國企在改革中如何做好思想政治工作分析和研究

國企在改革中如何做好思想政治工作分析和研究

為了積極應對市場經濟的衝擊，適應市場化運作的需要，國有企業在市場競爭中不斷調整思路，不斷深化改革，以激發企業內部活力。我國國有企業經過30多年的改革，在取得成績的同時也存在着一些問題。改革不可避免的涉及到利益分配，因此，國有企業思想政治工作壓力很大。本文就國企改革中的思想政治工作做了分析和研究。

一、國企改革現狀

國企改革，是在1978年的經濟務虛會上提出權力過於集中導致經濟低效率。十一屆三中全會將增強國有企業自主權寫進了《決定》。吹響了中國經濟體制改革的號角，也拉開了國有企業改革的序幕。

國企改革經歷了主要關注經營權改革，“放權讓利”、商品經濟”、國有制前提下的承包制等階段；國企所有權改革的問題，國有企業股份制改革和“抓大放小”重新整合階段；國有資產管理體制改革推動國企改革，健全現代企業制度階段。

近日，新一輪國企改革拉開序幕，中共中央、國務院印發《關於深化國有企業改革的指導意見》，這是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件。

本次國企改革強調要保護好、使用好、發展好國有資產；強調國有企業要真正成為獨立的市場主體；強調堅決防止國有資產流失，加強監督，信息公開，從制度上遏制國有企業腐敗問題；強調加強和改進黨對國有企業的領導，把黨的領導與完善公司治理統一起來。

強調黨的領導尤其需要做好國企改革中的思想政治工作。

二、國企改革中存在的思想政治工作問題與挑戰

企業改制既是產權關係的變化，也是職工利益的調整，改制過程中，職工思想非常容易出現這樣那樣的問題，這裏既有利益調整產生的情緒波動，也有思想工作不力導致的人為後果。

這些思想政治問題主要分為兩類：一是國企改革中的腐敗問題，二是因利益等關係變化帶來的矛盾和積極性的缺乏。

1、腐敗問題

通過改革國有企業，一方面可以提高國企的運行效率，另一方面能夠增加財政收入，所以在各國的改革歷史上，都有出售國有資產的實踐。這也被市場稱為“國企私有化”或者至少是“部分”私有化。但我們也常常聽説國有資產賤賣或者管理層收購中的監守自盜，這在國企私有化過程中大量存在。

據人民日報報道，從十八大以來的中央巡視組的反饋情況來看，一些大型國企存在的腐敗問題觸目驚心。有的企業違規向民營企業讓利，造成國有資產流失；有的企業領導人以較低價格將運輸業務交由自己或親友公司經營，損公肥私；有的煤炭企業滅火工程存在利益輸送黑洞，甚至謊報滅火項目……凡此種種，無不折射出部分國有企業腐敗問題已成惡疾，急需刮骨療毒、猛藥去痾。

國企改革必須搬除腐敗絆腳石。

2、思想積極性問題

企業性質的轉變, 人事結構的變動, 隨着時間的沖刷, 諸多矛盾浮出水面, 這些矛盾在一定時期內, 仍將存在。改革帶來利益分配的調整和利益格局的變化，改革的過程其實也是思想政治工作的過程。

部分會出現職工對改革的不完全認同的問題，不能客觀公正地看待改革的成果和改革所帶來的陣痛，看不到改革的長遠利益, 對改革缺乏應有的認同。

也可能有些職工主人翁意識淡化。國有企業的職工一直享有較高的經濟政治地位，隨着改革所帶來的利益調整，部分職工的心態易發生變化，自豪感失落，代之以強烈危機感，認為主人翁地位改變，心理落差加大，從而產生倦怠、懶散、被動應付等工作行為，思想消極。

這些思想政治問題都是國企改革所面臨的挑戰。

三、思想政治工作

對於國企改革中的這些思想政治問題，重視思想政治工作，是深化國企改革，建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求 。自覺加強改革中的思想政治工作是充分發揮企業政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，促進企業健康發展，保持社會安定的需要；把發揮黨的思想政治工作優勢與運用市場機制緊密結合起來，調動各方面積極性，形成合力，也是鞏固和深化改革成果的需要 。

對於不同的思想政治問題，也要針對性地做思想政治工作。

1、針對腐敗問題的思想政治工作

習近平總書記在中央紀委五次全會上強調，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。中央的反腐決心，不斷完善的制度設計，推動着國企反腐走向深入。

作為改革中的國企，應該建起要素健全的公司法人治理架構，或實現公開上市，接受資本市場的考驗。

在思想政治工作上，思想政治教育是我們黨的建設的重要內容和政治優勢。在國企改革的實踐中，我們黨堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育武裝廣大黨員幹部和人民羣眾，幫助人們樹立堅定的理想信念，激發革命鬥志和建設中國特色社會主義的熱情。

堅持思想政治教育實事求是、與時俱進的工作原則。實事求是是馬克思主義的精髓，是我們黨的思想路線。思想政治教育屬於社會意識形態範疇，是社會主義上層建築的重要組成部分。黨的思想政治教育工作始終堅持實事求是、與時俱進的原則，在指導思想、教育內容、工作方法等方面不斷髮展創新，既堅持傳統又體現時代特色。

2、針對思想積極性問題的思想政治工作

思想政治工作做得好，就能有效解決員工思想認識問題，在一定程度上會助推國企改革順利進行。因此，做好國企改革的思想政治工作刻不容緩。

國企改革不僅僅是體制上、分配機制上、用人機制上的變革，更是員工思想上的變革，因此，推進改革，首先應該瞭解員工的思想狀態，對症下藥，充分發揮思想政治工作的作用，保證企業改革順利完成。

重視思想政治工作，是深化國企改革，建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。自覺加強改革中的思想政治工作是充分發揮企業政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，促進企業健康發展，保持社會安定的需要；把發揮黨的思想政治工作優勢與運用市場機制緊密結合起來，調動各方面積極性，形成合力，也是鞏固和深化改革成果的需要。

針對改革中出現的各種員工思想積極性問題：

1、要準確宣傳國家政策, 讓職工知根知底。

有些員工難以看到改革的長遠利益，為此，要堅持宣傳引導，要將企業產權制度、勞動用工制度改革的目的、意義耐心、細緻地向職工講解清楚，準確宣傳貫徹國家政策，要原原本本地把改制方案傳達給職工，增強工作的透明度，讓職工知根知底。既不能使職工因對方案不瞭解產生疑慮，也不能因對方案有誤解而產生幻想。

2、加強職工的主人翁責任感引導。

在企業改制過程中，要加強職工主人翁責任感教育，正確地引導職工，廣泛深人地宣傳改革的重要意義和職工對企業前途、命運所肩負的責任，使職工充分認識到無論企業經營管理模式如何變化，企業發展壯大的初衷不變，職工的主人翁地位不動搖。要尊重職工的知情權、參與權、監督權，通過廠務公開、宜傳教育，讓職工充分知企情、參企政。使職工找到主人翁的感覺，以主人翁的姿態站在改革的前列，推動改革順利健康發展。

3.重視職工的切身利益。

公司的董事會監事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關係調整等，則是強調了依法維護職工的合法權益。

4.堅持思想政治工作與職工的思想實際相結合。

要貼近員工思想實際，主動深入到基層，抓好輿情信息的收集，準確把握工作的着重點和職工的思想動態，及時疏導、對症下藥。

四、有效方法

1、以人為本，把握員工的思想狀態

不同羣體的人在面對企業改革時，態度各不相同，及時瞭解員工思想狀態，掌握員工思想狀況，是做好國企改革工作的內在需求，只有解決內在的員工思想問題，讓員工從根本上認識改革的重要性，才能有效地改革，從而讓公司在改革中實現新的飛躍。

通過對員工的思想政治工作建設，給他們注入新的思想理念，讓他們對公司充滿信心，並且找到對公司的歸屬感、責任感使命感。

2、充分發揮黨員幹部帶頭作用，密切聯繫羣眾積極解決實際問題

基層黨組織和廣大黨員離羣眾最近，與人民羣眾的關係最密切，他們是黨聯繫羣眾的橋樑和紐帶。在國企改革工作中，廣大黨員應該認真貫徹落實黨和政府的利民惠民政策，積極推動各項工作，以改善和保障民生，積極為羣眾辦實事，特別是要幫助弱勢羣體解決實際問題。

首先要重點做好黨員幹部的工作，如果各級黨員幹部帶頭解放思想，瞭解改革的核心理念和黨中央實施改革的路徑，就能夠成為改革的領導者促進派。

黨員幹部還要率先垂範，樹立良好形象，堅持黨在國企職工思想政治工作中的主導位置。思想政治工作屬於企業黨組織主要工作的一部分，同時也是黨組織在企業發揮政治作用的重要表現。黨組織要充分利用思想政治工作動力，深入灌輸社會主義的思想，來激發員工愛崗敬業，為實現企業經營目 標不斷努力，創造優異業績，推動企業發展。

黨員帶頭，其次要認真做好骨幹員工、中層管理人員的思想工作；密切聯繫羣眾，解決員工在改革中遇到的實際問題，正確引導職工思想。。

3、結合企業文化開展生動活潑的思想政治教育

經常開展生動活潑的思想政治教育，豐富的業餘生活，達到實踐育人的效果。以活動為載體是一種有形的教育方式，符合各種年齡段的職工。

以人為本，關注員工學習、生活中的困難，增強職工的凝聚力; 向職工推薦好書、好電影，給予正確的引導，淨化心靈，以期在工作崗位中有積極的思想狀態。

4、將思想政治工作貫穿國企改革的全過程

建立以企業黨組織為政治核心，以專、兼職政工幹部為骨幹，以黨團員、管理人員、技術人員和生產骨幹為依託，黨政工團齊抓共管，職工羣眾廣泛參與的符合中國特色現代國有企業制度要求的思想政治工作機制。

在改革實施過程中，充分利用基層黨支部、工會、青年組織、婦女組織的力量，充分發揮職工代表大會的作用，及時瞭解員工動態，有的放矢地進行溝通交流，將問題及時解決，避免問題的擴大。