幾年來，我們在市委、市政府以及上級部局的正確領導下，堅持黨的基本路線，在適應社會主義市場經濟，建立現代企業制度過程中，緊緊圍繞企業經濟建設這個中心，充分調動職工的積極性，不斷促進企業的思想*工作和企業中心工作向縱深發展，並形成了“以一把手工程”為主線，以優質服務為載體，以塑形育人為保證，以規範化、制度化為特點的兩個文明建設運行機制，收到了明顯的成效，先後獲得了“全國思想*工作優秀企業”、“全國學雷鋒先進集體”、“全國五一勞動獎狀”、“全國職工職業道德建設十佳單位”、“全國行風建設先進集體”、“全國用户滿意工程”、“全國模範職工之家”等七項國家級榮譽稱號，還多年被評為“吉林省思想*工作優秀企業”、“長春市思想*工作標兵企業”等稱號。由於思想*工作開展得力，去年年底，又首批進入了全國電力系統一流供電企業稱號。
前不久，我們按照市委宣傳部的要求，就省委宣傳部提供的企業思想*工作狀況調查提綱，在全局開展了思想*工作調查，收到了很好的效果。
一、企業思想*工作現狀分析 幾年來，我局始終把做好思想*工作放到頭等位置，在每年制定的企業目標中，都把加強企業精神文明建設和思想*工作列入議事日程。在開展思想*工作中，我們緊緊圍繞企業經濟建設這個中心，堅持企業兩個文明建設統一協調，黨政合力，在企業發展中用“兩個投入”實現“兩種產出”。
從幾年的實踐中我們感到，強化思想*工作，就要最大限度地調動職工羣眾的積極性和創造性，做企業改革和發展的主力軍。從九二年開始，我局就提出在全國電力系統中創一流供電企業。
要實現這個遠大目標，做好職工的思想*工作是尤為重要的，我們從職工的思想入手，及時解決職工的思想認識問題，使全局職工都統一了步調，明確方向，調動了全局職工的“爭創”意識。在全局形成了一個又一個“創建”活動的熱潮，從達網標，到達部標，從創東北電網一流供電企業到九八年十一月首批跨入全國電力系統一流供電企業行列。
這些成果的取得都與強有力的思想*工作是分不開的，實踐也充分證明，全局職工凝聚力、創造力、向心力，也都來源於強有力思想*工作。 隨着社會主義市場經濟體制的進一步實施，全國供電系統已進入了公司化改組，商業化運營，法制化管理的軌道。
我局已進入電力市場管理階段，以經濟效益為中心，謀求企業效益最大化，將是我局目前乃至以後所追求的共同目標。受整個社會環境和經濟環境的影響，企業將逐步實施“政企分開”管理，我們感到企業的思想*工作的前景不容樂觀。
但企業的發展卻離不開思想*工作，對職工進行深層次的思想教育、目標教育、職業道德教育、典型教育和法制教育，在職工中開展形式多樣的文化活動，卻十分有必要的。開展企業思想*工作只要時刻圍繞企業中心工作，服務於企業的中心工作，不脱離企業改革和發展的實際，把企業生產經營中的難點作為思想*工作的重點，這樣思想*工作才能取得實效。
二、開展思想*工作的主要經驗 多年來，我局領導班子始終把思想*工作作為一項*任務常抓不懈，不斷總結思想*工作好的經驗和做法，推動企業各項工作的健康發展。 第一，在強化組織領導方面建立了“三個格局”。
首先建立了“一手抓兩手”的領導格局。我們在工作制度中明確：從局長到各級行政一把手，直至基層班組長，都是思想*工
作的第一責任者，必須親自抓、具體抓，對思想*工作的總體部署到具體實施方案，都要直接參與和指導。我們把思想*工作納入全局的目標考核，並把思想*工作的好壞作為考核任用領導幹部業績的一個重要內容，層層分解落實，確保工作到位。
這樣，一方面促使各級一把手把思想*工作納入領導的議事日程，擺到與經營管理、安全生產、經濟效益等中心工作同等位置，另一方面也真正做到了“兩手抓，兩手都要硬”，使思想*工作步入了與企業改革發展同步運行的管理軌道。其次建立了“一崗雙責”的領導格局。
我局的各級領導幹部均實行一崗雙責，即業務工作管到哪，思想*工作就抓到哪，在抓業務工作的同時，狠抓思想*工作工作，使思想*工作真正同日常生產經營管理工作有機地結合起來。再次，建立了齊抓共管的領導格局。
從工作中我們體會到，只有形成全員意識，思想*工作才能上新水平。為此，我們確立了黨委主要領導要抓在“手”上，分管領導要幹在“位”上，政工人員要定在“崗”上的工作責任制。
我們還充分發揮工會、共青團在思想*工作中的重要作用，形成了行政抓“長”、黨委抓“手”、工會抓“網”、共青團抓“崗”，的齊抓共管格局，在實施思想*工作的系統工程中走出了具有本行業特點的新路子。第二，強化職工思想教育，提高了職工隊伍的整體素質。
我局始終把對職工的思想教育做為思想*工作的首要任務，常抓不懈，取得了明顯的效果。一是自八九年以來，堅持開展以“知國情，愛祖國，甘為經濟發展當先行；知局情，愛企業，誓為爭創一流當窗口；知責任，愛崗位，願為電力騰飛當尖兵”為內容的“三知、三愛、三為”主旋律教育，每年都組成“三知、三愛、三為”先進事蹟報告團，深入全系統各單位巡迴報告，在廣大職工中形成學先進、趕先進、當先進的良好風尚。
為深化這一活動，又開展了“三個三”主旋律教育活動。二是，堅持開展企業目標教育。
八八年提煉凝聚了“爭排頭，創一流”的企業精神，首批實現了東北電網一流供電企業目標後，九六年又提出了“鞏固排頭、創部一流”的奮鬥目標，率先在全國電力系統實施創全國電力系統一流企業。九七年又提出了“加速兩轉，服務至上，精細管理，實現雙創”的三年奮鬥目標，首批跨入了全國電力系統一流供電企業行列，成為全國電力系統的一面旗幟。
三是堅持開展職業道德教育，使職工明確職業職責，遵守職業紀律，提高職業技能，規範職業行為，增強了職工提高職業道德建設的自覺性。四是堅持開展典型引導教育。
十多年來，該局每年都在廣大職工中選樹“雙文明職工標兵”、“十大先鋒人物”、“十大優秀青年”、“十大好班長”等先進典型人物，培樹了在主旋律教育活動中湧現出的具有時代精神的各類先進典型。如“電業職工的楷模周立君”、“生命不息、奉獻不止的趙玉臣”、“一身正氣的張建海”、“徐虎式的好電工孫少卿”等。
第三，開展思想*工作研討活動，指導企業實踐。在開展各項活動的同時，我們還堅持經常地開展思想*工作研討活動，對新時期職工的思想*工作進行理論研究和實踐探討，積極參加上級部局和地方政府組織的思想*工作研討活動。
在加強思想*工作的調查研究中，我們本着多出成果，多出經驗的原則，用成果和經驗去推動企業思想*工作的實踐。
三、加強和改進企業思想*工作的基本思路 為確保我局電力市場的穩步實施，要進一步改進思想*工作的方式、方法，增強思想*工作的實效性，要在繼承中創新，在創新中前進，在思想*工作中，我們將逐步抓好“四個創新”： 一是抓好職能創新。我們認識到，電力市場實施以後，思想*工作要充分發揮其職能作用，必須更直接分解決了職工住房問題，同時為政工幹部解決了後顧之憂，穩定了思想情緒，提高了政工幹部對企業改革和發展的積極性。
每年我們還要抽出一定的時間對政工幹部進行輪訓，通過思想教育，使政工幹部提出了自身素質，進一步解放了思想，具有良好的精神狀態和高窗口的道德情操，對帶動全局職工中思想素質和企業文明程序，起到了很大的推動作用。 在社會主義市場經濟條件下，職工的思想發生了很大的變化，思想*工作也遇到了前所未有的機遇和挑戰。
很多職工認為思想*工作已沒有太大的必要，使政工隊伍出現了不穩定現象。很大程度影響了工作的正常開展。
為了儘快適應新形勢的變化，政工幹部除了要儘快從原來的思維定勢中解脱胎換骨出來，解放思想，轉變觀念，還要進一步學習現代化科學文化知識，按照“三講”教育的要求，不斷提高自身素質。使自己成為複合塑人才，以適應新形勢的需要，為企業的不斷髮展做出自己新的貢獻！
煤機公司從企業長遠發展和青年職工的思想實際出發，積極探索實踐，提高思想認識，轉變思想觀念，開展創新創效活動，提高素質，增強技能，較好地發揮了團員青年的“生力軍”作用，開創了公司青工創新實踐工作的新局面。
一、基本情況
煤機公司現有職工1400餘人，35歲以下的青工佔職工總數的70%以上，全公司下設14個基層團支部。如何培養好這些青年員工，發揮好他們“生力軍”的作用，把他們的創造力激發出來，提高創新力，是企業、團組織亟待解決的問題。為此，煤機公司團委全面分析了企業和青年職工隊伍現狀，通過座談研討、問卷調查等多種形式，結合企業生產經營實際，先後在該公司青工中開展了“第一屆青工創新工作法評選命名”活動、“青年崗位能手”競賽活動、青工技術比武等一系列創新實踐活動，收到良好的效果。
二、具體做法
（一）培養青年創新意識，提高創新技能。
煤機公司團委首先從青年職工的思想認識入手，通過座談會、青年骨幹培訓班等形式，深入開展形勢任務教育、國情企情教育、危機意識教育，引導廣大青年職工樹立不斷學習、終身學習的觀念，激發他們提高技能、崗位創新的積極性，努力在企業中營造創新、實踐、成才、奉獻的良好氛圍。作為青年職工這樣一支特殊的團隊，思想最活躍，最充滿朝氣和活力，最能夠善於挑戰自我，最富有開拓創新的意識。煤機公司在闊步前進的嶄新起點上，以如何實踐“一代有一代人的作為，一代人有一代人的貢獻”的崇高信念，時刻激勵着每一名有志青年。該公司把青工創新實踐工作全部融入和滲透到公司生產經營工作的全過程，緊密圍繞企業生產經營等中心工作，充分發揮青年的優勢，以“青春獻煤機科技立新功”為主題，以青工“五小”創新競賽活動（小革新、小發明、小設計、小改造、小竅門）為載體，於3月份在該公司35歲以下青工中開展了“第一屆青工創新工作法評選命名”活動，組織發動青工立足本職工作崗位，圍繞降耗增效、降低成本、提高效率、提高產品質量、改進工藝和裝備等創新點，實行課題立項、申報確認、組織攻關、評審獎勵等項目化運作方式，與相關生產技術部門密切配合，制定相應推薦、申報、評審、獎勵制度，加大創新成果推廣力度。經各單位層層選拔、推薦申報，共收到創新工作法29項。該公司團委組織專業技術人員對各單位申報的工作法進行了評定，本着“創新含量高，便於推廣的原則”，確定了對“三噸自由鍛電液錘錘杆設計改進”等9個項目給予頒發證書、每項獎勵1000的表彰獎勵，其中“胡青龍加壓過濾機落料槽檢測裝置創新工作法”還受到臨礦集團第三屆青工創新工作法命名錶彰。這些技術創新項目轉化為生產力後，取得良好的經濟效益和人才效益。
（二）以活動為載體，打造青工的卓越創新力。
效益是衡量一個企業優劣的首要指標，更是一個企業生存發展的根本所在。煤機公司自四月份起發動青工圍繞企業效益開展“青年崗位能手”競賽活動，以培養一批技術型、知識型、複合型青年人才為目標，以組織團員青年開展技能競賽為主要途徑，以公司生產經營為中心，培養和打造了一支政治堅定、技能過硬的青年技能人才隊伍。從政治覺悟、產品質量、經濟效益、安全文明生產等方面，制訂完善考核標準，建立競賽考核台帳，嚴格兑現獎懲，充分發揮青年突擊隊的組織優勢、體力優勢和智力優勢，圍繞企業生產任務的完成，各團支部結合各自實際積極開展各種活動，促使廣大團員青年在完成本職工作的同時，加強學習，不斷實踐，從工作中積累經驗，以滿足企業及個人不斷髮展的要求。
該公司自動化團支部廣大青工以爭當“青年崗位能手”活動為載體，嚴格按照工藝規範組織生產，將產品組裝細化到每一道工序，落實到具體責任人，施行“日事日畢、日清日高”的質量管理和6s現場管理模式，堅持“首檢制”、“互檢制”和“三不放過”的原則，全體團員青年在思想上樹立創新意識，在技術工藝上積極革新，突出一次成優，突出整體精品，實現了創質量精品和保效益豐收的雙贏局面。該車間團員青年還積極參加在臨沂市和煤機集團舉辦的技術比武活動，車間青工王英獲得煤機集團技術比武電工第一名，青工丁海濤獲得臨沂市勞動之星職業技能大賽車工三等獎，青工徐娜在市質量技術監督局舉辦的全市質量月演講比賽取得第六名的好成績。通過參與各類活動，極大地調動了煤機公司廣大青工的工作熱情,增強了團隊凝聚力，鼓舞了青年人的志氣，促進了各項工作的開展。
（三）深化團內品牌工作，促進青工積極創新。
煤機公司團委以青年人力資源開發為重點，積極深化青年文明號創建、青年崗位能手培養、創新創效等團內名牌工作，鼓勵青年愛崗敬業、崗位奉獻，使得青年職工在崗位上長知識、增才幹，在實踐中得經驗、提素質。同時在活動中也湧現出了一批思想素質好、業務水平高、甘於奉獻、勇於創新的青年文明號集體和青年崗位能手。
在科技進步日新月異的時代，企業的競爭實質就是人才的競爭，更是青年人才的競爭，這種人才的競爭，説到底就是素質和能力的較量。為此，該公司在團員青年中大力倡導自強、超越為主要內容的青年文化理念，努力培養技能型人才、科技型人才、學習型人才、創新性人才，人人爭當優秀青年，促進了該公司各項工作的提高。該公司廣泛開展職工技術比武、“五小”競賽、合理化建議等活動，組織了車工、銑工、刨工、鉗工、磨工、電工、起重工、鑄造工、鑽工等20個工種的技術比武，為職工展現自身價值搭建了平台。去年以來，在臨沂市勞動之星職業技能大賽中，公司青工朱甲玉獲車工技能大賽第一名，同時被授予臨沂市勞動之星和新長征突擊手榮譽稱號，其他6名公司參賽選手全部進入比賽前十名。該公司選派17名選手參加山東煤機集團第二屆職業技能大賽，摘得電焊工、電工、鉗工全部三個工種的競賽桂冠，並有12名選手進入競賽的前6名。在日常工作中，這些優秀的青工又分別以自己的實際行動帶動了更多的青工立足崗位，鑽研業務，工作效率、工作質量都得到了明顯的提高，極大地激發了青工的爭先創優熱情。
三、幾點思考
回顧煤機公司近幾年來的青工創新實踐工作，我們體會到：要想適應新的形勢要求，充分發揮青工的生力軍和突擊隊作用，更好地把青工創新創效工作做好，還要解決以下四點問題：
一是要轉變觀念，延伸青工創新創效工作的意義。也就是説，解決了生產技術難題、節約了製造成本，控制了多少開支是創新創效，同時，提高了勞動效率、減少了管理環節、調動了職工的工作熱情，樹立了企業的良好形象等看不見的社會影響、間接作用同樣也是效益的一種體現。
二是要抓重點，創亮點，圍繞關係企業安全、生產、經營、效益等方面的工作，找準突破點、瓶頸處，加大創新實踐工作力度，提高青工創新實踐工作的效果影響力。
三是要深下去，推廣開，把青工創新實踐工作延伸到每個有青工的班組崗位,不只是在生產科室、一線班組中開展，更要延伸到經營管理、後勤服務等每個地方，在不同的領域中進行創新創效，把青工創新實踐的思路和範圍擴大開來。
四是營造濃厚環境氛圍和有效的激勵機制，使青工創新實踐工作成為人人嚮往參與的工作，也讓真正為企業做出貢獻的青工得到認可和體現其價值，從而激勵他們更加努力，創造更大的效益，做出更大的貢獻，為企業的發展製造動力源，促進企業快速健康發展。
發展的希望在創新，創新的希望在青年。企業自主創新實踐重點是要引導青年樹立學習觀念，增強創新意識。在青年中大興學習之風，引導青年增強學習的緊迫感和自覺性，養成勤奮學習的習慣，積極營造發奮學習的良好氛圍，切實的發揮好黨的助手和後備軍的作用。企業要積極營造創新環境，推崇創新文化，培育創新典型，大力引導青年增強創新意識，提高創新能力，參與創新實踐，為企業自主創新能力的增強作貢獻。
根據學習實踐科學發展觀實施方案的安排，結合自身黨羣工作的實際，我採取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，圍繞基層組織建設、職工合法權益保護機制等問題進行了深入的調查研究,現將有關情況彙報如下:
一、目前現狀
公司成立以來,全公司各部門各單位認真貫徹落實州委州政府的決策部署,紮實推進電力體制改革發展穩定各項工作,廣大幹部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和提高,基層組織建設得到加強，維護職工合法權益工作總體走上了科學化、制度化、規範化的道路,有力地維護了廣大職工羣眾的合法權益,得到了職工羣眾的擁護和肯定。總的看,公司對職工比較重視,結合實際進行了一些有益的探索,對提高職工素質,發揮好職工作用,促進公司健康發展起到了積極作用。
1、基層組織建設情況。公司依法在所屬的三個發電廠和代管的五個發電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領導核心作用，黨員隊伍進一步壯大，切實起到了戰鬥堡壘作用。工會、共青團、婦聯的羣團組織作用明顯，充分發揮了羣團組織的橋樑紐帶作用，有效地促進了維權機制形成,維權渠道的進一步暢通，最大限度地維護了職工合法權益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度,實行廠務公開,工會參與勞動爭議處理,促進了勞動關係的和諧穩定,依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”,維護廣大職工合法權益。
2、職工社會保障狀況。按照國家有關文件規定,我公司按時繳納了職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工合法權益方面的政策、法規、措施力度。並在抓好《勞動合同法》、《就業促進法》、《安全生產法》、《婚姻法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹實施的同時,針對法律法規實施中的難點、熱點問題,依法加大工作力度,取得了一定的成績。職工合法權益保障工作進展明顯。職工合法權益保障主要表現出以下特點:
(1)、職工保險制度逐步建立,為職工繳納了養老、失業保險金、醫療保險金等。
(2)、依法確立勞動關係的意識有所增強,職工與單位都簽訂了勞動合同。
(3)、羣團組織充分發揮自身優勢,全面履行各項職能,全心全意地為職工羣眾服務,切實把表達和維護廣大職工羣眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點,傾聽職工工羣眾的呼聲,反映職工羣眾的願望,為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業幫助,努力維護職工合法權益。
3、職工勞動安全狀況。我公司嚴格執行勞動安全標準,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”並重的原則,加強安全管理,強化現場安全監督,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。
4、政務公開管理狀況。公司堅持政務公開制度,生產經營重大問題、職工福利、幹部選拔等事項在公開欄上公開。
但同時也看到,當前在職工隊伍穩定,職工權益保障方面還存在着不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩定,影響改革發展的順利進行,影響和諧社會建設。
二、存在問題及突出矛盾
1、基層組織開展活動困難。由於公司的經營狀況，各發電廠地處偏遠、分散，加之電力行業輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。
2、缺乏維護職工合法權益的平台，基層工會維權工作難以到位。調查顯示:各電廠儘管都有羣團組織,只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責的並不多，在維護職工合法權益和培養人才方面作用小。一方面,隨着經濟社會的進一步發展,職工人數增長迅速,各種侵權問題也呈現複雜化態勢,各種新情況新問題層出不窮,對維權工作的開展提出了新的挑戰;另一方面,由於受到編制、經費、運作機制等因素的限制,使基層工會在開展維權工作時,很難在維權的覆蓋面和工作質量上得到足夠的保證。
3、勞動安全狀況有待進一步改善。近年來,公司高度重視勞動安全工作,但在職工當中仍存着認識不到位,措施不力,重視不夠等現象。主要表現在對麻痺大意、安全意識薄弱、應急能力不強、位職工保護措施不力,有些單位不能按規定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。
4、職工仍是弱勢羣體,相關保障機制不健全。調查顯示, 各電廠都存在着職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經結婚生子,兩人都在一個單位上班,在遠離市區的遠郊工作,住房問題、子女上學問題、贍養老人問題等都擺在他們面前,現行的體制主要側重是管理他們,缺乏為他們提供相關公共服務的職能,突出表現在子女教育、安全生產和社會保障等方面對職工覆蓋率低,暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。
三、解決對策
全面學習落實科學發展觀的宗旨是“黨員幹部受教育,人民羣眾得實惠”。“羣眾利益無小事”,加強基層組織建設，做好企業職工合法權益保障工作是維護社會穩定、推動經濟快速、持續發展的強大動力。我們要切實把維護企業職工合法權益工作擺在重要位置,必須堅持以人為本,努力完善社會保障體系,確保社會保障與經濟的持續協調發展。
1、加大宣傳力度,提高對維護職工合法權益重要性的認識。通過多種形式,加大對維護職工合法權益重要性、必要性的宣傳力度,使各單位的領導和職工都能認識到,維護職工合法權益是構建和諧社會的具體體現,是經濟社會發展的立足點,能有效避免企業發展過程走彎路,並能形成維護廣大職工合法權益的良好氛圍,從而為構建和諧社會,促進經濟社會持續、健康、又好又快發展奠定良好基礎。
2、認真研究解決勞動安全、勞動保護和女職工特殊權益保護問題。要落實好安全生產措施,加大安全生產隱患的整改力度,搞好勞動保護,改善生產條件,避免出現職業危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產工作的規範化力度,並以科學的方法和手段,貫徹落實好職工勞動安全生產工作的相關內容,繼續層層落實責任。勞動保護和女職工特殊權益保護,在各基層單位要切實承擔起責任,認真履行職能,經常性地開展專項督促檢查工作,切實落實勞動保護相關規定和女職工特殊權利,盡最大努力,保障廣大職工生命健康的權利。
3、充分發揮羣團組織在維護職工合法權益中的重要作用。我國各級羣團組織在代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代的重要作用,要進一步加大對《工會法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發揮各級組織的作用。羣團組織應以思想政治工作為抓手,幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的形式來表達利益要求、解決現實問題,完善職工維權組織體系,為共建和諧社會、共創美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進政務公開工作,健全職代會制度，完善職業社會保障管理機制,從源頭上保障職工的經濟利益。
4、建立職工成才機制。要讓職工規劃好自己的職業生涯，如果一個職工長期安於現狀、不思進取,就難以開展創造性工作。我們在弘揚企業文化中營造和諧,利用各種手段來豐富職工羣眾的業餘文化生活。首先要加強職工思想政治工作,提高職工整體素質,加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育,引導職工羣眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關係。其次要堅持正確輿論導向,加大對優秀職工和勞動模範的宣傳力度,在全公司營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。再次要堅持給職工接受再教育的機會，與各大高校聯合開展合作，使職工脱產接受更高層次、更系統的學習。在廠區開展“多面手”、“全能手”“崗位能手”等培訓活動,掀起人人爭當技術能手的熱潮，給職工創造一個全面的成長成才的環境。
物業管理是一種新型的管理模式，其職責是集中多種管理服務職能，整合各類專業技術人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實際問題，從而不斷提高居民生活質量，優化居民生活環境。下面是小編整理的關於物業公司消防安全管理工作調研報告，歡迎閲讀!
隨着經濟社會的持續發展，城市居民對生活質量和改善居住環境的要求與日俱增，居民住宅區的消防安全作為人民羣眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業管理的一項重要職責。當前，由於消防警力、業務經費、管理體制、業務水平等因素的影響，多數物業管理單位管理水平參差不齊、大部分物業單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業主委員會與物業管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在，致使委託管理的單位、小區特別是多產權建築滋生大量的火災隱患。當前，各類小區物業管理模式在消防安全管理上面臨着嚴峻的挑戰。
一、物業管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題
(一)多數物業管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關規定和要求，對法律法規明確的消防安全職責瞭解不多。《中華人民共和國消防法》第十四條，《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》第十條，都明確規定了物業管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
(二)一些物業管理人員消防業務素質不高
在平時在履行消防檢查時發現：個別物業管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業技術知識，學歷層次、專業技術偏低，安全意識差。大部分小區消防控制室的值班制度流於形式，有些單位僅滿足於有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚瞭解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心，對消防控制中心自動報警系統發出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發現問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內部消防設施、器材被盜現象嚴重，應急照明、疏散指示標誌損壞突出，消防設施器材長期處於缺損狀態。一些單位與開發商、業主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協調配合，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設施的功效特別是聯動功能大打折扣，大大降低了消防設施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設施形同虛設，無法發揮應有的功能。
(三)大部分物業單位消防安全管理職責不明
物業管理公司作為市場經濟條件下的產物，其最終目標是服務於與業主的各項合同約定，也就是説，其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業管理單位在與業主的交接過程中有很多單位和業主對消防設施的管理沒有明細的合同約定，致使物業公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什麼程度均不明確，而大部分業主特別是住宅小區業主也基本不關心除電梯運行及環境衞生等以外的公共設施的管理，導致部分消防設施不能時刻處於工作狀態，或有故障而不能及時得到恢復，影響了設施的工作效能;
(四)物業對部分消防安全意識淡薄的業主缺乏管理
部分業主往往只注重自己居住、工作場所的小環境，而缺少對建築、小區整體安全的考慮，藉着裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自改變建築物使用性質，擅自增加夾層擴大防火分區，改變建築結構、樓梯形式，封堵排煙口、強佔圈圍疏散走道等，而物業單位為追求經濟利益，害怕得罪業主，未盡到勸阻和管理責任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通，妥善處理相關時宜，而只是認為我不是執法部門根本管不了這些事情，從而放任發展，增加建築的火災危險性和火災負荷，造成了大量的先天性的火災隱患;
(五)物業管理單位準入缺少消防必要條件
物業管理企業，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業管理服務活動的企業。雖然建設房管部門在核發資質證書時對物業管理公司擁有的技術人員數量上有明確要求，但沒有規定消防專業技術人員的數量。加上目前很多建築特別是非住宅小區高層建築的物業管理企業基本上是從房地產開發企業派生出來，雖具有獨立的法人資格，但依附受制於房地產開發商，建設和管理不分的體制嚴重製約了物業管理單位的工作開展;
(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障
由於業主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業公司的服務質量等方面業主與物業之間很容易引起矛盾，造成雙方產生不信任和糾紛的情形，加上傳統的主僕觀念影響，物業管理處於被動弱勢地位，導致物業管理費用不能及時收取。同時現有法律對建築大修理基金的收取、保管、使用等方面的規定，要求維修基金的使用由售房單位或受託的物業管理企業作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書，經業主委員會審核，房地產行政管理部門審批後方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序複雜，很少有物業單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管
在日常的監督執法過程中，筆者遇到這樣的情況，由於與業主之間存在尖鋭的矛盾，有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區，致使小區的日常管理全面癱瘓，而小區的業主委員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時，往往注重對物業管理單位的管理與監督，但由於原物業單位未將建築主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主委員會，而業主委員會也沒有把消防安全管理納入委託物業單位管理範圍，則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業主委員會。但業主委員會是由所有業主選舉產生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當前物業管理中消防安全職責不落實問題的對策
(一)進一步明確和完善相關法律規定
政府相關部門應根據目前物業管理的現狀，加緊制定完善相關法律法規，進一步明確業主委員會的職責，完善組織機構，確保業主委員會人員的相對穩定。規範業主、業主委員會與物業管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內容，規定每幢建築(或小區)聘請物業管理公司應通過競標形式進行，嚴禁單產權多使用建築或多產權建築開發公司委託下屬物業管理單位管理。把建築消防設施的委託管理作為業主聘請物業公司管理的先決條件，確保消防設施有人管理，明確物業管理單位的接管時間並完善建築消防設施移交的手續;
(二)提高物業公司的准入門檻
建設房管部門在核發資質證書時，應明確規定物業管理單位必須配備一定數量的消防專業技術人員，並把通過消防專業培訓且取得相應的消防資格證書作為核發物業管理單位資質證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度，及時掌握物業管理單位的相關信息，把物業公司擁有消防專業人員的數量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業管理單位資質申領、等級評定的範疇，提高物業管理單位消防安全意識和管理水平;
(三)加強對物業公司消防工作的指導
區級政府應將街道、社區範圍內的物管單位納入街道、社區及公安派出所的考核管理範圍，定期保量的對轄區內居民住宅區的管理單位進行消防監督檢查，把加強對物業公司的管理作為今後消防管理的一項經常性工作，並把物業管理單位納入日常監督管理的視線，把規範物業管理單位履行消防安全職責作為加強各類建築、小區消防工作的基礎內容，同時，物業單位要主動地與街道、社區及公安派出所建立聯動機制，一旦發現小區內出現違章違法行為，物業單位應及時報告街道、社區及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關職能部門也要加大執法力度，對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理，從嚴處罰;
(四)加大消防教育培訓力度
切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統計彙總工作，督促落實，防止漏報漏訓。通過培訓，使物業管理人員增強消防安全觀念，切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規，進一步明確各項消防安全職責，樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。
(五)規範對公共維修基金的管理
《物業管理條例》已明確了維修基金制度相應的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業主的切身利益。因此，必須完善規範維修基金的使用管理，尤其應明確公共部分具體設施設備相對應的維修基金使用原則、程序等，建立物業單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織，定期召開消防工作會議，切實解決火災隱患、經費等問題，對於需要動用房管部門的專項修理基金，街道、社區及公安派出所應幫助物業單位協調各業主，或者物業單位以粘貼公告的形式告知各業主，以便儘快地啟動維修基金，以保證火災隱患能得到及時、有效的整改。總之，物業管理單位消防安全責任的落實牽繫於千家萬户的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協作，共同努力，物業管理單位充分認清火災形勢和火災危害，認真履行消防安全職責和義務，努力為居民的安居樂業和城市的經濟發展提供堅實的消防安全保證，才能營造居民小區良好的消防安全環境，共同為構建和諧社會作出應有的貢獻。
幾年來，我們在市委、市政府以及上級部局的正確領導下，堅持黨的基本路線，在適應社會主義市場經濟，建立現代企業制度過程中，緊緊圍繞企業經濟建設這個中心，充分調動職工的積極性，不斷促進企業的思想政治工作和企業中心工作向縱深發展，並形成了“以一把手工程”為主線，以優質服務為載體，以塑形育人為保證，以規範化、制度化為特點的兩個文明建設運行機制，收到了明顯的成效，先後獲得了“全國思想政治工作優秀企業”、“全國學雷鋒先進集體”、“全國五一勞動獎狀”、“全國職工職業道德建設十佳單位”、“全國行風建設先進集體”、“全國用户滿意工程”、“全國模範職工之家”等七項國家級榮譽稱號，還多年被評為“吉林省思想政治工作優秀企業”、“長春市思想政治工作標兵企業”等稱號。由於思想政治工作開展得力，去年年底，又首批進入了全國電力系統一流供電企業稱號。
前不久，我們按照市委宣傳部的要求，就省委宣傳部提供的企業思想政治工作狀況調查提綱，在全局開展了思想政治工作調查，收到了很好的效果。
一、企業思想政治工作現狀分析
幾年來，我局始終把做好思想政治工作放到頭等位置，在每年制定的企業目標中，都把加強企業精神文明建設和思想政治工作列入議事日程。在開展思想政治工作中，我們緊緊圍繞企業經濟建設這個中心，堅持企業兩個文明建設統一協調，黨政合力，在企業發展中用“兩個投入”實現“兩種產出”。從幾年的實踐中我們感到，強化思想政治工作，就要最大限度地調動職工羣眾的積極性和創造性，做企業改革和發展的主力軍。從九二年開始，我局就提出在全國電力系統中創一流供電企業。要實現這個遠大目標，做好職工的思想政治工作是尤為重要的，我們從職工的思想入手，及時解決職工的思想認識問題，使全局職工都統一了步調，明確方向，調動了全局職工的“爭創”意識。在全局形成了一個又一個“創建”活動的熱潮，從達網標，到達部標，從創東北電網一流供電企業到九八年十一月首批跨入全國電力系統一流供電企業行列。這些成果的取得都與強有力的思想政治工作是分不開的，實踐也充分證明，全局職工凝聚力、創造力、向心力，也都來源於強有力思想政治工作。
隨着社會主義市場經濟體制的進一步實施，全國供電系統已進入了公司化改組，商業化運營，法制化管理的軌道。我局已進入電力市場管理階段，以經濟效益為中心，謀求企業效益最大化，將是我局目前乃至以後所追求的共同目標。受整個社會環境和經濟環境的影響，企業將逐步實施“政企分開”管理，我們感到企業的思想政治工作的前景不容樂觀。但企業的發展卻離不開思想政治工作，對職工進行深層次的思想教育、目標教育、職業道德教育、典型教育和法制教育，在職工中開展形式多樣的文化活動，卻十分有必要的。開展企業思想政治工作只要時刻圍繞企業中心工作，服務於企業的中心工作，不脱離企業改革和發展的實際，把企業生產經營中的難點作為思想政治工作的重點，這樣思想政治工作才能取得實效。
二、開展思想政治工作的主要經驗
多年來，我局領導班子始終把思想政治工作作為一項政治任務常抓不懈，不斷總結思想政治工作好的經驗和做法，推動企業各項工作的健康發展。
第一，在強化組織領導方面建立了“三個格局”。首先建立了“一手抓兩手”的領導格局。我們在工作制度中明確：從局長到各級行政一把手，直至基層班組長，都是思想政治工作的第一責任者，必須親自抓、具體抓，對思想政治工作的總體部署到具體實施方案，都要直接參與和指導。我們把思想政治工作納入全局的目標考核，並把思想政治工作的好壞作為考核任用領導幹部業績的一個重要內容，層層分解落實，確保工作到位。這樣，一方面促使各級一把手把思想政治工作納入領導的議事日程，擺到與經營管理、安全生產、經濟效益等中心工作同等位置，另一方面也真正做到了“兩手抓，兩手都要硬”，使思想政治工作步入了與企業改革發展同步運行的管理軌道。其次建立了“一崗雙責”的領導格局。我局的各級領導幹部均實行一崗雙責，即業務工作管到哪，思想政治工作就抓到哪，在抓業務工作的同時，狠抓思想政治工作工作，使思想政治工作真正同日常生產經營管理工作有機地結合起來。再次，建立了齊抓共管的領導格局。從工作中我們體會到，只有形成全員意識，思想政治工作才能上新水平。為此，我們確立了黨委主要領導要抓在“手”上，分管領導要幹在“位”上，政工人員要定在“崗”上的工作責任制。我們還充分發揮工會、共青團在思想政治工作中的重要作用，形成了行政抓“長”、黨委抓“手”、工會抓“網”、共青團抓“崗”，的齊抓共管格局，在實施思想政治工作的系統工程中走出了具有本行業特點的新路子。第二，強化職工思想教育，提高了職工隊伍的整體素質。我局始終把對職工的思想教育做為思想政治工作的首要任務，常抓不懈，取得了明顯的效果。一是自八九年以來，堅持開展以“知國情，愛祖國，甘為經濟發展當先行；知局情，愛企業，誓為爭創一流當窗口；知責任，愛崗位，願為電力騰飛當尖兵”為內容的“三知、三愛、三為”主旋律教育，每年都組成“三知、三愛、三為”先進事蹟報告團，深入全系統各單位巡迴報告，在廣大職工中形成學先進、趕先進、當先進的良好風尚。為深化這一活動，又開展了“三個三”主旋律教
哦 育活動。二是，堅持開展企業目標教育。八八年提煉凝聚了“爭排頭，創一流”的企業精神，首批實現了東北電網一流供電企業目標後，九六年又提出了“鞏固排頭、創部一流”的奮鬥目標，率先在全國電力系統實施創全國電力系統一流企業。九七年又提出了“加速兩轉，服務至上，精細管理，實現雙創”的三年奮鬥目標，首批跨入了全國電力系統一流供電企業行列，成為全國電力系統的一面旗幟。三是堅持開展職業道德教育，使職工明確職業職責，遵守職業紀律，提高職業技能，規範職業行為，增強了職工提高職業道德建設的自覺性。四是堅持開展典型引導教育。十多年來，該局每年都在廣大職工中選樹“雙文明職工標兵”、“十大先鋒人物”、“十大優秀青年”、“十大好班長”等先進典型人物，培樹了在主旋律教育活動中湧現出的具有時代精神的各類先進典型。如“電業職工的楷模周立君”、“生命不息、奉獻不止的趙玉臣”、“一身正氣的張建海”、“徐虎式的好電工孫少卿”等。第三，開展思想政治工作研討活動，指導企業實踐。在開展各項活動的同時，我們還堅持經常地開展思想政治工作研討活動，對新時期職工的思想政治工作進行理論研究和實踐探討，積極參加上級部局和地方政府組織的思想政治工作研討活動。在加強思想政治工作的調查研究中，我們本着多出成果，多出經驗的原則，用成果和經驗去推動企業思想政治工作的實踐。
三、加強和改進企業思想政治工作的基本思路
為確保我局電力市場的穩步實施，要進一步改進思想政治工作的方式、方法，增強思想政治工作的實效性，要在繼承中創新，在創新中前進，在思想政治工作中，我們將逐步抓好“四個創新”：
一是抓好職能創新。我們認識到，電力市場實施以後，思想政治工作要充分發揮其職能作用，必須更直接地參與到生產、經營、管理、服務等各個環節，把企業的中心工作作為自己的“主戰場”。對此，我們通過開展這次職工思想狀況調查，及時把握職工的思想脈搏，發揮思想政治工作在團結鼓勁、化解矛盾、調整心態、理順情緒上的作用，使廣大幹部職工積極投身改革、參與改革、支持改革；通過加強企業文化建設、市場調研、市場預測及分析、樹立企業良好形象，為企業增強參與市場競爭能力提供服務；通過在職工中開展“我與企業共命運，爭做最佳主人翁”活動，在廣大黨員中開展“做跨世紀先鋒戰士”活動，在團員青年中開展“世紀與責任，做跨世紀光明使者”等系列活動，直接為生產經營提供全過程服務。 二是抓好領域創新。電力走向市場，思想政治工作的研究領域就必須拓展和延伸。隨着企業深化改革和轉機建制，出現了許多重新組建的單位及羣體，如再就業服務中心、營銷人員、稽查人員等。我們思想政治工作必須深入到這些新的機構和人員進行引導和教育。如針對用電營銷人員進行職業道德和法制教育，強化職工的服務意識；加強對諮詢服務人員的教育和管理，認真接待和處理客户的諮詢和投訴，使客户得到滿意答覆；增強電力搶修人員的責任意識，保證快捷、及時修理，把營業思想政治工作成展示企業形象的窗口、增供擴銷的窗口和為客户提供優質服務的窗口，不斷開拓服務新途徑，提高服務質量，用新領域的研究成果，推動企業改革的不斷深入。三是抓好載體創新。我局開展的“三知、三愛、三為”主旋律教育是做好思想政治工作的有效載體，隨着電力市場管理的實施，思想政治工作就要向物質的、文化的、管理的和活動的多種載體拓展，才能收到明顯效果。為此，我們不斷豐富和拓展主旋律教育的內涵，深入開展以“三增強、三開展、三面向”為主要內容的“三個三”活動，唱響三首歌，增強三種意識。即，唱響《國際歌》、《國歌》和《局歌》，增強憂患意識、競爭意識和責任意識，並大力總結、宣傳在電力市場實施過程中湧現出的先進典型和事蹟，進一步引導職工認清改革形勢，轉變價值觀念、經營觀念和就業觀念，更好地服務於企業的中心工作，服務於電力體制改革，推動電力市場的順利實施。四是抓好方法和手段創新。新的形勢下，我們不僅繼承和延續了思想政治工作的傳統但卻實用方法和手段，還不斷在全新上下功夫。在具體的工作中，我們做到了三個轉變，即由“聲勢型”向“實效型”轉變，由“執行型”向“自主型”轉變，由“灌輸型”向“吸引型”轉變；在手段上，重視現代科技成果，如對微電子技術和internet網的應用等，以拓寬思想教育途徑，增強思想政治工作的實效性，達到教育的效果。通過這次調查，我們不僅掌握了職工的思想動態，還收集了解到許多有價值意見和建議。事實表明，只有通過強有力的思想政治工作和科學的管理手段，不斷提高職工隊伍素質，努力適應市場經濟發展要求，不斷謀求企業效益最大化，才是企業發展的根本所在。
長春電業局黨下設8個基層黨委、9個基層黨總支和122個黨支部，每個支部又都有自己的二級思想政治工作網絡，全局共有專、兼職政工幹部55人，其中機關政工幹部25人，其分佈在四個機關黨支部和七個黨羣部門，即組織部、宣傳部、紀委、監察處、團委、工會和黨委辦公室。政工幹部在黨委的統一領導下，開展了強有力的思想政治工作。同時把思想政治工作納入黨組織的工作日程，做到有計劃，有部署、有措施、有檢查、有考核、有總結。
我局思想政治工作經費每年由局行政撥款，能夠滿足實際需要。近幾年來，我局新建職工宿舍三萬平方米，充分解決了職工住房問題，同時為政工幹部解決了後顧之憂，穩定了思想情緒，提高了政工幹部對企業改革和發展的積極性。
每年我們還要抽出一定的時間對政工幹部進行輪訓，通過思想教育，使政工幹部提出了自身素質，進一步解放了思想，具有良好的精神狀態和高窗口的道德情操，對帶動全局職工中思想素質和企業文明程序，起到了很大的推動作用。
在社會主義市場經濟條件下，職工的思想發生了很大的變化，思想政治工作也遇到了前所未有的機遇和挑戰。很多職工認為思想政治工作已沒有太大的必要，使政工隊伍出現了不穩定現象。很大程度影響了工作的正常開展。
為了儘快適應新形勢的變化，政工幹部除了要儘快從原來的思維定勢中解脱胎換骨出來，解放思想，轉變觀念，還要進一步學習現代化科學文化知識，按照“三講”教育的要求，不斷提高自身素質。使自己成為複合塑人才，以適應新形勢的需要，為企業的不斷髮展做出自己新的貢獻！
為了全面瞭解掌握公司共青團工作、青工工作和當前青年思想狀況，為公司的改革與發展和新時期的團青工作提供準確、可供參考的決策依據，根據公司黨委的要求，2002年12月，公司團委組織開展了一次_____公司青年思想和團青工作的調研。
1、調研的基本情況 此次調研內容包括基層團組織建設、團的工作、青工工作現狀以及團員青年的思想狀況等諸多方面。調查主要採用調查問卷、專題座談等形式，調查範圍涉及到建安、工交、事業各單位，調查共下發問卷_____份，回收有效問卷 _____份，回收率為78％。
本次調查問卷信息由專人負責統計、處理，並從多個角度進行了較全面的分析，因此我們認為本報告中的統計數據較可靠，基本反映了公司團青工作和青年思想的真實情況。
1、公司共青團組織現狀 公司現有35週歲以下的青年_____人，佔公司職工總數近_____％，公司團委作為先進青年的組織，擔負着帶領各族青年投身企業改革、發展事業的重任，主要工作對象為公司35歲以下的青年。由於企業多年不招工和改革、發展的需要，職工隊伍中青工比例趨於下降，共青團隊伍也逐漸萎縮。
但是在團市委和公司黨委的正確領導下，經過各級共青團組織的共同努力，公司共青團組織網絡能夠保持基本健全，公司團委（２個編制，設副書記、幹事各１位）下設_____個直屬基層團委，_____個直屬團總支；有_____個團總支、_____個團支部；團的專職幹部_____人；團員_____人，其中學生團員_____人，青工團員_____人，女團員_____人。二oo二年度發展新團員_____人，超齡離團_____人，推優_____人，團員發展入黨_____人。
目前還有幾家資產重組新成立單位的團組織建設正在進行之中。
3、調研對象基本情況 ①單位性質：建安單位126人，佔64.6％；工業單位33人，佔17％；科研單位10人，佔5.1％；其他26人，佔13.3％。 ②年齡：28歲及以下129人，佔66.2％；29-35歲51人，佔26.1％；36-45歲10人，佔5.1％；46歲以上5人，佔2.6％。
③職務：基層黨政領導10人，佔5.1％；團幹部61人，佔31.3％；普通團員74人，佔38％；普通青工50人，佔25.6％。 ④性別：男93人，佔47.7％；女102人，佔52.3％。
⑤*面貌：黨員32人，佔16.4％；團員128人，佔65.6％；羣眾35人，佔18％。 ⑥學歷：高中、中專28人，佔14.4％；大專111人，佔57％；本科以上56人，佔28.6％。
⑦月收入：400元以下5人，佔2.6％；400元-1000元114人，佔58.5％；1000元-1500元65人，佔33.3％；1500元以上11人，佔5.6％。
一、青年思想基本狀況 從對調查問卷的數據和座談中的反映來看，公司青年的思想有以下幾個特點：
1、關心、理解和支持改革，具有較強的憂患意識。調查顯示，如在調查“你認為你的前途與企業有關嗎”這一情況時，73.8% 的青年自認為密切相關。
青工對公司所出現的必然的改革表現出了一種比較普遍的關心、理解和支持。在企業改革、發展中，公司廣大青工能夠自覺地把企業發展同自身利益聯繫在一起，行動上與企業共榮辱、同生存。
首先是在思想上相當活躍，能夠認清當前形勢，緊跟時代步伐。公司作為_____行業的“航母”，逐步確立了在市內行業領先地位，無論是用人機制還是分配機制，都具有相當大的力度。
其次是在行動上把企業發展同自身利益聯繫在一起。近年來，公司廣大青工在改革浪潮的不斷衝擊中逐漸明白了一個道理：在市場經濟條件下，員工和企業已在更具體更直接的意義上表現為一種魚水關係，即所謂的“企興我富，企衰我窮”。
基於這
煤機公司從企業長遠發展和青年職工的思想實際出發，積極探索實踐，提高思想認識，轉變思想觀念，開展創新創效活動，提高素質，增強技能，較好地發揮了團員青年的“生力軍”作用，開創了公司青工創新實踐工作的新局面。
一、基本情況
煤機公司現有職工1400餘人，35歲以下的青工佔職工總數的70%以上，全公司下設14個基層團支部。如何培養好這些青年員工，發揮好他們“生力軍”的作用，把他們的創造力激發出來，提高創新力，是企業、團組織亟待解決的問題。為此，煤機公司團委全面分析了企業和青年職工隊伍現狀，通過座談研討、問卷調查等多種形式，結合企業生產經營實際，先後在該公司青工中開展了“第一屆青工創新工作法評選命名”活動、“青年崗位能手”競賽活動、青工技術比武等一系列創新實踐活動，收到良好的效果。
二、具體做法
（一）培養青年創新意識，提高創新技能。
煤機公司團委首先從青年職工的思想認識入手，通過座談會、青年骨幹培訓班等形式，深入開展形勢任務教育、國情企情教育、危機意識教育，引導廣大青年職工樹立不斷學習、終身學習的觀念，激發他們提高技能、崗位創新的積極性，努力在企業中營造創新、實踐、成才、奉獻的良好氛圍。作為青年職工這樣一支特殊的團隊，思想最活躍，最充滿朝氣和活力，最能夠善於挑戰自我，最富有開拓創新的意識。煤機公司在闊步前進的嶄新起點上，以如何實踐“一代有一代人的作為，一代人有一代人的貢獻”的崇高信念，時刻激勵着每一名有志青年。該公司把青工創新實踐工作全部融入和滲透到公司生產經營工作的全過程，緊密圍繞企業生產經營等中心工作，充分發揮青年的優勢，以“青春獻煤機科技立新功”為主題，以青工“五小”創新競賽活動（小革新、小發明、小設計、小改造、小竅門）為載體，於3月份在該公司35歲以下青工中開展了“第一屆青工創新工作法評選命名”活動，組織發動青工立足本職工作崗位，圍繞降耗增效、降低成本、提高效率、提高產品質量、改進工藝和裝備等創新點，實行課題立項、申報確認、組織攻關、評審獎勵等項目化運作方式，與相關生產技術部門密切配合，制定相應推薦、申報、評審、獎勵制度，加大創新成果推廣力度。經各單位層層選拔、推薦申報，共收到創新工作法29項。該公司團委組織專業技術人員對各單位申報的工作法進行了評定，本着“創新含量高，便於推廣的原則”，確定了對“三噸自由鍛電液錘錘杆設計改進”等9個項目給予頒發證書、每項獎勵1000的表彰獎勵，其中“胡青龍加壓過濾機落料槽檢測裝置創新工作法”還受到臨礦集團第三屆青工創新工作法命名錶彰。這些技術創新項目轉化為生產力後，取得良好的經濟效益和人才效益。
（二）以活動為載體，打造青工的卓越創新力。
效益是衡量一個企業優劣的首要指標，更是一個企業生存發展的根本所在。煤機公司自四月份起發動青工圍繞企業效益開展“青年崗位能手”競賽活動，以培養一批技術型、知識型、複合型青年人才為目標，以組織團員青年開展技能競賽為主要途徑，以公司生產經營為中心，培養和打造了一支政治堅定、技能過硬的青年技能人才隊伍。從政治覺悟、產品質量、經濟效益、安全文明生產等方面，制訂完善考核標準，建立競賽考核台帳，嚴格兑現獎懲，充分發揮青年突擊隊的組織優勢、體力優勢和智力優勢，圍繞企業生產任務的完成，各團支部結合各自實際積極開展各種活動，促使廣大團員青年在完成本職工作的同時，加強學習，不斷實踐，從工作中積累經驗，以滿足企業及個人不斷髮展的要求。
該公司自動化團支部廣大青工以爭當“青年崗位能手”活動為載體，嚴格按照工藝規範組織生產，將產品組裝細化到每一道工序，落實到具體責任人，施行“日事日畢、日清日高”的質量管理和6s現場管理模式，堅持“首檢制”、“互檢制”和“三不放過”的原則，全體團員青年在思想上樹立創新意識，在技術工藝上積極革新，突出一次成優，突出整體精品，實現了創質量精品和保效益豐收的雙贏局面。該車間團員青年還積極參加在臨沂市和煤機集團舉辦的技術比武活動，車間青工王英獲得煤機集團技術比武電工第一名，青工丁海濤獲得臨沂市勞動之星職業技能大賽車工三等獎，青工徐娜在市質量技術監督局舉辦的全市質量月演講比賽取得第六名的好成績。通過參與各類活動，極大地調動了煤機公司廣大青工的工作熱情,增強了團隊凝聚力，鼓舞了青年人的志氣，促進了各項工作的開展。
（三）深化團內品牌工作，促進青工積極創新。
煤機公司團委以青年人力資源開發為重點，積極深化青年文明號創建、青年崗位能手培養、創新創效等團內名牌工作，鼓勵青年愛崗敬業、崗位奉獻，使得青年職工在崗位上長知識、增才幹，在實踐中得經驗、提素質。同時在活動中也湧現出了一批思想素質好、業務水平高、甘於奉獻、勇於創新的青年文明號集體和青年崗位能手。
在科技進步日新月異的時代，企業的競爭實質就是人才的競爭，更是青年人才的競爭，這種人才的競爭，説到底就是素質和能力的較量。為此，該公司在團員青年中大力倡導自強、超越為主要內容的青年文化理念，努力培養技能型人才、科技型人才、學習型人才、創新性人才，人人爭當優秀青年，促進了該公司各項工作的提高。該公司廣泛開展職工技術比武、“五小”競賽、合理化建議等活動，組織了車工、銑工、刨工、鉗工、磨工、電工、起重工、鑄造工、鑽工等20個工種的技術比武，為職工展現自身價值搭建了平台。去年以來，在臨沂市勞動之星職業技能大賽中，公司青工朱甲玉獲車工技能大賽第一名，同時被授予臨沂市勞動之星和新長征突擊手榮譽稱號，其他6名公司參賽選手全部進入比賽前十名。該公司選派17名選手參加山東煤機集團第二屆職業技能大賽，摘得電焊工、電工、鉗工全部三個工種的競賽桂冠，並有12名選手進入競賽的前6名。在日常工作中，這些優秀的青工又分別以自己的實際行動帶動了更多的青工立足崗位，鑽研業務，工作效率、工作質量都得到了明顯的提高，極大地激發了青工的爭先創優熱情。
三、幾點思考
回顧煤機公司近幾年來的青工創新實踐工作，我們體會到：要想適應新的形勢要求，充分發揮青工的生力軍和突擊隊作用，更好地把青工創新創效工作做好，還要解決以下四點問題：
一是要轉變觀念，延伸青工創新創效工作的意義。也就是説，解決了生產技術難題、節約了製造成本，控制了多少開支是創新創效，同時，提高了勞動效率、減少了管理環節、調動了職工的工作熱情，樹立了企業的良好形象等看不見的社會影響、間接作用同樣也是效益的一種體現。
二是要抓重點，創亮點，圍繞關係企業安全、生產、經營、效益等方面的工作，找準突破點、瓶頸處，加大創新實踐工作力度，提高青工創新實踐工作的效果影響力。
三是要深下去，推廣開，把青工創新實踐工作延伸到每個有青工的班組崗位,不只是在生產科室、一線班組中開展，更要延伸到經營管理、後勤服務等每個地方，在不同的領域中進行創新創效，把青工創新實踐的思路和範圍擴大開來。
四是營造濃厚環境氛圍和有效的激勵機制，使青工創新實踐工作成為人人嚮往參與的工作，也讓真正為企業做出貢獻的青工得到認可和體現其價值，從而激勵他們更加努力，創造更大的效益，做出更大的貢獻，為企業的發展製造動力源，促進企業快速健康發展。
發展的希望在創新，創新的希望在青年。企業自主創新實踐重點是要引導青年樹立學習觀念，增強創新意識。在青年中大興學習之風，引導青年增強學習的緊迫感和自覺性，養成勤奮學習的習慣，積極營造發奮學習的良好氛圍，切實的發揮好黨的助手和後備軍的作用。企業要積極營造創新環境，推崇創新文化，培育創新典型，大力引導青年增強創新意識，提高創新能力，參與創新實踐，為企業自主創新能力的增強作貢獻。
射陽縣股權多元化公司制企業黨建工作調研報告
射陽縣現有股權多元化公司制企業（簡稱多元化企業，下同）180家，其中由改制而來的仍含有國有、集體股份的有98家，由自然人合股新建的有82家，現有黨員總人數1728人，共建立黨委4個，黨總支10個，黨支部23個。最近，抽樣走訪了7個企業黨委並調研或座談了其下屬的27個企業，就調查的情況總結如下：
一、我縣多元化企業黨建工作的特點：
㈠、在組織建設上存在三個“多樣化'。
1、企業黨組織組成形式多樣化。黨組織的組成形式較過去按單位、部門建立支部的模式有所突破，他們基本能依企業的生產經營的特點和需要建立適當形式的黨組織，如有的長期在外工作的建立臨時黨支部；有的流動黨員集中的建立流動黨員黨支部；有的按員工所從事的工種成立聯合黨支部，有效避免了黨員遊離於組織之外。
2、黨員構成多樣化。目前，我縣多元化企業的黨員組成主體是在職工幹部，但也有部分是離退休老同志，還有部分是下崗分流後自謀職業的新一族；
3、黨員思想狀況多樣化。有的同志仍有較高的政治思想覺悟，對黨組織的信仰和忠誠度較高；有些同志近來接受黨課教育少，黨性模糊，認為參加不參加組織生活無所謂；還有些同志對黨組織的職能定位不明確。
㈡、在組織管理上存在三“難”。由於我縣多元化企業組織建設上存在上述'三個多樣化'，因而在組織管理上也存在三“難”。
1、黨的組織生活開展難。有的是因為企業的業務工作繁忙，有的是因為業主不支持；有的是因為部分黨員組織觀念淡薄，參加組織生活慾望不強；有的是因為一些離退休的老工人和流動黨員黨組織聯絡困難。
2、流動黨員管理難。當前，隨着經濟發展的社會化程度的不斷提高，減員分流等改革措施的落實到位，黨員隊伍也和其他人羣一樣，流動性明顯增加，另外有些企業的工作特點也決定了流動黨員數量較多，如我縣的航運公司船隊長年有40多名黨員在外從事運輸，因此與他們這一部分黨員的聯絡比較困難，管理難度明顯增加；
3、黨費收繳難。由於上述原因，對流動黨員、離退休黨員的管理困難困難，其黨費收繳難度也較大。
二、我縣多元化企業黨建設的成功經驗
作為新形勢下的企業黨建工作的一個重要組成部分，我縣多元化企業在這方面也作了許多有益的探索，取得了一些成功的經驗，主要表現在以下幾個方面：
㈠、班子成員交叉兼職為多元化企業黨組織建設奠定了良好的基礎和開創了良好的工作條件。從所調查的情況看，每個從改制而來的多元化企業黨支部都是董事長、副董事長、監事會主席或工會主席兼支部書記。其中，董事長兼支部書記的有9個，副董事長兼支部書記的有15個，監事會主席或工會主席兼支部書記的有3個。從實踐來看，其作用有：一是黨組織成員通過董事會、監事會進入了企業的管理層，黨組織的地位得到了保證；二是黨組織成員通過董事會參與企業的行政決策，通過監事會監督企業的經營發展，較好地發揮對企業的監督保證作用，如雙山集團的顧玉霞同志擔任黨委書記同時兼監事會主席，雖然她不具有行政決策權，但她常根據實際情況向董事會提出合理化建議和監督董事會的工作，很好地行使了黨組織在企業中的監督保證作用；三是為黨組織在職工羣眾中的政治核心作用的發揮創造了良好的運作條件。黨支部書記直接兼任工會主席或通過其加強對工會的領導，傾聽職工心聲，反映職工民意，切實代表和維護了職工的合法權益；四是黨組織的書記的素質得到了保證，這些交叉任職的黨務書記在原來改制前的國有企業中或是生產經營中的好把式，或是經驗豐富的老黨務，既有良好的經營管理水平又有豐富的黨務經驗，為黨組織在企業中發揮模範、參與、凝聚、引導作用提供了保證；五是為黨務工作者解決了政治經濟待遇提供了可能。凡是兼職的黨委（支部）書記都是享受到廠級或副廠級的政治經濟待 遇。
㈡、黨組織的活動時間和內容由傳統呆板單一教化模式向靈活多樣實效模式轉變。在活動時間上，如農化黨支部的“三會一課”，為了不與企業生產經營發生衝突，由原來集中統一的每月25日調整成每月的下旬至下月的上旬的任一天。在活動內容上，如百貨大樓，由過去單一的讀報紙、學文件轉變為開展形勢教育與研究企業經營生產工作相結合，即在政治學習時，把對象擴大到非黨員的中層幹部，除政治學習教育外，還在會上重點探討研究商場經營發展中的一些重大事項，實現了學習教育與企業的經營發展有機結合。在活動的效果上，達到了豐富企業文化內涵，推進企業文化建設的目的。如雙山集團黨委發現有些進廠兩三年的大中專畢業生在人生前途不明朗的情況下，在工作中出現了失落、迷茫的狀況，於是該黨委通過青工演講比賽這一載體，為他們提供一個展現才華的舞台，增強他們的主人翁意識，激活了他們積極向上、奮發有為的蓬勃朝氣，使他們重新振作起來。這既為企業發現了人才、增添了活力，同時也極大地豐富了企業文化的內涵，增加了企業的凝聚力、號召力和戰鬥力。
㈢、重視和探索了多元化企業黨建的制度建設。
良好的制度總是從實踐中總結而來的，同時完善的制度將對實踐起到規範性的指導作用。多元化企業黨建制度的建設同樣如此。如我縣的客運公司、航運公司，他人們通過實踐和不斷完善，不但明確細化了班子建設、思想建設、隊伍建設和組織建設的目標責任和考核機制，還制定了有關學習制度、管理制度、考核制度。顯而易見，這些規範化的黨建制度，為黨建活動的正常開展提供了強有力的保障。
三、我縣多元化企業黨建工作存在一些問題
從我們所調查的企業來看，主要表現在以下幾個方面：
㈠、多元化企業黨務工作者，特別是專職書記的能力有待提高。從面上看，主要表現在：
1、知識缺泛，觀念落後。由於市場競爭激烈，他們把更多的精力投放到生產經營上去，而輕視了學習，特別是缺泛對新經濟組織黨建理論的學習和思考，往往都是靠傳統和經驗來處理一些日常問題，探索創新不足。
2、年齡偏大，精力有限。目前這批黨務工作者的年齡大都在五十歲左右，或處於即將退休的狀態，有“撞鐘”的心理；或工作精力有限，激情不足。這都在一定程度上影響了黨建工作的開展。
3、個人存在一些後顧之憂。特別是在一些困難企業中表現得尤為突出，如破產企業射陽酒廠的秦書記，他雖然盡力站好最後一班崗，但他時常還得為他個人的工資待遇得不到保證，養老出路得不到解決而發愁，這自然影響到他的工作積極性和情緒的穩定性。
4、為了黨建搞黨建。他們不能充分理解黨建的內涵和功能，沒有圍繞企業生產經營去搞黨建，與經濟工作結合不緊密，不能有力地服務經濟建設。進而也危及到黨組織在多元化企業中的地位和影響了黨組織職能的進一步發揮。
㈡上級黨組織對下級黨組織指導在弱化。多元化企業黨建工作，由於是新形勢下的新問題，理論和實踐的準備不足，大家都在摸索之中，相對於過去計劃經濟時代單一化的指導模式，目前上級黨組織對下級黨組織的指導、引導、扶持力度明顯不夠。如我縣的交通系統，為搞活企業，其下屬的許多企業在改制後實現了政企分開，但同時也實際上實現了黨企分開，沒有領導分管下屬企業的黨務工作，從而導致了其下級黨組織的功能發揮和地位保證受到了一定的限制。
㈢活動形式沒有大的突破。大部分的企業，所謂的政治學習常常就是讀報紙學文件，黨員管理常常就簡化成收黨費，黨員活動缺泛特色載體、創新工作不多。
㈣新黨員的發展勢頭在減弱。近年來，在企業中的青年入黨積極性下降。一方面是由於黨員幹部的先鋒模範作用不明顯，黨的凝聚力、吸引力有所下降；另一方面是由於當代青年的價值觀念呈多元化趨勢，對黨的信仰程度下降。在這次調查中有一些支部負責人説，現在企業中主動遞交入黨申請的人很少，很多都是看中他是個苗子，才把他作為企業的一個後備人才，加以引導、培養的。
四、對多元化企業黨組織的職能的定位的思考
根據我們的調查及結合我縣實際，我們認為，作為新經濟黨組織的一個重要分支，多元化企業黨組織在社會主義市場經濟的新形勢下，應發揮以下三個傳統 職能和三個新型職能：
㈠、貫徹執行黨的路線、方針、政策的職能。一是全面執行黨中央的路線、方針政策；二是上情下達，執行上級黨組織的有關指令 。
㈡、加強組織自身建設和黨員隊伍的管理。一是根據企業需要，適時建立黨的基層組織和開展好黨的活動；二是黨要管黨，加強黨員隊伍的教育管理 ，努力發揮黨員的先鋒模範作用；三是積極發展新黨員，為黨組織輸送新鮮血液。
㈢、領導羣團組織。羣團組織作為黨的助手或黨聯繫特定羣體的橋樑的性質沒有改變，因此黨仍要對他們加強領導和指導，以充分發揮他們應有的作用。
㈣、維護職工的合法權益。黨是最廣大人民利益的代表，具體到一個企業，就是代表其內的廣大職工的利益。黨要努力成為聯繫職工與業主間的橋樑，積極維護職工的合法權益，防止業主欺壓職工現象的發生。
㈤、推進企業文化的建設。良好的企業文化作為推動企業發展的重要動力，已越來越受到企業(主)的重視 ，而作為黨組織參與企業文化建設，既有傳統的思想政治工作優勢和人力優勢，也是服務經濟建設的重要形式。
㈥、為企業發現、培養和推薦人才。人才是企業的第一資源，發現、培養和使用好人才是每個企業不可或缺的工作。而黨組織有其自身的網絡優勢和較為完善的考察機制，這無疑對企業的人才使用是如虎添翼。
五、改進我縣多元化企業黨建工作的對策
㈠、加大培訓交流力度。徵對我縣黨務工作者的年齡偏大、知識老化，實踐偏少、理論滯後的現狀，要加大培訓力度，加快知識更新和理論指導。一要幫助廣大黨務工作者重新界定黨在新經濟組織中的職能地位。二要幫助他們開闊思路創新工作方法。三要積極推廣基層黨建先進做法和成功經驗。
㈡、加強指導和加大檢查考核力度。加強指導是為了避免在“政企分開”後的“黨企分開”。檢查考核則是促進黨建工作的有效手段，也是鞏固、提高黨組織在企業中的政治地位和充分發揮其職能的有效形式。
㈢、加大黨組織對困難企業的支持力度。首先要多下訪慰問困難企業中的黨務工作者和困難黨員，切實幫他們解決工作生活中的難題。其次要在黨費的上也可以給他們適當扶持，幫助他們用於陣地建設、人員培訓、活動開銷等。
㈣、重視突出問題的協調。黨的組織部門應對黨務工作者的政治經濟待遇不能準確落實或保障等實際問題要多加以協調，對極少數不支持黨務工作的企業主，要加強批評教育。
㈤、要加快完善有關多元化企業黨建制度和構建合理的運行機制。結合多元化企業自身特點，各基層黨組織應建立和健全工作制度、學習制度和黨員教育制度、黨的民主生活制度、黨員民主評議制度，確保黨的活動在多元化企業中能正常開展。同時應儘快形成或完善以下運行機制：
1、黨委的聯繫指導機制；
2、交叉任職的組織機制；
3、檢查考核機制；
4、工作的交流機制；
5、理論研討機制。對制度的完善的機制的構建我們認為有以下途徑可以考慮：一是從傳統的黨建制度中吸收繼承 ；二是大膽從西方規範化的企業管理模式及理念中借鑑；三是鼓勵從實踐中探索並逐步規範完善。
為了積極探索加強我公司非在職黨員管理工作的新途徑,進一步摸清底數,自今年8月下旬起,在公司各物業站以及各站黨支部的協助配合下,採取個別訪談、查詢資料等方式,對公司非在職黨員的發展現狀和黨建工作情況進行了深入調研。
一、基本情況
目前,公司共有12個住宅小區,轄區佔地總面積1275706平方米,居民總户數為9027户,面積大、範圍廣,小區地理位置大多處於東營市的經濟、文化中心,人員流動性高。在公司轄區範圍內,中~員252名,其中非在職黨員197人,非在職黨員中離退休黨員99人,內退職工黨員44人,家屬黨員49人,協解黨員5人。公司非在職黨員的年齡結構為:50歲以上的佔非在職黨員總數的52%,50歲以下的佔非在職黨員總數的48%。
從調研情況來看,整合以來,我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效:
一是加強了組織領導,推動了公司非在職黨員管理工作的不斷髮展。
隨着公司非在職黨員隊伍的不斷壯大,公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。xx年初,重新整合後的玉山物業公司為各基層物業站、專業隊黨支部配備了經驗豐富、作風正派的專職書記,從公司黨委到基層黨員形成了“橫到邊,豎到底”的管理網絡,各單位專職書記到位後,充分的發揮了黨組織的“班長”作用,迅速的對各小區內的非在職黨員進行了摸底調查,思想上教育,生活上關心,做到了“五個清楚”,使各基層單位的非在職黨員步入了規範化管理軌道。
二是結合實際抓黨建,逐步壯大基層黨組織。
在油田企業改制過程中,結合公司非在職黨員居住分散、組成複雜年齡結構差異較大的實際情況,在健全基層黨組織結構的同時,公司制定並下發了《玉山物業公司非在職黨員管理工作制度》,由黨支部書記任家委會主任對四個物業站的家委會副主任分別進行了選舉,提高了非在職黨員參與組織建設的積極性,增強了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開展一次有針對性地民主評議黨員活動,將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現作為評議的重點內容。通過評議,使每一名非在職黨員退職不退色,時時關心組織生活,刻刻留意組織建設。今年以來,公司黨委先後多次對11個基層黨組織進行了專題調研,進一步加強了對基層黨建工作的指導力度,使基層黨建工作堅強有力,逐步凝聚了非在職黨員的心,壯大了基層黨組織。
三是圍繞管理抓活動,推動公司整體工作的大發展。
針對公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經驗和部分非在職黨員文化層次較高的現狀,在工作中,公司各基層黨支部注重結合本單位實際開展各類黨建活動,如公司雅苑黨支部在非在職黨員中,針對個別黨員的特點專長,舉辦了二期人民調解員培訓班,推行了“心連心”信息板黨員承包制,定期組織黨員對影響大、效果好的樓道信息板進行參觀,舉辦了黨員書法展活動,激活了非在職黨員的工作熱情,增強了非在職黨員的責任意識,充分的發揮了黨員的先鋒模範作用。通過各種有效地活動載體,豐富了公司的企業文化,提升了公司的管理服務水平,推動公司整體工作的大發展。
二、存在的問題及原因分析
(一)基層黨小組的非在職黨員管理難 在公司11個黨支部中,有4個支部建立了共計11個黨小組,在實際工作中,黨小組的作用只停留在收繳黨費、傳達通知的層面上,究其原因,主要有以下幾個方面:
一是在基層黨組織方面,思想認識不到位。一些黨支部,對非在職黨員抱着無所謂、軟任務的態度,對抓好非在職黨員管理對支部作用充分發揮的影響,思想上重視不足,工作中力度不夠,不能引導、幫助非在職黨員積極參與支部工作,沒有發揮其應有的作用。
二是在非在職黨員個人方面,由於部分支部黨員大會、討論交流會、評議工作等活動沒有充分民主和走形式主義,導致部分非在職黨員怕麻煩或擔心一腔熱情得不到黨支部的肯定,所以不願意參與社區以及支部組織的各種學習與活動。
(二)黨支部作用難以充分發揮。
一是部分基層黨組織工作被動。個別基層單位的黨支部,只是為了迎合上級的要求和文件、政策的規定。支部形同虛設,活動也僅限於政治學習,傳達文件、政策精神,支部不能積極主動的開展工作,支部的戰鬥堡壘作用無法體現,對在職黨員尚能如此,但對非在職黨員的學習與教育卻無法按時開展。有些基層黨支部雖然有開展活動的願望和工作積極性,但受活動經費以及物業管理工作繁雜的限制,活動方式也比較單一,直接影響了非在職黨員瞭解上情、吃透下情的積極性。
二是部分基層黨組織的“班長”自身學習力差,影響力小,黨員的先鋒模範作用在非在職黨員中難以發揮。隨着社區內部機構的整合,部分單位編制減少、人員裁減,特別是曾經擔任行政職務的部分黨員幹部轉而從事支部思想政治工作,工作崗位雖然發生了變化,但在工作方法、方式上仍然採取行政命令、語氣直接生硬的工作作風,崗位的轉變,使一部分對思想政治工作存在偏見的幹部放鬆了對自己的思想更新,缺乏必要的業務與理論學習。與多數思想政治工作經驗豐富、創新意識強的非在職黨員相比,自身素質的不高直接影響到了黨員的工作積極性,從而使黨員的先鋒模範作用得不到很好的發揮。
三、建議和對策
(一)從提高認識入手,切實增強抓好非在職黨員管理工作的責任感和緊迫感。
首先,各級黨的基層組織要提高對加強非在職黨員管理工作重要性的認識,按照黨的xx大報告和《黨章》以及“xxxx”的要求,將其作為加強黨支部同非在職黨員間的聯繫、增強黨的基層組織的影響力與感召力和永葆黨員先進性的一項重要工作來抓。
其次,要解決好黨支部對黨建工作及
開展黨建活動的思想認識問題,要加強以“服務職工,服務居民”教育為主的思想政治工作。幫助引導他們在“服務職工”中,充分認識中國共產黨的領導及其路線、方針、政策的正確性以及中國共產黨才是先進生產力、先進文化和人民利益的最終代表,使黨員真正成為職工羣眾不斷進步的動力;在“服務居民”中,充分認識非在職黨員在發展社區、建設社區過程中所起到的先鋒模範作用和戰鬥堡壘作用以及非在職黨員是社區黨建工作的重要組成部分和社區基層黨組織進一步發展壯大的重要內在動力。積極尋求多種形式、多種渠道的人、財、物、時間、場地等多方面的支持。
(二)從組織建設入手,建立健全非在職黨員管理網絡。
從調查情況來看,目前非在職黨員管理工作的基礎還很薄弱,當前應將工作重點放在建立健全工作領導、管理機制,形成一個健全的非在職黨員管理網絡。
1、建立黨小組工作聯席會議制度,加強工作指導與協調。由基層黨支部牽頭,各黨小組長為成員,支部書記、副書記作為旁聽並記錄人,定期召開工作學習交流例會,協調關係、交流經驗、加強學習,及時解決工作中存在的問題,以達到各黨小組之間的資源共享。通過學習,使每一名黨員都能夠充分認識到,如果不重視學習,不努力掌握科學文化知識,不善於實現科學的不斷更新,就難以保持共產黨員的先進性。
2、因地制宜,採取多種措施健全非在職黨員的管理機制。針對小區非在職黨員居住分散、年齡偏大等特點,因人而異,可按照實際情況為每名非在職黨員劃分相應的責任區,使其在責任區內具有一定的建議權、監督權以及管理權,增強其參與小區建設、小區管理的能力。同時,黨支部對各個非在職黨員責任區進行考核監督,並定期組織非在職黨員責任區負責人對其他責任區進行“互檢”,不斷提高非在職黨員的責任意識,真正形成“小區建設齊抓共管”的良好氛圍。
(三)從改進方法入手,逐步建立適應新形勢新要求的工作方法與活動方式
基層黨組織應堅持“為社區所需要、為居民所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則,着重圍繞社區管理服務開展工作。注意發揮非在職黨員的帶動作用,以小區文化為載體,在堅持“業餘、小型、多樣、務實”的原則下,靈活多樣地開展黨組織活動,做到寓教於樂,將必要的政治學習融化在業務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中。
基層黨組織作為社區黨建工作的基礎保證,要加強對非在職黨員的引導教育,針對一些非在職黨員頭腦中存在的“僱傭”、“臨時”等思想,組織開展“四個不忘”教育,即“辦事不忘黨的宗旨,下海不忘黨員身份,經商不忘黨紀國法,致富不忘社會責任”,時刻體現共產黨員的先鋒模範作用,增強非在職黨員對社區各級黨組織開展黨建工作的認同性,努力調動和提高他們參加黨組織活動、發揮模範帶頭作用的積極性。
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