政府為有效防控H7N9病毒對公共衞生安全的威脅、改善禽類交易市場清潔衞生條件、降低一年一度H7N9疫情對廣大禽業從業者生產經營的影響，擬關閉活禽交易，推行冰鮮白條雞入市。現結合近年在土雞養殖、活禽銷售、宰殺加工、冷鏈運輸及冰鮮上市等方面的實踐經驗，就完善關閉活禽交易相關配套措施作幾點思考建議：
一、關於“規模養殖”的思考及建議
1、“小、零、散”養殖模式的弱點
對應“規模養殖”的就是“小、零、散”的養殖模式，“小、零、散”養殖模式存在兩大致命弱點。
①．環境污染問題
“小、零、散”養殖模式主要利用養殖地面直接消納養殖糞污，不會建設生產污物、污水回收利用配套設施，這直接造成大面積地表污染，當“小、零、散”的養殖量一旦超過養殖地面消納能力，就會造成嚴重的地表污染及地下水污染，造成大的環境污染問題。
②．經營風險
“小、零、散”養殖模式的經營者在流通環節沒有任何話語權、沒有任何市場調節能力，一壓貨就心慌，一心慌就主動或被動殺價。根據筆者這幾年的經驗，“小、零、散”養殖户在行情好時賣不了好價錢，在行情不好時價格又被壓得最多；在買方市場情況下，“小、零、散”養殖户單個的養殖量太小，對禽類經銷商來説是可有可無，沒有出貨主動權；因此，“小、零、散”養殖户在價格、出貨量兩方面都沒有優勢，其經營風險巨大。
2、對“規模養殖”的思考及建議
1）不同養殖形式及養殖農户的風險
養殖行業從業主體現在主要存在如下一些形式：
A.農户自養：養殖方式為農户家庭自己養殖；養殖目的為自己家庭食用或零賣補貼家用；
B.小型的專業合作社：養殖方式為合作社小規模集中養殖或合作社社員家庭養殖，自行銷售；養殖目的為經營牟利；這種方式屬於典型的“小、零、散”模式，養户經營風險較大。
C.賣苗、賣飼料為主的“公司+農户”或“合作社+農户”：養殖方式為公司或合作社只管賣雞苗、雞飼料給合作農户，公司或合作社不管養户的養殖過程、成品銷售以及經營結果；養殖目的為經營牟利；這種方式由於養殖農户自己承擔全部養殖風險和市場風險，其經營風險巨大。
D.放苗回收型的“公司+農户”或“合作社+農户”：養殖方式為公司或合作社賣雞苗、雞飼料、雞藥給養户，但會以一定標準回收成雞；養殖目的為經營牟利；這種方式由於養殖農户自己只承擔養殖風險，養户經營風險相對較小。
E.公司自養型：養殖方式為公司以工廠方式自己養殖、自己銷售，原有養殖農户變為養殖工人拿工資，這種方式一般養殖量較大；養殖目的為經營牟利；這種方式由於全部養殖風險和市場風險由公司承擔，養殖工人（養殖農户）沒有風險。
2）對推行“規模養殖”的建議
要推行“規模養殖”必須提高養殖從業門檻，加強對從業者准入時的風險提示，並對上述從業主體每種形式作出相應的明確的數量指標規定，否則“小、零、散”養殖户不知或者心存僥倖無視養殖風險盲目進入，一入行就虧，由於家禽養殖行業門檻較低，盲目入行者又多，虧死掉一批又會來另一批敢死隊員，這會使這個行業變相成為坑農行業，為避免這種情況，筆者特作如下建議：
①對以經營牟利為主的經營主體必須要過環評，環保配套設施必須完備，對以“公司+農户”形式養殖的，其養殖主體實際是農户，對這種養殖户也必須要求環評達標、設施完備。
②對以自己家庭食用為目的自養農户，應規定其養殖上限，比如不超過50只。
③對自產自銷為主的合作社或“公司+農户”中的農户，應規定其養殖下限，比如合作社存欄量不得低於30000只，單户農户存欄量不得低於5000只。
④對放苗回收型的“公司+農户”或“合作社+農户”，應規定公司或合作社存欄量下限，比如不得低於100000只，且單户農户存欄不得低於5000只。
⑤對自養型的公司應規定其存欄量下限，比如不得低於100000只。
⑥在從業准入時強制性風險提示告知，並可以要求擬從業者提供行業風險調研報告，以達到讓擬入行者自行認知風險的目的。
二、關於“集中屠宰”的思考和建議
要關閉活禽交易，推行冰鮮上市，則必須推行“集中屠宰”，否則到處都可宰雞，則必然到處都存在活禽交易，零散屠宰又會造成嚴重的環境衞生和公共衞生安全問題。結合現在市場實際情況，就“集中屠宰”筆者有如下幾點思考及建議：
1.關於市場每天活禽銷量問題
市場流通的禽肉（包括超市分割肉、冰鮮白條雞及活禽）大致可以作如下分類統計：
A白羽肉雞類：主要是分割肉，包括淘汰蛋雞分割肉及部分白條雞，白羽肉雞飼養日齡38天，本文不討論。
B青腳麻雞類：飼養日齡58天，貨源主要為XX温氏，其銷量1-7月每天大約40000只左右，經銷商從温氏或者批發市場拿貨後在市場上宰殺，然後送超市或餐館酒店。
C肉雜雞：飼養日齡70-90天，包括三黃雞、黑雞、品牌黃雞等，貨源主要為奇墾、特驅、中亞等，根據筆者對認識的批發商的統計，日均銷量約15000-20000只。
D生態土雞：飼養日齡150天左右，以瑤雞為主，貨源主要為廣西、四川、重慶等，日均銷量約8000-10000只。
E土雞：飼養日齡300天以上，以河南雞、貴州雞為主，日均銷量約5000只。
根據上述相關統計，每天活禽應有70000只左右。
2、關於屠宰後流通體系的思考及建議
把活禽宰掉不是目的，宰了後賣出去才是目的。在本土大型養殖企業中，温氏、特驅、中亞等都以活禽銷售為主，由於現有凍貨批發市場以批發價格最低的白羽肉雞為主，“禁活”後如果不利用原有的銷售渠道，則宰後的銷售問題將是一個不可能完成的任務，對企業來説將是一個災難，為此，筆者建議：
每一個集中屠宰點建一個活禽交易市場配套，利用屠宰點的環保設施解決環保問題，可以吸引周邊一定區域的活禽產品入場交易，可以吸引原有的經銷商進場購買活禽然後屠宰。
3.關於集中屠宰佈局的問題
屠宰點佈局關係活禽宰殺運輸成本、交易集中度、冰鮮雞配送成本、以及配送時效等問題，因此，筆者就此提兩點建議：
A必須儘量靠近主產地
B必須要能輻射配送一個合理的區域
三、關於“冷鏈運輸”的思考和建議
這個問題相對簡單一點，主要是設備投資的問題，但為保證產品質量，在產品進入“冷鏈運輸”前就應進入一個低温生產流程，這應該列入定點屠宰的一個條件，主要指三方面：
A從宰殺脱毛後浸泡清洗用水最好是冰水
B加工環境温度應不超過25℃
C宰殺完後有一個脱酸冷處理過程，不然不叫冰鮮肉
四、關於“冰鮮上市”的思考和建議
這個問題對養殖企業很麻煩，如果不依靠原有銷售渠道，“冰鮮上市”可能通道有如下幾種：
A自建冷鮮門市：這個方式一是成本太高，一般養殖企業都承受不了；二是養殖企業都去建冷鮮門市，其銷售效果也不敢保證。温氏公司現在在做這種嘗試
B進超市：筆者公司在2015年曾進過近30家超市門店銷售冰鮮雞，但在超市現行的條件下基本無法盈利（主要是鋪貨量與銷量的矛盾、其他低端產品冒充優質產品等），最後只好撤場，筆者當時的結論是真正的高品質雞不能宰了過後進超市。
C網上銷售、會員定製：這個方式應該有一定的量，但效果如何不敢肯定。
以上3種方式都是企業在當前環境下為謀自救所做的自身努力，最好還是由政府引導建立活禽屠宰後流通體系，這樣引導“冰鮮上市”的效果會更好。
五、關於對養殖企業進行適當補貼的建議
養殖企業承擔着“保民生”的社會責任，為保證公共衞生安全又承擔了大量的社會成本，為更好地執行領導的指示，幫助現在還存活起的大型養殖企業度過最艱難的時刻，確保優質禽肉供應，筆者建議對市域內重點養殖企業和承擔“集中屠宰”任務的相關企業進行一定的政策及資金支持，以保住行業中堅，惠澤民生！
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