目錄
正文
第一篇：關於機關黨建的調研與思考
文章標題：關於機關黨建的調研與思考
認真學習貫徹省十一次黨代會精神，堅持按照人本理念和民生精神對待落實各項，是機關各級黨組織和廣大黨員必須正確面對的現實問題，高度重視、充分認識和加強改進機關黨建這種保障性、基礎性的，對於落實省委要求、端正幹部作風、樹立三創精神、推動突破(感謝訪問本站：)發展具有非常重要的意義。
中國共產黨作為執政黨，加強黨的執政能力建設首先要從加強機關黨組織的執政能力建設做起。因為機關黨組織是黨的政策、方針、路線傳輸運行的中樞體系，他作為黨的特殊而重要的基層組織，擁有高素質的機關幹部黨員成為黨的隊伍中的中堅力量，也構成正確執行黨的政策、穩步推動社會進步的主力軍。因此，機關黨建是黨建的重要組成部分，在整個黨建中起着事關全局、舉足輕重的作用。十六屆四中全會提出要全面加強黨的執政能力建設，這就要求黨的各級組織特別是機關基層黨組織要適應新時代、新形勢、新變化、新任務的要求，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證執行黨的路線方針政策反映人民羣眾的根本利益和時代發展的需求；要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險的能力；要改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和制度，使黨的充滿活力；堅持把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，切實解決存在的突出問題。通過鍥而不捨的努力，體現我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。
一、機關黨建的職能、地位和作用
機關黨員既是黨的路線方針政策的執行者，又是整個黨員隊伍中素質水平能力較高的黨員羣體，是黨和國家事業的核心支撐力量，更是黨的形象的直接代表，承擔着比社會其它各階層黨員更為重要的責任和使命。機關黨組織是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的重要戰鬥堡壘，是黨的全部和戰鬥力的基礎，是“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
（一）機關黨建的職能。根據《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》規定，機關黨建的主要職能和任務有以下十項：一是宣傳和執行黨的路線、方針、政策及決議，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，支持和協助部門負責人完成本單位所擔負的任務；二是組織機關黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化和業務知識；三是對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯；四是對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同消極腐敗現象作鬥爭；五是負責做好機關人員的思想政治，維護幹部職工的正當權益，幫助幹部職工解決實際困難，推進機關精神文明建設；六是對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員；七是協助黨委（黨組）管理機關黨組織和羣團組織幹部，配合組織人事部門對機關領導幹部進行考核和民主評議，對機關幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議；八是做好統戰；九是領導機關工會、共青團、婦聯會等羣團組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展；十是按照黨組織的隸屬關係，領導直屬機構黨的。
（二）機關黨建的地位。機關黨組織在機關運行中佔據着十分重要的引導地位，這種地位是黨的性質所決定的，是其它組織所不能代替的。一是具有政治領導地位。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的核心力量，是領導社會各階層和團結廣大人民羣眾建設社會主義現代化和實現政治文明、精神文明、物質文明豐碩成果的優秀組織。我們黨的最大優勢就是政治優勢，有完整的政治綱領，從政治上領導一切。黨的中央組織和黨的地方組織都能按照黨員代表大會討論形成的決定、決議和制定的路線、方針、政策履行職責，機關黨組織重點是從政治上領導機關黨員確保黨的路線方針政策不偏不移的貫徹執行。二是具有戰鬥核心地位。機關黨組織是黨的基層組織的一個主要分枝，是發動機關黨員幹部職工發揮戰鬥核心作用的指揮中心，領導黨員幹部體現黨的先進性，激發廣大黨員幹部職工發揮積極性、主動性和創造性，帶頭完成單位和黨組織分配的各項任務，組織的號召力、向心力、凝聚力十分明顯，戰鬥核心地位非常突出。三是具有組織統領地位。機關黨組織按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》履行相應的職責和權利，組織帶領機關廣大黨員模範執行黨的路線、方針、政策和各項決議，引導、團結和帶領其它各社會階層力量和人民羣眾，改造世界，促進發展，共同推進中華民族的偉大復興事業，全面加快社會主義現代化建設進程，積極完成基層黨組織所擔負的神聖職責和莊嚴使命。
（三）機關黨建的作用
第二篇：關於機關黨建的調研與思考
文章標題：關於機關黨建的調研與思考
認真學習貫徹省十一次黨代會精神，堅持按照人本理念和民生精神對待落實各項工作，是機關各級黨組織和廣大黨員必須正確面對的現實問題，高度重視、充分認識和加強改進機關黨建這種保障性、基礎性的工作，對於落實省委要求、端正幹部作風、樹立三創精神、推動突破發展具有非常重要的意義。
中國共產黨作為執政黨，加強黨的執政能力建設首先要從加強機關黨組織的執政能力建設做起。因為機關黨組織是黨的政策、方針、路線傳輸運行的中樞體系，他作為黨的特殊而重要的基層組織，擁有高素質的機關幹部黨員成為黨的隊伍中的中堅力量，也構成正確執行黨的政策、穩步推動社會進步的主力軍。因此，機關黨建是黨建工作的重要組成部分，在整個黨建工作中起着事關全局、舉足輕重的作用。十六屆四中全會提出要全面加強黨的執政能力建設，這就要求黨的各級組織特別是機關基層黨組織要適應新時代、新形勢、新變化、新任務的要求，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證執行黨的路線方針政策反映人民羣眾的根本利益和時代發展的需求；要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險的能力；要改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；堅持把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，切實解決存在的突出問題。通過鍥而不捨的努力，體現我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。
一、機關黨建工作的職能、地位和作用
機關黨員既是黨的路線方針政策的執行者，又是整個黨員隊伍中素質水平能力較高的黨員羣體，是黨和國家事業的核心支撐力量，更是黨的形象的直接代表，承擔着比社會其它各階層黨員更為重要的責任和使命。機關黨組織是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的重要戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
（一）機關黨建工作的職能。根據《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關黨建工作的主要職能和任務有以下十項：一是宣傳和執行黨的路線、方針、政策及決議，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，支持和協助部門負責人完成本單位所擔負的工作任務；二是組織機關黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化和業務知識；三是對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯；四是對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同消極腐敗現象作鬥爭；五是負責做好機關工作人員的思想政治工作，維護幹部職工的正當權益，幫助幹部職工解決實際困難，推進機關精神文明建設；六是對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作；七是協助黨委（黨組）管理機關黨組織和羣團組織幹部，配合組織人事部門對機關領導幹部進行考核和民主評議，對機關幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議；八是做好統戰工作；九是領導機關工會、共青團、婦聯會等羣團組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作；十是按照黨組織的隸屬關係，領導直屬機構黨的工作。
（二）機關黨建工作的地位。機關黨組織在機關工作運行中佔據着十分重要的引導地位，這種地位是黨的性質所決定的，是其它組織所不能代替的。一是具有政治領導地位。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的核心力量，是領導社會各階層和團結廣大人民羣眾建設社會主義現代化和實現政治文明、精神文明、物質文明豐碩成果的優秀組織。我們黨的最大優勢就是政治優勢，有完整的政治綱領，從政治上領導一切。黨的中央組織和黨的地方組織都能按照黨員代表大會討論形成的決定、決議和制定的路線、方針、政策履行職責，機關黨組織重點是從政治上領導機關黨員確保黨的路線方針政策不偏不移的貫徹執行。二是具有戰鬥核心地位。機關黨組織是黨的基層組織的一個主要分枝，是發動機關黨員幹部職工發揮戰鬥核心作用的指揮中心，領導黨員幹部體現黨的先進性，激發廣大黨員幹部職工發揮積極性、主動性和創造性，帶頭完成單位和黨組織分配的各項工作任務，組織的號召力、向心力、凝聚力十分明顯，戰鬥核心地位非常突出。三是具有組織統領地位。機關黨組織按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》履行相應的職責和權利，組織帶領機關廣大黨員模範執行黨的路線、方針、政策和各項決議，引導、團結和帶領其它各社會階層力量和人民羣眾，改造世界，促進發展，共同推進中華民族的偉大復興事業，全面加快社會主義現代化建設進程，積極完成基層黨組織所擔負的神聖職責和莊嚴使命。
（三）機關黨建工作的作用
第三篇：機關黨建三級聯創活動調研思考
機關黨的建設“三級聯創”活動是各級機關黨組織服務中心的有效載體，是構建機關黨建工作長效機制的新嘗試。為了總結基層黨組織嘗試、探索、實踐聯創活動的新思路、新方法、新機制，今年6月，本課題調研組組織力量，深入到20個市直單位和部分縣（市、區）開展專題調研。在深入調研的基礎上，我們對深化機關黨建“三級聯創”活動形成了一些初步認識。
（一）
自2014年全省開展機關黨的建設“三級聯創”活動以來，**市直機關以創建“六好”為目標，緊緊圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象，積極探索、大膽實踐，想辦法、出實招，紮實有效地開展“三級聯創”活動，起到了上聯下帶、相互促動、整體推進的作用，取得了一定成效。一是以全局的站位抓好聯創，服務發展。許多基層黨組織在開展聯創活動中，站位較高,站位較準，注意從主動融入、服務大局上抓創建。始終堅持“圍繞發展抓創建、抓好創建促發展”指導思想，緊緊圍繞市委、政府中心工作，着眼於各系統、各單位實際，突出機關特點，找準黨建工作與業務工作的結合點，在發揮機關黨組織戰鬥堡壘作用上下功夫。市質量技術監督局在聯創活動中，積極推動名牌戰略目標的實施，僅去年全市就新增5個國字號產品。市地税局省、市、縣三級簽訂共創協議，形成“三位一體，上下聯動”的聯創格局，税收任務實現超計劃、超同期、超歷史最好水平。市國税局注重發揮基層黨組織、共產黨員在税收管徵中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用，每年都提前完成徵收任務，為地方經濟社會發展貢獻力量。二是以鮮活的載體推進聯創，促進履職。創建工作必須通過鮮明的主題,鮮活的載體,來激發廣大基層黨組織的活力，為廣大黨員搭建發揮先模作用的舞台，從而實現省、市、縣三級齊頭並進，互相滲透、相得益彰,推動中心工作穩步發展。市廣播電視局在三級聯創中，組織黨組織和黨員圍繞業務工作，立足崗位，有效履職，廣泛開展“迎奧運、村村通”主題實踐活動，提前兩年完成了國家下達的2014年全面實現農村廣播電視“村村通”的目標。市民政局圍繞“解決民生、維護民利”這一民政工作根本，以“四聯、四結合、四推進”為載體，推進民政系統“三個文明”建設的協調發展。市體育局開展“奧運城市行·走進**”主題活動，市、縣兩級體育系統黨組織緊密配合，合力推進，既推介了閩北體育特色，又展示了閩北人民精神風貌，營造喜迎奧運的良好氛圍，有效地推動體育事業的發展。三是以創新的精神推進聯創，豐富內涵。“三級聯創”是一個新生事物，基層黨組織在做好聯創工作中，注意創新思想觀念，創新方式方法，創新制度機制，從而形成機關黨建全方位相聯、上下左右互動的工作格局，使創建工作充滿生機和活力。**電業局不斷創新形式，在系統內實施黨員“一帶二”先鋒工程，激發黨建“三級聯創”活力，有力推動了企業的發展。市農業局不斷拓展聯創的內容，在全市137個鄉鎮、1622個村的集體財務實行電算化管理和網絡監督管理，從源頭上防止農村財務管理混亂的現象，進一步密切了黨羣關係，有力地推動了農村基層黨風廉政建設。去年全市涉及農村財務的信訪量佔信訪比例由原來的32.1%下降到9.5%，維護了社會和諧穩定。四是以統籌的方式抓好聯創，取得實效。基層黨組織將聯創工作與精神文明建設、機關作風建設、掛村服務等工作相融合，注重整合各方資源，形成工作合力，達到共同推進,整體上水平的目的。市交警支隊按照“抓黨建、帶隊伍、防事故、保平安”的工作思路，統籌安排，紮實推進聯創活動。市衞生局將職業道德教育、思想政治工作、糾正行業不正之風、黨建帶“三建”等工作融入創建工作中，整體推進系統聯創工作。市藥監局開展“抓黨建、促政風、帶行風、樹形象”主題活動，有力推進了藥監事業的發展。五是以良好的機制保障聯創，確保持續。在調研中發現，聯創工作開展得好的單位，靠的不是權力命令，也不是行政手段，而是靠富有活力的工作機制，只有建立健全長效的機制，才能確保聯創工作持續、深入開展。市直單位在機制建設上做了不少有益的探索。首先是建立領導機制。電業局把“三級聯創”工作列入“四好”班子責任書的重要內容，做到黨政班子目標同向、決策同定、工作同步、責任同擔。市藥監局形成黨組統一領導，黨組書記負總責，分管領導具體抓，層層抓落實的聯創工作格局。其次是建立定點掛鈎制度。市交警支隊將全市10個交警大隊分為三個黨建聯席片，支隊黨委成員掛片指導，幫助基層大隊提高黨建工作水平，推進“三級聯創”活動的不斷深化。市質監局、工商局、國税局、地税局等單位黨委班子成員帶領機關科室支部分別掛鈎聯繫1—2個縣級局，甚至掛點到分局，及時指導縣市局聯創工作。第三是建立考核機制。市廣電局建立有效的“上評、下測、聯考”考核激勵機制，通過對責任目標完成情況的考核來認定黨組織的聯創成效，通過羣眾對黨組織和黨員幹部“雙評雙測”來驗證聯創的成績，有力推動了基層黨組織的建設。第四是建立經費保障機
制。市地税局每年按每個黨員500元的標準下撥聯創活動經費，市藥品監督局在每年財務預算中安排5萬元資金，作為黨建聯創經費，從而保證系統聯創工作的順利開展。
（二）
在調研中，我們也清醒看到，機關黨的建設“三級聯創”活動還存在一些亟待解決的問題。
1、思想認識不到位。一是對機關黨建“三級聯創”活動的
重要意義認識模糊，認為系統上下級之間，只要加強業務聯繫和指導就行了，黨建工作歷來沒有隸屬關係，都是各自為“政”的，聯創不聯創問題不大，在思想上產生“無所謂”的態度；雖然黨建三級聯創工作已開展兩年多，一些單位的領導對“三級聯創”的目的、內容和形式等都還模糊不清，感到一頭“霧水”，現實工作中也就出現你聯你的，我做我的，聯創工作“原地踏步”，黨建工作“濤聲依舊”的現象。二是對如何開展機關黨建“三級聯創”活動，存在觀望和等待思想。不是積極主動想辦法、出新招，真實踐，而是一味等待上級機關下文件、教方法、定計劃。出現系統看系統、部門看部門、下級看上級，你看我、我等你的等待觀望現象。
2、工作發展不平衡。橫向看，“條管”單位原本就有隸屬關係，人財物及業務關係密切，“三級聯創”活動開展後，黨建工作的指導關係也就順理成章，活動也開展的有聲有色，富有成效。而“塊管”單位屬地管理，以往省、市、縣三級“老死不相往來”或很少交流，黨建聯創一時難以形成氣候，普遍存在開展難、效果差的問題。縱向看，在開展“三級聯創”活動中，許多處在承上啟下“中間”環節的市級機關“熱情高漲”、“積極主動”，而處於上級的一些省直機關與處在下級的縣級機關卻表現為“消極被動”、“等待觀望”。出現上級機關“全靠感動”、下級機關“消極被動”，“中間熱，兩頭冷”的現象。此外，行業之間也存在發展不平衡、差距大的問題。熱門行業、經濟效益好的單位，如税務、電力、藥監等部門在開展黨建三級聯創時，撥出專項經費，聯創工作也因此開展得豐富多彩，有聲有色。相反，有些部門黨建經費有限，縱有搞好聯創的熱忱，但苦於“巧婦難為無米之炊”，沒有必要的經費作保障，也就難以達到預期的效果。
3、聯創內容難量化。有的單位領導認為，機關黨建“三級聯創”活動是一項務虛的工作，雖然有“六個好”目標，但難以量化與考核，要聯什麼？要創什麼？哪一級具體要做什麼，哪一級要具體履行什麼職責，都不明確。因此，一些單位出現“可聯可不聯，可創可不創”的敷衍思想。即使開展聯創活動，也只是停留在上報材料，參加上級召開的會議上，沒有具體的舉措和行動，一些聯席會也只是交流常規性的黨務工作。
4、責任機制待健全。聯創工作發展不平衡，除上述分析的主觀認識不到位和客觀制約因素外，還有一個重要的原因，就是缺乏有效的責任和獎懲機制。“三級聯創”活動是省、市、縣三級機關的相互聯動，省級機關在聯創中的作用尤為重要，應當發揮“首領”的領頭作用和“火車頭”的牽引作用。俗話説得好“火車跑得快，全靠車頭帶”，只有處於車頭位置的省級機關跑得快，才能帶動處於車身、車尾位置的市、縣級機關黨建一起聯動。而目前一些省直機關還沒有什麼動作，直接影響市縣“三級聯創”活動的開展。究其原因就是沒有明確省、市、縣各級是應發揮什麼作用，沒有明確各級應履行什麼職責，沒有建立相應的約束和獎勵機制，沒有建立相應的檢查監督制度。
5、創新意識需強化。從調研情況看，一些單位的聯創活動，還只停留在打幾場球、開幾次會的層次上，形式過於老套、單一。由於機關黨建“三級聯創”活動是一項全新的工作，其認知度和操作性都需要有一個循序漸進的探索和認識過程，加之“三級聯創”活動，是一項“三位一體”的整體性工作，具有很強的聯動性、協調性和關連性。如果沒有創新的工作理念，沒有攻堅克難的精神狀態，只是一味的因循守舊、隨波逐流，三級聯創就很難達到預期的目的，也就不可能成為加強“三位一體”整體推進機關黨建工作的有效載體。如果不能結合單位實際，不去大膽探索，不去勇敢實踐，不去總結摸索適合本單位黨建聯創的有效聯創方式，不摒棄陳規陋習的束縛，揚棄舊的傳統思維，只是按部就班，就必然導致黨建聯創流於形式，必然落入空對空、虛對虛的文字遊戲中。
（三）
進一步推進機關黨建“三級聯創”，實現機關黨建工作整體上新水平，還必須在以下幾個方面下功夫。
1、突出“五聯內涵”，確保“三級聯創”紮實開展
在聯創工作中，要不斷豐富聯創的內涵，拓展聯創的外延，使“六好”目標具體化、項目化，促進聯創工作更好地與中心工作，業務工作相結合，不斷增強“三級聯創”的時代性、針對性和實效性。
一聯中心工作與業務工作。三級聯創一定要與本單位的職責職能緊密相連，創建工作只有體現系統的個性，才有生命力。聯創活動一定要圍繞黨委、政府的中心，結合單位的業務工作來開展，比如引導黨員幹部積極投身創業競賽、掛村服務等，立足崗位，服務發展，只有這樣才能聯出廣闊的天地，才能創出豐富的內容，避免黨建工作與業務工作出現“兩張皮”的現象。
二聯反腐倡廉和政風行風建設。大力加強反腐倡教育，抓好領導幹部的述職述廉；開展民主評議政風行風活動，加強效能建設，積極開展“最佳科室”創建活動，全面推動政風行風建設更上一個新台階。
三聯提升素質與樹立形象。認真開展創建學習型組織活動，落實中心組理論學習制度和黨員學習教育制度，努力營造“學習工作化、工作學習化”的學習氛圍，強化黨員幹部的自我“充電”意識，不斷提高黨員幹部的綜合素質。加強機關作風建設，強化宗旨教育，樹立為民形象。
四聯文明創建與和諧創建。積極開展“創文明行業，建和諧海西”活動，加強服務窗口建設，設立“文明行業示範點”；加強“黨員示範崗”、“青年文明號”和“巾幗文明崗”等建設，加強思想政治工作，落實黨建帶工、青、婦建設，推進機關文化建設，構建和諧機關。
五聯基層組織建設。以基層組織建設為基礎，不斷提高單位黨委（黨組）執政水平，增強全面服務發展的本領，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
2、完善“三個平台”，確保“三級聯創”有效運作
實踐證明，運作是“四個重在”實踐要領的核心，有效運作是推進工作的法寶。聯創工作也要十分注重務實運作。我們認為，要有效運作“三級聯創”，應努力構建好三個平台。
一是項目管理平台。推進機關黨的建設“三級聯創”活動，可以借鑑項目管理的模式，落實三級聯創各項目標任務，通過明確每一個活動項目的責任主體、工作要求、成果檢驗，達到由虛入實、求得實效的目的，從而提升機關黨的建設整體水平。如聯席會、經驗交流會、事蹟報告會、理論研討會、培訓會、聯誼會、促進會等都是行之有效的活動形式。省、市、縣三級機關可結合本系統實際，根據不同時期的任務、特點、要求以及所要實現的目標，找準切入點，確定具體項目，制定具體承辦單位與形式，精心組織，確保實效。
二是掛點幫帶平台。積極推行領導掛點、結對幫扶、黨建帶三建等好的做法與有效載體。省、市兩級機關每個黨委（黨組）成員要強化責任意識，負責掛一個市、縣，切實加強黨建工作的指導、聯帶，形成齊抓共管，各負其責的掛點幫帶聯動工作局面，推進機關黨的建設各項目標任務的實現；開展結對幫扶活動，推廣**電業局黨員“一帶二”先鋒工程經驗，黨員領導幹部率先垂範，充分發揮黨員做羣眾思想工作的帶頭作用、工作學習的模範作用，維護穩定，促進發展；落實黨建帶工、青、婦建設，發揮羣團組織的作用，及時關心幫帶羣眾的思想、學習、工作，真心實意為羣眾排憂解難，保護好、引導好、發揮好黨員幹部、職工羣眾的積極性、創造性，為單位的改革、發展、穩定凝心聚力。
三是網絡互動平台。充分利用現代網絡信息傳播快捷、高效、便利的優勢，及時傳送黨建信息、掌握黨建發展動態，達到傳播信息、互動學習、相互交流、指導推動工作的目的，這是實現省、市、縣“三位一體”聯動的有效載體和重要窗口。因此，各系統都應建立系統黨建網站，暫不具備獨立建立網站的，也應在系統業務網絡中設立“黨建”欄目或設立公共電子郵箱、qq方式等。在運用網絡載體中，應注意以下幾點：一要增強規範性。出台規範化管理辦法，對信息報送內容、信息員培訓、信息工作通報、考核評比激勵等做出統一規定；二要增強互動性。在黨建網中設立“有問必答”的互動窗口，對黨務工作者提出的問題、意見和建議及時給予答覆；三要增強時代性。根據行業特點、時代要求等，及時更新維護，設立新欄目、增加新內容。
3、建立“三個機制”，確保“三級聯創”深入持久
實踐證明，機關黨建“三級聯創”活動是加強和改進機關黨建工作的有效形式，符合新形勢下加強機關黨建的特點和規律，應持之以恆抓下去。只有建立健全良好的工作機制，才能確保聯創工作深入持久地開展。我們認為，只有責任到位、激勵到位、考核到位，才能確保聯創活動取得實實在在的效果。
一是建立責任機制。“三級聯創”的主體是省、市、縣三級機關。各級機關都應把聯創工作列入本系統的重要議事日程，做到與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。要強化領導責任，落實“一崗雙責”，明確各級黨員行政主要領導是抓創建工作的第一責任人，分管領導具體抓，班子成員共同抓落實，一級抓一級、一級對一級負責，為黨建“三級聯創”工作提供堅強有力的組織保證。健全“三級聯創”責任體系，明確省、市、縣三級機關責任與義務，我們認為，省直機關負有牽頭抓總的責任，市直機關應發揮好承上啟下的作用，縣直機關處於基層基礎，立足自創，主動承接上級的指導和輻射，多出典型經驗。
二是建立激勵機制。“三級聯創”的核心是爭先創優，基礎是本級創建，一定要做好“基礎”文章，在立足本級的基礎上，上下聯動，系統帶動，整體推進。為推動系統聯創工作紮實開展，有效的方法是開展評選“三級聯創”活動先進單位活動，樹立先進典型，既能有力地激勵創建熱情，又能充分發揮榜樣的示範效應，發揮典型的帶頭和引領作用。如省藥監局2014年就開展“三級聯創”工作先進單位評選活動，對系統創建工作很有推動力。全省各系統均可開展，每三年對下屬機關黨建“三級聯創”活動進行一次表彰，並在年終考評中給予加分，作為綜合考核單位業績的一項重要內容，這樣能促進下屬機關黨建“三級聯創”與本級互相聯動，鼓勵先進，鞭策後進，避免“上熱下冷”現象的出現。通過激勵機制的建立，從而在本單位、本系統形成一種學有榜樣、趕有目標，比學趕幫超的良好氛圍。
三是建立考核機制。建立相應的檢查和考核機制，全面客觀地衡量和評價各單位“六好”目標完成情況。考評的內容要以務實項目為主，使黨建工作的評價體系由只重黨務工作向黨建、業務並重轉變，由只重“做什麼”向突出“做了什麼、做成什麼”轉變，確保聯創活動深入持久、富有成效地開展。考核方式可借鑑廣電系統“上評、下測、聯考”的做法，通過對責任目標完成情況的考核來認定黨組織的聯創成效；通過羣眾對黨組織和黨員幹部“雙評雙測”來驗證爭創的成績；通過條塊聯合考評，全面評價各單位的全面建設。體現在成效上就是“聯”上有建立平台機制，“創”上有典型經驗，“帶”上有推動工作。考核結果分別作為系統評選“三級聯創先進單位”和地方評選“黨建工作先進單位”的主要依據，並將“三級聯創”工作作為系統內各單位績效考評的重要內容，對考核達不到良好的單位，要追究主要領導責任，作為年終評選各類先進、幹部提拔使用的重要依據。
第四篇：市級機關黨建工作的現狀與思考
市級機關黨建工作的現狀與思考
為了切實加強市級機關基層黨組織建設近期採用分層分類召開市級機關基層黨組織負責人座談會和個別上門走訪等形式對市級機關黨建工作進行調研通過調研對市級機關黨建工作有了進一步的瞭解充分認識到機關黨的建設是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關，需要強有力的機關黨建
工作來提供政治上的保障。但按照新時期對市級機關黨建工作提出的新要求目前市級機關黨建工作還存在一些問題，需採取措施加以解決。好範文，全國公務員共同天地一、存在的主要問題
⒈對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展。現在，相當一部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高一些黨務幹部對黨建工作熱情不高、工作不實有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動應付。
⒉有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關係脱節。機關黨委與機關基層黨組織是鬆散型的指導關係，責權不掛鈎，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。如××年機構改革方案中規定，市級機關黨委負責市級機關黨組織紀律檢查工作，查處機關股級以下黨員違反黨紀的案件，但在具體工作中沒有辦事的機構。
⒊黨務幹部隊伍建設匱乏，黨務幹部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨務幹部是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。有的單位機關黨組織負責人工作變動等原因，單位很長時間沒能及時調整到位。
⒋活動內容、方式陳舊，組織生活鬆懈。相當一部分機關黨組織活動形式不靈活，僅滿足於政治説教、催交黨費而已，也就是説在工作中，繼承不夠，創新不多，對機關黨員幹部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使部分黨員幹部黨性不強，理想信念動搖，脱離羣眾，宗旨意識淡化，作風不實。
二、主要對策
當前，改革與發展處於關鍵時期。在新的歷史條件下，機關黨建工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為為主題緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的台階。具體來説，要在六個方面與時俱進。
⒈與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的“四個誤區”，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員幹部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想；二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有很多幹頭，難有大的作為”的誤區，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想；三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創造性開展機關黨建工作”的思想；四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少幹為妙”的誤區，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
⒉與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來説，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關的貫徹落實服務，來拓展思路；二是扣緊為市直各部門圍繞“一個目標”（創一流業績）、做好“兩篇文章”（職能工作和招商引資工作）、實現“三先”更好地履行各自的職責服務，來拓展思路；三是扣緊為市直各部門創建“五型”機關（學習型機關、服務型機關、創新型機關、效能型機關、廉潔型機關）服務，來拓展思路。根據“三個服務”的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施；要把“三個服務”的難點，作為機關黨建工作的重點；把“三個服務”搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今後工作中，以組織協調市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、幹部直接參與經濟建設，不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務羣眾的能力和水平。
⒊與時俱進地加強隊伍建設。着重抓好三支隊伍（機關黨務幹部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍），主要應抓好三個環節：一是着力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優秀的年輕黨員幹部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發展工作，優化機關黨員隊伍。二是着力優化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“
三支隊伍”的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是着力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業，嚴謹細緻，務實創新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。
⒋與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善於經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待徵和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極採用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善於調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。
⒌與時俱進健全規章制度。要着重抓好三好範文，全國公務員共同天地個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨委統一領導、黨委書記負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導幹部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流於形式。
⒍與時俱進地優化工作環境。在實際工作中應從以下四個方面入手，加強對機關黨組織工作的指導和支持，一是把機關黨建工作擺上重要議事日程。經常聽取機關黨組織的工作彙報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導和支持機關黨組織開展工作，落實好有關機關黨組織應該履行的職責，以適應新的形勢對機關黨建工作提出的新的要求。二是各級領導幹部應帶頭參加機關黨組織活動和接受機關黨組織的監督，以模範行動支持機關黨組織開展工作。三是認真解決機關黨組織工作中的實際問題。在機關黨組織機構設置、人員編制等方面，能按有關規定執行。在辦公設施和工作經費等方面，要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務幹部。用感情留人，事業留人和適當的待遇留人。加大對機關黨務幹部的培養、交流力度。
以上幾點是本人對機關黨建工作的一些粗淺的認識，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關心支持，真正把機關黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。
第五篇：市級機關黨建工作的現狀與思考
為了切實加強市級機關基層黨組織建設近期採用分層分類召開市級機關基層黨組織負責人座談會和個別上門走訪等形式對市級機關黨建工作進行調研通過調研對市級機關黨建工作有了進一步的瞭解充分認識到機關黨的建設是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關，需要強有力的機關黨建工作來提供政治上的保障。但按照新時期
對市級機關黨建工作提出的新要求目前市級機關黨建工作還存在一些問題，需採取措施加以解決。一、存在的主要問題
⒈對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展。現在，相當一部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高一些黨務幹部對黨建工作熱情不高、工作不實有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動應付。
⒉有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關係脱節。機關黨委與機關基層黨組織是鬆散型的指導關係，責權不掛鈎，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。如××年機構改革方案中規定，市級機關黨委負責市級機關黨組織紀律檢查工作，查處機關股級以下黨員違反黨紀的案件，但在具體工作中沒有辦事的機構。
⒊黨務幹部隊伍建設匱乏，黨務幹部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨務幹部是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。有的單位機關黨組織負責人工作變動等原因，單位很長時間沒能及時調整到位。
⒋活動內容、方式陳舊，組織生活鬆懈。相當一部分機關黨組織活動形式不靈活，僅滿足於政治説教、催交黨費而已，也就是説在工作中，繼承不夠，創新不多，對機關黨員幹部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使部分黨員幹部黨性不強，理想信念動搖，脱離羣眾，宗旨意識淡化，作風不實。
二、主要對策
當前，改革與發展處於關鍵時期。在新的歷史條件下，機關黨建工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為”為主題緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的台階。具體來説，要在六個方面與時俱進。
⒈與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的“四個誤區”，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員幹部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想；二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有很多幹頭，難有大的作為”的誤區，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想；三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創造性開展機關黨建工作”的思想；四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少幹為妙”的誤區，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
⒉與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來説，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關的貫徹落實服務，來拓展思路；二是扣緊為市直各部門圍繞“一個目標”（創一流業績）、做好“兩篇文章”（職能工作和招商引資工作）、實現“三先”更好地履行各自的職責服務，來拓展思路；三是扣緊為市直各部門創建“五型”機關（學習型機關、服務型機關、創新型機關、效能型機關、廉潔型機關）服務，來拓展思路。根據“三個服務”的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施；要把“三個服務”的難點，作為機關黨建工作的重點；把“三個服務”搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今後工作中，以組織協調市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、幹部直接參與經濟建設，不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務羣眾的能力和水平。
⒊與時俱進地加強隊伍建設。着重抓好三支隊伍（機關黨務幹
部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍），主要應抓好三個環節：一是着力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優秀的年輕黨員幹部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發展工作，優化機關黨員隊伍。二是着力優化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三
是着力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業，嚴謹細緻，務實創新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。
⒋與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善於經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待徵和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極採用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善於調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。
⒌與時俱進健全規章制度。要着重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨委統一領導、黨委書記負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導幹部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流於形式。
⒍與時俱進地優化工作環境。在實際工作中應從以下四個方面入手，加強對機關黨組織工作的指導和支持，一是把機關黨建工作擺上重要議事日程。經常聽取機關黨組織的工作彙報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導和支持機關黨組織開展工作，落實好有關機關黨組織應該履行的職責，以適應新的形勢對機關黨建工作提出的新的要求。二是各級領導幹部應帶頭參加機關黨組織活動和接受機關黨組織的監督，以模範行動支持機關黨組織開展工作。三是認真解決機關黨組織工作中的實際問題。在機關黨組織機構設置、人員編制等方面，能按有關規定執行。在辦公設施和工作經費等方面，要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務幹部。用感情留人，事業留人和適當的待遇留人。加大對機關黨務幹部的培養、交流力度。
以上幾點是本人對機關黨建工作的一些粗淺的認識，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關心支持，真正把機關黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。
向你推薦更多精彩內容：
市級機關黨建工作的現狀與思考
創新機關黨建工作的探索與思考
高校學生黨建工作的調研與思考
關於做好市委機關黨建工作的思考
關於做好機關黨建工作的思考
蒙田範文網