淺析如何做好新時期企業的信訪維穩工作

黨的十九大召開，信訪維穩工作更要以習近平新時代精神為指引，學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深刻把握社會主要矛盾變化對信訪工作的新要求，全力做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作，用實實在在的信訪工作業績檢驗貫徹落實黨的十九大精神的成效。

信訪維穩工作關係到企業的健康快速發展，更關係到社會的穩定和諧。在新時期，如何發揮信訪工作在維護社會穩定中“第一信號”的作用，如何有效化解信訪矛盾，是我們信訪工作人員必須認真思考的問題，而解決這些問題既是信訪部門的職責所在，更是我們每一位信訪工作者發揮積極作用的“主戰場”。只有紮實做好新時期的信訪穩定工作，才能真正起到社會穩定的“減壓閥”作用。

一、發生“越級訪”、“纏訪”的原因

隨着企業體制改革的深入推進，信訪總量居高不下且有逐年攀升之勢，甚至出現“越級訪”、“纏訪”等不良苗頭，面對新形勢下湧現的新情況和新問題，如何做好信訪穩定工作是我們必須要認真思考並實效解決的。

1、客觀原因 ：“越級訪”、“纏訪”問題大多是在特定時期累積的歷史遺留問題，由於職工與企業的利益關係及利益結構的不斷調整，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現，而要徹底解決這些矛盾和問題是需要一定時間和過程的，而羣眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成“集體訪”、“越級訪”的重要原因。

2、主觀原因：其一，是少數信訪工作人員對羣眾的所提的問題政策宣傳解釋力度不足，或應該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發大規模上訪。其二，個別上訪人法制意識淡薄，不知法不懂法，甚至有法不依，或是片面強調個人利益，盲目攀比，堅持過高的、政策規定以外的甚至無理的要求，形成“纏訪户”。

二、深入基層，爭主動、求實效、除隱患，打造穩定環境

矛盾往往產生於基層一線，很多信訪事件的起因都是因為信訪人對事件瞭解不清、對政策理解不透，或是在問題的溝通和交流上存在誤會。因此，基層是信訪穩定的基石，是解決問題的第一關口。

1、基層是預防和解決信訪矛盾的“第一道防線”，解決基層產生的大量信訪矛盾，必須依靠基層。因此，我們要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，層層落實責任制，變羣眾上訪為幹部下訪，努力做到重心下移、關口前移，提高初訪辦結率，防止問題積累、矛盾激化，切實把問題解決在基層。

2、主動、超前開展預防工作，發揮“報警器”作用。凡事預則立，不預則廢。對那些羣眾暫未反映，但有可能隨着形勢的變化引發矛盾甚至羣體性事件的問題，要做到未雨綢繆，心中有數，立足早發現、早處理，把問題及時化解在萌芽狀態。其一，要增強民主意識，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發生；其二，要見微知著，強化排查機制，按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的原則，認真組織開展排查工作，做到排查、防範、梳理、分析、調處、化解、穩控相結合，做到超前介入、超前穩控和超前化解。　　

3、求實效，及時妥善解決問題。解決問題，是做好信訪工作的出發點和落腳點。一要深入實際，掌握實情。高度重視羣眾的初信初訪，要深入基層羣眾，研究分析，取得第一手資料，對矛盾的實質及時做出全面客觀的判斷，提高初訪辦結率。二要明確責任，分級負責。按照“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對羣眾反映的每一個問題，都要堅持首問負責制，實施接訪單位全程負責，直至問題徹底解決。

三、信訪人員要多角度、多手法、重溝通，帶着感情工作

民意如水，宜疏不宜堵。因此，在接待來訪羣眾時要多角度、多手法的進行疏導和溝通，既要文明熱情、耐心細緻，又要堅持原則、把握尺度，注意與來訪人員交流的方式方法，避免引發新的矛盾。

首先，要善於溝通。職工上訪表明職工對我們充分信任，希望並依靠我們給他們排憂解難。所以在接待來訪羣眾時要熱心、耐心、真心的全面溝通，真正做到把辦理羣眾來信、接待羣眾來訪的過程，變成疏導羣眾情緒和為羣眾排憂解難，解決合理訴求的過程。

其次，要加大思想政治教育和正確引導的力度。信訪工作人員要充分發揮黨的思想政治工作的優勢，對信訪羣眾加強有針對性的思想教育，將尊重、理解、關心與引導、教育、説服結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其是針對一些羣眾提出的不合理要求，多做説服教育、解疑釋惑的工作，幫助信訪羣眾調整心態、理順情緒、解開思想疙瘩，從根本上化解矛盾，促進社會和諧穩定。

總之，在新時期信訪工作人員既肩負着維護職工切身利益的使命，又擔負着宣傳政策、教育職工、引導職工的責任。要做好新時期的信訪工作，必須保持清醒的頭腦和政治敏鋭性，努力學習各個方面的知識，不斷提高思想修養、政策水平和業務能力，並在實際工作中做到言行規範，勤政敬業，克己奉公，並經常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作，只有這樣，才能真正做好信訪穩定工作。信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑，各級各部門要積極適應新時代對信訪工作的新要求，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，更好地履行對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的職責使命。