力協助機關黨委書記，全面運用戒過圖強工作機制，堅持“戒過圖強”找差距，做到每日一反思，每天有提高，天天有收穫。全面實行精細化管理，圓滿完成各項黨建工作任務，多項黨建工作得到上級黨委肯定，中心先後獲得“創建現代文明機關先進單位”、“市直機關先進基層黨組織”、“模範職工小家”等榮譽稱號，李潔被推選為“XX市工會第二十次代表大會代表”，陳振民獲得攝影大賽“一等獎”，還有多個黨支部和優秀黨員獲得市直機關工委表彰，多個職工獲得市直機關工會和宣傳部的表彰，充分調動了廣大黨員幹部的積極性，提升黨員了的黨員凝聚力、戰鬥力。
九、特色亮點工作
我中心黨委（黨組）書記認真履行“抓黨建工作第一責任人的職責”，將黨建工作納入黨組重要議事日程，始終堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。實現了業務工作與黨建工作雙促進，雙提高。
XX年局機關黨委黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞區委、區政府和我局確定的年度目標任務，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以在創造爭優活動中開展“基層組織建設年”為重點，着力抓好黨員隊伍建設、學習型黨組織建設、機關作風建設、文化建設和黨風廉政建設，不斷提高黨建工作科學化水平，為促進國土資源事業健康發展提供堅強的政治和組織保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
一、以建設學習型黨組織為重點，紮實推進機關黨的思想政治建設
（一）認真組織好十八大精神的學習貫徹。按照區直屬機關工委和區政府黨委的要求，把學習宣傳貫徹十八大精神作為當前和今後一個時期機關黨建工作的首要政治任務，通過採取組織黨員幹部集中學習和個人自學，研讀報告與專題講座相結合的方式，迅速興起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮。要緊緊圍繞“迎接十八大，再創新業績”，把學習貫徹落實十八大精神與推動國土資源工作有機結合起來，明確目標任務，把握學習重點，切實抓好會議精神的學習、宣傳、貫徹和落實。要開設黨的十八大精神學習專欄，開展學習心得交流，讓學習有序的深入開展。
（二）進一步推進學習型黨組織建設。要堅持和完善局機關理論學習、黨員“學習日”和“三會一課”等制度。充分發揮局機關黨委理論學習的示範帶動作用，在全局上下（）形成濃厚的學習氛圍。深化理論武裝，把加強理論學習作為學習型黨組織建設的重要任務，繼續抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀的學習，加強黨的基本理論教育和理想信念教育。切實抓好黨員幹部的形勢政策教育，立足國土資源工作和本職崗位，重點開展領導同志關於國土資源工作的重要指示、黨的十八大精神等重要內容的學習教育。
（三）不斷創新學習形式和方法。繼續深入推進“愛讀書、讀好書、善讀書”主題學習活動，採取黨組織薦書的方式，堅持組織引導和個人自學相結合，做到“每天堅持讀書，每月閲讀一本新書，每年精讀一本書”。為黨員活動室選購引進不同的新書、好書，不斷豐富讀書學習內容。要適時安排。以支部的形式定期召開學習討論會、學習心得交流會，組織建立黨支部學習園地，促進學習成果的轉化應用。
二、以開展“基層組織建設年”為抓手，深化創先爭優活動，全面加強局機關支部黨員隊伍建設
（一）認真開展“基層組織建設年”活動。按照區委組織部關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的要求，結合國土資源工作實際，制定具體實施方案。以夯實基層基礎為着力點，從解決黨支部建設中的突出問題入手，集中力量抓支部，進一步健全完善黨建工作機制。
（二）深入創建“三亮三比三評”項目活動，推動創先爭優活動有效開展。按照區委組織部、區委直屬機關工委關於全面推廣深化創先爭優活動的實施方案，深入開展“亮職責、亮身份、亮承諾，比學習、比服務、比效能，個人自評、領導點評、羣眾測評”項目創建活動。要把創建活動納入黨建工作範圍，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，根據國土資源工作需要，不斷創新服務內容和方式，增強爭創活動的生機和活力。組織開展創先爭優活動羣眾評議工作，充分調動黨員參與的積極性和主動性，及時總結推廣活動的好經驗、好做法。
（三）加強黨員教育、管理和服務，增強黨員隊伍生機活力。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好新形勢下機關黨員發展工作。制定XX年局發展黨員工作計劃，加強對入黨積極分子的培養和考察，嚴格把好黨員入口關。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心黨員思想、學習、工作和生活，瞭解黨員需求和困難，保障黨員權利。深入瞭解機關黨員幹部思想狀況。充分發揮網絡平台作用，加強黨建信息交流，積極推進黨務公開。繼續抓好黨員統計工作，加強黨員信息管理系統的維護和運用。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。加強黨費收繳管理，定期對黨費收繳情況進行公開。
三、以加強作風建設和廉政建設為着力點，切實打造為民務實清廉機關
（一）深入抓好機關作風和效能建設。圍繞重大項目，提前介入，主動服務，優化審批程序，提高行政效能，拓寬服務渠道，以制度建設為抓手，以網上審批為支撐，全力做好國土資源服務和保障工作。以“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，廣泛開展“機關黨員幹部下基層”活動，瞭解基層所需和羣眾訴求，掌握基層黨建工作和國土資源項目推進情況，在社會管理創新實踐中切實提高黨員幹部服務發展、服務基層、服務羣眾、服務社會的水平與能力。
（二）着力加強機關黨風廉政建設。進一步健全和落實黨風廉政建設責任制，堅持黨支部書記“一崗雙責”。 加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深入開展廉政文化進機關活動，將反腐倡廉教育納入到機關黨建工作的各個方面。深入開展黨性黨風黨紀教育和職業道德教育，利用黨員領導幹部講廉政黨課、觀看警示教育片、專題輔導報告、廉政讀書活動等方式開展集中教育，引導黨員幹部自覺遵守廉潔自律的各項規定。要繼續深入開展“兩整治一改革”專項治理工作，推進廉政風險防控機制建設，加強對權力運行的監督檢查，努力從源頭上預防腐敗。鞏固民主評議政風行風工作成果，定期組織召開民主生活會和組織生活會，做好民主評議黨員工作，加強黨內民主監督。
四、以提高機關凝聚力為核心，促進精神文明建設協調發展
（一）積極推進機關文化建設。切實加強機關文化陣地和文化設施建設，統籌整合機關文化資源，有效利用傳統媒體和新興媒體，組織開展豐富多彩的機關文化活動。大力開展迎接黨的十八大召開主題宣傳實踐活動，積極參加上級部門舉辦的文藝匯演、攝影書畫展等活動，並通過報刊、網站和專題展覽，努力營造迎接十八大召開的輿論氛圍。
（二）不斷深化機關精神文明建設。認真落實精神文明創建工作責任制，做到精神文明建設與各項工作齊抓共管、協調並進。結合國土資源工作特點，以“建設文明機關，爭做人民滿意公務員”活動為載體，繼續抓好文明細胞工程和文明單位、文明科室等機關精神文明創建活動。深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高幹部職工文明素質和機關文明程度。
（三）充分發揮羣團組織作用。加強對工青婦等羣團組織的領導，進一步做好“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”工作。充分發揮工會、共青團、婦委會的作用，支持他們按照各自的章程，結合自身特點，圍繞國土資源中心工作開展寓教於樂、健康向上、豐富多彩的各類活動。
廣東省是社會組織大省，目前全省登記註冊的社會組織51963個，數量位居全國第二。其中省本級2775個、廣州市6500個、深圳市9026個。全省社會組織共建立黨組織8099個，其中黨委126個、黨總支219個、黨支部7754個，黨組織覆蓋率86.6%，部門近9.9萬名。
做法與經驗 廣東省高度重視社會組織黨建工作，按照中央精神先行先試，着力創新社會組織黨建管理體制。在工作思路上，堅持抓黨建就是最大政績的理念，着力創新社會組織黨建政策、管理體制、黨組織設置形式、黨建工作模式、工作機制和活動方式等，初步形成了整體設計、分步推進、破立結合的社會組織黨建總體工作思路。在思想認識上，堅持四破四立，即破除一部分社會組織和領導無所謂心理，樹立抓好社會組織黨建工作事關全局的觀念；破除極少數黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數不是部門的會長戒備心理，樹立社會組織要健康發展離不開黨的政治引領保障的觀念；破除個別部門身份的專職工作人員的僱傭心理，樹立在社會組織同樣可以發揮先鋒模範作用的觀念。在管理體制上，2009年，成立廣東省社會組織黨工委（2012年8月改為黨委），截至2017年3月，全省22個地（市、區）相繼成立社會組織黨委，53個縣（市、區）成立了相應的工作機構。省、市、縣各級社會組織黨(工)委設在民政部門，領導各級行業協會及無業務主管單位的社會組織黨建工作，協調、指導同級有業務主管單位的社會組織和所屬下級民政部門登記的社會組織黨建工作，形成了黨委領導、組織部門抓總、民政部門牽頭、業務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。
廣東省加強社會組織黨建工作的主要做法有以下幾點：
緊扣社會組織登記管理業務抓黨建。將社會組織黨建貫穿於成立登記、年度檢查、等級評估、換屆改選、評優評先等綜合監管全過程。成立登記時，凡符合成立黨組織條件的同步成立黨組織，同步完成部門信息登記，並將此作為成立登記的必備條件之一。年度檢查時，將黨組織建立情況和黨組織活動情況列為必檢內容，檢查黨組織活動開展情況，同步更新黨組織和部門信息。等級評估時，將黨建工作作為重點內容進行綜合評估，佔總分的30分（總分1000分，5A級評定必須達到950分以上），將評估結果作為承接政府購買服務的主要依據。換屆改選時，同時檢查黨組織作用發揮、部門教育管理等情況。評優評先時，對黨組織和部門作用發揮好的社會組織，在各類評優評先活動中優先考慮。
探索創新黨組織設置形式推進組織覆蓋。明確有3名以上正式部門的社會組織，無論規模大小，都要求組建黨組織。積極探索創新黨組織設置形式，廣泛嘗試單獨聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委託組建等多種方式組建黨組織。廣州市針對規模較小、部門較少的社會組織，與所屬街道、社區黨組織實行掛靠建依託園區、樓宇等建立黨建工作站，並先後成立廣州市社會組織培育基地聯合黨總支、廣州市青年社會組織孵化基地黨委等。深圳市依託街道社區和社會組織孵化基地黨組織，開展擬成立社會組織的部門統計、培養入黨積極分子和發展部門等工作，推進黨組織與社會組織同步孵化。
創新社會組織黨建工作模式及活動方式。針對社會組織特點，廣東省積極推進規模以上行業（產業）協會黨委建設，把社會組織黨建工作向其分支機構、非公有經濟會員企業延伸，如廣東省食品行業協會，全力推進黨建+模式，將黨建與協會祕書處和會員企業的各項具體工作緊密結合，促進行業產業發展。深圳市社會組織黨委與60家行業協會簽訂廉潔從業責任書，推動24個行業協會成立廉潔建設委員會，引導監督社會組織依法執業、誠信執業。廣州市將2017年確定為黨建創新年，確立實現市社會組織黨委直接管理的社會組織黨組織突破100個、新成立的社會組織實現黨組織應建必建率100%、黨的工作覆蓋100%、建設一個社會組織黨建數據庫、一支堅強有力的黨務工作者隊伍、打造10個新的黨建示範點等六大目標。創新部門活動方式和內容，充分利用互聯網資源開展活動，如廣東省現代信息服務行業協會的紅色信協手機客户端、深圳微信黨建平台和廣東社會組織黨建平台等，廣州市在全市社會組織中開展創先爭優、立足崗位比奉獻等主題活動。
適應社會組織特點完善黨建工作機制。為避免社會組織黨組織工作虛化傾向，切實解決部門活動難、管理難和發揮作用難問題，突出三明確一規範。明確隸屬關係。省、市級社會組織歸口省、市社會組織黨委領導和管理，還未完成脱鈎工作的，按照誰主管、誰負責的總體原則，確保每個社會組織的黨建工作都有相應的責任主體。明確產生方式。社會組織的負責人，由理事會提名、黨組織審查、會員（代表）大會選舉產生；黨組織的負責人，首屆由上級黨組織提名、部門（代表）大會選舉產生；換屆改選由支委提名、上級黨組織審批、部門（代表）大會選舉產生。明確工作方式。發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織的樞紐作用，在樞紐型組織中建立黨委或黨總支、管理社會組織黨支部、設立或明確相關工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織部門之家，帶動相關社會組織規範發展。規範黨務工作。制定社會組織黨組織成立流程及相關文書範本、社會組織黨組織和部門組織關係轉移流程、社會組織部門發展工作流程、社會組織部門教育培訓工作規劃方案、社會組織黨費管理制度、社會組織黨建工作財政專項資金管理細則等。
建立完善社會組織黨建工作的保障機制。一是經費保障。2012年，廣東省委專門下發兩新組織黨建工作經費保障意見，省財政每年給予新成立黨組織每年3000元的啟動資金，給予在職部門每人每年300元的標準補貼活動經費，全職黨組織書記按每人每月2000元的標準發放職務津貼，兼職書記每人每月300元發放津貼。深圳市將社會組織黨建工作經費納入市、區兩級財政預算安排，黨組織活動經費按每個部門500元的標準、黨組織書記工作補貼按每人每月400元的標準核撥，近3年已核撥1875萬元，社會組織黨組織上繳黨費全額返還，市兩新工委籌資2100萬元設立黨內關愛扶助金，許多社會組織黨組織建立部門互助金員工互助金等，對困難部門員工給予幫扶。廣州市社會組織黨委明確對直接管理的社會組織黨組織繳納黨費全額返還。二是人員保障。廣州市社會組織黨委委員每人直接聯繫一至兩個社會組織黨組織，定期到社會組織瞭解情況、聽取意見、加強指導。各業務主管（指導）單位指定一名黨建工作聯絡員，加強對社會組織黨建工作的具體指導和溝通聯繫。深圳市通過財政財政支持、社會選聘方式，向35個重點社會組織選派黨建工作專職組織員，向街道社區派駐828名專職組織員，承擔轄區社會組織黨建工作等職責。三是陣地保障。深圳市在全市15個社會組織孵化基地和總部基地統一規劃建設黨建工作陣地，538個社區黨羣服務中心和248個園區黨羣服務中心與社會組織共享平台資源。廣州市明確社會組織黨組織可與行政辦公場所合建合用、與街道部門服務站和社區部門之家共建共享。
存在的主要問題 對社會組織黨建工作重要性的認識有待加強。部分地市、主管部門領導抓黨建主業意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是部門，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發展，重業務輕黨建現象比較普遍；管業務不管黨建、管黨建不管業務的現象比較突出，尤其是脱鈎後，以黨建工作統攬全局的制度尚未形成，黨組織政治核心作用在一些行業協會商會發揮不夠。
社會組織黨組織建設及作用發揮還比較薄弱。部分社會組織未能很好地結合自身特點創造性地開展工作，存在黨建與業務兩張皮現象；現有社會組織基層黨委（總支）管理作用還未完全發揮，其所屬分支機構、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順；部分黨組織負責人工作經驗不足，對分散部門、流動部門缺乏有效管理，缺少經費和場地保障等；社會組織黨組織活動不夠正常，受規模較小、部門流動性強等影響，黨組織活動相對缺乏、內容單調，黨建工作氛圍不濃厚；黨建指導員派駐制度落實不夠好，對沒有部門的社會組織黨建工作指導不到位。
羣團組織建設和黨務工作者力量是明顯短板。目前，社會組織羣團組織由於管理體制、工作機構、基礎保障等原因，社會組織工、青、婦組織覆蓋率較低，黨羣一體化共建合力還未成體系，羣團組織作用發揮還有很大空間；廣東省社會組織黨委辦公室僅有一名副處級領導，各地市只有兼職黨務工作人員，各區(縣)基本沒有黨務工作人員。
思路與建議廣東省社會組織黨建工作起步早、措施實、成效好，具有很好的學習借鑑意義。結合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：
一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。推動落實社會組織黨建工作3+1同步要求，3即在社會組織登記時，同步採集人員（部門）信息，督促推動其建立黨組織、發揮黨組織作用；年檢時，同步檢查黨建工作，發現問題，會同有關部門及時解決；評估時，同步將黨建工作納入重要指標並細化指標體系，增加黨建工作所佔分值。1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應的紀律處分。儘快制定印發相關落實指導意見。
二是推動對社會組織黨建工作結果的運用。在批准部管社會組織黨組織換屆改選時，將同時檢查其黨組織作用發揮、部門教育管理等情況，並要求黨組織報送相關情況總結；在評優評先時，對黨組織和部門作用發揮好的社會組織，予以優先考慮；購買服務時，將社會組織黨建工作作為一項重要的考察指標。
三是加強部管社會組織黨建工作的制度建設。在摸清底數基礎上，研究制定部管社會組織黨組織成立、部門組織關係轉接、部門發展、部門教育培訓、黨費管理等制度和流程，黨建工作聯絡員制度等，規範部管社會組織黨建工作。
四是繼續加強對社會組織黨建工作的調查研究，到相關部門、地方民政部門學習借鑑好的經驗和做法，深入社會組織實地瞭解黨建的基本情況，總結共性問題，探索黨建規律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。同時，將積極藉助外腦，加大對社會組織黨建工作的理論研究。
社會組織黨建是基層黨建工作的新領域，社會組織自身又存在着複雜多樣的特點，加強社會組織黨建工作，需要各方合力推進，通過調研，我們建議：
一是建立部管社會組織黨建工作直接聯繫機制和聯絡員制度。部管社會組織既有部內相關司局和直屬事業單位直接聯繫的，也有部內離退休領導發起成立的，或者由社會知名企業和個人發起成立的，既有民政部履行全部主管職責的，也有直接登記成立的，類型複雜多樣，需要分類指導。建議由直屬機關黨委統籌領導，建立部管社會組織直接聯繫機制，根據不同類型，由直屬機關黨委、民間組織服務中心黨委、部相關司局和事業單位黨組織，分別聯繫一批規模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時瞭解情況、聽取意見、加強指導。對於尚未建立黨組織的部管社會組織，實施黨建工作聯絡員制度，修訂完善《關於在部管社會組織中實施黨建工作聯絡員制度的意見》，選派一批黨建工作指導員、聯絡員，指導推動符合條件的社會組織建立黨組織，指導尚未成立黨組織的在負責人和業務骨幹中發展部門，逐步推動組織覆蓋和工作覆蓋。
二是依託現有平台建立社會組織黨建工作數據庫。通過登記、年檢、評估等方式，同步統計和更新社會組織黨組織和部門信息，建立社會組織黨建工作數據庫。一方面，對部管社會組織黨建工作數據實行動態更新，準確掌握情況，抓住工作重點；另一方面，作為登記管理機關，建立社會組織黨建工作數據庫，也有利於從整體上掌握全國性社會組織黨建工作基本情況，為配合中組部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國資委黨委以及其他業務主管單位抓好社會組織黨建工作打下堅實基礎。
三是建立民政系統社會組織黨建工作經驗交流長效機制。民政部門作為社會組織登記管理機關，又是社會組織管理制度改革的重要推動者，在加強社會組織黨建工作方面承擔着重要職責，理應爭做社會組織黨建工作的榜樣和示範。當前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經驗，但還存在着重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區差距較大、黨組織和部門作用發揮較弱等問題。在中央明確要求加強社會組織黨建工作的新形勢新要求下，建議加強民政系統社會組織黨建工作的交流溝通，適時召開民政系統社會組織黨建工作會議，搭建交流平台，互相學習借鑑、取長補短，合力推進社會組織的黨建工作。
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