根據上級關於組織機關黨的建設工作調研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調研組開展了調研活動，調研組總結了縣直民政系統黨的建設工作情況，分析了民政機關黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路。現將縣民政局黨建工作調研情況報告如下：
一、基本情況
xxx民政局黨總支下設局機關、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區中心敬老院、馬西中心敬老院等7 個黨支部。
幾年來，民政機關黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項工作，使各黨支部和廣大黨員幹部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，依據《黨章》以及有關的法規，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務，以提高黨員幹部素質，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設為重點，以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結一致，奮發努力，紮實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為維護社會的穩定、促進社會和諧發揮了積極的作用。
二、民政機關黨建工作的主要做法與成效
近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機關工委的要求，不斷創新黨建工作機制，取得了明顯成效。
(一)適應新形勢，抓好黨支部建設，發揮黨組織戰鬥堡壘作用
近幾年來，隨着改革開放的不斷深入，機關職能的不斷轉變，機關黨建工作也面臨着許多新情況和新特點。就我們民政機關而言主要表現在三個方面：一是城市建設趨於國際化，民政事業趨於多元化，機關黨員幹部的綜合素質與現實任務需要還存在着一定的差距。二是隨着政府職能的不斷轉變，黨的管理教育機制與改革發展形勢難以合拍，重形式輕效果的現象還比較突出，影響了政府機關職能的有效發揮。三是隨着社會的進步與發展，部分黨員幹部的利益觀、政績觀出現了多樣化，黨的教育管理職能如果發揮不好，就會使機關的作風建設和能力建設受到制約，就會影響到整個事業的發展進程。因此，為了適應形勢發展的需要，我們堅持以黨支部建設為重點，全面加強民政機關黨的建設。
1. 理順黨組織關係，加強黨員的發展工作。 按照《中國共產黨和國家機關基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運行。黨總支根據《黨員發展工作實施細則》，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥的做好黨員的發展工作。
2. 選準用好乾部，確保有人管事。 在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂於奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎。
3. 強化教育培訓，推進黨支部自身建設。 在影響發展的各種要素中，人的知識和素質是最為關鍵的因素，所以目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發，把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的xx大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一。學習型機關是學習型社會重要組織之一，是學習型社會的引領者。因此，加強對黨員的教育培訓是機關黨建工作的重要任務之一。我們把學習能力的提高放在機關黨員幹部綜合素質和能力水平培養的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。總支、支部定期定時抓好黨員幹部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學和基礎上，結合民政業務工作的特點，定期開辦講座。邀請有關的專業人士進行授課，接受先進思想和工作理念，拓寬黨員幹部的視野。三是拓寬學習內容。學習政治理論、法律、經濟理論、科學文化和業務知識，全面提升黨員幹部政治、業務的綜合素質。並且，健全了黨支部職責、支部議事規則、黨支部書記、支委職責、“三會一課”和民主生活會等一系列相關制度，並按照這些規章制度抓運轉，抓落實，平時檢查督促，年終考評總結，做得好的個人和支部，總支給予表彰。
(二)從實際出發，抓好黨員教育管理，發揮黨員先鋒模範作用
針對民政機關黨員年齡偏大，採取了“小型、靈活、多樣、實效”原則，開展黨的活動，充分發揮機關黨員的先鋒模範作用。
1. 本着“次數不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。 對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯繫人，重大黨內活動上門傳達，徵求意見，使他們始終感受到黨組織的關懷和温暖。
2. 採取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。 如“七一”建黨等重大節日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優秀黨員50 人次、優秀黨務工作者7 人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災區交納“特殊黨費”2萬多元。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關係，增強了黨支部的向心力。
(三)以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發揮黨組織的樞紐作用
1. 以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作， 把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優勢，做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，着重在“實”字上下功夫。一是瞭解人員思想情況實。在堅持正常的思想調查和考核的同時，把經常性思想工作做經常。二是教育引導方式實。對於帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進行解決，及時統一思想，糾正風氣。針對黨員幹部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優長、告誡缺點。同時，黨組織主動關心和幫助解決黨員幹部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩定，體現組織的温暖。
2. 以為民辦實事為載體，提高為民辦事的質量。
關注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個顯著特點，也是民政部門踐行科學發展觀的具體體現，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標，一是強化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務”;二是強化核心職責——“解決民生、維護民利、落實民權”;三是強化核心作用——“維護穩定，促進和諧”，把工作的落腳點放在羣眾“滿意”、“贊成”上，堅持全心全意為人民服務，堅持走羣眾路線，傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾意願，真情關心羣眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、幹部的良好形象。認真糾正部門和行業的不正之風，維護好人民羣眾的利益，腳踏實地地多為羣眾辦好事、辦實事，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，把立黨為公，執政為民的本質要求落到實處，提高為中心工作服務、為基層服務、為羣眾服務的水平。認真履行承諾，使承諾製成為聯繫羣眾、服務羣眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費，以優良的黨風促政風帶民風。
3. 以發展民政事業為重點，夯實工作基礎。
幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、紮實推進，民政工作取得了長足發展。一是抗災救災工作及時有效，受災羣眾的生產生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉困難羣眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業快速發展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊羣體得到較好幫扶;四是社區建設和民間組織管理全面加強，黨的執政和社會和諧基礎得到鞏固和發展;五是雙擁優撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設得到廣泛支持;六是專項社會行政事務管理逐步規範，服務水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰線上廣大黨員幹部辛勤勞動的結果，廣大黨員幹部按照黨員的標準嚴格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業業，遵紀守法，依法行政，開拓進取，紮實工作，建功立業，為民政事業的發展作出了貢獻。
三、民政機關黨建工作存在的問題與原因
總的來説，我縣民政機關黨建工作有新的發展，但仍存在着一些亟待研究和解決的問題。主要表現在：
1. 黨員年齡老化，模範作用“難發揮”。 目前，50 歲以上的老黨員將近佔49.7% 。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難於發揮模範作用。
2. 黨員教育方式不新，學習開展“難奏效”。 一些基層黨支部對黨員教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足於一般號召，習慣於傳達文件，讀讀報刊等老辦法、老套套，毫無針對性，黨員教育內容脱離黨員的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創新，難以適應新形勢、新任務的需要。
3. 黨支部經費較少，黨員活動“難開展”。 就當前情況看，各個黨支部不同程度還面臨着許多具體困難，如籌措活動資金難等等，黨員活動經費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。
4. 個別黨員不注意政治理論學習，理想信念動搖。 黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模範作用發揮得不夠好。
5. 黨務幹部思想認識不到位。 總支、支部的黨務幹部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務逐步增多，使少數黨務幹部把做黨務工作看成是份外負擔，認為支部工作無職無權，費力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認識不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業務工作繁忙，對抓業務工作與抓支部工作的關係處理得不夠好，使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。
四、新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路
新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學發展觀等重要思想為指導，以改革的精神，創造性地抓好民政機關基層組織建設，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。
(一)形成“一個共識”：即齊抓共管的思想共識。 隨着改革開放不斷深入，保障民生各項工作的不斷推進，民政機關的工作內容越來越廣，涉及救災救濟、城鄉低保、優撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權和社區建設、地名區劃與社會事務管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動員全社會的力量。因此民政機關黨員幹部要進一步提高認識，轉變觀念，分工負責，齊抓共管。黨組織要充分發揮教育引導、組織協調、監督保障、牽頭和表率的作用，民政機關的廣大黨員幹部要努力帶頭做好綜合性的協調工作;民政部門黨組要指導好支持好機關黨組織建設;各個黨支部要調動各方面的積極因素，不斷形成機關黨建工作的合力。
(二)建立“二個機制”：即責任機制和激勵約束機制。 一是強化責任機制。制度建設是規範民政幹部行為，提高民政機關黨支部整體素質的重要保證。一些後進的支委會班子戰鬥力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設，健全決策程序、議事規則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設責任制，明確機關黨政一把手為“直接責任人”的職責，規範制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關黨支部目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨支部任期年度工作目標與考核辦法，考評結果作為幹部使用和獎懲的重要依據，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。
(三)抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。
(1 )抓龍頭工程，加強領導班子建設。重點是優化機關幹部結構，高標準選好配強領導班子。
(2 )抓先鋒工程。加強機關黨員隊伍建設。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網絡，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發展工作。一方面要做到定責定人培養，建立黨支部發展黨員責任制，對要求入黨的機關青年和確定為入黨對象的，培養責任要落實到人，實行跟蹤培養;另一方面要做到定期定點培訓，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓，提高政治理論素質，做到成熟一個發展一個，確保黨員質量。
(3)抓民心工程。民政部門擔負着保障民生的重要職責，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難羣體的基本生活權益，發揮保障民生的“兜底”作用;通過減災救災，全面提高抗災救災工作水平，保障受災羣眾的基本生活;通過社會福利事業，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊羣體的保障水平;通過優撫安置，維護優撫安置對象的合法權益;通過促進慈善事業發展，為慈善受助者排憂解難。因此，機關黨建工作要圍繞中心，服務大局，必須正確處理改革發展穩定的關係，高度重視並着力解決好民生問題;必須高度關注困難羣眾的基本生活權益，想羣眾所想、急羣眾所急、幫羣眾所需、解羣眾所困，真正為羣眾辦實事、解難題;必須採取更加有力的措施，推動民政事業與經濟社會相互協調，促進全縣經濟社會又好又快發展。
(4)做好廉政文化進機關等工作，努力在民政機關形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關的管理與黨員的教育結合起來。要開展創建黨員模範崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設的模範崗位，同時要大力開展文化事業，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導先進文化，推進民政機關的精神文明建設。
奎來年，我局機關黨委在市直工委的領導下，在局黨組的指導下，認真學習實踐科學發展觀，發揚求實創新精神，不斷加強自身建設，履行職責的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模範作用和黨支部的戰鬥保壘作用得到了充分發揮。黨員幹部職工積極投身林業生態市建設，為建設開放魅力富裕和諧三門峽做出了積極的貢獻。
一、加強學習，進一步推進黨員幹部職工全面素質的提高
1、緊貼林業工作，深化學習。組織並督導各支部結合林業工作任務，積極探索和創新理論學習新方式、新方法，將分類指導與分層施教、領導輔導與專家講座、專題教育與經常性教育相結合，增強教育的針對性和實效性。完善學習制度，有計劃地合理安排黨員的集體學習，保證黨員每年參加集體學習的時間累計不少於12天，黨組織學習力不斷增強，廣大幹部職工思想認識得到了提高。
2、緊扣主題教育，開展堅定理想信念教育。組織了科學發展觀、黨的知識、思想道德知識測試，促使廣大黨員幹部成為實踐科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者。以慶祝新中國成立60週年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的羣眾性慶祝活動，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發幹部職工的愛國熱情和工作幹勁。
3、緊抓活動載體，提升黨員幹部職工素質。以“解放思想，科學發展，奮力實現新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大討論活動和學習實踐科學發展觀活動為契機，教育引導黨員幹部樹立符合科學發展觀的思想觀念、提高領導科學發展的能力素質，促進解決制約科學發展的重點問題，構建有利於科學發展的體制機制。通過學習、廣泛徵求意見和深入調研，提升了能力素質，提高了工作標準，找準了工作落腳點，促進了工作的開展。
二、夯實基層基礎工作，進一步加強黨的組織建設
1、認真落實黨員的教育、管理和服務。督導各支部加強黨建工作長效機制建設，認真落實“三會2課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”、“黨員聯繫羣眾”、“黨員幹部談話”、“創先爭優”等具體制度。組織各支部利用節日期間走訪慰問老幹部黨員、生活因難黨員，抓好對困難黨員、老黨員的關懷、幫扶工作。近兩年來，共走訪慰問22人次，慰問黨員幹部職工9人，幫扶困難黨員6人次。
2、進一步規範基層黨的組織生活。落實基層黨建工作制度，進一步嚴格和規範黨的組織生活。繼續做好基層黨組織活動記錄本、黨員手冊使用管理，指導並督促各支部按時、按要求開展各項活動，為進一步嚴格和規範黨的組織生活，落實基層黨建工作制度，組織各支部委員現場觀摩了森林公安局支部黨員大會，並進行了研討，加深了對黨建工作制度的理解，提高了黨務工作者的工作水平。
3、進一步做好發展黨員工作。認真貫徹“十六字”方針，做好新黨員發展工作，積極組織入黨積極分子進行了培訓，近兩年來共培訓了11名人員，培訓成績都達到了良好以上。推行發展黨員公示制，實行發展黨員表決制和責任追究制，確保新黨員質量。新發展預備黨員5名，通過了2名預備黨員轉為正式黨員。另有6名積極分子正在考察培養。
三、深入開展以“爭先進、創一流，服務科學發展”為主題的教育活動
“爭先進、創一流，服務科學發展”活動是2022年的主題教育。這一活動統攬“黨員先鋒工程”、“五好”基層黨組織等創先爭優活動，是開展“學習型機關”、“學習型黨組織”、“兩創兩爭”活動的深化和發展。根據活動要求，我們要結合林業生態建設，制定活動方案和措施，加強領導，精心組織，嚴格落實創爭責任，強化考評獎勵，深入紮實開展好“爭先進、創一流，服務科學發展”主題教育。結合精神文明創建，我們組織了文明職工、文明科室的檢查評比工作，共評選出了88名文明職工，14個文明科室。今年上半年，我們推薦市直工委表彰的優秀黨員1名，優秀黨務工作者1名、先進基層黨組織1個。局機關表彰9名優秀共產黨員、8名優秀黨務工作者、2個先進基層黨支部。
四、貫徹落實《工作規劃》，大力推進作風建設和反腐倡廉建設
1、深入開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育。制定並下發了2022年黨風廉政建設和反腐b工作意見。局黨組組織學習了胡x濤同志在中紀委六次全會上的重要講話精神。機關黨委結合深入學習實踐科學發展觀，認真組織播放和觀看廉政教育電教片，紮實開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育，增強黨性修養，提高道德風尚，築牢思想防線。
2、加強監督，切實保障黨員民主權利。認真貫徹落實黨內監督條例和黨員權利保障條例，發揚民主，積極推進黨務公開，接收新黨員前進行了公示。結合學習實踐科學發展觀，聯繫工作實際明確民主生活會主題內容，召開了專題民主生活會和組織生活會。
五、優化經濟環境、糾風工作進一步拓展和深入
認真貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實省委、政府《決定》和市委、市政府《意見》，完善市林業局優化經濟發展環境組織機構，加大監察力度，對森林公安、林政執法人員開展了執法檢查，推進依法行政。積極承擔市糾風辦安排的治理公路“三亂”工作輪流值班任務，加強對行政執法人員法律法規的學習教育，不斷提高依法行政，依法治理的水平，較好地完成了治理公路“三亂”工作任務。
六、信訪工作進一步穩定有序
信訪工作本着“上替政府分憂，下為羣眾解難”的宗旨，加強信訪領導，暢通信訪渠道。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。按照《信訪條例》的各項規定抓住重點、講究方法、解決具體問題，做到件件有着落，事事有結果。今年來，紀檢監察室共轉辦信訪事項24件(次)，辦結21件(次)。其中省廳轉來11件(次)、市信訪局轉來1件(次)、市領導批示3件(次)，市林業局接受9件(次)，接待來訪羣眾1人(次)， 羣眾對已辦結的信訪件比較滿意，沒有出現纏訪鬧訪和非法越級上訪現象。
七、創新活動載體，積極開展各種活動
踞持深入基層，聯繫羣眾，服務困難職工。每逢重大節日，局領導親自帶隊走訪慰問老幹部、老黨員、困難職工、困難羣眾，切實加大對困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關懷和温暖送到困難職工羣眾中。2022年雙節期間，幫扶慰問困難黨員3名、困難職工9名、困難羣眾40名，送去棉被、米、面、油等幫扶物資及慰問金，累計達1萬多元。國慶、中秋節日期間，組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，局領導親自帶隊慰問了全體離退休幹部職工。
發掘幹部職工文藝才華，豐富文化生活。與中國人壽財產保險股份有限公司三門峽中心支公司共同舉辦了2022年迎新春聯歡晚會，以多種表演藝術形式，歌頌我國改革30年來偉大成就，展示我市2022年來林業生態建設成績，展現我市林業戰線幹部職工團結協作、開拓進取、昂揚向上、奮發有為的精神風貌。
以慶祝新中國成立60週年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的羣眾性慶祝活動，並組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發幹部職工的愛國熱情和工作幹勁。
從職業道德、社會公德、家庭關係教育入手，把開展道德規範進萬家活動同創建文明單位活動結合起來，從活動載體抓起，開展了“文明科室”、“文明職工”、“文明樓院”、“五好家庭”等評選活動，提高了每個幹部職工的文明創建意識和城市公民意識。
“五一”期間，組織全體幹部職工到河西林場林區開展了“登山生態遊”活動，提高了幹部職工對林業生態建設和生態文化建設的認識，進一步激發了廣大幹部職工的工作積極性和主動性，增強了推進林業生態建設的主人翁責任感。同時積極組織幹部職工參與市直工委組織開展的“慶五一”“迎五四”全民健身趣味運動會，報名參加了呼啦圈、踢氈子、五人投籃等多項活動，同時積極組織人員參加市六運會，參加了男子籃球、男子撥河、女子跳繩和大眾廣播體操，進一步豐富了幹部職工文化生活。
八、下步工作打算
(一)結合學習實踐活動，深入學習貫徹黨的十七da和xx屆三中全會精神，繼續深入開展好以“爭先進、創一流，服務科學發展”活動，為推進全市林業生態建設和推動全市項目年建設提供強有力的思想政治保證。
(二)深入落實黨建工作長效機制，進一步加強基層組織建設。結合林業工作實際，進一步完善和強化黨建工作機制，認真落實“三會2課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”等制度，紮實推進機關黨建工作的制度化、規範化。保障黨員的民主權利，關心愛護黨員，幫助黨員解決實際困難。重視和關心機關老幹部支部工作，積極開展適合老幹部特點的文體娛樂活動。
(三)堅持教育、制度、監督並重，在深入推進黨的作風建設和反腐倡廉上有新發展。要繼續抓好《實施綱要》的貫徹落實。不斷深化廉潔從政教育，不斷提高黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力。堅持從嚴治黨方針，嚴肅查處各種違紀違法的案件，保持黨員隊伍的高度純潔。
(四)進一步加強羣眾工作，在努力打造和諧機關建設上有新發展。加強和改進對工青婦組織的領導，認真指導幫助開展工作，充分調動和發揮三大組織的工作積極性，搞好機關羣眾文化娛樂活動，不斷活躍機關文化生活，營造健康向上的機關文化氛圍。
(五)進一步加強機關黨委自身建設，在提升黨建工作能力上有新發展。認真貫徹 “一崗雙責”責任制。機關黨委要切實履行教育、管理、協助、監督等職責，加大目標管理責任制落實力度，進一步實現目標管理的規範化、科學化;重視加強黨務幹部隊伍建設，運用多種形式加強對黨務幹部的培訓，提高黨務工作能力，不斷適應新的形勢和任務。
機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，在黨建體系中處於非常重要的地位，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、提升機關黨員幹部綜合素質、密切黨羣幹羣關係等方面發揮着基礎性和主導性作用。
一、基本情況
市財政局機關黨委共有黨員114人，有5個機關黨支部，一個離退休黨支部，一個註冊會計師行業黨總支。機關各支部都有書記和組織委員、宣傳委員，並分別設立黨小組，機關各級黨組織機構健全，領導班子配備齊全，分工明確，各負其責，各項職責得到全面、深入、切實的履行。近年來，市財政局機關黨建工作在局黨組的領導下，緊緊圍繞“加快發展，富民強市”的主題，以經濟建設為中心，以加強和改進機關作風建設為重點，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。
二、拓寬思路，黨建工作呈現新局面
1、基層組織建設有了新的進展。學習貫徹落實黨的十八大精神，深入開展創先爭優活動。加強機關黨組織自身建設，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用;組織開展創建基層黨建工作示範點建設，打造黨建工作“品牌”、“精品”;窗口單位組織開展單位樹形象、“三亮、三比、三創、三評”活動，做到主題實踐活動內容豐富，載體鮮明，公開承諾、領導點評和羣眾評議，成效顯著。
2、制度建設進一步完善，堅持民主集中制原則，嚴格黨的組織生活
嚴格堅持民主集中制原則，建立健全機關黨委議事制度，發揚黨內民主，多次召開民主生活會。黨內各項制度完善並能認真執行，全面推行黨務公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位，激發黨員能動作用。
嚴格執行黨員教育管理制度，抓好黨內組織生活尤其市“三會一課”制度的落實，局黨員領導幹部親自上黨課。
3、廉政教育和黨內監督進一步加強，黨風廉政教育和反腐敗鬥爭是一項艱鉅而又長期的任務。機關黨委在繼續抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作的同時，針對薄弱環節，着力強化教育和監督這個關鍵環節，不斷加強黨風廉政建設的教育、預防與懲治工作，加大反腐敗鬥爭的工作力度，建立並完善了黨風廉政建設懲防體系，不斷督促黨員領導幹部過好雙重組織生活，不斷加強對黨員領導幹部的監督和管理。局黨組切實履行機關黨組織教育、監督、管理黨員的職責，行業黨總支、各黨支部認真負責地協助本單位局黨組做好黨員領導幹部民主生活會的各項工作。
4、機關精神文明創建活動深入推進，精神文明創建活動有計劃、有目標，大力構建和諧機關。認真組織學習和落實《公民道德建設實施綱要》，以創建文明機關、文明機關標兵以及“五型”機關和“四好”科室為載體，深入持久開展精神文明創建活動。
三、觀念有待更新，工作存在問題不容忽視
長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經驗和做法，機關黨建工作總體運行態勢是好的。但是，隨着形勢的發展，特別是對照十八大對黨的建設提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”的新要求，機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不活的問題。
一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的支部黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脱離，黨的工作毫無生氣;一些黨務幹部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。
二是開展共建的呼聲強，落到實處的行動弱。有的支部參與共建仍停留在參與扶貧幫困活動方面，尚未實現真正意義上的“優勢互補、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。
三是活動方式內容缺乏創新性。有的支部在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要麼“業務化”要麼“娛樂化”，黨員教育僅滿足於政治説教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。
四、多措並舉，提升黨建工作能力
(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫
一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導幹部，着重加強科學發展觀和正確的政績觀、羣眾觀的教育;對普通黨員，着重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員，着重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，着重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創新學習形式。針對機關黨員幹部文化層次較高，標準要求高的情況，採取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。普遍建立完善多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規範細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規範化軌道。
二是提高服務業務工作的能力。一要提高服務的素質和本領。要經常開展財政形勢的宣傳教育，使機關黨員幹部及時瞭解財政工作動態，不斷提高服務業務工作、做好本職工作的素質和本領，同時加強本職業務的學習，使業務部門的黨員幹部成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創建活動，努力打造學習型、誠信型、廉潔型、效能型、服務型的“五型”機關。
三是提高對黨員進行管理和監督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，充分發揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員幹部的有效管理、監督和教育，督促機關黨員幹部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執行黨的路線、方針、政策。
四是提高做羣眾路線教育實踐活動的能力。xx在黨的十八大後提出：“實現中華民族偉大復興的中國夢”，這一方面在黨與羣眾之間架起了一座直通的橋樑，使得黨的十八大精神能夠更好的轉化落實到各族人民的行動中;另一方面，也要求我們更好地密切黨與羣眾的關係。機關黨組織要了解、反映羣眾的意見，維護羣眾的正當權益，幫助羣眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員幹部聯繫點制度。通過建立和完善幹部聯繫點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯繫一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導幹部羣眾接待日製度。每月固定一天作為領導幹部羣眾接待日，主動聽取基層和羣眾的呼聲和意見，瞭解羣眾疾苦，解決羣眾困難。三要建立和完善黨員聯繫羣眾制度。廣泛開展“情繫基層、心繫羣眾”等主題實踐活動，增進與人民羣眾的深厚感情。四要機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、幹部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。
(二)強化創新，在增強活力上下功夫
一是創新完善黨建工作網絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務幹部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開闢黨建工作陣地，把黨建工作納入業務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。
二是創新黨建工作的方式方法。由於各科室(單位)業務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得着，黨員、羣眾喜聞樂見且願意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作業務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞精神文明創建，開展“道德講堂”活動等。
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