一、範例背景
2017年，省委辦公廳、省政府辦公廳確定在渭南高新區開展“相對集中行政許可權改革”試點工作。高新區黨工委、管委會以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，按照“四個全面”戰略佈局，不斷深化相對集中行政許可權改革，持續推進“放管服”改革，以“六個一”為抓手，進一步提升投資發展環境，助力產業聚集和“大眾創新、萬眾創新”，切實增強企業和羣眾的改革獲得感。
二、基本情況
渭南高新區行政服務中心建築面積4000平方米，一樓為服務大廳，二樓為審批大廳，共有服務窗口35個，後台辦公室17個，設置了“七區三中心”（填報區、商務服務區、自助辦理區、網上申報區、碼上辦區、綜合審批區、企業開辦區、項目代辦中心、投訴諮詢中心、信息數據中心），並配備了完善的便民服務設施。截止目前，共受理政務服務事項31139件，辦結30496件，辦結率97.93%。
三、成果的創新性
（一）體制機制的創新性
創新組織體制和運行機制，渭南高新區行政審批服務局與行政服務中心管理辦公室合署辦公，一套人馬兩塊牌子，配齊配強了領導班子和工作人員。同時，建立培訓學習制度，採取“請進來、走出去”的方式，抓好人員的業務能力和服務能力“雙提升”。
（二）服務機制的創新性
高新區作為相對集中行政許可權改革試點，通過不斷的深入探索，全力種好改革的“試驗田”，讓改革結出更多“惠民果”。總結出了相對集中行政許可權改革“六個一”服務機制，即一個大樓集中辦事，一次性告知“碼上辦”，一套流程提效率，一套機制保規範，一條熱線解難題，一個平台廣宣傳。
一是一個大樓集中辦事。將14個部門（單位）的387項審批服務事項全部進駐大廳，實現了“羣眾只進一扇門，辦成一攬子事”。
二是一次性告知“碼上辦”。將68項審批事項和42項服務事項製作成二維碼，羣眾和企業辦事之前只要掃一掃對應的二維碼，即可知道辦理事項所需資料和流程，少跑“冤枉路”，以“一次性告知”實現“最多跑一次”，此項工作在全市範圍內屬於首創。
三是一套流程提效率。大力精簡審批服務事項辦事流程、壓縮辦事時限、簡化辦事材料，逐項編制標準化工作規程、辦事指南和流程圖，提升行政服務效能。
四是一套機制保規範。嚴格落實一次性告知、首問負責、限時辦結、投訴受理等制度，建立健全績效考核、監管結果抄告、信息通報、綠色通道等20多項工作制度，用制度管人管事，全面提升政務服務水平。
五是一條熱線解難題。為了讓羣眾能通過熱線找到人、找對人，熱線服務中心與各窗口人員聯動，建立暢通的受理、辦理、回覆、督辦通道，將熱線辦理納入窗口工作人員績效考核指標，督促工作人員解答羣眾諮詢問題、解決羣眾辦事難題。
六是一個平台廣宣傳。註冊開通“高新政務”微信公眾號，加強有關政策法規、創新做法和審批服務事項的申請要件、辦理程序等進行廣泛宣傳，讓企業和羣眾及時瞭解各項工作。
四、領先性和實效性
（一）領先性
在硬件設施建設方面，行政服務中心選址在交通便利、人員集中的城市功能核心區，建設了2000平方米的服務大廳和審批大廳，全部配齊了辦公設施。
在人員配置方面，領導班子已經配齊，工作人員劃轉全部到位，職責分工明確，在全市範圍內率先完成領導班子配備和人員劃轉。
在優化辦事環境方面，服務大廳設置了填報區、商務服務區、自助辦理區等10個功能區，大大方便了羣眾和企業辦事，服務滿意率不斷提高。
在提升辦事效率方面，一是梳理公示了396項“最多跑一次”事項清單，佔全部行政審批和政務服務事項總數（459項）的86.27%，實現了讓企業、羣眾“最多跑一次”的目標，為全區相對集中行政許可權改革工作奠定堅實的基礎。二是“碼”上辦讓羣眾少跑腿、數據多跑路，實現了一次性告知目的，在全市範圍內屬於首創。三是積極推進審批平台建設，圍繞羣眾辦事的“全流程、全週期、全要素”，打造“便捷、高效、安全、可靠”的羣眾辦事平台，讓“數據多跑路，羣眾少跑腿”。
（二）實效性
一是積極推進事項劃轉工作。根據《渭南高新區開展相對集中行政許可權改革試點工作實施方案》，擬劃轉123項行政許可事項到行政審批服務局，現劃轉了106項行政許可事項由行政審批服務局實施審批，其餘17項工程建設類行政許可事項根據全市工程建設項目審批制度改革方案正在穩步推進，基本實現了“相對集中行政許可權改革工作”的目標。
二是啟用了“渭南高新區行政審批服務局審批專用章”，實現了“一枚印章管審批”的目標。
三是窗口授權到位。在申請要件齊全的前提下，授權窗口工作人員現場審批。
四是設置了工程建設類和社會事務類兩個綜合審批窗口，實現了“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的目標。
五是建立了行政審批事項審批監管運轉方案、現場踏勘工作制度及涵蓋各行業主管部門的“踏勘人才庫”，實現了“精簡高效、審管分離、協同監管”的目標。
六是大幅度壓縮時限。將101項行政審批事項的辦理時限全部壓縮至原法定時限的一半，佔到所有許可事項的89.79%，達到“減負惠企、便民利民”的目的。自10月8日正式開始實施審批以來，已受理許可事項165項，辦結154項，辦結率93.33%。
“服務羣眾無止境，改革永遠在路上”。高新區將不忘初心、牢記使命，打造“門檻最低、效能最高、服務最優”的最佳營商環境和產業投資凹地，擦亮營商環境的金字招牌，為全市經濟追趕超越再做新貢獻！
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