第一篇：發展和改革局行政許可法執行情況彙報
《行政許可法》正式實施以來，區發展和改革局在區委區政府的領導下，在區監察局的具體指導下，認真學習貫徹黨的十七大精神，積極落實科學發展觀的要求，緊緊圍繞“努力實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變”這“兩個轉變”的工作標，大力加強法制宣傳教育，探索依法行政、依法辦事的方法，努力促進我區各項事業健康發展。根據區監察局《關於繼續開展行政許可法貫徹執行情況監督檢查的通知》要求，結合我局工作實際，現將有關情況彙報如下：
一、不斷提高思想認識。
依法行政、推進投資體制改革是我國改革開放和加入世貿組織後，黨和政府一直在積極探索、推進的經濟管理領域的一項重要改革，直接關係政府、社會、市場三方的責、權、利及三方邏輯定位關係。xx年7月1日實施的《行政許可法》，第一次以法律的形式明確了先市場、後社會、再政府的邏輯關係，使企業自主權和市場的主導作用得到法律的確認和保障。為繼續推進依法行政，切實貫徹《行政許可法》，我局一直高度重視，做到了：認識到位、認真部署、分工明確、狠抓落實、積極推進，切實促進了依法行政。
二、明確責任、狠抓落實。
為認真實施《行政許可法》，還權於企業，充分發揮市場的主導作用，我局強化責任意識，並不斷積極推進依法行政、投資體制改革工作，通過以下措施將依法行政工作落地實處。
1、我局在全局上下不斷地進行了《行政許可法》等法律、法規學習，以提高認識，統一思想；
2、繼續還權於企業。在學習、提高的基礎上，我局結合國家及上級部門相關要求，先後出台了《芝罘區建設項目登記備案制及實施細則》、《企業投資項目實行核准制暫行辦法》等新措施，對實行了幾十年一貫制的舊投資管理體制、制度實行了重大改革，實現了投資管理工作的與時倶進。新方案明確了企業是投資的真正決策者，可以在法律、政策允許的範圍內自主決策、自主投資，政府部門只對該行為負責登記備案，不再具備審批職責和權利；新方案同時規定：相關業務實行“進廳”辦理，一個窗口對外。
我局對《行政許可法》的實施也非常重視，針對我局行政許可事項已經納入“中心”窗口統一集中辦理的具體情況，按照市、區兩級政府指示，結合《行政許可法》的要求，我局對原審批程序、規定等進行了重新梳理，規範、簡化審批環節、簡化手續，充分授權，並對辦事程序、所需資料、辦事時限等在網上、辦公場所等進行公開，實現了“陽光操作”，同時，社會、基層單位也可以對我局的行政許可執行情況進行有效監督。到目前，我局已有審核、核准、備案等十四項行政許可事項納入窗口辦理，辦事程序大為簡化，辦事效率大為提高，不僅實現了政府“減量、提速”，也實現了“有進有退”的目的，初步實現“接軌、增效”的目標；
3、從建章立制上着手確保權利的正確運用。建立一整套科學、規範的規章制度是確保行政許可正確實施的有效保障。我局對承擔實施行政許可的窗口制定了明確的操作規程和制度，確保了權利得到監督、制約、正確運用；
4、從提高幹部隊伍自身素質着手，確保更好地依法行政。
通過上述舉措，進一步推動了我局的依法行政工作，收到了很好的效果。
在自查過程中，沒有發現違犯《行政許可法》的13種行為。
今後，我局將繼續推進依法行政，不斷積累經驗，為搞好下一步工作創造更好的局面。
第二篇：國土資源局貫徹執行《行政許可法》情況彙報
各位領導：
《中華人民共和國行政許可法》自頒佈、實施以來，我局認真組織幹部職工學習了《行政許可法》全體幹部職工的權力觀念和管理理念有較大的轉變，認真按照《行政許可法》的有關規定清理了行政許可事項，規範了行政許可行為。現將幾年來的工作作
如下彙報：
一、基本情況
（一）認真學習《中華人民共和國行政許可法》，切實轉變管理理念。
《中華人民共和國行政許可法》頒佈後，我局局黨組一班人深刻認識到：行政許可法所確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對行政許可本身的規範和重大改革，也是對整個政府工作的進一步規範，將對全國行政系統產生重大而深遠的影響，政府工作部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式及工作人員的行為都必須有一個大的轉變。為此，我局採取了專門學習和日常培訓相結合的方式，認真學習了《行政許可法》。一是積極參加市政府法制辦等部門舉辦的專門培訓。《行政許可法》頒佈後，各級各部門掀起了學習《行政許可法》的高潮，我局主要領導於xx年初參加了市政府法制辦等部門舉辦的《行政許可法》專門培訓。二是舉辦了學習《行政許可法》專題講座。我局主要領導參加《行政許可法》培訓後，意識到《行政許可法》的實施將對全國行政系統產生重大而深遠的影響，對全局幹部職工學習《行政許可法》給予了高度重視。xx年5月邀請了市政府法制辦領導來我局為全局幹部職工授課，通過學習《行政許可法》，在《行政許可法》正式實施前，我局幹部職工就對《行政許可法》有了較深的理解，權力觀念有了較大的轉變。之後我局在各種業務知識培訓、考試過程中都安排了《行政許可法》的相關內容。
（二）貫徹執行情況。
《行政許可法》頒佈實施以來，文章版權歸第1文祕網作者所有!我局認真對照《行政許可法》及中央、省、市的有關文件，開展自查自糾，認真開展有關行政許可的清理工作，進一步精簡行政審批環節，規範行政許可行為，做到了行政許可公平、公正、公開。一是開展了有關行政許可的清理工作。首先是清理了行政許可項目，凡不符合許可法規定的堅決予以取消，對依法保留的嚴格按要求進行規範。xx年7月1日以前開展了行政許可項目清理工作，取消3項行政許可項目。xx年繼續開展了清理工作，經清理，我局保留了採礦權許可、供地許可、土地使用權改變用途許可、臨時用地許可、出讓土地使用權及續期許可、劃撥土地使用權轉讓許可、一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘許可、國家基礎測繪成果資料提供使用許可、集體建設用地許可、劃撥土地使用權和地上建築物、其他附着物轉讓、出租、抵押審批等10項行政許可。其次，清理了行政許可的規範性文件。
我局嚴格按《行政許可法》的規定，對涉及行政許可的規範性文件進行了全面清理，清理的內容包括與規定不相一致的許可事項，許可條件程序、期限等。經清理，我局所保留的行政許可項目其設置依據均為法律、法規及規章，符合行政許可法的要求。二是依法進行公示、公開。我局是土地及礦產資源的行政主管部門，依法合理設置的行政許可項目較多，涉及經濟生活的各個層面。《行政許可法》實施以來，我局通過多種渠道、多種形式對行政許可事項、依據、數量、條件、程序、期限等依法進行了公示，對行政許可的實施和結果進行了公開。xx年，我局斥資建立了**縣國土資源局網站，我局嚴格按《行政許可法》的有關規定對行政許可事項、依據、數量、條件、程序分別在市國土資源局網站和我局網站進行了公示，對行政許可的實施和結果進行了公開，供社會公眾查詢，增強了行政許可的透明度。對特定區域特定行政許可事項採取張貼公告的形式進行公示。例如對各級人民政府批准的項目建設徵用土地結果在被徵地村組張貼公告進行公示。將行政許可事項、數量、條件、程序、期限等張貼上牆，進行公示，還開闢了專欄用於張貼行政許可的實施和結果。
xx年我局印製了《**章縣國土資源局服務指南》發放給前來辦事的羣眾，向羣眾公示行政許可事項、依據、數量條件、程序和期限。三是進一步規範了行政許可行為。行政許可法實施以來，我局嚴格按照《行政許可法》的規定，規範了行政許可行為，對申請人提出的行政許可申請在規定的期限內作出是否受理的決定，告之申請人並嚴格依法按程序實施行政許可行為，作出行政許可決定，對資料準備不全的，一次性告知應補充哪些資料。對重大行政許可事項經集體研究決定。對能用市場機制配置資源的，將許可審批改為以招標、拍賣、掛牌等市場化方式配置，對經營性土地使用權和礦業權的出讓全部採取招標、拍賣、掛牌的方式出讓。四是規範收費行為，嚴格依法按標準收費。我局嚴格按照《行政許可法》的規定，對實施行政許可及對行政許可事項進行監督檢查不收取任何費用。對法律、法規的規定需收取的費用，公佈了需收取費用的項目及標準，嚴格按標準執行，無亂收費行為。
（三）加強行政許可配套制度的建設。
我局為適應建設現代法治政府的要求，根據《行政許可法》的規定，努力推進實施行政許可的制度、體制、機制的創新，並將其作為推進我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政許可的各項制度，如政務公開制度、窗口辦文制度、限時辦理制度、一次性
告知制度、會審制度、聽證制度等。二是抓好行政許可監督與責任制度的落實。我局於xx年制定了行政過錯責任追究辦法，出台了《關於實行國土資源管理工作責任追究的暫行規定》（***資發〔xx〕7號）。還加強了行政機關內部的層級監督，強化了對被許可人從事行政許可事項活動的監督，改變以往行政許可實踐中存在的重事前許可，輕事後監督，只許可不監督或亂許可等問題。各項行政許可配套制度的建立、完善和執行對貫徹《行政許可法》，推進我局依法行政起到了積極的推動作用。
二、存在的問題及建議
在執行過程中，發現我局有的行政許可事項，根據法律、法規的規定，本部門法律法規規定的程序並不複雜，但是由於其他部門的法規規定的“代把關”或前置條件太多，勢必會影響到我局的審批效率或實際審批程序較之本部門本身的法律法規規定更加複雜，給被許可人造成在國土資源部門辦事麻煩的不良印象。建議根據行政許可法的要求政府採取聯合辦理的方式進行。
貫徹實施《行政許可法》意義重大，影響深遠，我局在貫徹執行《行政許可法》過程中，雖然做了大量工作，取得了一些成績，但在面對成績的同時也意識到還存在一些不足之處。在下一步的工作中，我局將繼續加強領導，繼續抓好有關行政許可的清理工作，進一步完善各項配套制度，嚴格按照《行政許可法》的規定規範行政許可行為，推動我局依法行政工作上新台階。歡迎縣人大對我局的工作進行監督和指導。
第三篇：關於我市行政許可法貫徹執行情況的彙報
市人民政府法制辦公室
（2014年11月）
主任、副主任、祕書長：
《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）於2014年7月1日起正式施行。兩年來，根據國務院、省政府的統一部署，在市人大常委會的監督和指導下，市政府認真抓好行政許可法的學習、宣傳、貫徹工作,取得了積極成效，行政審批項目大幅減少，行政審批程
序逐步規範，行政效率明顯提高。特別是去年市第十四屆人大常委會第十二次會議聽取並審議了市政府關於貫徹行政許可法工作情況彙報，在對市政府貫徹行政許可法工作給予充分肯定的同時，並就如何進一步做好行政許可法的貫徹工作提出了五個方面的意見。市政府及市政府法制辦對市人大常委會提出的意見高度重視，認真研究，積極整改，紮紮實實做好工作。現將主要情況彙報如下：一、狠抓行政許可法的學習、宣傳，確保思想認識到位
市人大常委會審議市政府關於貫徹行政許可法工作情況之後，市政府領導就行政許可法的學習、宣傳工作做出統籌安排，市政府辦公室以文件形式發出通知，進一步部署行政許可法學習、宣傳工作，要求領導幹部必須接受依法行政專題培訓，公務員依法行政專業和基礎知識年度培訓不少於40學時。為促進行政執法人員學習行政許可法，我們將行政許可法知識納入了年度行政執法人員依法行政能力考核範圍，並將考核結果作為行政執法人員執法證件年審註冊的依據之一。今年上半年重點開展了全市行政執法隊伍整頓工作，提高行政執法人員貫徹行政許可法和執法為民的意識和技能，對達不到行政執法素質要求的行政執法人員的行政執法證件予以註銷。結合行政執法人員資格審驗工作，將不符合執法要求的行政執法人員清除出行政執法隊伍。同時，將貫徹實施行政許可法能力納入行政執法人員資格認證考核重要內容，凡行政許可法知識考核不合格的人員，不授予行政執法資格，不得從事行政許可工作，並分別於2014年10月、2014年7月、8月舉行了三期行政執法人員資格認證和行政執法人員培訓班，分別對水利、城市管理、港口、商務、統計、環保、地震、旅遊等數十個部門和部分縣（市）、區行政執法人員600餘人進行了培訓和專項考試，對經考核合格人員，頒發資格證書和結業證書，把學習、宣傳行政許可法落到實處。
二、狠抓行政審批項目的再清理
為促進全民創業活動的開展，深化機關效能建設，創造良好的政務環境，按照市委市政府的統一部署，市政府法制辦抽調專門人員，集中時間，集中精力，在保證合法的基礎上，對我市2014年公佈的635項行政審批項目進行了再清理。清理遵循“能下放的堅決下放、能放開的堅決放開、能合併的堅決合併、能取消的堅決取消”的原則，同時參照合肥市和第一方陣馬蕪銅等兄弟市做法，外省沒有的我市不留，兄弟市沒有的我市不留。在清理過程中，市委市政府有關領導多次聽取清理工作情況彙報，指導清理工作。今年４月30日，市委韓先聰書記主持召開市委常委會、市人大常委會、市政府和市政協聯繫會議專題審議我市新一輪行政許可項目清理工作。我市清理結果經市政府第31次常務會議研究通過，以市政府宜政辦發[2014]14號文件發佈，市本級保留行政許可項目211項，非行政許可項目69項，取消、下放及其他方式處理424項。為提高清理結果透明度，讓廣大市民知曉，市政府於2014年5月29日通過《安慶日報》和政府網站對外公佈。
三、狠抓行政事業性收費項目清理
市政府法制辦會同市財政局、市物價局聯合印發了《關於進一步清理行政事業性收費的通知》（宜府法[2014]17號），採取有效措施有步驟、分層次組織開展行政事業性收費項目清理。從2014年8月底開始到目前為止，對全市行政事業性收費項目進行了全面清理。本次清理共涉及行政事業單位50個。按照“對收費項目、收費依據和收費標準認真審查，沒有法律、法規、規章依據的，依法取消。降低收費標準，凡是具有自由裁量權餘地的收費項目一律按下線收取”的原則，經市政府第31次常務會議研究，以宜政發[2014]21號文件公佈了清理結果。
四、狠抓透明行政
市政府除將行政審批項目再清理結果通過《安慶日報》和政府網站對外公佈外，對行政事業性收費項目清理結果，市長朱讀穩同志已作了明確批示：請安排媒體對外公佈。市政府各部門以實施行政許可法為契機，按照公開透明、便民高效的要求，根據本部門的業務工作特點，積極探索改進行政許可工作方式，普遍採取了便民措施。如統一“窗口”或者設立辦事大廳、、印發辦事指南小冊子、推行網上申辦、一次性告知補正內容、設立意見箱和投訴電話等，方便了人民羣眾，提高了辦事效率。2014年11月21日-23日，省監察廳副廳長蔣厚琳率隊來我市檢查行政許可法貫徹執行情況，充分肯定我市在貫徹落實行政許可法中所做的工作，指出我市行政許可實施機關和行政許可項目清理工作及時，創新了清查手段，拓寬了公佈渠道、透明度高。8月
23日上午，市委常委、常務副市長孫愛民、市人大常委會副主任孫嘉達、市政協副主席丁大章在大觀區菱湖社區啟動全市“價格服務進萬家”活動，對價格服務進社區、進企業、進農家、進校園、進醫院、進商場、進景區，給予了充分肯定，以推進涉民價格收費公開、公示。
五、認真抓好規範性文件備案和前置性審查，防止“權力”走私
市法制辦認真落實
備案審查“有錯必糾”的工作方針，確保抽象行政行為合法，實現法制統一。嚴格執行《安徽省行政執法監督條例》和《安徽省規範性文件備案規定》，不斷加大審查工作力度。對涉及整頓市場經濟秩序行政許可（行政審批）、行政處罰、行政收費等內容的規範性文件進行重點審查。針對少數部門規範性文件制定隨意性較大的問題，積極探索規範性文件備案審查工作新思路，拓展規範性文件備案審查範圍。建立了部門規範性文件前置性審查制度，將規範性文件備案工作列入部門依法行政年度目標考核內容，市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局《關於嚴肅查處不作為亂作為着力營造全民創業良好環境的規定》規定：“對擅自出台未經備案審查和公開發布的文件的，責令限期改正，給予相關責任人通報批評，直至黨紀政紀處分”。通過考核和嚴格獎懲，提高各單位對規範性文件備案工作重視程度，增強備案工作力度。近兩年，市政府報送市人大常委會備案規範性文件40餘件，受理7縣1市3區政府和市政府各部門向市政府報送備案審查和市政府部門前置審查的規範性文件270餘件，市本級共受理前置性審查部門規範性文件32件，通過審查，提出修改意見近100餘條，先後糾正違法設立行政許可8件，違法設立收費3件，違法設定行政處罰1件，違法設立行政執法主體3個，無法律、法規、規章依據違法委託2件，違法設置行政複議前置程序1件，違法規定以營業性票據代替行政事業性收費票據1件，不符合公佈施行法定要求4件，對合法性存在問題的3件文件，決定不予發佈，對條件不成熟的1件文件，決定暫緩發佈，對不適宜用規範性文件發佈的，改為以行業指導性文件發佈，防止了部門通過規範性文件亂作為的現象。
六、健全行政許可實施環節配套制度
2014年，市政府就出台了行政許可的申請、受理、聽證、招標、拍賣、監督檢查等配套制度。為加大有關制度的落實力度，更有效規範行政許可的實施，市委、市政府組織市政府法制辦、市行政服務中心、市監察局、市物價局牽頭成立四個檢查組，對市發改委、市交通局、市環保局、市國税局等24個重點行政許可實施機關行政許可申請受理、行政許可公示、行政許可聽證、行政許可辦理期限承諾、行政許可監督檢查、行政許可卷宗管理、行政許可責任追究制度等配套制度的制定及其落實情況進行重點督查，真正實現便民、高效、公開、公平和公正。市政府法制辦在審查市工商行政管理局《關於規範居民社區“三小”行業登記監管的實施意見》時，為保障小餐飲、小五金加工、小維修等“三小”行業周邊居民的合法權益，市法制辦和市工商行政管理局積極探索行政許可實施新方式，將聽證引入行政許可實施程序，在辦理居民社區“三小”行業登記前，依法舉行聽證，聽取與“三小”行業登記許可事項有重大利益關係的這些居民的意見，依法實施許可。
七、認真抓好集中聯合審批制度建設
我市先後制定了《安慶市企業登記並聯審批實施辦法》和《關於對企業設立前置審批事項試行告知承諾制的規定》，在行政審制度改革上進行了有益的嘗試，有力地改善了我市投資環境。目前我市巳有120多家企業通過此辦法快速設立並開業，為企業贏得了較好的商機。2014年5月市行政服務中心窗口全部刻制了行政許可專用章，有的窗口單位還向窗口工作人員頒發了授權委託書，使窗口工作人員真正能辦事，許多項目能實現現場審批，快速辦結。為更好地服務全民創業行動，結合實際制定了《關於興辦企業實行全程代理服務制實施辦法》（宜政辦發[2014]2號），在市行政服務中心成立全程代理辦公室，設立辦事窗口，實行無償代理服務。
為全面推動政務提速，以建築項目並聯審批為突破口，由市行政服務中心與市規劃局聯合印發了《安慶市建築項目規劃行政許可事項並聯實施細則》，對建設工程項目的審批均實行並聯方式，同時執行缺席默認、超時默認制度。
同時，我市在行政許可其它配套制度建立方面仍不放鬆，一是建立行政服務中心項目法制部門審核機制，保證中心項目合法有效。市政府公佈全市經清理保留的行政許可項目目錄後，市政府法制辦對中心運行的項目及時進行核對和清理，確保進中心的所有項目規範運作。2014年從市政府公佈的635項行政許可項目中篩選了479個項目進中心，2014年從市政府公佈保留的2ll項行政許可項目中篩選了160個項目進中心。二是建立一個窗口單位制度，要求做到一個窗口對外，堅決杜絕兩頭受理，並按市政府的要求做到“三進入”，即項目進中心、資金進中心、結果進中心；對辦件量極少或經實踐證明不適宜在中心運作的窗口單位和項目調整出中心，以此做到便民、高效。三是對所有行政許可項目，要求對資料齊全，符合規定的項目當場辦結；對需要現場勘查或申報資料需要評審的項目，承諾辦理時限；對涉及幾個部門的事項，採取並聯審批辦法辦理；對需要上報審批的項目，由受理窗口單位負責轉報；對有規定不能辦理的事項，給予明確答覆。四是建立了窗口與窗口之間的辦事銜接機制。每個窗口在受理項目辦結後必須告知服務對象下一個窗口服務名稱、地點和受理時限。為改變我市招標採購活動中分散承辦、多頭監管、管辦一體，容易引起“程序性”腐敗的現象，確保招標採購交易活動公開、公平、公正，市紀委、市監察局、市政府法制辦經過調查研究，提出了改革創新招標採購監管體制和機制，對招標採購工作實行集中統一規範管理的建議。經市委常委會和市政府常務會議決定，正式成立市招標採購管理局，集中統一規範管理招標採購工作，實施並實現了“政府引導市場，市場公開交易，交易規範運作，運作統一監管”的目標。
八、狠抓監督檢查，確保行政許可法得到全面貫徹實施
行政許可實施機關的清理和行政許可事項的清理（簡稱“雙清”），是貫徹行政許可法的一項重要基礎工作。市政府將這項工作作為貫徹行政許可法的重中之重，下大力氣抓實抓好。為保障全市各地“雙清”工作不留死角，發出《關於對依法行政及貫徹行政許可法工作情況進行檢查的通知》，要求各地深化行政審批制度改革，“雙清”工作必須取得實效，督促各縣（市）、區限期完成行政許可實施機關和行政許可項目的清理、公佈工作，並上報結果。
去年11月，市政府法制辦會同監察部門對我市行政許可法貫徹執行情況進行檢查。檢查組一行深入市行政服務中心、市食品藥品監管局和桐城市等地進行了實地督查。市政府副市長盛雲生、市政府副祕書長閔承啟參加了檢查活動，要求各地各部門嚴格按照行政許可法和市政府的要求，繼續做好行政許可法的貫徹落實工作。
今年5月，市政府法制辦陪同市政協領導到懷寧、太湖兩縣檢查貫徹實施行政許可法情況。在充分肯定各縣貫徹實施行政許可法工作中取得的成績的同時，對下一步如何進一步深入貫徹好行政許可法、切實依法行政提出了明確要求。
九、加大依法查處力度
市政府要求監察部門對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門，根據造成後果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進的資格等處理；對有關行政執法人員，可。2014年紗帽山公墓辦理100畝林地徵用許可手續時，大觀區林業局憑經驗設置前置條件，要求山口鄉政府簽署意見。而大觀區山口鄉鄉長葉慶虎在負責人江某某找其簽署意見時，濫用行政權力，強行要求江某某與鄉政府簽訂協議，把簽訂協議視為審批，同時向江某某亂收費。被有關部門發現後，依照規定，對大觀區林業局和山口鄉鄉長葉慶虎在全市通報批評，責令山口鄉政府退還違法收取的費用。2014年7月，市質監局直屬分局查處安糧公司無食品生產許可證和抽檢產品部分指數不合格一案時暴露出疏於監管行政執法人員執法時言行粗暴等情形，市有關部門責令市質監局對負有主要責任的直屬分局局長楊瑞錫實施告誡處理，在全市予以通報。
我市雖然在貫徹行政許可法方面花了很大力氣，取得了顯著成效，但我們清醒地認識到，在貫徹行政許可法方面還存在不少問題和薄弱環節，主要是：
一、部分縣（市）行政許可項目清理和公示工作進度緩慢、執行不力，清理仍未對外公佈。
二、省、市政府清理後取消、下放、改變管理方式的行政許可和非許可行政審批項目的銜接工作有待進一步推進。
三、在貫徹行政許可法和依法行政過程中，市、縣、區政府法制機構建設、人員配備等方面與全面推進依法行政的要求不相適應，難以充分發揮政府參謀助手和法律顧問作用。
貫徹行政許可法是一項長期而艱鉅的系統工程。在今後的工作中，在市人大常委會的監督下，我們將把貫徹實施行政許可法作為依法行政的重要內容，進一步抓好落實。針對當前存在的問題，加大對各地各部門貫徹行政許可法的監督檢查力度，努力工作，保障行政許可法在我市貫徹落實到位：
一是繼續加強行政許可法的學習宣傳工作。進一步強化行政機關工作人員的法律意識，加強行政許可法的學習與培訓工作。充分利用報刊、電視、廣播、互聯網等各種輿論宣傳工具，採取多種生動活潑的形式，向廣大人民羣眾深入宣傳行政許可法，使人民羣眾能拿起行政許可法維護自己的合法權益，同時也監督和促進我們各級行政機關依法行政。
二是繼續抓好相關配套制度的落實工作。督促各地各部門落實各項配套制度，特別是行政許可的相對集中辦理制度、行政許可實施程序制度、聽證制度、行政許可監督檢查制度、審批迴避制度、審批工作人員定期輪崗制度，行政許可統一受理、統一送達的制度，聽證制度，招標拍賣制度等實施行政許可的具體工作程序和有關制度要落到實處。
三是進一步深化行政審批制度改革。大力推進政務公開，保障羣眾知情權，打造陽光政府；進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，優化審批機制，創新行政管理體制，打造高效政府，進一步改善投資環境。
四是加強對實施行政許可的監督。要精心組織檢查，全面掌握各地各部門實施行政許可情況。對全市貫徹行政許可法情況進行專項檢查，檢查內容包括行政許可規定及實施機關的清理、行政許可配套制度建設等，重點檢查實施行政許可易發生問題的部位和環節。
五是加強政府法制機構和隊伍建設，全面推進依法行政。鑑於各縣（市）、區政府法制機構都設在政府辦，不利於牽頭開展工作的實際狀況，建議政府法制機構獨立設置，或明確各級政府法制機構主要負責人兼任同級政府辦公室領導職務。同時，配齊政府法制工作人員，健全政府法律顧問制度，配備相應事業編制的工作人員，充分發揮政府法制機構在政務決策中參謀助手和法律顧問作用，開創政府法制工作的新局面，全面推進依法行政。
第四篇：關於我市行政許可法貫徹執行情況的彙報
市人民政府法制辦公室
（2014年11月）
主任、副主任、祕書長：
《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）於2014年7月1日起正式施行。兩年來，根據國務院、省政府的統一部署，在市人大常委會的監督和指導下，市政府認真抓好行政許可法的學習、宣傳、貫徹工作,取得了積極成效，行政審批項目大幅減少，行政審批程序逐步規範，行政效率明顯提高。特別是去年市第十四屆人大常委會第十二次會議聽取並審議了市政府關於貫徹行政許可法工作情況彙報，在對市政府貫徹行政許可法工作給予充分肯定的同時，並就如何進一步做好行政許可法的貫徹工作提出了五個方面的意見。市政府及市政府法制辦對市人大常委會提出的意見高度重視，認真研究，積極整改，紮紮實實做好工作。現將主要情況彙報如下：
一、狠抓行政許可法的學習、宣傳，確保思想認識到位
市人大常委會審議市政府關於貫徹行政許可法工作情況之後，市政府領導就行政許可法的學習、宣傳工作做出統籌安排，市政府辦公室以文件形式發出通知，進一步部署行政許可法學習、宣傳工作，要求領導幹部必須接受依法行政專題培訓，公務員依法行政專業和基礎知識年度培訓不少於40學時。為促進行政執法人員學習行政許可法，我們將行政許可法知識納入了年度行政執法人員依法行政能力考核範圍，並將考核結果作為行政執法人員執法證件年審註冊的依據之一。今年上半年重點開展了全市行政執法隊伍整頓工作，提高行政執法人員貫徹行政許可法和執法為民的意識和技能，對達不到行政執法素質要求的行政執法人員的行政執法證件予以註銷。結合行政執法人員資格審驗工作，將不符合執法要求的行政執法人員清除出行政執法隊伍。同時，將貫徹實施行政許可法能力納入行政執法人員資格認證考核重要內容，凡行政許可法知識考核不合格的人員，不授予行政執法資格，不得從事行政許可工作，並分別於2014年10月、2014年7月、8月舉行了三期行政執法人員資格認證和行政執法人員培訓班，分別對水利、城市管理、港口、商務、統計、環保、地震、旅遊等數十個部門和部分縣（市）、區行政執法人員600餘人進行了培訓和專項考試，對經考核合格人員，頒發資格證書和結業證書，把學習、宣傳行政許可法落到實處。
二、狠抓行政審批項目的再清理
為促進全民創業活動的開展，深化機關效能建設，創造良好的政務環境，按照市委市政府的統一部署，市政府法制辦抽調專門人員，集中時間，集中精力，在保證合法的基礎上，對我市2014年公佈的635項行政審批項目進行了再清理。清理遵循“能下放的堅決下放、能放開的堅決放開、能合併的堅決合併、能取消的堅決取消”的原則，同時參照合肥市和第一方陣馬蕪銅等兄弟市做法，外省沒有的我市不留，兄弟市沒有的我市不留。在清理過程中，市委市政府有關領導多次聽取清理工作情況彙報，指導清理工作。今年４月30日，市委韓先聰書記主持召開市委常委會、市人大常委會、市政府和市政協聯繫會議專題審議我市新一輪行政許可項目清理工作。我市清理結果經市政府第31次常務會議研究通過，以市政府宜政辦發[2014]14號文件發佈，市本級保留行政許可項目211項，非行政許可項目69項，取消、下放及其他方式處理424項。為提高清理結果透明度，讓廣大市民知曉，市政府於2014年5月29日通過《安慶日報》和政府網站對外公佈。
三、狠抓行政事業性收費項目清理
市政府法制辦會同市財政局、市物價局聯合印發了《關於進一步清理行政事業性收費的通知》（宜府法[2014]17號），採取有效措施有步驟、分層次組織開展行政事業性收費項目清理。從2014年8月底開始到目前為止，對全市行政事業性收費項目進行了全面清理。本次清理共涉及行政事業單位50個。按照“對收費項目、收費依據和收費標準認真審查，沒有法律、法規、規章依據的，依法取消。降低收費標準，凡是具有自由裁量權餘地的收費項目一律按下線收取”的原則，經市政府第31次常務會議研究，以宜政發[2014]21號文件公佈了清理結果。
四、狠抓透明行政
市政府除將行政審批項目再清理結果通過《安慶日報》和政府網站對外公佈外，對行政事業性收費項目清理結果，市長朱讀穩同志已作了明確批示：(請繼續關注好 範文網：)請安排媒體對外公佈。市政府各部門以實施行政許可法為契機，按照公開透明、便民高效的要求，根據本部門的業務工作特點，積極探索改進行政許可工作方式，普遍採取了便民措施。如統一“窗口”或者設立辦事大廳、、印發辦事指南小冊子、推行網上申辦、一次性告知補正內容、設立意見箱和投訴電話等，方便了人民羣眾，提高了辦事效率。2014年11月21日-23日，省監察廳副廳長蔣厚琳率隊來我市檢查行政許可法貫徹執行情況，充分肯定我市在貫徹落實行政許可法中所做的工作，指出我市行政許可實施機關和行政許可項目清理工作及時，創新了清查手段，拓寬了公佈渠道、透明度高。8月23日上午，市委常委、常務副市長孫愛民、市人大常委會副主任孫嘉達、市政協副主席丁大章在大觀區菱湖社區啟動全市“價格服務進萬家”活動，對價格服務進社區、進企業、進農家、進校園、進醫院、進商場、進景區，給予了充分肯定，以推進涉民價格收費公開、公示。
五、認真抓好規範性文件備案和前置性審查，防止“權力”走私
市法制辦認真落實備案審查“有錯必糾”的工作方針，確保抽象行政行為合法，實現法制統一。嚴格執行《安徽省行政執法監督條例》和《安徽省規範性文件備案規定》，不斷加大審查工作
作情況進行檢查的通知》，要求各地深化行政審批制度改革，“雙清”工作必須取得實效，督促各縣（市）、區限期完成行政許可實施機關和行政許可項目的清理、公佈工作，並上報結果。
去年11月，市政府法制辦會同監察部門對我市行政許可法貫徹執行情況進行檢查。檢查組一行深入市行政服務中心、市食品藥品監管局和桐城市等地進行了實地督查。市政府副市長盛雲生、市政府副祕書長閔承啟參加了檢查活動，要求各地各部門嚴格按照行政許可法和市政府的要求，繼續做好行政許可法的貫徹落實工作。
今年5月，市政府法制辦陪同市政協領導到懷寧、太湖兩縣檢查貫徹實施行政許可法情況。在充分肯定各縣貫徹實施行政許可法工作中取得的成績的同時，對下一步如何進一步深入貫徹好行政許可法、切實依法行政提出了明確要求。
九、加大依法查處力度
市政府要求監察部門對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門，根據造成後果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進的資格等處理；對有關行政執法人員，可。2014年紗帽山公墓辦理100畝林地徵用許可手續時，大觀區林業局憑經驗設置前置條件，要求山口鄉政府簽署意見。而大觀區山口鄉鄉長葉慶虎在負責人江某某找其簽署意見時，濫用行政權力，強行要求江某某與鄉政府簽訂協議，把簽訂協議視為審批，同時向江某某亂收費。被有關部門發現後，依照規定，對大觀區林業局和山口鄉鄉長葉慶虎在全市通報批評，責令山口鄉政府退還違法收取的費用。2014年7月，市質監局直屬分局查處安糧公司無食品生產許可證和抽檢產品部分指數不合格一案時暴露出疏於監管行政執法人員執法時言行粗暴等情形，市有關部門責令市質監局對負有主要責任的直屬分局局長楊瑞錫實施告誡處理，在全市予以通報。
我市雖然在貫徹行政許可法方面花了很大力氣，取得了顯著成效，但我們清醒地認識到，在貫徹行政許可法方面還存在不少問題和薄弱環節，主要是：
一、部分縣（市）行政許可項目清理和公示工作進度緩慢、執行不力，清理仍未對外公佈。
二、省、市政府清理後取消、下放、改變管理方式的行政許可和非許可行政審批項目的銜接工作有待進一步推進。
三、在貫徹行政許可法和依法行政過程中，市、縣、區政府法制機構建設、人員配備等方面與全面推進依法行政的要求不相適應，難以充分發揮政府參謀助手和法律顧問作用。
貫徹行政許可法是一項長期而艱鉅的系統工程。在今後的工作中，在市人大常委會的監督下，我們將把貫徹實施行政許可法作為依法行政的重要內容，進一步抓好落實。針對當前存在的問題，加大對各地各部門貫徹行政許可法的監督檢查力度，努力工作，保障行政許可法在我市貫徹落實到位：
一是繼續加強行政許可法的學習宣傳工作。進一步強化行政機關工作人員的法律意識，加強行政許可法的學習與培訓工作。充分利用報刊、電視、廣播、互聯網等各種輿論宣傳工具，採取多種生動活潑的形式，向廣大人民羣眾深入宣傳行政許可法，使人民羣眾能拿起行政許可法維護自己的合法權益，同時也監督和促進我們各級行政機關依法行政。
二是繼續抓好相關配套制度的落實工作。督促各地各部門落實各項配套制度，特別是行政許可的相對集中辦理制度、行政許可實施程序制度、聽證制度、行政許可監督檢查制度、審批迴避制度、審批工作人員定期輪崗制度，行政許可統一受理、統一送達的制度，聽證制度，招標拍賣制度等實施行政許可的具體工作程序和有關制度要落到實處。
三是進一步深化行政審批制度改革。大力推進政務公開，保障羣眾知情權，打造陽光政府；進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，優化審批機制，創新行政管理體制，打造高效政府，進一步改善投資環境。
四是加強對實施行政許可的監督。要精心組織檢查，全面掌握各地各部門實施行政許可情況。對全市貫徹行政許可法情況進行專項檢查，檢查內容包括行政許可規定及實施機關的清理、行政許可配套制度建設等，重點檢查實施行政許可易發生問題的部位和環節。
五是加強政府法制機構和隊伍建設，全面推進依法行政。鑑於各縣（市）、區政府法制機構都設在政府辦，不利於牽頭開展工作的實際狀況，建議政府法制機構獨立設置，或明確各級政府法制機構主要負責人兼任同級政府辦公室領導職務。同時，配齊政府法制工作人員，健全政府法律顧問制度，配備相應事業編制的工作人員，充分發揮政府法制機構在政務決策中參謀助手和法律顧問作用，開創政府法制工作的新局面，全面推進依法行政。
第五篇：關於貫徹執行《行政許可法》情況的彙報
《中華人民共和國行政許可法》自2014年7月1日起施行以來，即將一週年了。一年來，鎮黨委政府採取多種舉措，認真貫徹實施行政許可法，通過一年的實施，鎮機關幹部依法行政觀念明顯增強，依法行政制度進一步規範，各部門職能轉變加快，行政執法體制和執法水平進一步完善和提高，有效地保護了羣眾、法人和其他組織的合法權益，減輕農民羣眾負擔，維護了公共利益和社會秩序，政府依法行政、依法服務全鎮中心工作取得明顯成效：
一、認真組織學習培訓，深入開展宣傳活動
一是認真組織公務學習。去年3月份，我鎮52名公務員
全部積極參加了由區委組織部、人事局在區委黨校舉辦的《行政許可法》學習班。二是認真組織職能部門學習。去年八月份和十二月份，我鎮舉辦了兩期機關部門負責人行政執法人員參加的《行政許可法》培訓學習班，同時，鎮司法所還在去年十月份的普法培訓班上進行專題授課。三是認真組織《行政許可法》宣傳活動。為了進一步掀起在全鎮學習行政許可法，執行行政許可法熱潮。我鎮在鎮主幹道拉6條橫幅，在全鎮主要道口張貼120多張宣傳標語，還印發了300份《行政許可法》宣傳小冊子，發放到各村，並利用逢集時間組織土地、建房、工商、水利、經管、財政等部門上街設攤諮詢，為羣眾提供服務擴大宣傳氛圍。
二、積極實施行政許可，加快政府職能轉變
一年來，我鎮在對開展貫徹實施行政許可“回頭看”檢
查中，得出貫徹《行政許可法》就是要加快轉變政府職能。
一是認真執行行政許可審批制。一年來，我鎮繼續按照
上級部門要求和國家規定，做好行政審批事項的清理工作。按照文件要求，對已取消的許可事項，堅決執行、不增加項目，不亂收一分費用，保證上級精神落到實處。如農業税費停收到我鎮財政部門不折不扣執行這一規定，沒有向羣眾收取1分錢。鎮土地、建房部門按照上級審批的許可範圍，認真執行審批事項，執行收費標準，對一些困難户在辦理費用上，低於規定標準。
二是不斷完善行政許可收管分離制。一年來，我們按照行政許可要求，完善並實施收費與監管相分離、罰繳分離、罰沒收入與經費支出相分離制度，做到所有行政事業性收費必須有法定依據，收費主體、項目、標準符合規定要求。收費金額必須統一入政府財政專户，實行鎮長一支筆審批，保證了分離制度不留於形式。
三是積極推進服務項目前沿制。服務大局、服務經濟是貫徹落實《行政許可法》，實施依法行政的出發點和落腳點。我鎮緊緊圍繞經濟發展這一中心，按照要求，對全鎮所有行政事業單位實行政務公開、財務公開，把政府行政行為項目公佈於眾，增強工作透明度。貼近實際、貼近羣眾，把服務項目向前延伸、向前靠近。去年，政府投資30萬元在政府大門口建設了財政、建設、土地、經濟林果、羊業發展大廳，實施一站式服務。在推進服務項目向前靠近的工作中，不斷變管理型和服務型，變接受辦理型為主動下基層服務型，採取許多舉措，服務經濟，方便於民。
三、完善行政執法體制，提高行政執法水平。
一年來，我們不斷探索行政執法體制改革，加強制度建
設，增強依法行政能力，提高依法行政水平，樹立了良好的行政執法社會形象。
一是加強程序建設。加強行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政執法行為的程序規範，嚴格履行告知程序和迴避制度，機關行政部門把行政許可的程序公佈上牆，許可收費標準公佈上牆。突出行政程序對行政管理和執法的規範和制約，向社會公開作出服務承諾，接受羣眾監督，保障羣眾、法人和其他組織的合法權益。
二是加強制度建設。為了進行規範執法主體，我們先後出台了首向負責制、末位淘汰制、承諾公開制、述職述廉制、民主評議制、監督管理制等制度，以制度不斷規範依法行政行為。
三是加強隊伍建設。建立健全行政執法主體資格制度和行政人員資格制度。一年來，我鎮一方面加強了對行政執法人員的培訓、更新知識，提高執法水平，另一方面，把年齡青、業務強的骨幹調整到行政執法崗位上，充實力量，使行政執法隊伍整體素質明顯提高。
四是加強監督建設，為了強化行政內部監督，自覺接受社會各方面的監督，鎮行政執法部門都聘請了人大代表、人民羣眾為行風監督員，定期聽取他的意見，根據各職能部門的特點，鎮人大、紀委，去年組織人員對行政執法部門進行評議和述廉工作，建立了較為良好的監督機制。
全面推進依法行政工作是黨和人民賦予我們的重大職責，是時代賦予我們的歷史使命。在貫徹落實《行政許可證法》過程中，雖然取得一些成績，但與先進地區相比，與服務經濟的要求還存在距離，還有許多工作要做，我們要以飽滿的精神狀態、務實的工作作風，鋭意進取，紮實工作，努力提高依法行政水平；為實現“兩個率先”、構建“和諧x鎮”、建設“法制x鎮”而努力工作。
2014年6月7日
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