關於交通行業基層工會建設現狀與對策的調研

深化基層工會工作由“面”到“點”創新新環境、新業態下的工作機制和理念

——關於交通行業基層工會建設現狀與對策的調研

中國共產黨領導下的新時代中國工會，不僅要發揮好工會組織維護職工權益的基本職能職責，還要發揮好工會組織同黨、政之間的橋樑紐帶作用，發揮好工會會員參政議事的作用，並肩負着加強工會自身建設和改革創新的重要職責。“步以積跬步、無以至千里”全面深化新時期工會工作，創新新環境、新業態下的工會工作機制與理念，還要從基層工會組織工作為出發點和落腳點，把握新形式下基層工會工作脈絡，及時分析新興行業的崛起所帶來的工會工作新難點，抓住其中新機遇，有助於梳理今後工會工作的新方向，進而自下而上的促使工會政策的導向向有利於廣大勞動人民利益的方向發展。為今後基層工會工作的有效開展，我會於2021年9月下旬至10月中旬對全州xx系統xx個基層單位進行了走訪調研，全面摸排“十三五”時期基層工會工作所取得的成績和所面臨的實際困難，探索基層工會工作新路子，現將調研材料彙報如下：

一、基本情況

xx工會，是交通運輸行業工會下屬的基層工會組織，現有工會專職幹部5人，下轄全州公路系統xx個基層工會，均為兼職工會幹部，職工人數xxx人、會員人數xxx人，入會率達100%。設工會主席、副主席，工會委員會、經審委員會、女職工委員會，2021年6月9日改選成立新一屆工會委員會。在局黨委和上級工會的堅強領導以及親切關懷下，我會先後獲得了“全國五一勞動獎狀”、“全國模範職工之家”、“全國抗震救災工人先鋒號”、“全國抗震救災先進基層工會”、“全省安康杯競賽優勝單位”等榮譽稱號，幹部職工中2人獲得國家級表彰、14人獲得省部級表彰、25人獲得地廳級表彰。2021年局工會工作呈現工作穩步落實、職工廣泛參與、行政協同支持的工作格局，在職工最關心的民生領域，例如“金秋助學”、“困難職工幫扶”、“勞模管理”等方面，工作達標率更是達到100%。

二、相關工作的開展

（一）在職工關心關愛和困難職工幫扶方面

截止2021年11月我會共計投入經費xx萬餘元用於七個法定節假日、職工生日開展慰問職工活動。開支經費xx萬元開展“夏送清涼”慰問一線職工。籌集資金xx萬元在春節期間開展了“冬送温暖”及關愛勞模、生病訪、服務職工在基層等慰問活動，還籌集資金xx元為全局職工購買人生意外險。申報“金秋助學”困難職工助學幫扶940名，涵蓋各學齡段，實際申報通過xxx名，共計投入資金xxx萬元。2021年正值黨的百年華誕之際，我局積極響應黨中央“黨的百年路.我為羣眾辦實事”的號召，走訪慰問全局困難職工10人，省部級勞模11人，看望重特大疾病職工4人，70歲以上勞模4人，共計投入慰問經費4.72萬元。脱困解困職工1人，持續重點關注因殘、因病等其他原因致困的職工9人。

（二）在職工文化活動開展方面

先後組織了我局“職工氣排球運動會”、“職工籃球運動會”，積極參加全州各項全民健身活動和體育競賽項目，組織45名職工參加了阿壩州第十五屆運動會，獲得團體獎3個,個人獎7個。多次組織參加省級文藝匯演，其中我會選送的《xxx》和《xxx》分別榮獲“全省公路職工文藝匯演”特等獎、“xx省交通運輸行業慶祝建黨100週年文藝匯演”一等獎。開展“感動xx”和“最美xx”人物推選，組織職工參加省、州紀念中國共產黨成立100週年徵文、書畫、攝影、短視頻徵集活動，共收集相關作品30餘件。

（三）在職工文化陣地建設方面

充分發揮工會宣傳教育陣地的獨特作用，努力擴大宣傳覆蓋面，制定宣傳計劃，細化宣傳方案，為基層養護站徵訂了《工人日報》、《四川工人日報》、《四川日報》、《阿壩日報》等報刊雜誌1160餘份。積極推進行業文化、職工文化建設，充分發揮工會文化陣地優勢，不斷加大對職工文體設施、職工書屋等陣地建設力度，創建職工書屋項目14個，在建2個，全州職工書屋建設覆蓋率達100%，藏書均在5000冊以上。

（四）在創先爭優方面

我會通過“學創勞動技能競賽”和“安康杯”競賽活動的開展，營造行業內部“比”、“趕”、“超”的工作氛圍，挖掘行業“勞模精神”、“工匠精神”，樹立行業典範。全局幹部職工立足崗位，敬業奉獻，遵規守紀，湧現出一批具有榜樣作用的先進集體和先進個人，476個養護站、7600餘名職工參加活動，在活動中551個集體和817名個人獲得表彰。

三、存在的問題與解決的對策

雖然我會基層工會工作取得了一定的成績，但在工作推進的過程當中所遇到的一些問題，儼然成為了今後基層工會工作開展的“攔路虎”、“絆腳石”，其中尤為突出的是以下幾點。

（一）工會體制機制與勞動關係、職工隊伍的新變化還不適應，還滯後於形式發展的需要。由於近幾年一線職工隊伍換新速度加快，職工隊伍結構已經發生明顯的變化，全局五年內新進職工比例已經超過職工總人數的一半以上，以往的體制機制在運行的過程當中已經不適應於新型的勞動關係。新羣體對於新事物的接受能力強，適應速度快，“想法多”、“意見廣”，矛盾協調難度大。現行工會工作的開展往往靠的是“左手”幫扶、“右手”維權外加“搞活動”的形式，方法還較為單一，並且拘泥於“職工找工會”被動的工作方式。破解這一難題的根本在於“創新”，創新工作思維和工作方法。思想上應從被動辦事到主動作為，培養工會幹部“超前意識”，防範因過於追求“大而全”造成的工作宂長繁雜，使該乾的沒幹好，想幹的幹不了。在運用新技術方面推廣新網絡平台、APP等手段，例如全省正在廣泛推廣的“川工之家”留言數已超4萬條，良好的線上互動為我們及時瞭解職工對工會工作的意見和建議打開了新窗口，同時結合線下工作的開展，將職工可接觸覆蓋面由以往的單一羣體向全系統延申。在創新活動形式方面，以全面貫徹落實《全民健身計劃（2021-2025年）》為載體，努力豐富體育、文娛、科技、教育為主的活動形式，積極探索電子競技、新媒體運用、科技創新等領域活動的開展，通過多樣的文體娛樂活動形式，滿足不同年齡層次職工精神需求。

（二）基層工會幹部人才建設。能否建立一支素質高、能力強的基層工會幹部隊伍，關係着基層工會組織是否能夠更好的服務於廣大職工。通過對基層工會組織的實地走訪、調研中發現，現行基層工會幹部基本都是在以“兼職者”的身份開展工作，專職工會幹部“屈指可數”，“專”、“兼”職工會幹部配備比例嚴重失衡。首先，兼職工會幹部普遍存在因有其他工作分配，工作任務繁重，不能專注於完成工會方面工作，或在時間上無法較好的進行調配，進而在工作中產生“顧此失彼”的現象。其次，兼職工會幹部對工會政策導向把握不夠精準，理解上存在偏差甚至“南轅北轍”，一定程度上導致基層工會落實上級工會工作不到位。加之基層工會兼職幹部在工會活動的研究、策劃上也存在參與度不夠，活動開展“虎頭蛇尾”等現象，致使職工參與活動的體驗感大打折扣。加強工會幹部隊伍建設，是實現工會工作創新發展的內在要求和組織保證。為充實基層工會幹部隊伍人才壯大，以習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述為指導，應堅持“以人為本、人盡其才、科學任用”為原則。堅持“以人為本”就是要樹立鮮明用人導向，堅持德才兼備、以德為先的用人標準。堅持“人盡其才”就是要立足“引培選用”，圍繞基層工會發展和建設需要，開展基層工會工作需要哪種人才的調查摸底工作，突出適合工會工作人才的引進和培養。堅持“科學任用”就是要建立科學的工會工作評價體系。科學的評價體系，既要有定性的要求，更要有量化的指標;既要有階段的工作成果，更要有持續的效應;既要有上級工會、同級黨組織的肯定，更要有廣大職工的認同。建立健全工會幹部“能進能出”機制，使基層工會幹部人才“進得來”、“留得住”、“走的出”。努力從全局吸收一批“敢擔當、善作為”的基層工會兼職幹部到專職隊伍中來，實施基層工會人才認定和支持辦法，強化對人才的吸納，進一步改進完善人才培養、評價、流動和激勵機制，着力構建和完善年輕幹部“選、育、管、用”全鏈條體系，使基層工會幹部人才“進得來”、“留得住”、“走的出”。

（三）深入基層實踐較少，瞭解一線職工輿情還不夠及時。

想要了解職工在想什麼，想要工會做些什麼，有些什麼實際困難，有些什麼建議舉措，最行之有效的辦法就是到基層去，到一線去。通過實地的走訪調研，我們應該清楚的認識到，密切聯繫一線職工羣體的工作做的還不夠，在同一線職工的接觸上多是被動的、和工作有關的。2021年我會開展相關走基層活動5次，“我為羣眾辦實事”主題教育3次，走訪慰問了全局1768名職工，但是此類活動屬規定性走訪，時效短、瞭解一線職工輿情效果差。《推動解決產業工人利益訴求的思考》（《中國工運》第七期；作者：劉鑫）一文中指出，“維護職工合法權益、竭誠服務職工羣眾是工會組織的基本職責，是工會贏得職工羣眾信賴和支持的關鍵所在。”“相關調研顯示，產業工人利益訴求存在多元化和差異化現象。”這就要求基層工會工作者要從原有的工作崗位上“走出去”，多到基層一線“轉一轉”，才能高效、及時的掌握職工意向動態，推動解決職工利益訴求，進而從正真意義上推進基層工會工作由“面”到“點”的轉變。

結語：

基層工會是工會組織的細胞，是工會組織開展各項工作的基礎，在新形勢下，工會只有革故鼎新才能進一步凝聚職工力量，才能更好地擔負起歷史賦予工會的重大使命。“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。”前路雖有坎坷等着我們去考驗，但在局黨委的堅強領導下，在上級工會的鼎力支持下，在全局工會工作者的戮力同心下，我會新時期基層工會工作必將朝着更高的標準，賡續前進。