大多是私營企業，發展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規範，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業惜貸;二是中小企業的金融服務和金融支持系統不健全。一方面，中小企業信用擔保體系不完善，以中小企業為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發展嚴重滯後，在發行股票和債券方面，中小企業大部分受規模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
(二)中小企業小，散，亂，抗風險能力弱
一是小企業佔有絕大多數，經營規模小，經營業績不穩定。20xx年，我省13萬多家中小企業中，中型企業只有2793家，所佔比例只有2%，98%的企業是小型企業。作為大型企業成長的搖籃，中型企業數量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規模看，我省小型企業平均從業人員為33人，平均固定資產為289、5萬元，平均營業收入為888、03萬元，分別佔全部企業平均水平的68、3%、45、8%、57、6%。由於規模小，業績不穩定，虧損、倒閉、關停現象時有發生。二是產業集羣化發展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業絕大多數在園區外分散經營，主要靠單兵作戰，沒有充分利用大企業的帶動作用和園區的輻射作用。三是家族式企業多，經營管理方式落後。由於我省中小企業的主體是私營企業，家族式企業多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脱胎於家族式管理，不同程度地存在着組織管理混亂落後的問題，從而導致企業運行不暢。
(三)中小企業以資源開發型、產品初加工型、服務低層次型為主，產業結構性矛盾依然突出
雖然經過多年的調整和發展，我省中小企業產業結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響着中小企業的發展。首先，從三次產業結構看，我省中小企業依然是明顯的二、三、一分佈，其中二產業約佔65%，服務業所佔不到35%;其次，從佔中小企業比重高達56、7%的工業內部看，資源開發型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業仍然佔較大比重，而高技術含量和高附加值的行業比重較低;第三，從服務業內部結構看，中小企業仍然集中在傳統和低層次的服務業，現代服務業、高端的服務業發展明顯滯後。
(四)社會化服務體系尚不健全，中小企業發展環境有待改善
中小企業的快速發展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業的社會化服務體系發展滯後、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創業指導、管理諮詢等多方面的社會化服務，致使中小企業發展受阻。另外，促進中小企業發展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業發展的障礙。
(五)政策不公，市場無序。近年出台的政策多是按照企業規模和所有制設計操作的，對大企業優待多，中小企業考慮少;對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少;政策適用不夠公平。在税收政策上，國有企業可先繳後退，非國有企業無此待遇;中小企業特別是個私企業往往是小額納税人，增zhí shuì發票難以抵扣，實際税負增加;個私企業存在雙重納税等。在土地政策上，國有企業可享本土地使用權出租、增zhí shuì減免政策，而非國有企業無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業可列入國家計劃及時優化資產負債結構，中小企業無此厚遇。在行業准入上，中小企業尤其是個私企業還受到諸多限制。此外，市場交易規則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業正常經營困難重重。
促進中小企業發展的現行政策
目前實行的一些優惠政策，雖大部分並不是專為中小企業制定的，但從受益主體來看，基本上或相户，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。
改革開放特別是黨的xx大以來，我國的中小企業發展迅速，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。中小企業雖然單個實力較弱，但就整體而言，已發展成為促進國民經濟增長、緩解就業壓力、增加財政收入的主要支撐力量。
1、中小企業創造的增加值約為全省gdp的40%。20xx年，中小企業實現增加值4279、34億元，佔全部企業增加值的68、4%，佔全省gdp總量的38、4%，這表明，每1億元gdp中，約有0、4億為中小企業創造，中小企業對全省gdp增長的貢獻率約為40%。
2、中小企業是地方財政收入的重要來源。20xx年，中小企業共完成利税總額2718、62億元，佔全部企業利税總額的77、5%。
3、中小企業佔據了城鎮就業崗位的半壁江山。由於中小企業大多是勞動密集型企業，能創造相對較多的就業機會，因此更是擴大就業，轉移農村勞動力的主渠道。20xx年中小企業共提供就業崗位609、22萬個，佔全部企業從業人數的89%，佔全省城鎮就業年平均人數的53、7%，即全省1134、78萬個城鎮就業崗位中，有一半以上為中小企業提供。
相對大企業而言，中小企業改革成本低，操作便利、社會震盪小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業往往是實驗區，是突破口，是馬前卒。中小企業的各項改革成果，為大企業的改革實踐提供了有益經驗，也為創造多種經濟成份共同發展的大好局面作出了貢獻。
我國中小企業的主要特點
1、投資主體和所有制結構多元，非國有企業為主體，決定了當前中小企業工作要以發展為重點。中小企業特別是非國有企業在自身快速發展的同時，還積極投身國有企業的改革和調整，使改革前單一所有制結構狀況有了根本性改變。以工業企業為例，在獨立核算的中小工業企業中，國有企業的户數、資產總額和工業總產值僅佔總數的14、85%、38、5%和22、8%，即85%的中小企業均是非國有企業。另據調查，目前國有小企業改制面已近80%，餘下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業。應當説，中小企業的改革與發展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業;而發展則要涵蓋城鄉各類所有制中小企業。因此，無論從中小企業的主體構成還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業發展應是中小企業工作的重點。
2、勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業發展重在二次創業。中小企業生存並發展於勞動密集型產業，就業容量和就業投資彈性均明顯高於大企業。據統計，目前中國大、中、型企業的資金有機構成之比分別為1、83：1、23：1;資金就為率之比為0、48：0、66：1，即中小企業比大企業單位資金安置勞動人數要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前20xx年中國的工業化進程所以沒有出現嚴重的社會就業問題，中小企業功不可沒。但是，今天的市場背景變了，賣方市場變成了買方市場，總量需求不足與結構性供應不足共生，使中小企業遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業優勢將變為競爭劣勢。企業兩級分化，中小企業將首當其衝。為此，提高中小企業的有機構成和科技含量，實現二次創業是當前中小企業發展中的重中之重。
3、發展不平衡，優勢地區集中，決定了當前中小企業推進要區別特點，先易後難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區中小企業分佈與發展水平極不平衡。據有關數據，按照經濟地帶劃分，中小企業數量東部、中部各佔全國總量的42%，西部佔15%;而相應的工業總產值東部佔66%、中部佔26%、西部僅佔8%。這表明，在企業規模上，東部中小企業的平均產值規模大於中部和西部，大約是中部的2、5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業作業重點試區，就為試點的成功率奠定了良好的基礎。此外，中小企業還可劃分四大區，即東北地區、長江中下游地區、中西部地區和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區。東北地區老工業城市
居多，中小企業的所有制結構和產業結構都很重，應主要解決國有中小企業規範改制和與大型企業專業化分工及配套問題;長江中下游地區是中小企業的汪洋大海，江蘇以鄉鎮企業為主。浙江以私營個體聞名，工作重點是規範引導、扶持發展;中西部地區資源豐富、中小企業欠發達，推進第三產業和科技環保型中小企業發展是重點;珠江三角洲地區中小企業區位優勢明顯，可藉助老鄉、老外發展中小企業的兩岸三地大中華圈。
此外，地方產業為主體，決定了中小企業的支撐層面在地方;中小企業自身基礎薄弱，決定了其要麼成為大企業的搖藍(即小巨人);要麼成為大企業的夥伴。
綜上所述，促進我國中小企業改革與發展要注意調整好五大關係;一是改革與發展的關係;二是吸納勞動力與科技含量的關係;三是點與面的關係;四是中央與地方的關係;五是中小企業與大企業的關係。處理好上述關係，把握好重點才能在中小企業的改革與發展上取得事半功倍的效果。
中小企業的經營特點
(一)小、靈、快
與大型企業相比較，中小企業的首要特徵之一，即在於企業規模小、經營決策權高度集中，但凡是小企業，基本上都是一家一户自主經營，使資本追求利潤的動力完全體現在經營者的積極性上。由於經營者對千變萬化的市場反應靈敏，實行所有權與經營治理權合一，既可以節約所有者的監督成本，又有利於企業快速作出決策。其次，中小企業員工人數較少，組織結構簡單，個人在企業中的貢獻輕易被識別，因而便於對員工進行有效的激勵，不像大企業那樣在龐大的階層化組織內容易產生怠惰與無效率的情況。可見，中小企業在經營決策和人員激勵上與大企業相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應。所謂企業小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業在世界經濟不景氣的情況下不得不壓縮生產規模的時候，中小企業卻在不斷調整經營方向和產品結構，從中獲得新的發展。
(二)小而專和小而精
中小企業由於自身規模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規模生產上與大企業競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場，專注於某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩腳跟，進而獲得更大的發展。從世界各國的類似成功經驗來看，通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業化經營，走以專補缺、以小補大，專精緻勝的成長之路，這是眾多中小企業在激烈競爭中獲得生存與發展的最有效途徑之一。此外，隨着社會生產的專業化、協作化發展，越來越多的企業擺脱了大而全、小而全的組織形式。中小企業通過專業化生產同大型企業建立起密切的協作關係，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業發展，同時也為自身的生存與發展提供了可靠的基礎。
(三)小批量、多樣化
一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發揮鉅額投資的裝備技術優勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。雖然中小企業作為個體普遍存在經營品種單一、生產能力較低的缺點，但從整體上看，由於量大、點多、且行業和地域分佈面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優勢，因此，利於適應多姿多態、千變萬化的消費需求;非凡是在零售商業領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬户中小企業靈活的服務方式得到滿足。
(四)中小企業是成長最快的科技創新力量
現代科技在工業技術裝備和產品發展方向上有着兩方面的影響，一方面是向着大型化、集中化的方向發展;另一方面又向着小型化、分散化方向發展。產品的小型化、分散化生產為中小企業的發展提供了有利條件。非凡是在新技術革命條件下，許多中小企業的創始人往往是大企業和研究所的科技人員、或者大學教授，他們經常集治理者、所有者和發明者於一身，對新的技術發明創造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀70年代以來，新技術型的中小企業像雨後春筍般出現，它們在微型電腦、信息系統、半導體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業僅在短短几年或十幾年裏，迅速成長為聞名於世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。
由上可見，中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括髮達國家在內的世界各國的經濟發展中，中小企業都有着舉足輕重的地位，發揮着不可替代的作用。我國現有中小企業約1000萬户，勞動密集型出口產品和一些高新技術出口產品大多是中小企業生產的，中小企業產品出口額佔全國出口總額的60%;中小企業提供了大約75%的城鎮就業機會。改革開放以來，從農村轉移出來的勞動力絕大部分被中小企業所吸納。中小企業每年為國家繳納的工商税收佔總額的50%左右。在20世紀90年代以來的經濟快速增長中，工業新增產值的76、7%是由中小企業創造的。因此，在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經濟發展水平差別很大的國家，中小企業的發展更具有重要的意義。
湖南中小企業發展面臨的困難和問題
經過多年的努力，我省中小企業的發展已取得長足進步，具備一定的規模和實力，目前又有較好的發展機遇，一是各級政府已認識到發展中小企業對於湖南經濟增長和社會發展的重要意義，已制定或正在制訂各項政策法規促進中小企業發展，二是目前我省仍有較好的發展中小企業的資源優勢，如豐富的礦產資源、水電資源、廉價的勞動力資源、旅遊資源等，故中小企業的發展具有很大的發展潛力。但同大企業相比，中小企業在信息、技術、人才、融資等方面還處於劣勢，加上我國實行市場經濟體制的時間還不長，政策環境也不盡完善，使得中小企業在發展過程中又面臨着許多困難和挑戰。
(一)自有資金不足，外部融資困難
企業融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和阻礙中小企業發展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業發展所需資金主要源自於自有資金，24%的中小企業從銀行獲取貸款，13%的企業以民間集資方式獲取資金。調查還顯示，超過70%的企業感到生產資金不足。從20xx年某省金融機構對1096户企業的問卷調查看，全省中小企業貸款需求滿足率較低，其中企業貸款户數滿足率為20、7%，企業貸款需求金額滿足率為24、5%。這些都説明融資難仍然是中小企業發展的瓶頸。特別對於我省這樣一個經濟還不太發達的中部省份來説，中小企業融資難的問題就更加突出。融資難的原因：一是我省中小企業大多是私營企業，發展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規範，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業惜貸;二是中小企業的金融服務和金融支持系統不健全。一方面，中小企業信用擔保體系不完善，以中小企業為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發展嚴重滯後，在發行股票和債券方面，中小企業大部分受規模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
(二)中小企業小，散，亂，抗風險能力弱
一是小企業佔有絕大多數，經營規模小，經營業績不穩定。20xx年，我省13萬多家中小企業中，中型企業只有2793家，所佔比例只有2%，98%的企業是小型企業。作為大型企業成長的搖籃，中型企業數量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規模看，我省小型企業平均從業人員為33人，平均固定資產為289、5萬元，平均營業收入為888、03萬元，分別佔全部企業平均水平的68、3%、45、8%、57、6%。由於規模小，業績不穩定，虧損、倒閉、關停現象時有發生。二是產業集羣化發展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業絕大多數在園區外分散經營，主要靠單兵作戰，沒有充分利用大企業的帶動作用和園區的輻射作用。三是家族式企業多，經營管理方式落後。由於我省中小企業的主體是私營企業，家族式企業多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脱胎於家族式管理，不同程度地存在着組織管理混亂落後的問題，從而導致企業運行不暢。
(三)中小企業以資源開發型、產品初加工型、服務低層次型為主，產業結構性矛盾依然突出
雖然經過多年的調整和發展，我省中小企業產業結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響着中小企業的發展。首先，從三次產業結構看，我省中小企業依然是明顯的二、三、一分佈，其中二產業約佔65%，服務業所佔不到35%;其次，從佔中小企業比重高達56、7%的工業內部看，資源開發型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業仍然佔較大比重，而高技術含量和高附加值的行業比重較低;第三，從服務業內部結構看，中小企業仍然集中在傳統和低層次的服務業，現代服務業、高端的服務業發展明顯滯後。
(四)社會化服務體系尚不健全，中小企業發展環境有待改善
中小企業的快速發展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業的社會化服務體系發展滯後、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創業指導、管理諮詢等多方面的社會化服務，致使中小企業發展受阻。另外，促進中小企業發展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業發展的障礙。
(五)政策不公，市場無序。近年出台的政策多是按照企業規模和所有制設計操作的，對大企業優待多，中小企業考慮少;對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少;政策適用不夠公平。在税收政策上，國有企業可先繳後退，非國有企業無此待遇;中小企業特別是個私企業往往是小額納税人，增zhí shuì發票難以抵扣，實際税負增加;個私企業存在雙重納税等。在土地政策上，國有企業可享本土地使用權出租、增zhí shuì減免政策，而非國有企業無此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業可列入國家計劃及時優化資產負債結構，中小企業無此厚遇。在行業准入上，中小企業尤其是個私企業還受到諸多限制。此外，市場交易規則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業正常經營困難重重。
當大部分是中小企業。
1、鄉鎮企業政策。鄉鎮企業所提税可按應繳鋭款減徵10%，用於補助社會性開支，不再税前提取10%;國家在信款上重點支持鄉鎮企業的出口創匯、東西部合作和農村適用技術轉讓(星火計劃項目)三個方面。
2、鼓勵安置城鎮待業人員就業政策。新辦法城鎮勞動就業服務企業，當年待業人員超過企業從業人員人數60%的，經主管税務機關審查批准，可免徵所得税3年;免税期滿後，當年新安置待業人員佔企業原從業人員總數30%以上的，經主管税務機關審核批准，可減半徵收所得税2年。
3、支持高新技術產業政策。國務院批准的高新技術產業開發區內企業，經有關部門認定為高新技術企業的，可按15%的税率徵收所得税;國務院批准的高新技術產業開發區內新辦的高新技術企業，自投產後年度起徵所得税2年。企事業單位進行技術轉讓脱離技術轉讓及發生的相關技術諮詢、服務、培訓所得，年淨收入在30萬元以下的，免徵所得税。
4、支持貧因地區發展改革政策。國家確定的老、少、邊、窮地區新辦企業，經主管税務機關批准後，可減徵或免徵所得税3年;民族自治地方企業，需照顧鼓勵的，經省政府批准，可定期減徵或免徵所得税3年。
5、支持和鼓勵第三產業政策。1)為農業生產的行業企業，其提供的技術服務或勞務所得免徵所得税;2)科研單位和大專院校技術成果轉讓、技術培訓、技術諮詢、技術服務、技術承包取得的技術性服務收入免徵所得税;3)新辦獨立核算的諮詢、信息、技術服務企業或單位，開業之日起，第一至二年免徵所得税;4)新辦獨立核算的交通運輸、郵電通信企業或單位，自開業之日起，第一年免徵所得税，第二年減半徵收所得鋭;5)新辦獨立核算的公用事業、商業、物資、外貿、旅遊、倉儲、居民服務、飲食、文教衞生企業或單位，自開業之日起，報經主管税務機關批准，可減徵或免徵所得税1年。
6、福利企業政策。民政部門舉辦的福利生產企業可減徵或免徵所得税;安置四殘(盲、聾、啞和肢體殘疾)人員佔生產人員總數的35%以上免徵所得税;安置四殘人員佔生產人員總數超過10%不足35%，減半徵收所得税。
7、小型企業所得税政策。1994年税制改革確定的企業所得税税率為33%的比例税率。為照顧小型企業税賦能力，對年利潤在3萬元以下企業，減按18%徵收所得税;3至10萬元企業，減按27%徵收所得税。1998年7月1日國務院決定，年銷售額180萬元以下的小型商業企業，增zhí shuì率由6%調減為4%
促進我省中小企業進一步發展的建議
中小企業既是大企業成長的搖籃，更是新形勢下促進我省經濟增長，擴大就業，增強財力，保障社會穩定的主導力量，必須採取有效措施，加快發展。
(一)完善對中小企業的金融服務系統，切實幫助解決中小企業融資難問題
一是要積極培育和發展中小金融機構體系，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，支持中小企業融資。二是要健全擔保風險的分散、補償和激勵機制，完善多層次的信用擔保體系建設，滿足眾多中小企業的融資擔保需要，提高中小企業獲得銀行貸款的機會。三是要積極構建支持中小企業的融資體系，拓展中小企業的直接融資渠道。使具有創新能力的優質企業與資本市場對接，解決中小企業的融資困局。四是要明確各類金融機構在中小企業信貸制度中的作用和功能，制定中小企業貸款的具體管理方法和鼓勵措施，爭取更多的資金向中小企業傾斜。
(二)健全中小企業社會化服務體系，為中小企業發展創造一個良好的環境bsp;應建立以zhèng fǔ 部門為龍頭，各類民間商會為橋樑，社會服務中介機構為依託的多方社會資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業社會化服務體系，尤其是要在人才、技術、信息等方面切實加強對中小企業的服務。如在人才培養方面，建立中小企業人才培養基地，進行上崗培訓、再就業培訓、高級管理人員和高新技術專業人才的培訓。在技術創新方面，對進行技術開發的中小企業進行財政補貼，對其新產品的開發、員工培訓等活動提供無償資金資助，並以貼息貸款的方式優先為這些中小企業提供政策性融資。在信息化方面，加強中小企業信息化建設，完善內部管理系統與外部的電子商務系統的相互融合，提高企業的競爭能力，應對貿易全球化趨勢。
(三)發展產業集羣，實施品牌戰略，加速中小企業產業結構調整
中小企業產業結構調整是一項重大的系統工程，也是今後一個時期中小企業工作的一項中心任務。各級各部門一定要充分認識加快中小企業產業結構調整的重要性、緊迫性、長期性和艱鉅性，切實抓緊抓好中小企業產業結構調整工作。
一是要發展產業集羣，引導產業結構調整。集羣化發展，是中小企業規避風險、做大做強的必然選擇。應充分發揮比較優勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導特色產業集羣化發展。集中培育發展一批規劃科學、主業突出、特色明顯、規模大、鏈條長、競爭力強的產業集羣。加快特色產業園區建設，引導中小企業到產業園區集中，發展專業化、有特色的工業園區，提高企業規模經濟水平和產業集中度。二是要加快技術創新，推進產業結構調整。引導中小企業加大技術創新投入，培育創新人才，發展專業技術服務企業，建立企業技術中心，加強技術合作，促進產學研合作，提升信息化水平，走專、精、特、新發展道路。鼓勵和支持在主導產業、特色產業和產業集羣中，建立技術研發中心、產品檢測中心、模具中心、產業信息中心、人才培訓中心等公共技術服務平台，努力滿足企業的共性技術需求和公共服務需要，實現技術、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰略，加快產業結構調整。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。鼓勵名牌產品企業擴大品牌經營規模，促進名牌產品企業多層次、全方位的聯合協作，實現資源共享。加大名牌培育和推介力度，促進名牌產品升級晉檔，以名牌企業、名牌產品為依託，着力打造區域品牌，提升產業國內外知名度。
為貫徹落實省、市統計局關於紮實開展“統計質量效益年”活動的要求，全面提升統計工作水平，更好的為我區工業經濟又好又快發展服務，我區統計局高度重視，及時組織專業人員對對區內“企業一套表”科技專業年報情況進行督導調研，形成調研報告如下：
一、科技專業年報工作現狀分析。
1、我區362家規模以上工業企業報表及時20xx年xx月xx日前全部報完。
2、經核實，項目表中來源於政府的項目經費與活動表中的政府資金基本匹配。
3、企業研發項目的最主要技術經濟目標有開發全新產品、增加產品功能或提高性能、提高勞動生產率，技術經濟目標是“為了科技原理的探索、發現以及技術原理的研究”的項目3.1%。
4、經過多方核實排查，部分高等院校有科技活動，進入非工業名錄庫。
二、存在問題。
1、我區研發費用主要集中在大型企業。這兩家龍頭企業佔全區比重90%。
2、中小企業自主創新能力不強。我區共有規模以上工
業企業362家，其中189家企業研發經費投入不足萬元。對於大部分中小企業來説，規模小而散，研發團隊力量不足，資金短缺且使用分散，導致研究開發投入嚴重不足。
3、企業財務報表中研發經費計算方法存在出入。會計報表中工業研發經費包括兩類：
（1）內部研究開發投入額，其中：人員人工費、直接投入、折舊費用與長期費用攤銷、設計費、設備調試費、無形資產攤銷、其他費用。
（2）委託外部研究開發投入額。其中用於科技活動的折舊費用與長期費用攤銷很難界定，除大中型企業外，大部分小企業將其計入生產成本，而未計入研發經費。
三、企業建議。
1、加大政府的資助和調控力度，營造有利於高新技術企業發展的內外部環境，使企業真正成為技術創新的主體。
研發活動過程具有不可分割性，一個企業往往不可能獨立承擔全部的研究工作，需要政府的資助和調控，研發活動具有不確定性，研發活動不一定能取得預期的成果，存在着失敗的風險，研發活動的進行着也無法控制新技術知識的擴散，面臨着競爭者搶先佔領市場的風險，這些都表明企業的研發活動需要來自政府的有力支持。政府力支持企業研發活動還是政府實現就業和經濟成長目標的投效途徑。相對小型企業，尤其加大對我區龍頭企業的資助和調控力度，這些龍頭企業研發活動成功率高，回報率也高。
我區研發活動主要依託高新技術產業，加快高新技術產業的發展，首先，不斷完善有利於高新技術企業發展的內外部環境，為高新技術企業提供包括政策、銷售、信息等服務，幫助高新技術企業籌措資金，提供生活設施，保護科技企業家，為他們排憂解難。認真落實國家和省市制定的扶持高新技術產業發展的若干優惠政策，並在執行國家、省市有關科技政策和法規的同時，結合自身的特點，為高新技術企業創造更加寬鬆、優惠的政策環境。其次，進一步完善封閉管理、開放運作的管理模式，通過建立具有較強聚散能力的科技市場，解決科技信息不靈、成果流通不暢的問題。大力扶持為高新技術產業提供服務的各類科技中介服務機構，加強孵化器的建設和發展，不斷完善服務功能，以促進全市技術創新鏈條的形成。鼓勵創辦並大力扶持科技諮詢機構的發展，不斷拓展科技諮詢市場，為高新技術企業和轉制中小企業的發展壯大提供科學的決策諮詢服務。進一步深化科研院所的改革，把科研工作納入到企業化、市場化、產業化的軌道上來。
2、加快培養高新技術產業發展人才。
高新技術產業企業發展最重要的因素在於人才資源，沒有雄厚的人才資源作保證，就不可能有高新技術產業的大發展。應大力開發人才資源，培養造就一支能力強的現代科技企業家隊伍、造詣深的科技人才隊伍和素質高的科技產業工作隊伍。加大高新技術產業急需人才的培養、培訓、開發、引進工作力度，重點培養和引進高科技人才和高級管理人才隊伍，對“戰略性”高新技術產業學科帶頭人的培養在科技項目資金上給予重點支持。培育、造就一支具有風險決策能力和創新管理能力、既懂高新技術又通現代企業管理的科技型企業家隊伍。應結合我區人才戰略，重點引進一批歸國留學人員，通過建立海外學子創業園等途徑為歸國學子提供良好的條件，使他們從國外帶來的先進技術、科技項目、管理方法等得以運用、拓展和創新，發展高新技術和改造傳統產業必將有一個質的飛躍。
企業的發展歸根到底只能建立在自有的技術基礎之上，引進消化吸收固然重要，但經驗表明，核心技術和關鍵技術是不能通過引進獲取的，引進式創新和模仿式創新可能形成對外部技術的依賴。我區工業企業目前已經擁有一定的技術基礎和相當的物質財富積累，要儘快擺脱技術依賴模式，向技術自主創新轉型，提高我區企業自主創新能力是當務之急。
[內容提要]
本調查以揚州鴻信線路器材有限公司內部管理制度和內部會計制度，合起來即是內部控制制度為研究對象，通過對其內部控制制度相關內容的調查分析與研究，揭示了揚揚州鴻信線路器材有限公司在內部控制制度方面所存在的一些問題，並針對這些問題提出解決該企業內部控制制度方面的若干建議。
[關鍵字]
內部管理控制內部會計控制企業內部控制是一種動態的、使企業的經營朝既定目標前進的過程。由美國會計學會、美國註冊會計師協會、財務經理協會等多個職業團體參與的發展組織委員會 (coso) ，對內部控制作了如下描述: 內部控制是由企業董事會、經理階層和其他員工實施的，為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的實現而提供合理保證的過程。企業內部控制以會計控制為主， 會計控制則是通過會計工作和利用會計信息，對企業的生產經營活動進行的指揮、調節、控制等，以保證企業效益最大化目標的實現。
20xx 年6月27日，財政部以財會[ 20xx] 41號文件發佈了《內部會議控制規範—基本規範(試行)》。這一規範的發佈實施，對於深入貫徹《會計法》，強化內部會計監督，整頓和規範社會主義市場經濟秩序，促進企業健康成長，必將發揮十分重要的作用。
一、揚州鴻信線路器材有限公司概況
揚州市鴻信線路器材有限公司坐落在風景秀麗的千年古城江蘇省高郵市經濟開發區，是專業生產通信用管道系列、地下排水用管道系列以及市政建設、電力化工用管道系列和各種線路器材的股份有限公司。現有員工200餘人，中高級技術人員35名，廠房佔地面積40000平方米。公司致力於高新技術產品的開發，同大專院校掛鈎，進行技術合作交流，公司技術人員開發了符合我國產業政策和高新技術產品發展方向的新型通信管材－hdpe高密度聚乙烯硅芯管。該產品被列為國家級火炬計劃項目，被江蘇省科技廳列為高新技術產品。
二、企業內部控制制度的分類
1、內部管理控制制度
內部管理控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性沒有直接影響的內部控制。揚州鴻信線路器材有限公司的內部人事管理、技術管理等，就屬於內部管理控制。
2、內部會計控制制度
內部會計控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性有直接影響的內部控制。由無權經管現金和簽發支票的第三者每月編制銀行存款調節表，就是一種內部會計控制，通過這種控制，可提高現金交易的會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性。
三、企業建立內部控制制度的意義
1、企業內部控制制度是企業實現規範化管理的重要工具
科學的控制制度是企業資源優化配臵的前提條件。企業作為一個經濟組織，擁有包括人力資源、材料、資金、機器設備、土地等有形資源和包括信息、技術、商標等在內的無形資源，企業通過上述資源的相互運作，實現營利。企業資源的優化組合離不開科學的管理，而實現科學的管理需要有科學的管理制度作保證。
2、企業內部控制制度是企業財產物資安全完整的重要保證
企業的生產經營活動涉及到企業的各種經濟資源，在資源的取得、使用、出售、報廢等多個環節中，任何一個環節的失控都可能造成企業資產的流失或損失。規範完善的企業內部管理制度可以使企業的各項資產在使用、流轉的過程中嚴格按照制度的規定進行操作。通過嚴格的內部控制制度，減少直至杜絕資產的跑冒滴漏及各種損失的發生，保證財產物資的安全完整，保護所有者權益免受侵害。
3、企業內部控制制度是企業生產經營活動有序開展的基本條件
企業內部控制制度是對企業活動秩序的總體設計，是對生產管理流程及流程關係的總體設計，是企業運營控制的依據。作為經濟組織的企業，其活動具有多樣性和複雜性，某些細小環節偏差的疊加就會釀成重大的失誤，嚴重影響企業的效率。企業要消除總體目標的偏差，就要求每一項生產與管理活動都要有活動的具體標準，這就需要制定科學的管理制度。通過管理控制，把工作標準的執行情況與標準本身進行比照，發現存在的問題及產生問題的原因，通過及時糾正偏差，改進工作，保證生產經營活動的正常高效開展。
四、揚州鴻信線路器材有限公司內部控制方面存在的問題
1 企業內部管理控制制度不健全
鴻信線路器材有限公司內部管理制度的不健全主要表現在兩個方面，一是缺乏相關的管理制度，二是雖有相關管理制度，但制度內容涵蓋不全，達不到制度管理的作用。從調查結果顯示，公司僅僅在員工考勤制度、獎勵制度、財務制度方面有較詳細的規定，而在企業銷售制度、人事招聘管理、人事分工、職工培訓、廣告策劃、辦公室管理等方面不夠完善。
2 企業內部管理控制制度和企業內部會計制度執行不力
鴻信線路器材有限公司雖然建立了規章制度，甚至每個科室、部門都有一套成型的管理制度和會計制度，看起來比較規範，但在執行上，往往變成了一紙空文。
3 企業內部會計制度內容設計不全面，賬務處理程序欠規範
從目前會計制度設計實務看，公司較注重財務收支審批制度、現金和銀行存款收支管理制度的制定，忽視會計核算和監督方面制度的制定，並未建立較為完整的賬務處理程序制度。
五、揚州鴻信線路器材有限公司內部控制方面的幾點建議
1、加強企業內部控制制度建設的組織領導，強化責任意識
企業內部控制制度建設是一項系統的綜合工程。它不僅需要企業各管理部門之間的協同協作，更需要組織上的強有力的領導，單位負責人要親自出馬，對實施的全過程實行組織上的統一領導策劃、政策上統一制訂、實施上統一安排、實施效果統一檢查、效果上統一獎罰，變少數部門的行為為企業管理部門的一致行為，變臨時行為為持之以恆行為，變管理者的行為為全員參與行為。
2 、強化內部會計制度執行的約束和監督機制，保證嚴肅性
強化會計主體的約束和監督：會計主體由於採取不同的處理原則、程序和方法，會得出不同的信息，從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此，會計主體出於增進自身局部利益的考慮，往往會偏離會計制度的規定，選擇執行有利於自身的會計行為。
強化外部監督機制：首先，財政、税收、審計、人民銀行、證券監管等政府職能部門要發揮職能作用，維護國家財經政策法規的嚴肅性，將其列入保障國民經濟健康有序運行和事關穩定與發展大局的頭等大事來抓。其次，充分發揮社會中介機構的職能作用，健全社會監督體系，大力發展註冊會計師審計事業，全面推行企業財務會計報表審計鑑證制度，凡未經審計鑑證的報表不具有法律效力。同時應加強對註冊會計師法律責任監督，促使註冊會計師努力提高職業道德水平和業務素質，明確註冊會計師對會計信息審查鑑證的法律責任，對不負責或違反職業道德的註冊會計師要制定具體的處罰措施。
此報告是我對揚州鴻信線路器材有限公司內部控制制度進行調查後，所做的一些思考和建議，希望這些建議能夠提高企業的內部控制管理水平。此次調查，由於個人能力的不足，難免有不足之處，敬請海涵。通過這次調查報告，我對內部控制管理有了深刻的認識和理解。這次調查是我三年來學習檢驗，也是內部控制理論在實踐中的小小運用。再次感謝揚州鴻信線路器材有限公司對我的鼎力相助，同時對輔導我的老師予以深深的謝意！
為進一步規範公司經營管理行為，夯實管理基礎，促進公司的順利發展。根據總公司安排，近期，我分公司對自身管理工作進行了一次較為全面的調研。力爭發現存在的現有問題，進一步改進管理方式方法，完善管理措施，推動公司的進一步發展。現將調研情況彙報如下：
一、物流管理工作的現狀
當前，隨着經濟的發展，物流市場正面臨着極大的機遇和挑戰。我分公司在職職工共人，管理人員人，文化，今年，總公司給我們分公司下達的任務是3億，利潤300萬，補主480萬。按照下達的任務，我分公司已制定了詳細的工作計劃，把任務分解到各個營業點。同時，按照相應的進度考核，督促檢查任務的完成情況。目前，已完成萬的任務。
同時，我分公司認真組織學習鐵道部、國家發改委“關於規範非運輸企業經營的通知”嚴格按照文件要求，開展學習活動，並及時對照、查找公司的經營管理情況，進行了整改工作。
同時，繼續開展“三標”、“雙標”建設常態化保持工作，不斷完善經營生產、經營台賬、生活設施建設等環節的管理工作，提高分公司的生產經營水平。在各營業部網點開展了“貫徹落實文件精神，完善合同管理、提高物流服務水平，並開展了自查自糾回頭看的專項工作。還積極參與總公司組織的交叉檢查工作，對自查和被查出的各種問題及時進行整改工作，全面完成了整改任務，進一步夯實了分公司的管理基礎，為今年各項任務指標的完成，提供了有力的基礎保障。
二、目前管理中存在的問題
（一）管理制度還有待完善，工作執行力還有待加強
雖然，我分公司目前的各項規章制度還比較全面。但隨着物流事業的不斷髮展，有些制度相對於目前企業的發展有點滯後，跟不上形勢的發展。加上部分工作人員責任意識不高，一些政策措施從上到下不能得到有力的貫徹執行。很多隻留於形式，停留於表面工作，沒有真正發揮應有的效用。這樣，管理制度的混亂和物流經營管理日益複雜的局面導致公司的生產經營效益難以實現新的突破，機械設施利用效率低，人員和工作佈局不合理，容易造成重複工作，嚴重浪費人力和物力，還會給公司生產經營埋下一定的風險。
（二）設備陳舊，工作人員技能水平不高
目前，我分公司和國內其它多數物流企業一樣，受財力所限，大部分機械設備老化、陳舊、損失大、效率低。運輸能力的嚴重滯後，造成了制約物流向前發展的瓶頸。對於出入庫揀貨等倉儲作業工作，公司還主要靠工作人員的實際經驗來操作。因此，這僅憑經驗來做事，為工作的正確性埋下了隱患。加上信息溝通不夠及時，各部門之間的協調合作不夠，如倉庫管理員不能及時知道相關貨物出入庫的信息，不能做好充分準備安排工作，因此，無法合理安排工人作業計劃。有時，還造成大量的費時費力的浪費。
同時，分公司大部分員工都是文化，文化程度普遍偏低，專業技能嚴重匱乏。加上內部組織管理上的缺陷和作業設備的落後，工作效率還比較低下。例如，在在裝卸操作中易發生損壞物品的事故，從而增加了公司成本。在營業網點，員工的服務意識也不強，不善於主動去挖掘客户，用真誠的服務來留住客户。由於績效考核制度缺乏有效的監管，沒有完全體現出公平、公正、公開的原則，致使員工不願積極努力，奮力拼搏。只求在自身崗位上完成任務，不求工作質量如何。對待工作，缺乏責任感和緊迫感，喜歡拖時間，對企業的發展造成很大的成本損失。
（三）安全風險管理需進一步加強
正是因為管理制度的不健全，才會造成各方面的管理漏洞。諸如合同簽訂方面的不規範，容易給公司帶來嚴重的損失。服務流程上的不規範，嚴重降低工作效率，給公司的形象還會帶來一定的損害。在財務管理方面，台賬信息失真、財務管理混亂、賬目不清都會嚴重影響公司的發展。
三、對公司經營管理的建議
物流企業作為現代服務行業的代表，有着很大的發展空間。我們應不斷總結自己的不足，加以完善，從制度管理和執行力上下工夫，為進一步發展打好基礎。
（一）建立健全規章制度，增強制度執行力
首先，要根據物理管理中各方面問題，進行認真分析、研究，組織人員完善現有的規章制度。明確各部門、各工作崗位的職責，把責任細化，落實到人，實行責任追究制，增強員工的緊迫感和責任感。一要健全台賬、規範財務管理，從貨幣資金、實物資產、物流項目外購資源、應付賬款與付款、成本費用等各種財務業務中都應加強管理控制。保證各項數據的真實性、及時性和有效性，為公司的經營發展奠定好基礎。二要規範好分公司的各項經營生產活動。從各部門到營業點都要加強行政效能監察，規範員工的工作流程，加強部門間的協調合作，改善工作環境，營造一個良好、團結的工作氛圍。三要抓好管理的薄弱環節，重點突出抓好相應的工作任務。針對目前在合同簽訂方面、安全管理方面、收費管理、經營生產方面的各種漏洞環節，要特別抓好相關工作人員的責任和風險管控教育。強化他們的責任意識，通過落實責任追究制度，實現“一崗雙責”制。同時，要加強對他們的技能專業培訓，不僅提高他們對工作的認識，還能避免各種失誤，降低風險的出現。
比如，對收費工作方面存在的不合理收費現象，要進一步規範收費人員的崗位責任，嚴格按照貴州省物價362號文件進行收費管理，對於違反規章制度的一律嚴格處理。
（二）進一步完善對管理隊伍的管理機制
一個良好的企業離不開一個專業的管理隊伍。針對目前公司管理工作問題多的局面，更需要優化管理隊伍。公司可以通過完善相應的績效考核制度，加強對幹部職工的獎懲措施，促進他們工作的積極性。一是對在職管理人員加強教育培訓，增強他們的管理意識和責任感。通過專業的管理指導，提高他們的管理水平。二是實現“能上能下”制。通過相應的績效考核機制，對領導班子各個成員進行定期考評，加強對管理人員的考核和監督，進行相應的.獎懲措施。對於能力有限，責任心不強的人員一律淘汰。這樣，增強他們的緊迫感，更好的為企業提供一個強有力的管理團隊。
（三）加強對員工的管理，提高整體的工作水平
員工是推動企業發展的基石。如何管理好員工，發揮出他們應有的效用，對分公司的發展是意義重大的。因此，要加強對員工的管理，需要各管理人員認真貫徹公司的政策方針，嚴格執行，不能弄虛作假、放鬆管理。在企業管理中，要做到“人盡其才”，將合適的人安排在合理的崗位上，使其充分發揮出自身的效用。一是可以為員工提供更多的職業上升空間，讓他們看到發展的希望，做好職業規劃。對於同一崗位，要制定出詳細的任用標準。對於合適的人才就一定要積極任用。絕對要務實而不是追求虛名。二是要定期組織開展對員工技能的培訓工作。特別是那些重點崗位人員，要着力做好培養工作，以保障各項工作的順利進展。比如，財務人員、機械操作員要加強相應的安全教育工作，提高其安全意識和合規操作的意識。同時，還可以適當開展創先爭優活動，讓員工形成“比、學、趕、幫、超”的意識，不斷提升自身技能。三是進一步規範人才聘用制和用人合同，完善現有的薪酬管理體系，為員工營造出一個良好的工作氛圍，調動他們的工作熱情和積極性。
（四）實現民主管理，夯實管理基?
要充分發揮職工羣眾的力量，讓他們積極參與到公司的生產經營活動中。包括對重大事項、重要問題都應積極遵循員工的意見和建議。讓員工增強主人翁責任感。同時，要多為員工開闢信息訴求的通道，針對他們的意見和問題，領導班子可以及時解決。這樣，進一步形成對公司的領導人員和各項工作環節的有力監督管理機制。另外，還可以借鑑同行好的經驗，結合自身的實際加以應用。進一步完善管理中的不足。
我於20xx年5月對三家企業進行了企業財務管理問卷調查，本次調查的目的是瞭解企業的崗位設計，營運資金、投資、融資管理，財務分析以及企業會計電算化等的現狀，找出存在的問題並提出可行的建議。現將調查情況總結如下：
一、調查單位的情況
此次調查由於地域限制，只能選取中小企業作為調查對象，但是三家調查單位分別屬於餐飲業、郵政業、零售業，行業代表性比較明顯。
二、調查內容
我們將企業的崗位設計，營運資金、投資、融資管理，財務分析狀況等作為調查內容，具體包括：
(1)崗位設計情況包括：是否設立獨立的財務機構，會計、出納崗位是否分設。
(2)營運資金管理情況包括：現金結算是否日清月結，資金需求量的預測方法，賒銷政策與收賬政策等。
(3)融資管理情況包括：企業的資金來源渠道，籌資方式。
(4)投資管理情況包括：項目決策時，是否進行充分地調研、分析，有無健全的審批機制。
(5)財務分析情況包括：企業進行財務分析的頻率，進行財務分析時注重的方面以及選取的財務指標。
(6)財務預算情況包括：財務預算編制的內容及編制方法。
(7)納税籌劃情況包括：是否進行納税籌劃，效果如何，有來自哪方面的阻力。
(8)會計電算化情況包括：是否進行會計電算化。
三、調查結果
被調查者從事財務工作的佔，從事銷售與採購工作的佔，職稱在中級以上的佔。這些情況表明，被調查者工作經驗比較豐富、閲歷較深、思想較成熟，對財務管理重要性及本企業財務管理措施的認識與體會比較到位，能比較可靠地保證本次問卷調查的效度。
在三家中小企業中：
(1)設立獨立的財務機構的2家，佔調查户數的;會計、出納崗位分設的1家，佔調查用户的。
(2)現金結算做到日清月結的2家，佔調查用户的;資金需求量的預測方法均採用定性預測法;收賬政策均採用積極催收;有明確內部牽制制度的1家，佔調查用户的;帳物分管，有明確分管制度的1家，佔調查用户的。
(3)企業的資金來源渠道均以銀行資金和企業資金為主，籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。
(4)項目決策時，進行充分地調研、分析，有健全的審批機制的1家，佔調查用户的。
(5)企業均定期進行財務分析，2家一季度一次，佔，1家半年一次，佔;進行財務分析時，3家企業均關注收入、利潤分析和成本控制，1家關注風險分析和現金流量，佔調查用户的;常用的財務指標中，3家均選擇利潤總額和税後利潤，1家選擇淨資產報酬率，佔調查用户的。
(6)進行財務預算的1家，佔調查用户的。
(7)進行納税籌劃的1家，佔調查用户的。
(8)實行會計電算化的2家，佔調查用户的。
四、調查結果分析
從以上調查結果，可以看出中小企業財務管理狀況不容樂觀，結合我從企業調查的其他情況來看，企業的財務管理主要存在以下幾個問題：
1、會計、出納崗位職責劃分不清，缺乏監督和牽制機制
中小企業由於規模小、業務頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全，同時企業老闆出於管理成本的考慮，往往要求財務人員一人多崗，不考慮不相容職務的分離，有的企業出納除了辦理涉及現金、銀行存款的本職業務外，同時還兼保管銀行存款全套印鑑、審核會計憑證等會計業務，而有的企業會計，偶爾也收取現金，一個人辦理有關現金業務的全過程。加上財會人員素質參差不齊，會計、出納崗位職責劃分不清，缺乏監督和牽制機制，混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
2、財務制度不健全、不規範和財務處理不恰當。
財務制度是制約和管理財務的。在調查過程中，有的企業管理制度不健全，特別是財務處理程序不正規、內部牽制制度、稽核制度等還不完善，導致財務管理漏洞多、損失浪費嚴重。沒有設置詳細的會計科目，沒有設置合理的會計人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務嚴重不符，記帳結轉不及時，不日清月結，改錯不規範，會計科目運用不合理等問題層出不窮。
3、中小企業投資規模逐年增加，資金籌集渠道單一。
無論是過去的投資還是新的投資，企業的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式，這既説明資本性融資與債務性融資在中小企業融資中的重要性，又説明企業融資渠道過於單一。企業在加強管理，提高自我積累能力的同時，致力於拓寬融資渠道。企業老闆告訴我，在新的投資計劃中，企業自籌資金比重有所增加，銀行貸款所佔比重呈下降趨勢，股票或債券融資增幅較大;同時，隨着企業的規範發展，親友借款在企業籌資方案中逐漸淡化，企業開始考慮引進外部企業或是自然人作為戰略投資者。但是，除銀行貸款外，股票等其他融資方式所佔籌資比重依然很小。
4、投資決策專業化程度偏低，融資觀念落後
有的中小企業不能掌握一定的投資決策方法,在決策中靠拍腦袋,這是極不科學的。因為中小企業投資風險性大,業主在投資時更應該注意對投資項目的評價和分析。由於企業自身規模較小,貸款投資所佔的比例比大企業多得多,所面臨的風險也更大,所以它們總是儘快收回投資,很少考慮擴展自身規模。
5、財務分析指標存在一定的侷限性
企業財務分析指標的數據來源於會計報表和會計資料，而會計報表是反映企業一定時期經營成果及一定時點財務狀況的書面文件。對中小企業來説，財務報表反映的數據在某種程度上存在着一定的侷限性，必然造成財務分析指標的不足和侷限。
6、企業進行納税籌劃的意識薄弱
企業的領導人還沒有認識到納税籌劃的重要性，對納税籌劃的概念和操作還顯得很陌生;社會輿論特別是一些税務機關對納税籌劃的誤解，在某種程度上也阻礙了納税籌劃的正常開展。
7、經營計劃和預算管理缺乏
中小企業在經營管理中缺乏戰略思路和規劃，決策時由於無計劃和無預算，其經營政策往往脱離宏觀行業環境，對行業中企業發展規律不能全面深刻了解，依公司領導人經驗或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰略，沒有明確的方向，員工對企業發展方向沒有形成統一的認識，大量資源投入後成為沉沒成本，造成無法彌補的損失。
8、管理模式僵化，管理觀念陳舊
中小企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現，多數管理者思想落後，管理能力差，僅憑經驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現代財務管理觀念，經常出現企業財產與個人家庭財產互相佔用的情況，使其職責不分，越權行事，財務管理混亂，財務監控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。
五、對加強企業財務管理的建議
切實加強中小企業會計核算與財務管理，促進中小企業健康發展已迫在眉睫，經過思考，我認為要做好以下幾個方面的工作：
1、完善企業內部控制制度。
強化內部控制，完善企業內部會計控制制度，真正做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監督，是提高企業財務管理的有效措施。企業內部會計監督制度應當符合下列要求：(1)記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，並相互分離、相互制約;(2)重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確;(3)財產清查的範圍、期限和組織程序應當明確;(4)對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應明確。
2、加強公司財務基礎管理，理順財務工作秩序。
企業應依法建立健全內部財務制度。建立健全內部監督機制，強化外部監督工作，推廣會計工作電算化。
3、進一步加快中小企業信用擔保體系建設步伐。
目前中小企業信用擔保體系建設已全面啟動，並取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規範和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業融資提供形式多樣的服務。
4、加強投資項目分析，降低投資風險。
在投資決策中應以對內投資方式為主。對內投資緊要有以下幾個方面：(1)對研發新產品的投資，(2)對技術設備更新改革的投資，(3)對人力資源的投資。實行多元化經營，加強對投資項目的評價與分析，分散投資風險，規範項目投資程序。待時機成熟後實行投資監理，對投資活動的各個階段採取實行跟進戰略，規避投資風險。
5、增加非財務分析指標，支持企業決策
從多年來企業財務分析的理論和實踐來看，財務分析指標體系除定量指標和定性説明企業背景以及各種分析指標資料以外，對中小企業來説還應增加產品市場佔有率、勞動生產率、產品質量指標和產品質量指標等非財務分析指標，使財務分析指標體系更符合中小企業的特點，在企業快速發展決策過程中更好地發揮支撐和保障的作用。
6、實行財務預算管理，合理安排企業資源
預算管理可以使企業管理的重心從經營結果(目標利潤)延伸到經營過程(業務預算和資金預算)，進而擴展到經營質量(資產負債預算和現金流量預算)，為提高經濟效益提供了更加廣闊的空間和時間。一方面財務預算體系的完善可以促使企業謹慎對待各種投資誘惑，其所涉及的資金籌措與使用的計劃數據能夠幫助決策者做出更加科學合理的決策;另一方面利用預算制度可以更加客觀地根據市場安排好企業的資源計劃，對財務資源搞好綜合平衡，使之與企業的發展相適應。
7、中小企業管理者要樹立正確的納税籌劃意識,端正納税籌劃態度
中小企業管理者要明確納税籌劃的含義,這是進行納税籌劃的基礎。納税籌劃的含義是納税人在税法允許的範圍內,從多種納税方案中進行科學合理的事前選擇和規劃,利用税法給予的對自己有利的可能選擇與優惠政策,選出合適的納税方法,從而使本身税負得以延緩或減輕,以實現税後收益最大化的目標而採取的行為。中小企業管理者還要樹立正確的納税籌劃意識,應該認識到納税籌劃有利於減少企業自身税收違法行為的發生,強化納税意識,實現誠信納税，有助於提高企業自身的經營管理水平。納税籌劃不僅會為企業帶來經濟利益,更是納税人的一種權利和義務,納税人應該以積極的態度進行納税籌劃。
六、調查體會
經過這次的調查，我體會到面對現今激烈競爭的市場，在企業財務管理現狀當中，面對新環境的變化，企業對財務管理和會計核算的要求也越來越高，建立健全財務制度，特別是加強財務管理的應用，提高財務管理水平顯得十分必要。企業應該不斷強化自身各項管理措施，及時進行技術、管理、制度等方面的創新，才能逐步解決其財務管理中存在的各種問題，從而推動企業和整個國民經濟的健康發展。
為了提供全面、深入、專業的市場參考，報告特別選取了市值(估值)前30名互聯網標杆企業作為此次調研的對標羣體(以下簡稱top30)。在本次報告中，關於早期企業薪酬的七大核心發現，如：創始人年度總現金收入僅269,500元，遠低於8大管理職能總監和8大資深工程師等，引起了業界的廣泛關注。
中國第一份面向早期企業的薪酬調研報告
統計數據顯示，過去幾年國內創業熱潮不減，早期企業和創業者的數量均達到數百萬量級。進入20xx年以來，儘管中國創業公司數量增幅有放緩趨勢，但在q1，每天新成立的互聯網創業公司仍達到1.54家，更多優秀的早期企業仍然在各自領域繼續快速發展，並且持續獲得資本的助力。
目前在整個人力資源行業中，針對世界500強公司、bat等大型互聯網標杆企業的相關薪酬數據並不罕見，但對於國內真正創業公司的基石——多達數百萬家早期企業，它們的薪酬和激勵數據卻一直是一個空白。為了徹底解決困擾廣大早期企業如何更有效地招人、用人、留人等人才戰略難題，華創資本、經緯創投、創新工場、真格基金、北極光創投、紅杉資本、順為資本7家頂級vc，聯合全球領先的人力資源管理諮詢機構美世，首次發起面向互聯網早期企業的薪酬調研，在權威性和覆蓋性上都為早期企業樹立了行業標準。
值得一提的是，此次報告專門針對早期企業的發展特點，特別是不同階段人才崗位的不同需求，定製了全新的薪酬調研模板。在調研正式啟動前，出品方舉辦多場線上線下宣講會，讓所有參與調研的早期企業都深入瞭解調研意義和方法論。報告通過對大量真實數據的系統底層分析，揭示了早期企業人才管理的現狀和趨勢。
據瞭解，調研工作自20xx年5月啟動以來，歷時6個多月，7家vc、數百家被投公司積極參與，經出品方嚴格核查，最終確定了符合此次調研數據質量標準的114家公司，涉及電子商務、企業服務、消費升級、金融科技、文化娛樂、醫療健康、人工智能/大數據七大熱門領域，融資輪次涵蓋互聯網早期企業的核心發展階段(天使輪、pre-a輪、a輪、a+輪、b輪)，無論在企業數量、覆蓋領域、地理範圍上，都堪稱是對中國互聯網早期行業的一次巡禮。
君聯資本董事總經理王建慶表示：創業公司由於規模、品牌知名度及企業前景不明朗等因素影響，招人、用人、留人都比較困難，創業團隊在成長過程中也需要不斷調整。7家vc此次聯合完成的薪酬調研報告，正是為了幫助早期企業解決這些問題。
七大發現解密早期企業如何管好人和錢
1.悲催的創始人，年度總現金收入低於8大管理職能總監和8大資深工程師
一家早期企業創始人的年度總現金收入是公司裏最高的嗎?並不是!相反還遠低於很多重要崗位。報告數據顯示，早期企業創始人的年度總現金收入為269,500元，不僅低於技術、產品、財務、品牌、人力資源、設計、銷售、市場營銷等8大管理職能總監，也低於所有資深開發工程師(java、php、python、ios、android)、架構師、資深前端工程師和資深產品經理。正如很多創業者感慨的那樣，在創業早期他們的收入也就只夠養家餬口。
2.早期企業所有高管中，cto年度總現金收入與top30同崗位差距最大
調研發現，在早期企業最主要的部門高管中，首席技術官、產品總監、運營總監、銷售總監與top30相同崗位年度總現金收入差距巨大。其中，首席技術官年度總現金收入為425,640元，與top30同崗位的差距達到137%。但是，早期企業首席技術官在四個高管職位中擁有最大比例的長期激勵。
3.無論是人員數量還是薪酬成本，技術+產品都佔據了半壁江山
在早期企業中哪個部門的員工人數最多、薪酬成本最高?答案都是技術團隊，這個現象在天使&pre-a輪、a輪、b輪均是如此。如果把技術團隊和產品團隊合併計算，無論在人員佔比和薪酬佔比都佔據了一家早期企業的半壁江山。
4.不要輕視支持部門的同事，明天他們將變身公司核心管理層
支持部門(人力資源、財務、法務、行政等)似乎在一家公司中並不引人矚目，支持部門的專員在入門階段主要是解決企業事務性工作，技術含量不高，導致薪酬水平普遍偏低;但隨着企業的不斷髮展，支持部門的管理者(cfo、cho等)逐漸承擔更多核心管理職能。數據顯示，早期企業支持部門管理序列從m2(主管級)到m4(總監級)，每級晉升的年度總現金收入增幅均超過60%，發展空間巨大。
5.早期企業員工離職率遠高於top30，人工智能是風口還是黑洞?
根據美世過往調研，top30員工過去五年整體離職率一直處於上升趨勢，在20xx年達到29%。而同期早期企業的數據為41%，這主要緣於創業環境中早期企業可能發生頻繁變動，以及市場中不斷湧現的新機會。聚焦在細分行業中，人工智能/大數據20xx年上半年的員工離職率高達44%。這兩年來人工智能和大數據行業成為創投界最大風口，創業者和資本大量湧入，其數量呈現井噴式的增長，員工流動率也大幅度升高，從另一個角度造就了這個另類的冠軍。
6. 75%的早期企業選擇一年一次和不定期的期權授予頻率
為了彌補現金收入的劣勢，絕大多數早期企業使用股票期權作為主要的長期激勵工具。截至此次調研，50%的早期企業已使用當年已獲批的股權池。值得注意的是，選擇最多的長期激勵計劃授予頻率是一年一次(主要面向現有員工)和不定期(主要面向未來核心員工)，佔比分別為31%和44%。
7.在線客服成為即將消失的崗位
機器人替代人工的聲音每隔一段時間就會在市場響起，那麼大數據和人工智能的興起對早期企業哪些崗位影響最大?報告顯示，在線客服成為最危險的崗位。在線客服崗位年度總現金收入最高與最低級別無明顯差距，同時管理序列中只設置了最低級別的m2(主管級)，整體晉升空間極其有限。隨着客服機器人已經開始大規模應用，在線客服未來的生存更加堪憂。
華創資本管理合夥人陳鋭表示：人才是早期企業發展成敗的關鍵因素。幫助它們快速有效地獲取和保留關鍵人才，一直是華創資本投後管理工作重點關注的方向。此次頂級vc和頂級人力資源管理諮詢機構強強聯合，旨在樹立早期企業人才管理行業標準，希望這份薪酬調研報告可以成為所有從業者的參考寶典。
如何將千家萬户的分散經營與千變萬化的市場聯結起來，讓農民在堅持家庭聯產承包責任制的基礎上實現規模經營，儘快地富裕起來，這是擺在各級黨委、政府面前的一個重大課題。近年來，安達市以改革農業生產經營體制為突破口，在全市範圍內推行農民股份合作公司，由xx年末的84户發展到現在的xx年農民股份公司經營總收入7199萬元，入股農户人均純收入達到4076元。實踐證明，農民股份公司是使農民富裕起來的重要組織形式。
農民股份公司作為獨立承擔民事責任的法人實體和市場競爭主體，在一定程度上改變了入股農民的社會身份，促進了農業市場化程度的提高。農民股份合作公司是獨立的企業法人，有營業執照，具有合法的市場活動主體資格，入股農民則成為從事經濟活動的法人。股份公司成立以來，他們主動找市嘗闖市場，並真正進入了市常卧裏屯鄉德義農業開發股份合作公司現有股東xx年，該公司種植元葱100畝，畝產3000公斤，全部銷往俄羅斯，每公斤價格1.60元。與此同時，栽種林木50畝，青貯飼料50畝，育苗棚室5棟，其他糧食作物131畝。當年，公司實現純收入28萬元，入股農户每股分紅280元，每月工資600元，實現户均增收7500元。xx年，該公司元葱種植面積擴大到xx年末公司實現收入44萬元，每股分紅440元，入股農户增收近萬元。農民參加股份公司，按訂單與市場需求實現對接，不僅明確了產業結構調整的方向，而且從根本上解決了“賣難”的問題。
農民股份公司實現了生產要素的優化組合，改變了分散經營的狀況，促進了農業集約化程度的提高。隨着社會主義市場經濟體制的建立和發展，分散經營逐漸暴露出自身的缺陷。大型農業機械和農田水利設施難以充分發揮作用，先進的農業生產技術難以大面積推廣，從而形成農業生產高成本、低收入的局面。農民股份公司的建立，在一定範圍內把土地集中到一起，形成適度的生產規模，大型農業機械和水利噴灌設備派上了用場，提高了經濟效益；農户自願入股，把零散的資金集中到一起，形成了一定的物資、技術投入能力，由分散經營到適度規模經營的轉變，使原來一家一户的農用機械設備出現了剩餘，變賣這些閒置設備所得的資金，則可以用於擴大再生產。羊草鎮眾鑫蔬菜股份合作公司的10個股東，原來每户都有一台小四輪拖拉機和配套農具，組建公司後只需4台，這就減少了60%的農機具投入成本。
農民股份公司以現代化管理的組織形式，為農民的共同富裕搭建了一個“平台”，促進了農民組織化程度的提高。農民股份公司通過利益連接，把分散的農民組織到一起，使“小舢舨”變成了“大輪船”，抵禦市場風險的能力大大增強。
“土地是農民的命根子”，“面朝黃土背朝天”，這是中國農民傳統生產生活方式的寫照。隨着生產力的發展，這種單一靠土地為生的格局難以有效地增加農民收入。統籌城鄉經濟發展，提高農村非農化程度，已成為農村經濟結構調整的戰略重點和現階段農村經濟發展的當務之急。農民股份合作公司的發展，使農民進入了一個新的經營領域。土地入股了，勞動生產率提高了，使農村勞動力得到了解放，大批剩餘勞動力轉農為非，或外出打工賺錢，或就地聯合創辦加工業、流通業等，這就形成了土地收益和勞動力收益“雙重”收入的格局。據統計，目前安達市外輸勞動力達52400人，佔全市農村勞動力總額的38%。該市新泰葦業有限公司，就是由45户農民自願出資創建起來的，擁有生產加工設備85台套，xx年加工工藝蔬簾130萬片，實現產值230萬元，税金20萬元，利潤80萬元，每股分紅2萬多元。通調研，使我們清醒地認識到：農民股份公司是一個新生事物，正處在起步成長階段，需要正確組織引導，不斷完善提高。只有這樣，才能使其沿着正確的方向健康發展。
因勢利導，把組建農民股份公司作為一個重要課題來深化研究。現階段的中國農民，不僅肩負着全面奔小康的艱鉅任務，也面臨着加入世貿組織後國內、國際兩個市場的機遇與挑戰，推動農業發展、農民增收的艱鉅性和複雜性更加突出。安達市農民股份公司的做法和經驗值得推廣。我們把這項工作納入日程，擺上位置，精心謀劃，組建專門機構，確定專門領導，負責指導農民股份公司的規劃、啟動、運營、管理、規範。同時，抓好試點，培養典型，形成以點帶面、漸次推開的工作運行格局。有關領導深入基層，深入到工作的具體環節，協調解決實際問題，幫助把新組建的公司扶活扶大扶強。
解放思想，為農民股份公司的發展創造良好環境。農民股份公司的組建是解放思想、實事求是、與時俱進的產物。要使這一經濟組織大面積推開，就要不斷解放思想，打破傳統觀念，努力為其發育發展營造一個良好的環境。為此，既要堅持正確的～導向、形成良好的～引導氛圍，又要放寬政策，特別是要出台土地使用、税費減免、資金支持、證照辦理等優惠政策，以調動農民興辦股份公司的積極性。
把握關鍵，在提高農民股份公司成功率上下工夫。推廣農民股份公司，一定要克服盲目性，防止出現大哄大嗡的現象，否則受到傷害的不僅是農民的切身利益，而且包括這一尚處在萌芽狀態的經濟組織形式。應堅持自願原則，充分尊重農民的自主權和創造性，不能搞“拉郎配”，更不能搞“一刀切”，政府要做好引導和服務。選擇項目要立足優勢、着眼長遠、充分考慮市場前景；選擇帶頭人要看其是否有經驗、有威信、有能力、有開拓精神，選擇籌資模式要以符合國家有關政策法規為前提。要堅持循序漸進原則，邊探索邊總結、邊實踐邊完善，有步驟地把農民股份公司的組建工作引向深入，逐步實現由低層次到高層次、由不成熟到成熟的轉變。
加強指導，把組建農民股份公司導入規範化軌道。農民股份公司是股份制在農村的有效實現形式。但由於這一形式還處於起步階段，因此在組建、運作過程中要下工夫使之規範化。一是公司章程要規範。章程是企業的運作規則和行為準則，它的建立和完善，對於辦好股份制企業具有十分重要的意義，容不得半點疏漏。二是經營合同要規範。合同是證明經濟主體之間活動的文書，具有法律效力，既有對義務的約束，也有對利益的保護，因此內容要嚴密，形式要嚴謹，執行要嚴肅。三是利益分配方式要規範。股份公司機制的優勢集中體現在利益分配上，入股可以分紅，投勞可以領薪，因此在利益分配上要注重效能、兼顧公平。四是管理機制要規範。要按照現代企業制度的要求，健全權責明確、管理配套的運營機制，使之走上規範、健康發展的軌道。
統籌兼顧，把發展農民股份公司與推進農村各項工作結合起來。組建農民股份公司是農村生產關係的深刻變革，旨在促進農村社會生產力的發展。因此，要統籌兼顧，注意把各領域、各層面、各環節的工作有機結合起來，謀求區域互動、產業共進的效應。一要把組建農民股份公司與人力資本運營結合起來。農民股份公司的組建，使更多的農村勞動力從土地中解放出來。這部分人往哪裏去，是需要認真研究解決的一個重要問題。安達在組建農民股份公司的同時，立足把富餘勞動力組織起來、轉移出去，組建了人力資本運營公司，不僅實現了城鄉之間的區域統籌，也實現了工農之間的產業統籌，這一做法值得借鑑。二要把組建農民股份公司與農村經濟結構調整結合起來。在結構調整這個問題上，各地一直受制於市場劇烈變化的影響。農民股份公司最大的優勢是順應了市場取向，降低了市場風險，為農村經濟結構調整找到了關鍵。三要把組建農民股份公司與農村致富帶頭人隊伍建設結合起來。安達農民股份公司的一個共同特點，就是由有一定資金基儲管理經驗、社會關係和羣眾威信的人挑頭當家。這部分人不但可以勝任股份公司的法人，也能夠成為農民奔小康的領路人、農民闖市場的帶頭人、農民理財的當家人。辦農民股份制公司必須發揮這些人的作用，靠他們將這一新生事物發展壯大起來。
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