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正文
第一篇：大學生就業學習調研報告
大學生就業學習調研報告
學院：食品與生物工程學院
專業:食品科學與工程
班級：食品10-2
姓名
學號
大學生就業學習調研報告
前言：近年來大學生“就業難”問題已成為社會關注的熱點話題。大學畢業生的起薪有多高，就業狀況究竟如何，他們在勞動力市場處於怎樣的地位？調查顯示，2014年高校應屆畢業生求職成功率為72%；平均起薪為每月2153元；中部和東北地區大學畢業生工資低於東部和西部；大學畢業生最想進入政府和國企；自主創業比例僅達4%；英語成績、綜合素質對提高工資作用明顯。家庭背景對大學生就業非常重要，名牌大學畢業生優勢明顯。
自1999年高校擴招以來，大學的毛入學率快速增長，高等教育從精英教育轉變為大眾化教育，教育事業取得了長足的發展。與此同時，高校畢業生的數量逐年攀升，2014年，全國高校應屆畢業生達630萬，“就業難”問題日益突出。激烈的競爭讓大學生倍感壓力，畢業即失業已經是十分普遍的現象。即便是國內頂尖的大學，也難以達到100%的就業率
正文：一、當前大學生就業現狀
1、企業進校招聘明顯萎縮，簽約率大幅下降。
據瞭解，往年10月,各大企業都早早地啟動了校園招聘計劃,各大高校內也因此呈現一片欣欣向榮的景象，而09屆畢業生的校園招聘在啟動期便寒意陣陣。在走訪調查中，校方人員介紹，08年10-12月的校園招聘跟往年相比冷清了許多,部分往年的招聘大户和積極分子不見了身影,甚至有企業宣佈取消了校園招聘計劃。據湖南城建職業技術學院統計，截至2014年底，來校招聘的單位約有200家，需求人數不到1500人；上年同期，招聘單位有300多家，需求人數超過2014人，減幅分別為50%和33.33%。
09年4月以後，經濟形勢有所好轉，企業進校招聘情況有所改善，加上從中央到地方都出台了許多措施促進高校畢業生就業，學校也利用各種渠道，引進企業，積極推薦本校畢業生，招聘單位比09年1月之前要多。但是，儘管學校工作有所成效，當前大學生就業形勢仍不容樂觀。截至5月上旬，湖南城建職業技術學院正式簽約的畢業生不到40%，比往年同比下降了40多個百分點；湘潭大學、湖南工程學院正式簽約率約為20%，比往年大幅下滑。本次回收的五所高校調查問卷顯示，應屆畢業生正式簽約比例僅為10.3%，達成就業意向但未簽約的比例也只有29.4%，兩者合計還不到40%，雖高於中國社會調查所2014年2月公佈的電話調查結果35.6%的整體就業率，但與社會保障部公佈的力爭09年應屆畢業生就業率達到70%的目標還相距甚遠。
2、預期薪酬明顯下降。
在日益嚴峻的就業形勢下，昔日的“天之驕子”們顯然在心理上已經完成了向普通勞動者的轉變。調查顯示，畢業生已經走出“要價”過高的誤區，預期薪酬迴歸理性。湖南科技大學江主任反映，本校應屆畢業生今年的薪酬定位在1000元左右，比去年降低了整整500元；湘潭大學、湖南工程學院等高校畢業生也出現薪酬大幅下降的明顯趨勢。
問卷調查顯示，大部分大學生將底薪定位在“1000—1500”（45.6%）和“1500—2014”（28.7%），只有14%的大學生將底薪定位在2014元以上，甚至有2.2%的畢業生表示願意接受“零工資”就業，這是以往沒有出現過的情況。各大媒體也屢屢報道，就目前來説，房價在五至八千的城市，不到兩千月薪的工作，也令大學生們求之不得。
3、結構性矛盾突出。
據調查，各專業大學生就業情況出現了明顯的“冷熱不均”現象。各高校均
表示，工科專業就業比較緊俏，湖南科技大學的特色專業採礦、地質、路橋專業在5月簽約率已達到90%以上；文科、經濟管理類就業困難，以往的一些熱門專業，由於高校盲目擴招，導致供需比例失調嚴重，就業困難，由“熱門”變“冷門”，譬如外貿英語、計算機專業，尤其是學校知名度不高的畢業生就業困難。湘潭大學謝處長表示，由於金融海嘯席捲全球，該校英語、國際金融貿易、證券等專業受到的衝擊最大；往年房地產行業是招聘大户，但是今年受社會大環境影響，房地產相關專業就業情況嚴峻；而房地產部門表現不佳又直接導致了建築、施工設計行業的不景氣，導致這些專業的學生遭遇到以往沒有的“冷遇”；法學、中文、數學等傳統專業表現較差；生物、化學等專業就業情況相對穩定，最熱門的專業是市場營銷。
4、就業呈現性別差異。
除了專業差異，高校就業市場還呈現了明顯的性別差異，女生的就業難度遠遠大於男生。調查問卷顯示，男生的正式簽約率為14.5%，已有意向但未簽約的比例為35.5%；女生的正式簽約率只有5%，有意向未簽約的比例也只有21.7%。兩相比較，可以發現女生的簽約率和意向率都遠遠低於男生。面對殘酷的就業市場，有15%的女生表示“不想馬上就業”或者“繼續考研”，有21.7%的女生認為用人單位選拔不公導致自己求職遇挫。湖南城建職業技術學院餘老師介紹，雖然本校學生男女比例約為3∶1，但是建築行業都傾向於要男生，女生就業成為學校的棘手問題。
5、定位城市，不願去西部、下基層。
雖然在殘酷的現實面前，很多大學生轉變了觀點，不再一窩蜂的湧向北京、上海等大城市，“孔雀東南飛”的景象也一去不復返，但是相當大比例的畢業生仍不願去西部省份，不願下基層工作。問卷調查結果顯示，77.2%的學生在求職時優先考慮個人發展機會，儘管有95.6%的畢業生表示贊成“大學生志願服務西部計劃”及政府新近出台的大學生到農村基層擔任“村官”計劃，但是隻有35.3%的學生表示願意去西部或農村尋求個人發展，有45.6%的學生認為這會限制個人未來的發展，而且有35.3%的學生對相關措施的配套優惠政策缺乏信心，湖南科技大學08年還有5名通過了村官考試的畢業生出於種種顧慮放棄了當村官的機會。
6、考研、“考公”熱持續升温。
在“找工作難，找好工作更是難上加難”的情況下，很多大學生將目光鎖定在考研究生、考公務員（或是參加選調生考試）上，於是出現了熙熙攘攘的考研大軍和蔚為壯觀的考公務員一族。湖南科技大學今年有500多人蔘加研究生考試，是去年考研人數的近5倍。湘潭大學今年有847人蔘加了選調生考試。從大範圍來看，今年全國各地有77.5萬人湧向國家公務員考場，爭奪1.35萬個職位；今年湖南省公務員考試也出現了12.7萬人競爭4000崗位的情況；全國有124.6萬考生奔赴研究生考試考場。湘潭市08年、09年公務員招考職位數分別為195、77，報考人數分別為3528人、 3306人，考試錄取率分別為5.53%和2.33%，競爭激烈程度逐年加劇。浩浩蕩蕩的考試大軍中有相當大比例的人為應屆大學畢業生和往年未就業或是就業不穩定的大學生。
7、就業難引發了明顯的社會問題。
一些學生遭遇多次求職受挫之後，容易引發焦慮、自卑、失落、懷疑等消極情緒，甚至出現了媒體上報道的就業不成而厭世輕生的慘案。調查問卷顯示，在
求職受挫後有8.8%的學生個人生活態度比較消極，有16.9%的學生懷疑自己的能力，5.1%的人懷疑政府的能力。湘潭大學就業指導中心介紹，很多貧困生傾家蕩產舉債讀大學，一畢業就失業，心理落差很大，校方擔心因學生們找不到工作，無法正常離校而帶來一系列不安定因素。.
二：大學生的學習現狀
造成大學生就業難的原因很大一部分原因在於學生在校的學習狀況，掌握知識狀況，所謂有能力，有知識到哪都能有一片天。
根據我説得的體會，和我自身的大學時間來看，大學生的學習態度呈現的是一種下滑的趨勢。大學生是國家的寶貴財富,是未來建設國家的重要棟樑.當前,在以知識引領科學社會發展的時代中,大學生的知識能力和素質也日益成為社會關注的焦點.作為一名大學生,要肩負起建設國家的歷史重任,就要樹立遠大的目標,着眼實際,端正學習態度,務實進齲當代大學生學習勁頭普遍低迷。
我認為與社會環境關係很大。由於大學生數量的增加，社會上對大學生的重視程度明顯下降。大學的文憑也越來越沒有分量!這讓學生看不到希望。逐漸失去學習的動力。高中的老師對學生描述的大學生活與學生切實感覺到的有很大差異。這讓學生產生膩煩感。
大學生就業一直是一個難以解決的問題。這讓人不得不產生許多想放棄的念頭。使得學生覺得越來越迷茫，更沒有好好讀的信心和依靠。
三:我對於大學生的學習現狀建議
對於加強學生學習，我認為應該：
（一） 加強對大學生教育，使之形成正確的學習動機和目的
要教育學生正確認識和評價自己，學會控制自己，培養堅強的意志，學習是艱苦的勞動，沒有堅強的意志、克服困難的決心是學不好的。要教育學生學會控制不良情緒，保持心理平衡，逐漸培養良好的學習心理，儘可能地保持一種積極、愉快、舒暢的情緒來面對學習和生活。
（二）加強對學生的自我認識教育和學習心理的正確引導
要教育學生正確認識和評價自己，學會控制自己，培養堅強的意志，學習是艱苦的勞動，沒有堅強的意志、克服困難的決心是學不好的。要教育學生學會控制不良情緒，保持心理平衡，逐漸培養良好的學習心理，儘可能地保持一種積極、愉快、舒暢的情緒來面對學習和生活。
（二） 要重視大學生的學習問題，培養大學生良好的學習方法和學習態度
教師應加強對學生的學習方法、學習態度等方面的指導，大學生的學習態度、學習方法等問題會直接影響學生的情緒和行為，進一步影響到其學習效果和成績
大學是人生的關鍵階段。在這個階段裏，所有大學生都應當認真把握每一個“第一次”，讓它們成為未來人生道路的基石；在這個階段裏，所有大學生也要珍惜每一個“最後一次”，不要讓自己在不遠的將來追悔莫及。在大學四年裏，大家應該努力為自己編織生活夢想，明確奮鬥方向，奠定事業基礎。
第二篇：高中數學成績調研報告
文 章來
源蓮山 課件 w w
w.5 y k m蓮山 高中數學成績調研報告
一、調查目的：
為了真正掌握xx中學2014屆高一新生數學學習的基本情況，x月27日至x月30，我真對高一12各班，622名學生的四次月考數學成績進行了調研，對學生數學學習情況進行了全方位的調查和了解，並對成績進行了細緻的數據分析、表格整理，此外還有和高一年級八名數學教師進行座談溝通進一步瞭解當代學生學習數學所呈現的特點，形成本次調研報告。
二、調查對象及方法：
1、調查對象
（1）xx中學高一622名學生四次月考數學成績分析。並隨機抽取班級進行詳細分析。
（2）針對全體學生對數學的興趣與看法及自身成績，學習方法等方面。
（3）抽取高一七班學生每人進行了談話，瞭解他們對數學學習的認識與看法。
（4）高一8名數學教師針對每個班級學數學的情況。
2、調查方式：調查問卷，成績查詢分析
三、調查內容及調查結果分析：
（一）學生成績調查及問卷調查結果分析
1、根據新中分班情況，四次月考中數學成績進行多方面比較，首先是在幾類班級中的比較，領軍班四次平均分均在100-110之間，重點班平均分在70-80之間，而平行班集中在40-50分，及格率不足90%，差距較大，學生整體數學成績有待提高。
2、然後是個人成績的四次月考學生的成績變化比較，整體看來增長率不高，學生進步幅度基本無較大變化，個別學生進步較大300名左右，但是也有退步較大的。
3、參與問卷調查的，在數學教學課堂上，57.5%的學生大部分內容都能夠聽懂，37.5%的學生都聽不懂，一些學生認為數學老師講課能夠放慢語速。
4、在數學學習中遇到困難時，有38%的學生願意向任課老師尋求幫助，其次是向同學尋求。而剩餘的32%則認為會視情況而定。
（二）與學生座談調查結果分析
1、學生對於數學的理解能力薄弱，導致沒有數學興趣
2、36%學生認為老師上課時候的課堂紀律也會影響到數學成績
3、數學較難，理解耗費時間長，作業效率低，課上掌握較少，沒有足夠的練習時間，也是成績較差的原因。
4、部分學生課上難以集中精力，課下練習較少，不敢問題。
5、對概念、法則、公式、定理一知半解，不能真正的舉一反三。
（三）與數學任課教師座談調查結果分析
幾位任課教師都認為學生數學成績較低的原因有一下幾點。
1、在12個班中，領軍班1班和重點班2、3、4班數學成績較好，而在平行班中的學生對成績不是很重視，學習成績較差，數學基礎薄弱，缺乏學習數學的興趣，學生程度不一。
2、對於學科本身而言，數學的理論性較強，學習起來比較枯燥，從而導致學生學習數學的牴觸心理。高中數學與國中數學相比，知識的深度、廣度，能力要求都是一次飛躍。這就要求必須掌握基礎知識與技能為進一步學習作好準。高中數學很多地方難度大、方法新、分析能力要求高。
3、對於教師而言，每一個教師都有自己獨到的教學方法與技巧，或許部分學生無法適應。
4、被許多同學進入高中後，還像國中那樣，有很強的依賴心理，跟隨老師慣性運轉，沒有掌握學習主動權。表現在不定計劃，坐等上課，課前沒有預習，對老師要上課的內容不瞭解，沒有真正理解所學內容。
5、一部分同學上課沒能專心聽課，對要點沒聽到或聽不全，筆記記了一大本，問題也有一大堆，課後又不能及時鞏固、總結、尋找知識間的聯繫，只是趕做作業，亂套題型，對概念、法則、公式、定理一知半解，機械模仿，死記硬背。找不到正確的學習方法。
6、不重視基礎，好高騖遠。
四、調查總結
通過此次調查，充分説明了數學教學有待提高，學生的數學興趣與管理力度有待增強。高中學生僅僅想學是不夠的，還必須“會學”，要講究科學的學習方法，提高學習效率，才能變被動為主動．針對學生學習中出現的上述情況，教師應當採取以加強學法指導為主，化解分化點為輔的對策：
培養學生良好的學習習慣。研究學科特點，尋找最佳學習方法，數學學科擔負着培養學生各種思維能力，以及運用所學知識分析問題、解決問題的能力的重任．它的特點是具有高度的抽象性、邏輯性和廣泛的適用性，對能力要求較高。加強輔導，化解分化點，以達到靈活掌握知識、運用知識的目的。試圖增加的趣味性，使學生樂學，會學。及時召開教研活動，帶動整個年級的學科發展。
xx中學數學 耿xx文 章來
源蓮山 課件 w w
w.5 y k m蓮山
第三篇：電大學生自主學習調研報告
隨着我國進一步的教材改革，各個學科都突出強調要求學生自學、合作、探究，因此，有些內容刪去了，或是輕描淡寫一筆，而具體的內容，則要求學生自己去探索，這樣一來，給那些基礎較好，學習主動的學生留下了很大的學習空間，而對那些基礎較差而且學習較被動的學生來説，卻是很不利的。例如：《信息技術》課程中的一節——《網上自我防護與網絡黑客》，如果按照課本上的內容來講，大概只需15分鐘就可以講完，但相信大部分學生仍然對“黑客”不是很瞭解，甚至連作為老師的我，也只不過略知一二：黑客有哪些危害？它都是用些什麼技術“黑”人的呢？
信息技術這一學科是一門比較特殊的學科，不同與其它學科的是，這門課要給學生充足的時間去實踐、練習，基本上每節課講授20—25分鐘，其餘的就是師生互動和學生練習的時間，也就是學生做練習，然後老師根據學生在聯繫中出現的問題統一分析、講解。而在這20—25分鐘的練習時間裏，不給學生定一個主題或一個目標，他們的練習結果是可想而知的：用20分鐘的時間確定題目，再用10分鐘的時間查找素材，然後……這種效率是非常低的。
因此，與其讓他們每節課那樣漫無目的地去練習，倒不如把一些學生們很感興趣但書上輕描淡寫的主題拿出來讓他們自己去講，即這樣一個過程：確定主題——從internet上搜索資料——做成自己的“講課”課件——同學們自己講（大家一起講）。
按照這一方式，我把“黑客”這一課留給了學生，讓他們用5次課的時間做出自己的課件，然後在第六節課上大家一起講，一起學習，共同探討，成功地解決了powerpoint的練習和黑客的學習這一問題。
經過這次成功的嘗試之後，我發現這種方式的講課是很有必要的：
首先，它充實了學生的課堂練習，使學生有目的地去實踐，更加直接地去接觸核心問題（每節課的重點問題），解決問題，提高了學生的學習效率。
其次，它開闊了學生的視野，拓寬了學生的知識範圍，使學生不再侷限於書本上的膚淺的知識，根據自己的愛好和能力，儘可能從internet這個大海一般無窮的寶庫裏尋找自己需要的知識，適合於學生的縱向發展。
第三，通過學生自己講課，提高他們的學習興趣，在電腦室裏，用多媒體設備加傳統講課方法，充分地體現出多媒體網絡教學的優越性，又不失傳統教育的精髓，而通過學生自己講課，不僅可以提高他們自己對所學知識的掌握程度，而且對他們的表達能力也是一個鍛鍊的機會，提高學生的綜合素質。
通過此次成功的嘗試，筆者認為這種講課方式是可行的：
首先，有充分的時間保證，根據我們信息技術課的特點，教師講課時間和學生實際操作時間之比大約在1：1或者5：4，即：學生要有大部分的時間去自己實際操作，因為計算機學科是一門注重操作的學科，所以説，每節課學生都有20—25分鐘的時間去獨立操作，老師的每個課題都可以給學生4—5節課的時間去準備。
其次，有豐富的資料來源。電腦室裏的每台計算機（學生用機）都是和internet相連的，每個學生都可以在任何需要的時候（上課時）通過internet來查找資料，包括文本、圖片、聲音、動畫、視頻等等，而不再需要翻閲大量的書籍、報刊、光盤等那樣煩瑣了。
最後，有絕對的知識技術保證。根據我們新教材的安排，學生在入學初期就學習了word文本編輯技術，internet操作，熟練掌握了網上搜索技術，隨後緊接着學習powerpoint。因此，學生做起來已經是輕車熟路了，要做的只是把資料從網上搜索並下載下來，利用自己的創造思維，把資料合理的搭配起來，最後再講述出來，即便個別學生有什麼問題，我們老師都可以隨時指導解決。
除了以黑客為主題之外，我們還可以選擇其它的如“關於日軍侵華的歷史事件”、“關於地球上的生物演變過程”、“世界文明的發展歷程”等等，都可以拿來讓學生用所學的計算機知識做成課件來講授，既達到了練習的目的，又實現了研究性學習的過程。因此，在信息技術課程的基礎上，利用internet的龐大資源庫，發展“第二產業”，不僅提高了學生的練習效率，又增加了學生的知識範圍，是一種很好的課堂練習方式。
第四篇：關於小城鎮建設的成績與問題調研報告
近年來，湖北各地以“百鎮千村”示範工程為支撐，以大中小城市和基礎條件好、發展潛力大的鄉村集鎮為重點，大力發展二、三產業，加快農貿市場建設，擴大對農業的服務領域，加快城鎮化建設進程，使小城鎮真正成為農村經濟社會中心，帶動了全省農村經濟全面發展。但同時，湖北的小城鎮建設中仍然存在不少問題，加快湖北小城鎮建設任重道遠。
一、湖北小城鎮化建設取得了可喜的成績
2014年以來，湖北以“百鎮千村”示範工程為重點，以“產業興鎮”為目標，從現實條件出發，突出小城鎮發展重點，不斷優化小城鎮發展佈局，大力提升小城鎮功能和改善小城鎮生產生活環境，有力推動了農村勞動力轉移和農村產業結構的調整，使小城鎮成為全省縣域經濟的重要載體和城鎮化的基礎支撐。截至20xx年底，湖北省城鎮化水平達到45.2%，比上年增加了0.9個百分點，湖北省現有小城鎮942個，其中建制鎮735個，鄉集鎮207個。
（一）小城鎮的迅速崛起，一批特色城鎮成長為新的區域中心。近年來，湖北各地把小城鎮建設作為農村工作三大戰略之一，與農業產業化和鄉鎮企業二次創業扭在一起抓，全省小城鎮迅速崛起，湧現出了宜昌龍泉、荊州容城、襄樊雙溝、陽新富池等一批各具特色、聞名遐邇的明星城鎮。小城鎮已經成為全省農村二、三產業發展的中心、產品加工和集散的中心、務工經商農民集聚的中心，成為湖北農村經濟社會發展的主要載體和重要支撐。如監利縣容城鎮是一個緊鎊長江的著名歷史古鎮。為了確保農業增產、農民增收，鎮委、鎮政府着力調整農業結構，充分發揮發展城郊經濟，大力發展第三產業，其機械、化肥、造紙、陶瓷、鑄造、棉紡、毛紡、製藥、食品、釀酒、木材加工、電器儀表等行業生產的優質主導產品馳名省內外。目前，該鎮城內各村擁有較大規模的村辦、組辦企業，市場、商店等經濟實體近100家，城區大部分村級收入超過了100萬元，有着雄厚的經濟基礎，全鎮經濟規模效益明顯，已率先形成了農村產業化格局。同樣，夷陵龍泉鎮在多年的實踐中，堅持把實現龍泉率先發展作為第一要務，積極探索推動鎮域經濟社會持續協調快速發展的體制、機制，積極探索出一條“城鎮工業化、農村集鎮化、鎮村一體化”的新農村建設發展模式。他們一方面扶持本土企業稻花香集團打造百億產業集羣，一方面做大做強以三峽泵業為龍頭的機電工業集羣，科學規劃建設魏家畈輕工業園。20xx年該鎮規模工業企業7家，中小企業197家，全鎮農村經濟總收入完成17.0億元，同比增長5.9%；税收入庫額完成4354萬元，同比增長12.3%。農民人均勞動所得實現10757元，同比增長10.3%，成為夷陵區經濟重鎮、全市工業第一鎮、全省新農村建設試點鎮和全國文明村鎮。
（二）小城鎮的城鄉融合，促進了農村經濟發展方式的轉變。近幾年，全省各地通過加快建設現代農業，促進生產發展、農民增收，為新農村建設奠定了堅實的產業基礎，同時實施一批農業重點工程建設，促進發展方式轉變。主要體現在全省鄉鎮企業正迅速突破“三就三為”（就地取材、就地加工、就地銷售，為生產、為生活、為市場）的分數佈局模式，向農村小城鎮、工業小區集中。20xx年全省鄉鎮企業進城辦企業和異地辦企業6923家，創增加值24.35億元。全省70％以上的鄉村企業集聚在小城鎮，已設立鄉鎮工業小區78個，一批經濟發達的鄉鎮以企業為支撐，把發展工業小區與小城鎮建設緊密結合起來，進一步推動了小城鎮的發展。如近年來，鍾祥市以中小城鎮化帶動農業產業發展，不斷推進優勢農產品產業帶和特色農業基地建設，各類農產品加工企業達286家，擁有7個省級農產品名牌產品，6個湖北省著名商標，28個綠色食品。初步形成了以中糧集團為主的糧油加工集羣，以雨潤集團為主的肉類加工集羣，以匯源集團為主的飲料食品加工集羣，以進鑫公司為主的棉紡加工集羣。鍾祥市農產品加工業實現銷售收入50億元，佔全市生產總值的36%，農產品加工業集羣被評為“中國產業集羣品牌50強”，被湖北省政府確定為重點扶持的產業集羣。去年全鍾祥市農業總產值達到79.3億元，比上年增長6.6%，農民人均純收入增加678元，增長14.4%。
（三）小城鎮的產業經營，夯實了縣域經濟的經濟基礎。20xx年，湖北省79個縣（市、區）生產總值達6060億元，增長14.0％，增速高出全省0.6個百分點，佔全省gdp的比重為54％。其中21個縣市區的生產總值超過100億元，比前年新增10個，仙桃、潛江和曾都區的生產總值首次突破200億元，縣域工業化進程明顯加快。全省縣域規模以上工業企業完成增加值1732億元，比上年增長25.8％，增速高出全省4.2個百分點，在全省工業經濟中的比重達45.1％。同時，縣域和農村消費能力不斷增強。20xx年，湖北縣域社會消費品零售總額達2609.9億元，增長25.2％，其中縣以下農村消費增長22.8％，對消費增長的貢獻率達56％。
（四）小城鎮的園區建設，吸納了大量農村剩餘勞動力。近年來，湖北全省農村勞動力轉移總規模已超過1000萬人，其中跨省轉移700萬人。20xx年全省鄉村從業人員總數達到2014.77萬人，比上年增加48.16萬人，其中農業勞動力達到35.92萬人，比上年減少0.59萬人，同比下降1.6%;非農業勞動力達到20.45萬人，比上一年增加1.49萬人，同比增加7.8%。小城鎮的迅猛發展，使城鎮吸納就業、集聚人口能力快速提升。
（五）小城鎮的城郊經濟，促進了農民的增收。近幾年，全省把統籌城鄉發展作為基本方略，把加快發展高效生態的現代農業作為基本方向，加快了城鄉經濟社會一體化發展。同時，一批重要城鎮的城郊經濟發展迅速，給廣大農民帶來了實惠，幫助了農民增收。如十堰市張灣區立足城郊優勢，圍繞豐富城區市民“菜籃子”、“果盤子”、“餐桌子”、“茶杯子”、“錢袋子”，採取政策驅動、典型帶動、項目拉動、科技助動“四輪驅動”措施，全力打造“蔬菜、林果、畜禽養殖、打工經濟”為主導的“四個億元”工程，逐步形成了規模效應和品牌效應，加快了農民增收步伐。去年，全區僅蔬菜專業村達到43個，菜農達到3萬多人，蔬菜種植面積達到1.4萬畝，年蔬菜上市量8500萬公斤，實現產值1.3億元，為當地農民帶來非常可觀的收入。
二、湖北小城鎮發展中不可忽視的問題
（一）城鎮規模小，經濟實力不強。目前，全省734個鎮是近年並鄉並鎮的結果，大多為“小鎮區、大農村”，甚至未脱離集鎮的痕跡，城鎮平均人口不足1.2萬人，多數建制鎮不足1萬人，最小的鎮人口僅千餘人。由於小城鎮存局不合理，人口規模小，產業不集中，難以形成支柱產業，經濟實力弱，發展後勁不足。在2014年、20xx年國家統計局公佈了兩屆全國“千強鎮”的名單，湖北由3個變成空白。而中部的湖南和河南各有9個，山西有7個，安徽和江西各有2個。在20xx年的中部百強縣（市）名單中，山西有15個、安徽有12個、江西有9個、河南有41個、湖南有17個、而湖北有11個，與湖北在全國和中部的經濟地位極不相稱。
（二）產業層次低，二、三產業發展滯後。多數城鎮屬於自發形成的傳統農業服務型的行政中心，結構單一，沒有使得資源優勢真正轉化成商品優勢和經濟優勢，缺乏產業支撐。全省小城鎮產業發展基本上還是呈現出以農業尤其是種植業為主體、二、三產業比重很小的結構特徵，總體產出功能不高，經濟效益低下。特別是飲食服務業、商品零售業等第三產業仍處於落後狀態，信息諮詢、技術服務、文教衞生、金融保險等高層次的行業比重偏低。20xx年湖北農產品加工率45%，低於全國50%的水平。湖北農產品加工值相當於江蘇64%、廣東51%、山東41%。
(三)環境設施不全，生態污染嚴重。隨着城鎮人口的迅速增加，生產規模的急劇擴大和居民消費水平的提高，城鎮廢水、廢氣、廢渣不斷增加，噪聲加劇，嚴重污染環境，影響居民的健康。有關調查顯示，在建制鎮中，工業廢水有專門處理裝置的鎮只佔33.7%，居民生活垃圾及時清運的鎮只佔49.4%，加上農業廢水和生活廢水廢物總量增加，造成城鎮周圍的大部分水體制質量在三類水以下，大氣、土壤、生物等方面的污染也比較嚴重。加上小城鎮受財力所限，環境治理差。
（四）市場網絡落後，產品銷售不暢。當前，全省大多數城鎮市場特色不明顯，為農服務、為主導產業服務的功能不完善。其中農業產前、產中、產後服務都不到位，資源和產品輸出渠道不暢；工業主導產品市場規模小，銷售乏力，產品外銷的售後服務水平不高。生產要素市場剛剛起步，缺乏強有力的經紀人隊伍。各鄉鎮大多是處於獨闖獨幹狀態，秉持“溝通信息、整合資源、團結互助、合作發展”的服務理念的少。同“十一五”規劃中重點抓好100個小城鎮工業園區和產業集羣的發展，形成100個年營業收入過20億元、50個年營業收入過30億元的小城鎮的目標相比，任務還比較艱鉅。
三、制約湖北小城鎮發展的主要原因
（一）規劃起點低，體制改革滯後。小城鎮的暫住人口雖然佔有一定的比重，但人們長期居住的願望並不迫切，難以發揮其吸納和轉移農村剩餘勞動力的作用。一是現行的户籍制度限制了進城經商的農民，形成了既非市民又非農民的夾心階層。也限制了在城市有穩定職業和事業的農村勞動力取得城市户口的機會。二是現行的土地的買賣、出租、抵押、轉讓、入股存在很多問題，農民放棄土地難以獲得合理補償。三是城鄉不平衡的社會保障制度，大多數農民連基本的養老保險都無法滿足，更談不上像城鎮居民那樣還擁有醫療、失業、生育、意外事故等方面的保險，使農民顧慮很多，不願意放棄土地遷居城鎮。同時，城鎮管理機構和法規不健全，市容市貌、環境衞、社會治安、市場管理、文化娛樂以及街道交通管理等社會問題沒有列入政府的目標責任制，城鎮髒、亂狀況較為普遍，城鎮建設活動失控，城鎮總體環境嚴重失調。可見，我省小城鎮建化設還處於一個低水平階段。
（二）資金投入不足，延緩了小城鎮建設。2014年省財政安排了1億元專項資金用於實施“百鎮千村”示範工程建設（其中5000萬元用於100個重點鎮建設，5000萬元用於示範村的整治），帶動全省100個重點鎮計劃投資8.31億元用於城鎮基礎設施建設，完成投資8.4億元，佔全年計劃的101%。但全省城鎮建設投資只佔gdp的比重為2.59%，比全國5.22%的平均水平低2.63個百分點。與江蘇、四川、重慶、湖南等省市相比，分別低1.15、0.70、3.24、0.50個百分點。2014年全省重點鎮完成基礎設施建設投資9.5億元，示範村完成投資5.2億元，分別比上年度增長13.1%、20.9%，啟動了500個示範村的村莊整治任務。但國內不少省份對小城鎮的發展實質性的政策扶持和投入都大大超越於湖北。如廣東省在2014年下發了《關於加快中心鎮發展意見》，明確提出了對277箇中心鎮給予10個方面來源的建設資金以及土地政策、管理體制等的支持，並從2014年開始連續三年，省財政每年撥出2500萬元作為全省中心鎮規劃補助經費。僅2014年省直部門就對中心鎮的各方面建設投入達數億元，廣州市則明確規定從2014年開始每年安排每個中心鎮1500萬元統籌建設資金，一定5年不變。相比之下，湖北省財政加入小城鎮建設的投入相差明顯。
（三）建設用地供需矛盾，限制了城鎮化的進程。1979-20xx年，全省耕地面積累計減少了478.74千公頃（717.11萬畝），年均每年減少15.96千公頃（23.94萬畝），人均耕地由1978年的1.24畝減少到20xx年的0.81畝。可見，小城鎮化的土地利用已成為新農村建設所面臨的主要挑戰。一是城鎮建設利用率低，許多城鎮盲目外延，土地利用粗放現象嚴重。二是城鎮建設用地結構不盡合理，與社會經濟發展水平不相適應，工業用地等生產性用地普遍偏大。
（四）以小產業為龍頭的鄉鎮經濟，其聚集效應先天不足。目前，全省多數鎮級政府財政基本都屬“吃飯財政”，政府財力十分有限，在城鎮基礎建設上投入普遍較少，加之小鎮融資能力較弱，建設資金短缺，導致小城鎮建設吸引力不強，集聚效應難形成。同時，引進企業規模普遍較小，企業市場競爭力不強，在一定程度上制約了小鎮的建設規模，延緩了小區的整合優勢和規模效應顯現。如20xx年全省有食品生產加工企業2.5萬家，其中一半以上落户中小城鎮，但70%以上是10人以下的小作坊，產品質量不穩，缺乏聚集效應和規模效應，市場競爭力弱小。
（五）科技創新水平低，創業領頭的人才不多。隨着新農村建設的逐步推進，鄉鎮經濟社會的發展越來越顯現出人才的需求。當前，全省小城鎮掌握現代科學技術，懂生產、會管理的開拓型的青年人才貧乏，雖然近兩年有大批大中專畢業生選調下鄉，但作用還沒有充分發揮，對城鎮建設是杯水車薪。另外由於小城鎮的生產條件和生活環境的限制，留住人的機制不夠健全，現有人才常有流失。因此，要制訂優惠政策，吸引鼓勵各類大專院校畢業生、科研人員深入農村一線，為農村小城鎮化的發展提供科技支撐和智力支持。
四、加快推進小城鎮建設的建議
作為擴大內需的有效抓手，小城鎮的建設應重點發揮重點小城鎮的示範效應，優先支持經濟實力較強、具有較大發展潛力的小城鎮；優先支持有資源、有特色和有主導產業支撐的小城鎮；優先支持經濟發達、城鎮密集的小城鎮，通過重點發展、整體推進的發展方式，形成抓好一個點、帶動一個面、影響一大片的效果。
1.加強重點鎮建設，提升城鎮集聚發展能力。當前，要重點地建設和發展中心城鎮。高起點編制(推薦打開本站：)中心鎮鎮域、鎮區和中心村三個層次的規劃，並與城市總體概念規劃、土地利用總體規劃以及交通、水利、土地、生態建設等專項規劃相互銜接。應當在積極發展大中城市的同時，從實際出發充分利用大中城市的規模經濟效益和聚集效益，推動小城鎮發展，應積極推進優質生產要素向小城鎮集中，強化小城鎮的集聚功能。要克服單純把小城鎮視為培育市場、聚集人口的場所，而應以實現現代化、社會化、工業化、市場化、城市化的高度，着眼於從提高小城鎮的整體功能上去完善小城鎮的發展，打造一批具有較強服務能力和輻射能力的農村區域性消費中心。
2.依託城鎮龍頭企業，做大做強農村主導產業。當前，中小城鎮的發展要抓好農業產業化龍頭企業建設，按照“分類指導，扶優扶強，梯次推進”原則，大力推進農業產業化龍頭企業建設。以經濟大發展促進小城鎮的大發展，做到以特色興產業、贏市場、增活力，努力實現興一座城鎮，繁榮一方經濟，轉移一批農村富餘勞動力，致富一方羣眾。一是把小城鎮發展與農村工業化結合起來，立足自身區位優勢、資源優勢、產品優勢，合理確定主導產業，拉長產業鏈，形成產業集羣優勢，發展各具特色的產業型小城鎮。二是因地制宜，適度開發建設小城鎮工業集中區，以工業集中區建設推進小城鎮發展。三是積極引導和鼓勵大中城市的工商企業到小城鎮開展生產經營，鼓勵社會力量特別是外出務工人員帶資金到小城鎮經商辦企業。四是以農業龍頭企業和農產品市場為依託，大力發展相關商貿流通業。五是引導發展小城城鎮房地產業，鼓勵引導城鎮居民向現代化住宅消費模式轉變，提升小城鎮的品位。堅持在“好”優先的前提下注重小城鎮量的擴張和質的提升。
3.完善農村金融服務體制，拓寬小城鎮投融資渠道。加快小城鎮建設，資金是關鍵。一是充分發揮市場籌資功能，拓寬城建投融資渠道，推進小城鎮土地資產經營和基礎設施市場化建設，促進投資主體多元化發展。二是積極發揮政府的宏觀調控作用，切實維護市場秩序，保障小城鎮化建設健康有序地發展。三是按照“誰投資，誰受益”的原則，撬動民間資本參與小城鎮基礎設施的投資、建設和經營，多渠道投資小城鎮教育、文化、衞生等公用事業，逐步走上主要依靠社會資金建設小城鎮的軌道。
4.不斷創新扶貧開發機制，促進小城鎮協調發展。現階段，管理體制與小城鎮建設的要求不相適應的迫切問題是建立和完善農村社會保障制度，要實行城鄉户口登記管理一體化，對新入户的居民，在子女教育、就業、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。鼓勵農民離土離鄉，加快農村人口向中心城區、縣城和重點鎮集中，促進農村人口城鎮化。堅持不懈創新扶貧開發機制和推進“百鎮千村”工程，進一步創新和完善土地管理制度，鼓勵農村承包土地依法流轉，發揮產業的集聚效益；進一步完善收入和分配機制，吸引城市國有、集體企業中的科技人員、管理人員、熟練工人充實到鄉鎮企業的工作崗位上去；進一步突出農民主體地位，健全公共服務體系，真正做到以工促農、以城帶鄉，統籌城鄉協調發展，走城鄉一體化道路，縮小城鄉發展差距。
第五篇：關於小城鎮建設的成績與問題調研報告
近年來，湖北各地以“百鎮千村”示範工程為支撐，以大中小城市和基礎條件好、發展潛力大的鄉村集鎮為重點，大力發展二、三產業，加快農貿市場建設，擴大對農業的服務領域，加快城鎮化建設進程，使小城鎮真正成為農村經濟社會中心，帶動了全省農村經濟全面發展。但同時，湖北的小城鎮建設中仍然存在不少問題，加快湖北小城鎮建設任重道遠。
一、湖北小城鎮化建設取得了可喜的成績
2014年以來，湖北以“百鎮千村”示範工程為重點，以“產業興鎮”為目標，從現實條件出發，突出小城鎮發展重點，不斷優化小城鎮發展佈局，大力提升小城鎮功能和改善小城鎮生產生活環境，有力推動了農村勞動力轉移和農村產業結構的調整，使小城鎮成為全省縣域經濟的重要載體和城鎮化的基礎支撐。截至2014年底，湖北省城鎮化水平達到45.2%，比上年增加了0.9個百分點，湖北省現有小城鎮942個，其中建制鎮735個，鄉集鎮207個。
（一）小城鎮的迅速崛起，一批特色城鎮成長為新的區域中心。近年來，湖北各地把小城鎮建設作為農村工作三大戰略之一，與農業產業化和鄉鎮企業二次創業扭在一起抓，全省小城鎮迅速崛起，湧現出了宜昌龍泉、荊州容城、襄樊雙溝、陽新富池等一批各具特色、聞名遐邇的明星城鎮。小城鎮已經成為全省農村二、三產業發展的中心、產品加工和集散的中心、務工經商農民集聚的中心，成為湖北農村經濟社會發展的主要載體和重要支撐。如監利縣容城鎮是一個緊鎊長江的著名歷史古鎮。為了確保農業增產、農民增收，鎮委、鎮政府着力調整農業結構，充分發揮發展城郊經濟，大力發展第三產業，其機械、化肥、造紙、陶瓷、鑄造、棉紡、毛紡、製藥、食品、釀酒、木材加工、電器儀表等行業生產的優質主導產品馳名省內外。目前，該鎮城內各村擁有較大規模的村辦、組辦企業，市場、商店等經濟實體近100家，城區大部分村級收入超過了100萬元，有着雄厚的經濟基礎，全鎮經濟規模效益明顯，已率先形成了農村產業化格局。同樣，夷陵龍泉鎮在多年的實踐中，堅持把實現龍泉率先發展作為第一要務，積極探索推動鎮域經濟社會持續協調快速發展的體制、機制，積極探索出一條“城鎮工業化、農村集鎮化、鎮村一體化”的新農村建設發展模式。他們一方面扶持本土企業稻花香集團打造百億產業集羣，一方面做大做強以三峽泵業為龍頭的機電工業集羣，科學規劃建設魏家畈輕工業園。2014年該鎮規模工業企業7家，中小企業197家，全鎮農村經濟總收入完成17.0億元，同比增長5.9%；税收入庫額完成4354萬元，同比增長12.3%。農民人均勞動所得實現10757元，同比增長10.3%，成為夷陵區經濟重鎮、全市工業第一鎮、全省新農村建設試點鎮和全國文明村鎮。
（二）小城鎮的城鄉融合，促進了農村經濟發展方式的轉變。近幾年，全省各地通過加快建設現代農業，促進生產發展、農民增收，為新農村建設奠定了堅實的產業基礎，同時實施一批農業重點工程建設，促進發展方式轉變。主要體現在全省鄉鎮企業正迅速突破“三就三為”（就地取材、就地加工、就地銷售，為生產、為生活、為市場）的分數佈局模式，向農村小城鎮、工業小區集中。2014年全省鄉鎮企業進城辦企業和異地辦企業6923家，創增加值24.35億元。全省70％以上的鄉村企業集聚在小城鎮，已設立鄉鎮工業小區78個，一批經濟發達的鄉鎮以企業為支撐，把發展工業小區與小城鎮建設緊密結合起來，進一步推動了小城鎮的發展。如近年來，鍾祥市以中小城鎮化帶動農業產業發展，不斷推進優勢農產品產業帶和特色農業基地建設，各類農產品加工企業達286家，擁有7個省級農產品名牌產品，6個湖北省著名商標，28個綠色食品。初步形成了以中糧集團為主的糧油加工集羣，以雨潤集團為主的肉類加工集羣，以匯源集團為主的飲料食品加工集羣，以進鑫公司為主的棉紡加工集羣。鍾祥市農產品加工業實現銷售收入50億元，佔全市生產總值的36%，農產品加工業集羣被評為“中國產業集羣品牌50強”，被湖北省政府確定為重點扶持的產業集羣。去年全鍾祥市農業總產值達到79.3億元，比上年增長6.6%，農民人均純收入增加678元，增長14.4%。
（三）小城鎮的產業經營，夯實了縣域經濟的經濟基礎。2014年，湖北省79個縣（市、區）生產總值達6060億元，增長14.0％，增速高出全省0.6個百分點，佔全省gdp的比重為54％。其中21個縣市區的生產總值超過100億元，比前年新增10個，仙桃、潛江和曾都區的生產總值首次突破200億元，縣域工業化進程明顯加快。全省縣域規模以上工業企業完成增加值1732億元，比上年增長25.8％，增速高出全省4.2個百分點，在全省工業經濟中的比重達45.1％。同時，縣域和農村消費能力不斷增強。2014年，湖北縣域社會消費品零售總額達2609.9億元，增長25.2％
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