現在農民收人主要來源於糧食作物的兑換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以後大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年淨收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿着這些錢並不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家裏孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家裏有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家裏就欠債了，以後的每年得節約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能鬆口氣。
農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨着中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。
時間過的很快，轉瞬間就到了升入大學的第一個暑假。如何安排好自己的第一個暑假也成為了我們要考慮的重要問題。經過認真的思考，我決定對農民的收入情況進行以及如何提高農民收入進行調查。
我國是農業大國，農業人口占我國總人口的70%以上，做大範圍的調查對於我個人來説幾乎不可能。幾經思考，我決定對我的老家——沈莊村進行調查。
沈莊村地理位置：沈莊村隸屬與xx市xx縣，地形以平原為主，緊鄰許南公路，有河流通過，東有大型水庫（正在興建中）。
沈莊村具體情況：沈莊村共有500多人口，全部是漢族，在外務工人員佔1/2左右，留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上，人均耕地2畝左右。
沈莊村農民現階段收入情況：經過對沈莊村農民的走訪調查發現，收入主要來自兩部分。一、糧食收入。據調查發現每畝地每年中種兩季，除去化肥、農藥等支出，年收入僅為500元左右。二、在外務工收入，按某人每年在外務工10個月，每個月平均工資1000元計算，該農民年均收入10000元。這兩項收入幾乎佔總收入的90%以上。其次還有個別農民通過飼養牲畜獲得一定的收入。考慮到平均兩個壯年勞動力有兩個孩子，兩個老人，這樣綜合算來，沈莊村農民的年人均收入為4400元左右。
從以上沈莊村的各項情況可以看出，沈莊村沒有豐富的礦產資源，沒有豐富的旅遊資源，也沒有特殊的地理位置，有的只是那1000多畝地和一個未建成的大型水庫。因此，沈莊村是一個典型的中國式農村。想要使這麼一個普通的不能再普通的村莊富裕起來，我們必須認真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫。
一、從耕地説起，耕地直接產出的是糧食，而單單賣糧食已經被證明在現階段是不能夠提高農民收入的。
而結合現階段沈莊村的具體情況（沒有礦產資源和旅遊資源），沈莊村的唯一出路就是進行糧食的深加工。經過在市場上的調查發現，小麥的單價是0.8元每斤，而經過初步加工的麪粉的單價則達到了。。。。。元每斤，而進一步加工生產出的速凍食品如餃子、湯圓等，單價更是達到課驚人的。。。。元每斤。由此可以清楚的發現，只要對糧食進行初步的加工，就能帶來更加豐厚的利潤。更重要的一點是進行糧食加工這一行業的門檻並不高。所以，只要有國家的政策支持，走糧食深加工這一路線是可行的。
具體措施：
（1）國家政策支持，設立專項資金用以農村設立鄉鎮企業；
（2）吸引人才，國家應加大對於回農村工作的大學生的補助。
其次，走農業產業合作化道路。説白了就是將農村的土地合併起來，成立一個公司。每個農民都是股東，由專業人員經營土地。這樣不僅會提高耕種效率，增加農民在市場上的話語權，而且能解放出大量優質勞動力。他們可以去從事第三產業等增加收入。
優點：
（1）農民從此不再是一個人面對險惡的市場，農民的話語權增加。增強了農民的自主性，農產品的競爭力以及抗風險的能力。
（2）有利與農業高科技的推廣。
（3）便於大型機械化耕作，提高了耕種效率。
（4）解放生產力，通過走農業產業合作化道路，剩餘勞動力可以更加安心的在外務工或者進入第三產業。
具體措施：
（1）成立農業合作化產業集團公司。
（2）吸納人才。
其實，在實踐中完全可以將以上兩點結合起來。有農業產業合作化公司負責鄉鎮企業的建設，這樣農民就可以擁有農業產業合作化公司紅利，鄉鎮企業紅利，以及個人工作收入等三個收入來源，這樣就能大幅提高沈莊村農民收入水平。經過初步的計算，每位農民每年能從農業產業合作化公司分得紅利1500元，從鄉鎮企業獲得紅利5000元，個人工作可獲收入8000元，這樣算來沈莊村農民年人均收入可達近萬元。與原來人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本達到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發現，走農業產業合作化道路，大力發展鄉鎮企業是農民走向富裕最有效的出路。
二、沈莊村與許多其它村莊最大的不同是沈莊村緊鄰着一個大型水庫——燕山水庫。
緊鄰水庫個人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產養殖業和灌溉農業。
經過對沈莊村的具體調查發現，沈莊村存在很多不利於提高農民收入的因素。
首先，沈莊村雖然距公路幹道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒有一條真正的公路，還是落後的土路。一旦下雨，土路將會泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進出。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。
其次，沈莊村的教育水平非常低，90%的村民只有國小文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數幾乎為零。究其原因，農村的教育觀念使然。大多數家長都被眼前的利益所迷惑，過早讓孩子放棄了讀書，而選擇了出外務工。而農村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此，儘快完善農村的教育制度，使離開校園的孩子儘快回到校園應該成為各級領導當前工作的重點。
再次，一個精明的領導人是沈莊村，也是我國大多數農村所缺乏的。舉個例子，通過和當地村民的交流了解到，幾年前河南省大興修高速公路的工程，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬立方的沙石竟然以xx元的超低價格賣給了開發商。後經過初步的估計，這些沙石至少價值50萬元。一個愚昧領導人的愚昧決定帶來的不僅是村莊資產的流失，更帶來了河流環境的破壞。試想一下如果是一個精明的領導人，那麼沈莊村至少有了50萬元的流動資產。以這50萬元作為投資，無論是投資養殖業，還是加工業都能給沈莊村帶來豐厚的收益。所以，一定要有一個精明的領導人。細看我國目前的幾個富裕村無不是有一個精明而有決策力的領導人。而目前我國許多地方實行的大學生村官工程正是解決這個問題的有效措施。
沈莊村所面對的問題正是其它大部分村鎮所面對的，交通不變，文化水平低，缺乏領導人才等等都是限制我國農村走向富裕的根本因素。因此，切實解決好如上三個問題是黨和國家工作的重中之重。
農民收入調查報告
報告一：農民收入調查報告
近年來，中央和地方不斷加大對'三農'的扶持力度，出台了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而，從現實情況看，農民收入依然增長緩慢。
由於農民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農業結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動力難以充分就業，農民創業意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當低，增收非常困難。我們調查顯示：
（1）農民絕對收入水平較低。2003年，全國的農民人均純收入只有2622元，摺合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，2003年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬左右的人口低於此標準，而這個數量大於歐洲任一國家的人口總數。2003年公佈的絕對貧困人口數字，同2002年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在於仍然有相當數量的農村人口，雖然不屬於統計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高於貧困線，只要氣候等生產條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。
（2）增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢，表現在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來平均只有4%.二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2000年我國農業勞動力人均gdp為4460元，大約相當於540美元，按農業人口摺合為人均300美元左右。到 2022年全面實現小康社會，人均gdp要達到3000美元。農村人均要實現這個目標，每年的增長率要達到12.2%.即使考慮到城鄉經濟發展水平的差距，將農村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8.4%.同這個要求相比，實際發展速度要低得多。
（3）城鄉差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉收入差距擴大的年份有16年，而城鄉差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高，而在後一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉收入比例在改革開放之初的1978年為2.56:1,1983年縮小到最低，為1.82:1;然後不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2.86:1;然後降低到1997年的2.47:1;從1998年開始，逐年顯著擴大，2003年擴大到3.23:1.近幾年來，儘管諸多因素都很有利，農民增收速度可以超過5%,但是仍可能落後於城鎮居民，使城鄉差距繼續擴大。
（4）地區發展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大，並且這種差距沒有縮小的趨勢。總的説來，呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平，是西部雲南、貴州、甘肅和陝西等省的3~4倍。由於城市居民在不同地區之間相對差異較小，因此，城鄉居民收入的差距，呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小，而西部地區城鄉差別更大一些。
2、造成我國農民收入問題的原因
（1）農民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經濟發展的要求。突出表現：一是文化素質較低。據調查分析，農民勞動力中，國小及國小以下文化程度的約佔6%左右，國中文化程度的約佔20%左右，高中文化程度的約佔20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧後，怕擔風險，不敢大膽地調整產品結構，不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數農民對市場把握不準。從調查情況看，多數農民不瞭解和掌握市場行情，對市場需要什麼，既不去研究，也不會去搞深入細緻的調查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農業生產時，不是先看市場後抓生產，而是今年的生產看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是'什麼賺錢種什麼，種出什麼就賠錢'.
（2）農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求。總體看，一是特色主導產業總量小，覆蓋農户少。農業產業化經營率還不高，龍頭企業規模小，帶動力弱，農村經濟組織化程度低，大部分龍頭企業與農户之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關係，產業化經營鏈條短，農產品加工增值水平低，初級原料生產比重大，大部分農產品基本上是從農田到市場，缺乏深加工、高附加值的產品，高科技含量產品少，加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規模擴張上，缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農民增收發揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯後，如不抓緊研究對策，將有可能出現新一輪的結構過剩，應引起高度重視。
（3）政府及其職能部門引導、協調、服務功能滯後，不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯後，手段缺乏，不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息，使農民無所適從，組織生產難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業心和責任感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農民得不到產前、產中、產後的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脱切，導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一户貸款困難。調查發現，多數農民都有強烈的增收意識，並有一些可行的增收項目，但苦於沒有啟動資金，而難以上馬。
（4）農民的負擔比較重。據調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現在農民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農民，供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養也需要一筆的開支。除此之外，還有農作物每年的成本開支。家庭生活費，子女教育費，農業成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農民來説，生活就難上加難了。
三、體會
我國農民數量如此之多，要解決農民的温飽問題，要帶領農民奔小康，要帶動我國經濟的發展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：
1、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在於農民自身的素質。農民的文化素質相對較低，這就要求政府部門下鄉組織農民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農民大膽嘗試，自主創新，隨機應變，讓農民更多更早的瞭解市場的最新信息和動態。收入來自與農民，農民必須從自身做好。
2、推進結構戰略性調整，充分挖掘農業內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發揮比較優勢，推進農業結構戰略性調整。一是在優化品種、品質結構，大力發展優質農產品生產的同時，切實抓好質量安全管理。二是推進優勢農產品區域佈局，充分發揮區域比較優勢，形成優勢產業帶。三是推動農業產業化經營，發展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創造新的消費需求。四是大力發展農村二、三產業和農村服務業，提高鄉鎮企業發展水平，充分發揮對農民增收的帶動作用。
3、加快轉移農村富餘勞動力，拓寬農民增收途徑。把農村富餘勞動力轉移出去，可以增加農民的資源佔有量，擴大農業經營規模，提高農業勞動生產率，擴大農產品市場需求，同時增加農民的非農收入，這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮化進程，加快發展小城鎮，壯大縣域經濟，為農民提供更多的就業機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業來抓，促進農民工跨區域流動，加快城鄉經濟社會一體化。
4、調整國民收入分配格局，加大對農業的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局，加大對農業和農村的投入，加強對農業的支持保護力度，幫助農民改善生產生活條件，降低農村經濟發展成本，促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衞生、文化事業經費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉經濟社會事業發展方面的差距。二是對農業、農民進行直接補貼，尤其是要配合農村税費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。
5、進一步深化農村改革，為農民增收創造良好的體制環境。一是全面推進農村税費改革。堅持依法徵税，加快鄉鎮機構改革，儘快取消農業特產税。二是繼續深化糧食流通體制改革。加快培育和規範糧食市場，完善糧食宏觀調控體系，積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進農村金融和衞生體制改革，積極探索新型合作醫療制度和農村貧困家庭醫療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問題。
報告二：農民收入調查報告
現在農民收人主要來源於糧食作物的兑換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源（主要是指花生等種植較多地區）。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以後大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年淨收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿着這些錢並不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家裏孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家裏有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家裏就欠債了，以後的每年得節約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能鬆口氣。
農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨着中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。
如何增加農民收入問題的調研報告
郭 榮
'三農'問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。建設社會主義新農村、繁榮農村經濟、促進農民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是今後的長遠目標。現以上鹽灣鎮為例，就如何增加農民的收入作了如下的調研。
一、農民的現狀和困難
（一）農民收入滯後於經濟增長。具體表現出農民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特徵。
（二）農民的生活支出不斷增加。近年來，農民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農民生活和生產費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。因此，農民收入增加低於支出增加不平衡的現象比較明顯。
（三）農業結構調整成效尚未充分顯現。近年來，黨委、政府力圖通過調優農業種植結構，促進農業增效，農民增收，但由於農民自身對接市場能力弱、信息少，農民進入市場的組織化程度不高，目前農業結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農業生產收入還很低。
（四）農村勞動力難以充分就業。究其原因，主要有：從農民自身意願看，一方面由於農民對就業收益期望值較高，另一方面由於農民儘管有就業衝動，但就業適應性較差。從企業用工看，企業認為本地農民不好管理，對超勞動時間、超強度的工作不易接受。
（五）農民創業意識和技能薄弱。據統計，農村文盲半文盲的農民佔絕大多數，即使具有初、高中文化程度的農民，絕大多數缺少必須的技能。因此，農村'無資金、無技術、無項目'的農民人數最多，'創業無心'、'創業無門'、'創業無能'的現象十分突出。
二、制約農村發展的主要因素
（一）產業因素。受羣眾生產習慣、市場意識等多種因素的影響，一些有優勢、有特色、有市場、有效益的農產品，如優質雜糧等，總量還很小，種植業結構性矛盾依然存在。畜牧業沒有做大做強，沒有規模優勢，還沒有成為農村經濟的主導和農民增收的主體。
放假期間，我和表妹經常跟着奶奶一起去菜市場買菜，看着那些起早貪黑的農民們，我心中不由產生了疑惑，農民的生活究竟怎樣呢？它們的年收入又會是多少呢我回到家後，把想法説了出來，表妹聽到後，也想和我一起去一探究竟，於是在春節的前幾天裏，我們對此展開了調查。
我們首先是在菜市場進行訪問調查，我們剛走到一個賣菜的老爺爺身旁，還只是開口説了兩句話而已，就被他婉言謝絕了：“我還要賣菜，沒有時間……”沒想到我們第一個採訪對象就失敗了，接着我們又連續採訪了多位農民，可是大多數都是以要賣菜，沒時間為由拒絕了我們的採訪，最好的結果是聽完了我們的來意，卻只是笑笑，便不再回答，忙活了一上午，卻什麼信息都沒有找到，“一計不成，咱再生一計”，於是我們兩打算去農民家裏瞧瞧。
我們拜託一位朋友的媽媽幫我們聯繫了一兩户農民，第二天，我們便起了個早牀，在朋友媽媽的帶領下，我們來到了農民家中，還沒進門，我和表妹就愣住了，四層樓高的房子，還是用磚一塊一塊砌上去的，屋前的院子也很大，走進屋去，臘香味便撲鼻而來，定睛一看，原來屋裏掛滿了過年吃的臘貨，在後院我們看到了幾頭大大的肥肥的豬，我還沒回過神來，表妹便問：“請問你們年收入是多少啊？”我這才反應過來，進入了主題，“哈哈，我們一年收入有八萬多呢！”她説時，臉上還洋溢着滿足感，沒想到農民的收入也不差啊，接着我們連續採訪了幾位，得到的結果也幾乎一樣。
隨着經濟的快速發展，農民也成了富人，賺了錢，平日裏我們總是瞧不起農民，這才知道，原來農民過得也還不錯，真是三百六十行，行行出狀元啊，雖然這次調查坎坎坷坷，可我們卻得到了我們想要的答案，我們覺得十分開心！
現在農民收人主要來源於糧食作物的兑換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以後大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年淨收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿着這些錢並不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家裏孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家裏有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家裏就欠債了，以後的每年得節約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能鬆口氣。
農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨着中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。
現在農民收人主要於糧食作物的兑換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以後大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年淨收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿着這些錢並不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家裏孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家裏有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家裏就欠債了，以後的每年得節約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能鬆口氣。
農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨着中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。
農民是國家的主要載體，然而現在農民收人主要來源於糧食作物的兑換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟 作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副 業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以後大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千 元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年淨收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿着這些錢並不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家裏孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家裏有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家裏就欠債了，以後的每年得節約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能鬆口氣。 農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨着中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。
１、農民收入問題的現狀和困難
由於農民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農業結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動力難以充分就業，農民創業意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當低，增收非常困難．我們調查顯示：
（１）農民絕對收入水平較低。xx年，全國的農民人均純收入只有2622元，摺合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，xx年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬左右的人口低於此標準，而這個數量大於歐洲任一國家的人口總數。xx年公佈的絕對貧困人口數，同xx年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在於仍然有相當數量的農村人口，雖然不屬於統計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高於貧困線，只要氣候等生產條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。
（２）增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢，表現在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14％～20％之間。而1997年以來平均只有4％。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。xx年我國農業勞動力人均gdp為4460元，大約相當於540美元，按農業人口摺合為人均300美元左右。到 2022年全面實現小康社會，人均gdp要達到3000美元。農村人均要實現這個目標，每年的增長率要達到12.2％。即使考慮到城鄉經濟發展水平的差距，將農村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8．4％。同這個要求相比，實際發展速度要低得多。
（３）城鄉差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉收入差距擴大的年份有16年，而城鄉差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高，而在後一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1．82：1；然後不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2.86：1；然後降低到1997年的2．47：1；從1998年開始，逐年顯著擴大，xx年擴大到3．23：1。近幾年來，儘管諸多因素都很有利，農民增收速度可以超過5％，但是仍可能落後於城鎮居民，使城鄉差距繼續擴大。
（４）地區發展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大，並且這種差距沒有縮小的趨勢。總的説來，呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平，是西部雲南、貴州、甘肅和陝西等省的3～4倍。由於城市居民在不同地區之間相對差異較小，因此，城鄉居民收入的差距，呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小，而西部地區城鄉差別更大一些．
２、造成我國農民收入問題的原因
（１）農民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經濟發展的要求。突出表現：一是文化素質較低。據調查分析，農民勞動力中，國小及國小以下文化程度的約佔6%左右，國中文化程度的約佔20%左右，高中文化程度的約佔20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧後，怕擔風險，不敢大膽地調整產品結構，不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數農民對市場把握不準。從調查情況看，多數農民不瞭解和掌握市場行情，對市場需要什麼，既不去研究，也不會去搞深入細緻的調查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農業生產時，不是先看市場後抓生產，而是今年的生產看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是“什麼賺錢種什麼，種出什麼就賠錢”。
（２）農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求。總體看，一是特色主導產業總量小，覆蓋農户少。農業產業化經營率還不高，龍頭企業規模小，帶動力弱，農村經濟組織化程度低，大部分龍頭企業與農户之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關係，產業化經營鏈條短，農產品加工增值水平低，初級原料生產比重大，大部分農產品基本上是從農田到市場，缺乏深加工、高附加值的產品，高科技含量產品少，加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規模擴張上，缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農民增收發揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯後，如不抓緊研究對策，將有可能出現新一輪的結構過剩，應引起高度重視。
（３）政府及其職能部門引導、協調、服務功能滯後，不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯後，手段缺乏，不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息，使農民無所適從，組織生產難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業心和責任感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農民得不到產前、產中、產後的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脱切，導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一户貸款困難。調查發現，多數農民都有強烈的增收意識，並有一些可行的增收項目，但苦於沒有啟動資金，而難以上馬。
（４）農民的負擔比較重．據調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現在農民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農民，供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養也需要一筆的開支．除此之外，還有農作物每年的成本開支．家庭生活費，子女教育費，農業成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農民來説，生活就難上加難了．
三、體會
我國農民數量如此之多，要解決農民的温飽問題，要帶領農民奔小康，要帶動我國經濟的發展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：
１、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在於農民自身的素質．農民的文化素質相對較低，這就要求政府部門下鄉組織農民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農民大膽嘗試，自主創新，隨機應變，讓農民更多更早的瞭解市場的最新信息和動態．收入來自與農民，農民必須從自身做好．
２、推進結構戰略性調整，充分挖掘農業內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發揮比較優勢，推進農業結構戰略性調整。一是在優化品種、品質結構，大力發展優質農產品生產的同時，切實抓好質量安全管理。二是推進優勢農產品區域佈局，充分發揮區域比較優勢，形成優勢產業帶。三是推動農業產業化經營，發展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創造新的消費需求。四是大力發展農村二、三產業和農村服務業，提高鄉鎮企業發展水平，充分發揮對農民增收的帶動作用。
３、加快轉移農村富餘勞動力，拓寬農民增收途徑。把農村富餘勞動力轉移出去，可以增加農民的資源佔有量，擴大農業經營規模，提高農業勞動生產率，擴大農產品市場需求，同時增加農民的非農收入，這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮化進程，加快發展小城鎮，壯大縣域經濟，為農民提供更多的就業機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業來抓，促進農民工跨區域流動，加快城鄉經濟社會一體化。
４、調整國民收入分配格局，加大對農業的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局，加大對農業和農村的投入，加強對農業的支持保護力度，幫助農民改善生產生活條件，降低農村經濟發展成本，促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衞生、文化事業經費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉經濟社會事業發展方面的差距。二是對農業、農民進行直接補貼，尤其是要配合農村税費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。
５、進一步深化農村改革，為農民增收創造良好的體制環境。一是全面推進農村税費改革。堅持依法徵税，加快鄉鎮機構改革，儘快取消農業特產税。二是繼續深化糧食流通體制改革。加快培育和規範糧食市場，完善糧食宏觀調控體系，積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進農村金融和衞生體制改革，積極探索新型合作醫療制度和農村貧困家庭醫療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問題。
市農民收入調查報告
近年來，我市農業和農村經濟發展態勢良好，農民收入呈現恢復性增長。xx、xx年，全市農民人均純收入實現2225元、2393元，較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是： 一是大力推進農業結構調整，靠發展優勢經濟促進農民增收。
建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇，建設百萬畝高油大豆生產基地，xx年播種高油大豆146萬畝；引進馬鈴薯精深加工企業，建設百萬畝馬鈴薯生產基地，播種馬鈴薯45萬畝；推進農牧結合擴大飼料作物種植，建設百萬畝飼料牧草生產基地，播種飼料牧草32.6萬畝；依託現有農副產品加工企業，發展百萬畝經濟作物生產基地，經濟作物總播種面積47.1萬畝；結合退耕還林，建設百萬畝柞桑蠶生產基地，放養柞蠶732把，栽桑樹700畝。
大力發展綠色、特色農業。充分利用我市資源富集和生態環境優勢，建設綠色農業生產基地11個，種植綠色食品面積125萬畝，11個產品獲得a級綠色食品，2個產品獲得歐盟有機食品認證，產量達12萬噸。
積極發展外向型農業。與俄在林業、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩定的合作關係，引進農業先進生產技術和優良品種30多項。建立了中俄農業科技示範園區。在俄建設境外綜合開發區。農副產品出口發展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業建設，靠提高農業產業化水平促進農民增收。明確農業產業化發展思路。以龍頭企業為重點，以提高農業競爭力和增加農民收入為目標，突出發展主導產業，圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業和5個成長性較強的產業，構建龍頭企業羣體、擴大基地生產規模、推進產業化發展。
加快龍頭企業建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業29家，帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰略，重點培育 “玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉乾等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉鎮重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發市場。全市現有各類農產品市場88處，基本形成了以鄉鎮批發市場為中心，城鄉農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農戰略，靠科技進步促進農民增收。
加大農業新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個，累計推廣項目300項(次)以上。農業十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉三級科技園區156處，園區總面積50多萬畝，實現農民增收5000餘萬元。
大力實施種植業和牲畜業良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優良品種28個，建設各類種子繁育基地45處，推廣優良品種27個，農作物優質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉村幹部、科技户、種田大户及青壯年農民15萬人次左右。
四是夯實農業發展基礎，靠降低風險促進農民增收。大力推進農業基礎設施建設。修建和改造了***、**等堤防，極大地提高了這些地區抗旱防洪能力。目前，全市已有8個萬畝以上灌區，有效灌溉面積11萬畝。xx年，爭取國家級和省級旱田節水澆灌溉項目5個，受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業綜合開發，農業綜合開發投資三年累計7113萬元，開發建設項目30個，完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態環境建設。以實施天然林保護為目標，重點實施三北防護林四期工程、生態效益補助工程和野生植物及自然保護區建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類型自然保護區5個，綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來，全市累計投入農機更新資金1.6萬元，更新大中型農機具4786台(套)，到xx年全市農業機械原值達6.776億元，農業機械總動力達95.63萬千瓦，畝均耕地擁有農機動力 0.132千瓦，農業綜合機械化程度達86.5%。
五是大力發展非農產業，靠轉移農村剩餘勞動力促進農民增收。大力發展畜牧業，實現農業內部轉移。目前，全市從事養殖業生產專業養殖户達4579户，佔農户總數2.3%。從事山產品採集、食用菌栽培和水產等副業生產農户也不斷增加。
大力發展非農產業，拓寬社會轉移空間。通過加快農村小城鎮建設，大力發展農村二、三產業，鼓勵和吸引農民進城務工、經商。截止xx年底，全市轉移剩餘勞動力6.04萬人，佔農村勞動力16.6%，平均每6個農業勞動力中就有1人外出務工，農民外出務工收入佔農村人均純收入28%。
關於農民收入現狀及對策的調查報告
加快農業發展，增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務 ，也是農業、農村工作的出發點和落腳點。隨着wto的加入，農民增收緩慢已成為影響農村經濟發展、農民生活改善和農村社會穩定的主要因素。究竟農民收入現狀如何，影響農民收入增長的癥結何在？以及怎樣應對入世帶來的挑戰和ss機遇？02年4月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時2個月的時間，深入全市10個鎮處、50個村莊和500個農户，採取聽彙報、入户調查和召開座談會等形式，對全市農民收入現狀進行了認真調節器查，有關情況如下。<?xml:namespace prefix = o ns = 'urn:schemas-microsoft-com:office:office' />
一、農民收入現狀
近幾年來，市委、市政府認真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會精神和江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持以增加農民收入為目標，以農業結構調整為主線，採取得力措施，大力發展農村經濟確保了農民收入的穩定增長。據統計，年全市農民人均純收入3308元，比上年增加295元，增長9.8%。其中人均工資性收入1206元，比上年增加126元，增長10.4%；人均家庭經營收入1944元，比上年增加169元，增長8.7%人均轉移性收入及財產性收入152元，與上年持平。其主要特點是：
1、全市農民收入呈恢復性增長。我市農民人均純收入增幅在連續三年下滑的情況下，去年農民人均純收入增幅有所反彈。1998年農民人均純收入比上年增長14.６％，９９年6.6%，年6.3%，年反彈明顯，達到9.8%。全市農民收入增長的主要方面，一是非農收入增長較快。據對10個鎮處、50個村莊、500個農户抽樣調查來看，年500個農户非農獲得的收入為171.5%萬元，人均農民非農收入佔農民純收入的比重達到30.5%，比上年增長6.2%。其中外出勞務收入增長迅猛，總收入達125.2萬元，佔農民非農收入的73.1%，外出勞務人均收入佔農民純收入的比重達到22.3%。二是畜牧收入佔農民家庭收入的比重增加。據抽查500農户調查統計，年500個農户畜牧業收入137.8萬元，佔家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%，人均畜牧業收入佔農民純收入的比重達到24.5%。三是個體私營經濟發展進一步擴大。據抽查的500個農户調查統計，年500個農户家庭經營二、三產業收入28.1萬元，比上年增長5.3%，人均家庭經營二、三產業收入佔農民人均純收入的比重為5.1%。
2、民內部收入差距逐步拉大。據調查，由於自然環境、勞動者素質和產業結構調整差異等原因，造成農民低、高收入農户之間的差距進一步拉大。據500個農户抽樣調查統計，年以從事糧食種植業為主的農户164户，佔調查總户數32.8%，家庭人均純收入1298元；以從事果業生產為主，兼種糧食作物的農户151户，佔調查總户數30.2%，家庭人均純收入2431元；以從事疏菜生產為主，兼種糧食作物的農户116户，佔調查總户數23.2%，家庭人均收入4052元；以從事養殖業為主，兼種糧食作物的農户33户，佔調查總户數6.7%，家庭人均純收入3120元；以從事二、三產業為主的農户36户，佔調查總户數7.2%，家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結構來看，同是第一產業，收入不同。低收入户生產結構比較單一，主要從事糧食種植業；高收入户的農業內部結構調整得較為合理，糧經比例適當，產出效益較高。據500個農户抽樣調查統計，年低收入户一產人均民入1132元；中等收入户一產人均收入2818元，是低收入户的2.5倍；高收入户一產人均收入3495元，是低收入户的3.1倍.
3、農民人均消費水平喜憂參半。據500個農户調查統計來看，年農村居民人均消費1892元，比上年增加264元，增長14%。生產費用支出佔家庭總支出的近三分之一，達到29.6%；生產消費支出佔農民家庭總支出近三分之二，達到62.6%；繳納各種税費支出佔家庭總支出的4.67%；食品、衣着和家庭設備用品及服務佔生活消費的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%；衣着消費支出比上年減少2.51%。用於居住消費、醫療保健、文化教育和交通通迅等項目的消費繼續呈上升趨勢。居住消費支出、醫療消費支出、文化教育消費支出、交通通訊消費支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。
二、制約當前農民收入增長的因素
通過調查來看，我市農民收入雖有一定增長，但隨着我國加入wto，下步農民收入仍面臨許多制約因素。
1、農產品價格指數持續下跌。隨着農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區域性、結構性過剩，價格持續走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象，造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農民人均農業收入。據500户居民家庭調查看，1997年人均出售農產品收入1182.4元，到年下降為777元，下降了34.5%，這相當於每個農民比1997年少獲農產品現金收入405.4元，相當於70萬農村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國主要農產品的價格還高於國際農產品市場價格20%—40%之間，特別是我國入世後，將面臨國外優質、價廉農產品的衝擊。在國際和國內農產品供大於求且價格持續下滑的情況下，農民增加農業收入的可能性越來越少。
2、農業生產成本連年上升。由於我國實行家庭聯產承包責任制制度，隨之出現了一家一户分散經營模式。這種模式制約了規模化、專業化生產，在一定程度上限制了先進農業科技成果和現代勞動手段的推廣應用，導致土地生產率和農業勞動生產率降低，很多農產品生產費用居高不下，農業平均利潤率連年下跌，造成了農民“增投不增收”、“增產不增收”，嚴重影響了農民收入的提高。據農業部門統計，1997—年，全市農業生產總費用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長速度為11.1%。而同期我市農民收入年均增長幅度為9.8%，費用增幅遠遠高於農民收入增幅。僅以小麥為例，據調查來看，年小麥畝產成本255.03元，較上年增加8.8%，較1999年增加13.2%。分項來看，年小麥畝（畝產400公斤）費用188元，比上年增長4.8%，其中種子、農藥、化肥、排灌、收耕費分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。
3、業結構調整不到位。通過調查來看，影響農民增收的因素，除了農產品價格下跌、生產成本上升等客觀原因外，農户農業結構調整不到位是目前影響農民增收最重要的因素。僅以農業內部結構調整為例，據調查，在生產條件大致相同的前提下，羣眾種植糧食，每畝純收入約400元；種植牧草，每畝純收入約800元；種植每畝純收入約2500元；林業育苗，每畝純收入約4000元；大棚蔬菜，每畝純收入約8000元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了19倍，這説明了農民增收困難的重要原因在於農業結構不合理。儘管近幾年，市委、市政府從農業增效、農民增收出發，非常重視農業結構調整，並取得了一定成效。但結構調整滯後問題反映仍較明顯，仍與國際、國內市場要求不適應。通過調查來看，有相當一部分農民因信息閉塞，對市場需求不摸底，不知道種什麼好，種什麼能夠掙錢，農民對市場的變化感到束手無策，農民和基層幹部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時，各村、户在結構調整過程中，大而全、小而全，產業選擇趨同、結構層次較低現象比較普通，再加上資金不足，水利設施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農村經濟的發展和農民收入的增加。
4、小城鎮發展滯後。改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮發展步伐，使我市小城鎮建設具規模，已成為推動農村經濟發展的重要力量。據統計，1978——年，全市人口城鎮化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農業轉移人口被城鎮吸納。但隨着市場經濟的發展，小城鎮的發展仍滯後於工業化的非農化，小城鎮發展仍顯緩慢和滯後。小城鎮發展滯後使得對農村剩餘勞動力轉移的吸吶能力不足，影響了農業收入的提高。通過調查來看，農民增收困難，一個很重要的原因是農民太多，農村富餘勞動力多。據有關部門統計，全市菜有農村勞動力35.8萬個，從事第一產業的21.7萬個，仍有農村富餘勞動力8萬多個需要轉移。從增加農民收入的角度看，促進農村富餘勞動力轉移，可通過讓一部分農民轉向經營非農產業和進行勞務輸出，使這部分農民收入有所增加，並帶動農村二、三產業發展。同時，把一部分農民轉出後，可相對增加農村人口的人均農業資源佔有量，提高農業勞動生產率，使經營農户收入增加。改革開放以來，特別是90年代後，實踐表明 ，農民進入鄉鎮企業或外出務工，始終是農民收入增長的一個重要來源。據統計部門統計，今年一季度，農村閒散勞動力走出去向二、三產業轉移，擴大了農民收入，已成為農民增收的一個亮點。據調查百户農民，外出從來人員23人，同比增長77.8%，收入為43042元，同比增長85%，其中從第三產業得到的收入為26460元，同比增長80.1%。
5、農業標準化水平低。隨着wto的加入和市場準入制度的建立，“綠色壁壘”的加高，對農產品質量的要求越來越嚴格。由於我市農業檔準化體系、農產品評價體系與國際標準不配套、不完善，農業監測建設滯後，我市農產品無標生產現象嚴重，造成部分農產品藥、肥殘留超標，重金屬、有害微生物及其它有害物質污染嚴重，使我市具有優勢的農產品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠，嚴重影響了我市農村經濟的發展和農民增收。據調查，今年1—4月份，我市農產品出口創匯額5757萬美元，比去年同期下降16.3%，僅這一項農民減少收入7500餘萬元。
三、下一步農民增收的對策建議
確保農民民入穩步增長，是農業、農村工作的主要目標。面對我國加入世界貿易組織新的形勢，要增加農民收入必須進一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，採取綜合措施，加快農業和農村經濟的發展。總的要：以市場為導向，以提高經濟效益、增加農民收入為目標，以農業結構調整為主線，大力推進農業產業化經營和標準化生產，進一步加快城市化進程，全面促進農業和農村經濟的發展。具體要做好以下幾個方面：
（一）調整優化農業結構，全面提高農業綜合效益。
搞好農業結構調整是農業增效、農民增收的根本途徑，也是我市農業適應入世挑戰的客觀要求。目前，國內小麥、玉米、大豆等主要農產品的價格高於國際市場價格20%—70%。入世後，隨着關税的降低，國陸軍廉價優質農產品將大量湧入我國農業特別是糧食生產將面臨巨大的衝擊。與此相反，我市勞動密集型農副產品加工業和一些農產品如：蔬菜、果品、畜產品等生產成本低、價格大大低於國陸軍市場價格，在國際上則有較強的競爭力，是我市的一大優勢。因此，在具體的結構調整中，我們應該堅持“以市場為導向，以民展畜牧業為軸心，以擴蔬菜、優果品為主線，以發展經濟林為新的經濟增長點”的原則，進一步優化產業結構、產品結構和區域佈局結構，全面提高農業的整體效益。一要把加快畜牧業發展作為全市產業結構調整的總抓手，做大做強。畜牧業是實現農產品轉達化增值，促進種植業，帶動加工業，拉動消費的中軸產業。目前，我市畜牧業發展與國家相比有很大差距。據統計，我市畜牧業總產值佔農業總產值的比重為38%，而我省經濟發展較好的諸城市所佔的比重為50%，世界中等以上發達國家所佔的比重為60%—70%。特別是隨着人們生活水平的提高，對肉、奶、蛋需求量的增加，發展的空間和潛巨大。同時，大力發展畜牧業，有利於農業結構調整，有利於糧食轉化增值，也有利於人民生活的改善和健康水平的提高。調查分析表明，把發展畜牧業作為農業結構的軸心產業來抓，是十分必要的一是要在民展豬、雞、羊養殖的同時，農村出了展奶牛生產，儘快擴大奶牛飼養規模，加快奶牛品種改良步伐，進一步壯大奶牛生產龍頭企業，加快開發新產品（如學生奶），創出自己的名牌。要發展奶牛生產，良種是關鍵。而通過調查來看，奶牛良種是制約我市奶牛業發展的突出問題。為此應儘快建立奶牛良種繁育中心和示範點。特別是要充分發揮萊陽農學院的優勢，運用胚胎移植和人工授精等週期短、見效快、品質優的新技術，加快我市奶牛優良品種的引進、繁育和推廣。要借鑑新疆塔城市財政每年安排奶牛品種改良週轉金和農業小額貸款的做法，採取政府扶持、龍頭帶動、院企聯合等方式，由市畜牧局牽頭，建立奶牛良種繁育中心，依託本市公司建立奶牛良種繁育示範點，建立肉牛良種繁育示範點。同時，也要以我市龐大、春雪等企業為依託建立豬、肉雞良種繁育中心。二是積極發展牧草種植業，實現糧經作物二元結構向糧、經、飼三元結構轉變。牧草是天然的優質飼料，在西方有着“綠色黃金”之美譽。在發達國家，牧草業在農業中佔有很重要地位，經濟效益顯著。據調查，種牧草比種糧食效益高的多。種植糧食效益高的多。種植苜蓿一畝地產幹牧草1.5噸，畝收入可達800元左右，是種糧食收入的兩倍。實踐證明，發展人工牧草，以草代糧，草畜聯動，可為我市糧食主產區向畜牧生產區轉變創造條件。建議借鑑山東省萊西市、文登市小觀鎮“奶牛養殖户建牧草基地”的做法，下大氣力抓好牧草的普及種植工作，促進農業結構調整和奶牛業的發展。三是抓好龍頭示範，推行標準化生產。建議畜牧部門要加大工作力度，在我市龍頭企業中率先搞好示範，進一步擴大適度規模養殖基地，髮帶動產業升級。要建立健全疫病防疫體系，加強專業人才的引進，運用多種形式搞好科技下鄉，切實搞好科技服務，提高畜產品質量，擴大畜產品出口創匯。二要把林業作為我市農民增收新的增長點加以培育。發達的林業是國家富足，人民富裕，民族昌盛的重要標誌。近幾年，隨着市場經濟的發展，我市林業已成為促農民增收的一個新興產業，其經濟效益和發展前景十分廣闊。據調查，大田栽植速生林五年成材後，畝產10—15方，每方400—500元，每畝年均收入1000元左右，是種植糧食作物的3倍，其經濟效益十分可觀。隨着家庭裝修業的發展，木材需求量會更大，可見其市場需求潛力很大。與此同時，發展林業對維護生態平衡改善生態環境，促進社會經濟持續發展有着極其重要的意義。正如有人説，“一棵樹就是一個製氧機，一棵樹就是一個平衡器，一片林就是一個地下水庫”。因此建議，要採取多種形式，強化宣傳，增強全民綠化和效益意識，真正把發展速生經濟林作為農業結構調整和農民增收的一項新產業抓好。要動員全民以經濟林開發為突破口，全方位培育林業產業，促進農村經濟發展和農業結構的調整。要立足我市河流較多的優勢，大力發展河灘豐產林。抓住現有木材價格上漲，效益較好的有利時機，在適宜經濟林發展的鎮處加快大田經濟林發展。努力推進林業產業化經營，走出一條佈局規模化、生產基地化、經營專業化的新路子。三要積極調整種植業品種、質量結構。要加大種植業內部結構詷力度，大力發展蔬菜、加工專用果品、中藥材、花卉、繭等勞動密集型農產品，努力使農業結構逐步趨向合理化、科學化，以增繰農參與國際市場的競爭能力。蔬菜業是我市的支柱產業，也是我國加入wto後在國際市場肯有較強優勢的產業。為此，要繼續圍繞“沿河”和“大泊窪”開發，大力發展各類形式的保護菜栽培，進一步擴大基地菜規模，切實抓好無公害蔬菜基地建設。果業也是我市的一大支柱產業，但加入wto後，果品品種質量是影響其國際競爭力的關鍵因素。因些，要圍繞果品品種的調整和果品質量的提高，積極引進國內外新品種，大力實施南部山區開發戰略，加快老劣果的改造步伐 ，加大鬱閉園改造、地表植草、果園徽噴灌等新技術的推廣應用的力度，進一步提高果品質量和經濟效益。
（二）努力提高產業化水平，不斷增強農業競爭力。農業產業化經營，是實現農村經濟發展、農民增收的重要渠道。近年來，我市農業產業化經營已具備了相當的規模和良好的基礎。面對加入wto後經濟全球化的趨勢，我們要繼續把發展農業產業化營放在重要和突出的位置來抓，全面提高農副業產業化水平，增強對農業和農村經濟的拉動力，實現農民收入的穩步增長。一是建議市政府進一步完善加快我市農業產業化經營的意見，制定更加優惠的政策，圍繞區哉農業特色，着力發展農業產業化經營，重點培育和發展一批有較強國際市場開拓能力、能夠拉動升級、帶動區域經濟發展的龍頭企業。要按照一村一品、一鎮一業的要求，培育出各具特色的主導產業，充分發揮其產業化發展中的主導俢。要採取政策引導、資金扶持等措施，建立健全市場化的土地使用權流轉機制，鼓勵土地適度集中，培育專業户，提農業規模化、專業化水平，使農民從規模經營中增加收入。二是建議儘快推廣公司加基地、公司加合作組織、基地連大户及“訂單式”農業的運營模式，充分調動農户、龍頭企業、社區性合作組織的積極性，聯合協作，高起點規劃、多渠道籌資，加快基地建設步伐，特別是提高基地“本地化”水平（據調查，全市食品加工企業年需要蔬菜原料41.5萬噸，其中來自市內22.7萬噸，佔需求量54.7%，來自外地18.8萬噸，點需求量45.3%），拉緊農業產業化發展的鏈條。三是建立和發展各種全作組織和行業協會，提高農業組織化程度。要借鑑我市龍大企業集團和的做法，以有出口優勢的龍頭企業為依託，鼓勵企業和農民積極興辦各類合作組織和行業協會，為同行者提供市場信息和技術服務，協調市場價格和行業管理，規範經營行為和調整利益糾紛，保障農户和企業的合法權益。要鼓勵多種所有帛成分、多種組織開工參與農產品流通，積極發展農村流通組織、民營流通企業和農民運銷大户，搞好農產品市場流通和銷售服務，提高農民組織化水平。
（三）大力實施農業標準化生產，切實提高農產品質量。標準化生產是產品市場競爭力的椖，是產品進入市場，實農民增收的“身份證”和“通行證”。要提高我市農產品在國際市場的競爭力，就必須大力實施農業標準化生產，提高農業生產，提高農產品質量。為此建議，一要通過舉辦知識講座、輿論宣傳等各種形式，重點加強對各類經營大户、科技帶動户和龍頭企業廠長經理農業標準化知識的培訓和普及，大力開展“無農藥殘留放心農產品”活動，進一步強化廣大農村幹部、農業技術人員和廣大農民的標準化意識，提高廣大農民按照標準進行農業生產的覺悟，真正做到生產者按標準生產，經營者誠信經營，消費者放心消費。二要加快農產品質量標準的制定。建議有關部門組織部分專家，按照上級的要求，儘快制定完善符合我市實際的農產品質量標準及生產技術規範，步建立起從種苗繁育、生產管理到食品加工各個環節的質量安全監測點，開展農產品不準進入市場，不準進入加工廠。建議市委、市政府要出台有關文件，對不合標準的化肥、農藥等生產資料不準進入我市，真正從源頭抓好，全面推進農產品生產標準化，提高農產品質量。要積極引導企業建基地，按標準化組織農業生產，努力創造一批農業標準化蔬菜和畜牧示範區以及標準化奶牛、肉雞等養殖專業小區，特別是要加緊規定病區建設。要實施農產品名牌戰略，大力發展適應國內外市場需求的無公害食品、綠色食品和有機食品，抓住居入wto的機遇，培育一批新的名牌，實現名牌效益。四要加強領導，改革管理體制和運行機制。建議成立跨部門的農產品安全質量管理辦公室，合理劃分經貿、衞生、環保、質檢、農業、畜牧、工商等部門的管理權限，真正做到各司其職，密切配合，齊抓共管。各級政府要加大對農業標準化建設的投入，儘快建立健全全市農產品質量監督檢測中心和鎮處農業質檢站（點），完善農產品質量檢測設施、設備和檢測手段，提高檢測能力和技術水平。全面開展農產品重點生產基地環境監測和質量監控，確保農產品質量。
（四）積極推進城市化進程，加速農村勞動力轉移。
人均佔有資源量少，是帛約我市農民收入提高的重要原因，只有讓越來越多的農民逐步離開土地，轉向非農產業，才能擴大和拓寬農民增收的空間。而加快城市化進程才是解決農村富餘勞動力轉移的根本道路。那麼怎樣加快城市曄進程呢？一要制定實施積極的勞務輸出產業政策。要根據小城鎮建設規劃，借鑑當年實施特區、曹發區等傾斜政策那樣的力度，制定惡性循環傾向政策，鼓勵村辦企業、鄉鎮企業和個體私營經濟等逐步向躍城鎮和統一規劃的經濟園區集中，以產業聚集帶動農民“離鄉、進城”，使之成為培植農村經濟、農民增收新增長點的載體。要加快深化户籍制度改革，健全完善農村承包地使用權流轉制度，為農民進城創造良好的條件。二要大力發展各種形式農村勞動中介組織，加快農村勞動力市場信息網絡建設，發展成為邊《中接勞動力供求雙方的職業介紹機構。要開展對農村勞動力的專技能培訓、文化培訓和職業教育，提高農民科技文化素質，增加就業適應能力。要建立和完善勞動法規和勞動力市場管理制度，規範市場主體行為，保障用人雙方的僉權益。三要加快二、三產業發展。要進一步解放思想，鼓勵和扶持民到城鎮投資，發展個體私營經濟和二、三產業，使之成為吸納農副業富餘勞動力的主體和農民致富的主渠道。
（五）強化各種服務措施為農民增收提供保障。新形勢開增加農民收入，是一項艱鉅而繁重的任務。建議各級黨委、政府要適應農業發新階段的需要，加快政府職能轉變，努力搞好宏觀調控、宣傳指導、扶持服務和保駕護航。一要進一步完產呆護扶持政策。要調整國收入分配結構，適當向賓業和農民傾斜。要努力擴大預算內農業基本建設投資基數，切實落實好國家投資項目的配套資金。進一步調整投資方向和投資結構，按照wto規則，運用好“綠箱”、“黃箱”政策，重點支持農業化經營、農業科技、市場體系、農民教育培訓和農業基礎設施建設，把有限的資金真正用於與農民增收直接相關的項目建設上。進一步建立健全多元化的農業投入機制，運用財政補貼、貼息、獎勵、税收等措施，鼓勵多種經濟主體增加農業投資。引導和支持工商企業資本、民間資本、信貸資本、外資等多種資本投向農業，多渠道藉助外部資本的參與，促進農業發展、農民增收。二要努力搞好各項服務。增加農民收入必須為農民提供各種有效服務。一是科技服務。建議借鑑諸城、壽光等市的做法，過政府引導、政策扶持等方式，市級建立科技示範躍，鎮處建立科技示範園，村要培育科技示範户，逐完善市、鎮、村三級示範推廣網絡，加快析技術、新成果的推廣應用。同時積極引進農業新成果、新技術和專業人才，發揮其優勢，努力促進我市經濟發展。二是信息服務。要儘快組建市農業信息躍，進一步健全農業科技信息服務網絡。要積極利用國際互聯網等現代信息網絡，加快國際、國內農業科技知識的傳遞，及時為農民提供農產品價格、需求等各種可信、有效的信息。三是市場服務。要加強市場監管，嚴厲打擊各種欺行霸市場交易秩序。繼續實施農副產品綠色通道，為搞活農產品流通創造條件。同時，以整頓和規範農資市場為重點，對種子、農藥、化肥等繼續開展打假護農活動，為增加農收入創造公正、公開的市場環境。三要切實減輕農民負擔。減負就意味着增收。建議各級黨委、政府要堅決貫徹落實中央、省各項減負政策，嚴格執行“一項制度、八個禁止”的規定，切實實行農民負擔一票否決帛。要進一步加強農民負擔監管，加大專項治理力度，嚴肅查處各種加重農民負擔的違法違紀案件。繼續搞好農村税費改革，開農村財務公開和民主理財，拰涉農收費、價格公示制度，從根本上減輕農民負擔，為農業發和農民增收創造良好的外部環境。
關於我市農民收入的調查報告
一、我市農民收入呈現恢復性增長。
近年來，我市農業和農村經濟發展態勢良好，農民收入呈現恢復性增長。xx、xx年，全市農民人均純收入實現2225元、2393元，較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是： 一是大力推進農業結構調整，靠發展優勢經濟促進農民增收。
建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇，建設百萬畝高油大豆生產基地，xx年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業，建設百萬畝馬鈴薯生產基地，播種馬鈴薯45萬畝;推進農牧結合擴大飼料作物種植，建設百萬畝飼料牧草生產基地，播種飼料牧草32.6萬畝;依託現有農副產品加工企業，發展百萬畝經濟作物生產基地，經濟作物總播種面積47.1萬畝;結合退耕還林，建設百萬畝柞桑蠶生產基地，放養柞蠶732把，栽桑樹700畝。
大力發展綠色、特色農業。充分利用我市資源富集和生態環境優勢，建設綠色農業生產基地11個，種植綠色食品面積125萬畝，11個產品獲得a級綠色食品，2個產品獲得歐盟有機食品認證，產量達12萬噸。
積極發展外向型農業。與俄在林業、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩定的合作關係，引進農業先進生產技術和優良品種30多項。建立了中俄農業科技示範園區。在俄建設境外綜合開發區。農副產品出口發展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業建設，靠提高農業產業化水平促進農民增收。明確農業產業化發展思路。以龍頭企業為重點，以提高農業競爭力和增加農民收入為目標，突出發展主導產業，圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業和5個成長性較強的產業，構建龍頭企業羣體、擴大基地生產規模、推進產業化發展。
加快龍頭企業建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業29家，帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰略，重點培育 “玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉乾等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉鎮重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發市場。全市現有各類農產品市場88處，基本形成了以鄉鎮批發市場為中心，城鄉農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農戰略，靠科技進步促進農民增收。
加大農業新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個，累計推廣項目300項(次)以上。農業十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉三級科技園區156處，園區總面積50多萬畝，實現農民增收5000餘萬元。
大力實施種植業和牲畜業良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優良品種28個，建設各類種子繁育基地45處，推廣優良品種27個，農作物優質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉村幹部、科技户、種田大户及青壯年農民15萬人次左右。
四是夯實農業發展基礎，靠降低風險促進農民增收。大力推進農業基礎設施建設。修建和改造了***、**等堤防，極大地提高了這些地區抗旱防洪能力。目前，全市已有8個萬畝以上灌區，有效灌溉面積11萬畝。xx年，爭取國家級和省級旱田節水澆灌溉項目5個，受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業綜合開發，農業綜合開發投資三年累計7113萬元，開發建設項目30個，完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態環境建設。以實施天然林保護為目標，重點實施三北防護林四期工程、生態效益補助工程和野生植物及自然保護區建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類型自然保護區5個，綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來，全市累計投入農機更新資金1.6萬元，更新大中型農機具4786台(套)，到xx年全市農業機械原值達6.776億元，農業機械總動力達95.63萬千瓦，畝均耕地擁有農機動力 0.132千瓦，農業綜合機械化程度達86.5%。
五是大力發展非農產業，靠轉移農村剩餘勞動力促進農民增收。大力發展畜牧業，實現農業內部轉移。目前，全市從事養殖業生產專業養殖户達4579户，佔農户總數2.3%。從事山產品採集、食用菌栽培和水產等副業生產農户也不斷增加。
大力發展非農產業，拓寬社會轉移空間。通過加快農村小城鎮建設，大力發展農村二、三產業，鼓勵和吸引農民進城務工、經商。截止xx年底，全市轉移剩餘勞動力6.04萬人，佔農村勞動力16.6%，平均每6個農業勞動力中就有1人外出務工，農民外出務工收入佔農村人均純收入28%。
積極組織勞務輸出，向外拓展轉移空間。近年來，赴俄累計輸出勞務1.6萬人次，開發俄土地7000公頃，勞務收入8000萬美元。此外，還向日本、韓國等東南亞地區輸送勞務。
六是充分調動農民生產積極性，靠落實政策促進農民增收。穩定完善土地承包責任制，充分調動農民生產投入積極性。
堅定不移地貫徹土地承包政策，不斷完善以家庭聯產承包為主的責任制。按照“自願、依法、有償”原則，積極穩妥地推進土地承包權流轉，進一步優化資源配置，提高土地產出率和勞動生產率。
積極推進撤鄉並村改革，切實減輕農民負擔。全市鄉(鎮)由86個減少到64個，行政村由859個減少到626個，鄉(鎮)村兩級幹部減少1500人，減少行政支出1300萬元。
積極推進農村民主政治建設，嚴格控制農民負擔反彈。加強村級民主制度建設，積極推行村級民主選舉、村民議事、民主監督和村務公開，切實增強農民對村務工作的知情權和參與權，從源頭上遏制農民負擔反彈，農民負擔呈逐年減輕趨勢。xx年全市實行税費改革後，共減輕農民負擔7706萬元，人均減少114元，畝均減少10元。深化農村幹部考核制度改革，把農民增收納入幹部考核重要內容。把促進農民增收納入包鄉、包村、包片、包點、包户責任制，作為考察幹部政績的重要內容，將所包對象增收與否、增幅大小、羣眾是否滿意作為考核任用幹部的重要條件，調動了農村幹部做好農民增收工作積極性，轉變了幹部作風，提高了為農民服務的水平。
二、影響農民增收的制約性問題比較突出 結構制約。
產業化經營剛剛起步，沒有形成各具特色的產業基礎。農業資源尚未得到合理配置，抵禦市場風險能力十分脆弱。龍頭企業普遍規模偏小，組織形式和利益機制不完善、不規範，帶動能力弱。農村小城鎮建設慢，吸納農村剩餘勞動力能力不強。在產業內部結構中，種植業比重大，林牧漁業比重小。
市場制約。從國內市場看，近年來，由於市場需求變化，農產品賣難十分突出，農業增產不增收，增收空間越來越小。從國際市場看，**農村開放度不高，毗鄰俄羅斯的區位競爭優勢沒能得到有效發揮。目前，我市大豆、小麥價格超出國際市場價格20%—50%，已失去市場競爭能力。畜產品、蔬菜等雖有一定價格優勢，但因規模、品質等問題，在短期內開拓國際市場難度較大。從**自身看,地處偏遠，處於中心市場末梢，輻射面小;人口總量僅為173萬，農業人口占65%，城市化水平低，社會購買力規模不大，內需拉動力較弱;缺少規模大的農產品綜合批發市場，特別是缺少能夠輻射全省、全國的“龍頭”市場。
體制與政策制約。從體制方面看，我市土地流轉機制尚未形成，農業社會化服務體系不健全，組織化程度不高，農民發展商品生產信息不靈，市場交易能力低，難以應對市場變化和規避市場風險。從政策方面看，近年來由於受糧食購銷體制改革影響，農民收入明顯減緩。1997年到xx年，糧食市場價平均下降40%左右，嚴重影響了農民收入增加。
科技與信息制約。農業生產科技含量低。xx年我市農業科技貢獻率42%，低於全國8個百分點。由於農產品質量差，名特優品種少，過腹轉化和精深加工水平低。農村信息服務滯後。農村專業協會、中介組織等社會化服務組織機制不健全。政府部門缺乏對農民的信息引導，預測性、定量分析少，導致農民決策缺乏依據。
勞動力素質制約。敢闖敢幹進取精神不夠。缺乏闖大市場、創大事業的膽識和氣魄。特別是一些農村基層幹部駕馭市場和帶領農民闖市場的能力不強。科學文化素質不高。全市農業科技人員僅佔農村勞動力1.2%。農村勞動力國中以下文化程度的佔73%，許多農業科技成果得不到推廣應用。民主法制意識淡薄。自覺、主動參與農村民主管理意識差，特別是發展市場經濟所必需的契約意識、競爭意識、開放意識淡薄，在一定程度上束縛了農民收入增長。
三、增加農民收入的對策建議
新形勢下必須準確把握農業發展定位，堅持多予、少取、放活原則，採取綜合措施，確保農民增收實現新突破。 圍繞結構調整夯實增收基礎。切實把經濟結構調優、主導產業調強、運行機制調活、經濟效益調高，構築具有**特色的質量效益型農業基礎。調優經濟結構，就是在糧牧企、產供銷、農科教、一二三產業之間，建立起協調發展的關係;調強主導產業，就是發展一鄉一業、一村一品等專業化、規模化生產，壯大區域主導產業;調活運行機制，就是積極完善健全土地經營、金融服務、中介組織聯結機制等，大膽探索和建立農業保險、政府保障等農業經營風險保障機制;調高經濟效益，就是按效益最大化原則，建立全新的產業結構，真正實現農民增收目標。 圍繞科技創新挖掘增收潛力。加快培育、引進、推廣農畜優良品種。種植業選育、引進品質優、產量高、抗病性強、成熟早、脱水快的優質品種。加大技術推廣力度，開發和推廣優質高產高效生產技術，農產品精深加工和綜合利用技術，農產品貯藏、保鮮、包裝技術。注重推進農業標準化工作，提高農產品生產的標準化水平，確保產品的商品質量，增強市場競爭力。加強農民科技培訓，增強農民依靠科技增產增收的自覺性。 圍繞項目建設加大增收力度。利用結構調整上項目，重點發展農副產品加工項目，實現農產品增值。通過技術改造、機制創新發展和培育一批上規模、上檔次的龍頭企業，建立一批高技術、高起點、高附加值、高效益的農產品精深加工龍頭企業和商貿型的龍頭企業。 圍繞小城鎮建設擴大增收載體。根據我市實際情況，要建設四種類型的小城鎮：以工業生產為主體的工業主導型鄉鎮;以從事商品流通和為城鄉人民提供生產生活服務為主體的商貿主導型鄉鎮;以遊客和貨物集散為主體的交通運輸主導型鄉鎮;以旅遊服務業為主體的旅遊休閒主導型城鎮。完全放開農民進入小城鎮的户口限制，與原居住居民在醫療、教育、就業等方面享有同等待遇。 圍繞市場流通搶抓增收關鍵。加快建設一批牽動全市、幅射周邊地區乃至全省、全國的農產品批發市場。大力支持興辦各類經貿公司，支持發展農民經紀人隊伍和各種民間流通組織。積極發展訂單農業。積極發展外向型農業，增加具有比較優勢的農產品出口。 圍繞非農產業拓寬增收渠道。引導農民積極發展勞務經濟，建立市、縣、鄉三級勞動信息管理網絡，形成農村勞動力的有序流動。充分發揮勞動管理部門主渠道作用，在各縣、鄉(鎮)建立勞動保障站，在勞務輸出人員集中的地方設立辦事機構，加強對外出務工人員管理。 圍繞減輕負擔強化增收保障。認真貫徹落實中央、省、市的有關政策，堅決杜絕加重農民負擔。進一步加強農民負擔監督管理，全面推行村級財務公開和村務公開。紮實開展農村“三亂”的專項治理工作。把減負工作與農民增收結合起來，與改革和規範農村税費制度結合起來。
近年來，中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度，出台了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而，從現實情況看，農民收入依然增長緩慢，城鄉居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大，構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰。作為一個農村人，我不禁要問：到底是哪些因素導致農民增收困難，該如何解決這些問題？帶着這樣的疑問，我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查，以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當地羣眾解決實際問題。
一．調查對象與調查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查，採用入户走訪、實地 調查等方式，同時，充分發揮同學、親戚優勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上，結合相關資料完成此報告。
二．調查結果與分析
1.農村剩餘勞動力增加，就業困難。就業是民生之本，是解決農民增收的根本條件。然而，從調查情況看，我縣農民就業問題嚴峻，出現了大量剩餘勞動力，並且，隨着農業產業化進程和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩餘勞動力的就業問題。然而，我縣鄉鎮企業的發展處於起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩餘勞動力的就業問題仍有很長的路要走。
2.農民素質偏低，與農業現代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民平均受教育年限為5.8年，國中、國小文化程度佔90%以上，高中文化程度只佔7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業科技素質不高，進行農業活動大多依靠傳統經驗，接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。調查結果顯示，有70.13%的農民從未關注過三農政策，33.7%的農民不知道三農指哪幾方面，63.64%的農民僅靠聽説獲取農業政策信息。從這四方面來看，我縣農民的整體素質偏低，成為傳統農業向現代農業轉型的一大障礙。
3. 生產力低下，家庭聯產承包責任制矛盾凸現。家庭聯產承包責任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發揮了積極的作用，但隨着生產力的發展，它的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能形成規模，農業機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨户的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業上，造成人力資源的浪費。因此，家庭聯產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。
4．村官選舉問題重重，村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時，我發現一個奇怪的現象，在經濟發達、鄉鎮企業較多的村莊，村幹部成了美差，有人為了當上村幹部，花費鉅額資金送禮，有的甚至打起了“選票價格戰”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經濟落後、沒有鄉鎮企業的村莊，村幹部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大、無力從事其他職業的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發揮不了應有的職能，使其在引導種植結構、引導推進產業化經營、引導推進農業科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心，這也是農民增收困難的一個重要因素。
5. 城鄉教育差距繼續擴大，留守兒童教育受制約。我縣由於經濟發展水平低，當地教育發展受限，突出表現在教師工資上，根據調查，我縣國中、國小教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優秀教師流失，導致農村教育質量下降。同時，隨着農村外出務工人員增加，出現了大量的留守兒童，由於其父母常年在外，對他們的輔導、教育乏力，出現了一系列的問題，像心理髮育不健全、學習成績下降等。城鄉教育的巨大差距，是農民在“起步”方面就比城鎮居民差。
6.社會保障措施不力，致貧因素增加。由於政府對農業和農村投入不足，農民生產和生活保障能力差，致使農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力差，農民在住房、醫療等方面承受着巨大的壓力。此外，國家出台的一些保障措施由於缺乏有效的監督，在執行中出現了一系列問題，農民實際收益不大，像農村合作醫療，僅從定點醫療機構的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫療機構購買的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者並非農民，而是醫院。
7．農民工地位低，基本權益得不到保障。由於城鄉差別，農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處於弱勢，因而農民工多從事髒、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無着落，個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫療、養老保險等保障，而且工作很不穩定，甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。
二．對策與建議
從上述可以看出，農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。
1. 立足農業特色，發展鄉鎮企業，推動城鎮化進程。針對農村剩餘勞動力增加、就業困難這個問題，我認為應立足農業特色，靠發展農業和相關產業從根本上解決問題，根據各鄉鎮的農業特色，建立與其相關的鄉鎮企業，例如在大年陳鄉建立水果加工企業，在何坊鄉建立蔬菜加工企業，在石廟鎮建立桑蠶加工企業。通過鄉鎮企業的發展，加快城鎮化步伐，創造有效的就業崗位，將農村剩餘勞動力轉移到非農領域。
2. 整合社會力量，從多方面提高農民素質。一是要大力發展農村科技教育事業，積極開展農業知識的科普宣傳，發放一些農業科普書籍，定期組織專家進行農業科技知識講座，加強對農民的科技培訓，提高農民的科技素質。二是出台一系列優惠政策，吸引一大批大中專畢業生等高素質人才回鄉任職，使之成為現代農業知識的傳播者。三是發揮政府的主導作用，加大投資力度，加強農村公共文化服務體系建設，健全農村宣傳文化陣地。
3. 提高勞動生產率，推進農業集約化經營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉鎮企業和其他非農領域。同時，農業部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規模機械化作業，提高勞動生產率，節約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。
4.推進鄉村民主建設，切實提高村幹部素質。對於村幹部選舉中出現的不同問題，應採取不同的方式解決，對於出現“賄選”現象的村莊，可以在村內設置觀察員，監督村裏的選舉行為，同時加強鄉（鎮）政府的行政干預，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經濟落後地區的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度，出台一系列優惠政策，吸引一批有知識、有才能的人蔘加選舉。通過上述措
關於農民增收問題的調查報告
近年來，中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度，出台了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而，從現實情況看，農民收入依然增長緩慢，城鄉居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大，構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰。作為一個農村人，我不禁要問：到底是哪些因素導致農民增收困難，該如何解決這些問題？帶着這樣的疑問，我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查，以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當地羣眾解決實際問題。
一．調查對象與調查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查，採用入户走訪、實地 調查等方式，同時，充分發揮同學、親戚優勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上，結合相關資料完成此報告。
二．調查結果與分析
1.農村剩餘勞動力增加，就業困難。就業是民生之本，是解決農民增收的根本條件。然而，從調查情況看，我縣農民就業問題嚴峻，出現了大量剩餘勞動力，並且，隨着農業產業化進程和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩餘勞動力的就業問題。然而，我縣鄉鎮企業的發展處於起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩餘勞動力的就業問題仍有很長的路要走。
2.農民素質偏低，與農業現代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民平均受教育年限為5.8年，國中、國小文化程度佔90%以上，高中文化程度只佔7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業科技素質不高，進行農業活動大多依靠傳統經驗，接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。調查結果顯示，有70.13%的農民從未關注過三農政策，33.7%的農民不知道三農指哪幾方面，63.64%的農民僅靠聽説獲取農業政策信息。從這四方面來看，我縣農民的整體素質偏低，成為傳統農業向現代農業轉型的一大障礙。
3. 生產力低下，家庭聯產承包責任制矛盾凸現。家庭聯產承包責任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發揮了積極的作用，但隨着生產力的發展，它的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能形成規模，農業機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨户的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業上，造成人力資源的浪費。因此，家庭聯產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。
4．村官選舉問題重重，村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時，我發現一個奇怪的現象，在經濟發達、鄉鎮企業較多的村莊，村幹部成了美差，有人為了當上村幹部，花費鉅額資金送禮，有的甚至打起了“選票價格戰”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經濟落後、沒有鄉鎮企業的村莊，村幹部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大、無力從事其他職業的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發揮不了應有的職能，使其在引導種植結構、引導推進產業化經營、引導推進農業科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心，這也是農民增收困難的一個重要因素。
5. 城鄉教育差距繼續擴大，留守兒童教育受制約。我縣由於經濟發展水平低，當地教育發展受限，突出表現在教師工資上，根據調查，我縣國中、國小教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優秀教師流失，導致農村教育質量下降。同時，隨着農村外出務工人員增加，出現了大量的留守兒童，由於其父母常年在外，對他們的輔導、教育乏力，出現了一系列的問題，像心理髮育不健全、學習成績下降等。城鄉教育的巨大差距，是農民在“起步”方面就比城鎮居民差。
6.社會保障措施不力，致貧因素增加。由於政府對農業和農村投入不足，農民生產和生活保障能力差，致使農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力差，農民在住房、醫療等方面承受着巨大的壓力。此外，國家出台的一些保障措施由於缺乏有效的監督，在執行中出現了一系列問題，農民實際收益不大，像農村合作醫療，僅從定點醫療機構的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫療機構購買的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者並非農民，而是醫院。
7．農民工地位低，基本權益得不到保障。由於城鄉差別，農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處於弱勢，因而農民工多從事髒、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無着落，個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫療、養老保險等保障，而且工作很不穩定，甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。
二．對策與建議
從上述可以看出，農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。
1. 立足農業特色，發展鄉鎮企業，推動城鎮化進程。針對農村剩餘勞動力增加、就業困難這個問題，我認為應立足農業特色，靠發展農業和相關產業從根本上解決問題，根據各鄉鎮的農業特色，建立與其相關的鄉鎮企業，例如在大年陳鄉建立水果加工企業，在何坊鄉建立蔬菜加工企業，在石廟鎮建立桑蠶加工企業。通過鄉鎮企業的發展，加快城鎮化步伐，創造有效的就業崗位，將農村剩餘勞動力轉移到非農領域。
2. 整合社會力量，從多方面提高農民素質。一是要大力發展農村科技教育事業，積極開展農業知識的科普宣傳，發放一些農業科普書籍，定期組織專家進行農業科技知識講座，加強對農民的科技培訓，提高農民的科技素質。二是出台一系列優惠政策，吸引一大批大中專畢業生等高素質人才回鄉任職，使之成為現代農業知識的傳播者。三是發揮政府的主導作用，加大投資力度，加強農村公共文化服務體系建設，健全農村宣傳文化陣地。
3. 提高勞動生產率，推進農業集約化經營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉鎮企業和其他非農領域。同時，農業部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規模機械化作業，提高勞動生產率，節約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。
4.推進鄉村民主建設，切實提高村幹部素質。對於村幹部選舉中出現的不同問題，應採取不同的方式解決，對於出現“賄選”現象的村莊，可以在村內設置觀察員，監督村裏的選舉行為，同時加強鄉（鎮）政府的行政干預，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經濟落後地區的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度，出台一系列優惠政策，吸引一批有知識、有才能的人蔘加選舉。通過上述措施，切實選出高素質的村幹部，使其真正發揮帶動農民致富的作用。
5．加大師資力度，提高農村教育水平。政府應加大對農村教育的投資力度，改善農村的教學環境，出台優惠政策吸引優秀教師前來任教，提高教學質量。同時，應加強對留守兒童的關注力度，使之健康成長。
6.加大投入力度，規範制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用於保障農民生產和生活，減輕農民住房、醫療等方面的壓力，增強農民抵禦自然災害的能力。同時，規範制度體系，確保國家各項政策的嚴格執行，使農民真正從中受益。
7.多管齊下，切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規，切實保護農民工的權益，拿出一定資金用於解決農民工的住房、子女、教育、醫療、保險等，幫助農民工解決後顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為，確保農民工勞有所得。 施，切實選出高素質的村幹部，使其真正發揮帶動農民致富的作用。
5．加大師資力度，提高農村教育水平。政府應加大對農村教育的投資力度，改善農村的教學環境，出台優惠政策吸引優秀教師前來任教，提高教學質量。同時，應加強對留守兒童的關注力度，使之健康成長。
6.加大投入力度，規範制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用於保障農民生產和生活，減輕農民住房、醫療等方面的壓力，增強農民抵禦自然災害的能力。同時，規範制度體系，確保國家各項政策的嚴格執行，使農民真正從中受益。
7.多管齊下，切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規，切實保護農民工的權益，拿出一定資金用於解決農民工的住房、子女、教育、醫療、保險等，幫助農民工解決後顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為，確保農民工勞有所得。
現在農民收人主要來源於糧食作物的兑換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以後大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年淨收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿着這些錢並不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家裏孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家裏有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家裏就欠債了，以後的每年得節約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能鬆口氣。
農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨着中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。
農民收入調查報告
有關數據表明，近幾年來，燕郊地區農民收入持續不斷增加，年勝一年，對數據深入分析發現，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統農業模式，發展多項經營的商品農業，另外農民思想也發生轉變，不再固守土地，離鄉務工也推動了農民收入水平的提高。
自從鎮政府提出“農民增加收入一個主要途徑是調整 農業 產業結構”以來，鄉黨委、政府 帶領燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產、農業增效、農民增收抓調整，突出本地優勢、因地制宜發展訂單農業、大棚農業。在種植小麥，玉米的基礎上，建設大棚生產基地，種植綠色生態食品，憑藉燕郊是北京郊區的良好區位，大棚種植漸漸成為農民增收的重要渠道，相比前幾年來看，2022年農業的比較收益大幅提高提高，農民的人均收入由2500上升到3200。
農民增加收入的另一個主要途徑是外出務工收入據xx年年 統計 ，全鄉總勞力8206人，其中長年外出務工 勞動 力2966人，約佔總人口20.4%。從調查情況來看，外出務工勞動力按每年最低純收入2400元來算，全鄉僅外出務工一項可帶回資金712萬元，人均498元。
在燕郊人民取得驕人的成績同時，也存在着中國底層勞動人民的普遍弱勢。
當前農民的消費開支負但仍然過重，據調查，農民的收入主要支出於農業生產、醫療 費、學費等。由於農業生產資料的價格有較大程度的增長，農業生產的費用仍然要佔農民收入相當大的比例;另外是醫療費用支出，農民一旦生病住院，醫療費用支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞動力生病後，致使該家庭勞動力缺乏，常常很快就會返貧。
另外，農民的科學文化素質不高，雖然鄉黨委，政府加大了對農民的培訓力度，在一定程度上農民的素質有所提高，但是農民的整體素質還有待提高，主要體現在生產 經營 管 理 技能、文化 科學素質和觀念意識等方面，既影響了農業的生產，也影響了勞動力的移，大量的農村剩餘勞動力，外出務工只能做苦力和勞動密度高的行業，未能以勞動力產生勞動價值，造成了人力資源的優勢不能顯現。
農民經營生產方式粗放。主要表現在三個方面：一是生產規模過於狹小，規模經營還只是少數;二是 科技 含量低，農户缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效預防等技術，新種一種家作物要花上三年五年的時間去培育;三是管理粗放，缺少精細耕種的田間管理以及精確的經濟核算，造成了生產資料的極大浪費和生產成本的增加。
農民的信息渠道單一。在市場經濟體制下，農户從真正意義上相對獨立的生產經營單位成為相對獨立的經營者和決策者，改革把農民推向市場經濟的前台，農產品以從賣方市場轉向買方市場。在這種情況下，農民正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件，但從目前來看農民的信息渠道單一，農民信息不靈是農村的一大普遍現象，這就造成了農村農業產業結構調整的困難加大。
農業結構不合理。一是種植結構不合理，大多數農民仍然把糧食生產作為主要的收入，在買方市場的條件下農民增收產困難加大;二是品種不合格，突出表現在經濟作物中“大路”品種多，特色品種少;三是產業化經營程度低，不能形成主導產業品牌做大做強。
近年來，黨中央 國務院 高度重視“三農”問題，連續兩年的中央一號文件都是關於“三農”問題的，解決農民增收問題，是當前各級黨委、政府的一箇中心工作，事關全局，意義非凡。 “農業興，農村富;農業穩，農村穩。”可見“三農”問題是當前擺在各級黨委、政府面前的一個重大的緊迫而繁重的政治問題經濟問題。對於燕郊這樣一個農業大鄉來説，要實現富民強鄉，全面建設小康社會的目標，就必須認真貫徹落實中央一號文件精神，把發展作為第一要務，突出抓好農民增收、農業增效。因此促進農民增收必須有新思路和新舉措，採取綜合性措施，在發展戰略、政策措施和工作機制上有一個大轉變。針對上述原因，我認為，要使農民收入保持較快增長，應該如是做。
解放思想，增強市場意識，大力調整產業結構。促進農民增收，就必須加大農業產業增收結構調整力度，自覺按照市場來調整農業產業結構，在市場經濟條件下，想要發展就必須擁有市場，這是農民增收的重要環節。一是增強市場主導意識，堅持以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發展“市場農業”和“訂單農業”。按照市場的要求來進行生產，不僅僅要以當前市場為導向，還要以未來的市場變化趨勢為導向，形成“人無我有”的局面，搶佔先機;二是增強 質量 效益意識，調整農業產業結構是在農產品相對過剩的背景下進行的，因此調整產業結構必須要適應市場化的需求，把提高農產品質量放在首位，形成“人有我優”的格局，提高農業產業經濟效益;三是增強特色創新意識，調整農業結構不能盲目跟隨，別人怎樣調整就跟着怎樣調整，這不僅僅會嚴重挫傷農民調整農業結構的積極性，還會使農民減收，因此調整農業產業結構必須樹立創新意識，注重特色，形成“人優我特”，促進農業增收。
擴大勞動力轉移輸出，大力發展勞務經濟。認真落實省市縣關於加快農村剩餘勞力轉移輸出的政策意見，把發展勞務經濟作為增加農民收入的關鍵措施來抓。一是要強化 宣傳 ，大力營造農村剩餘勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉移的和外出轉移兩手抓，推動農民 就業 多元化，鼓勵農民自主創業，促進農民持久穩定增收。
大力發展二三產業，拓寬農民增收渠道。促進農民增收，單純從大農業方面來促進是遠遠不夠的，保持農業的穩定發展，大力發展二三產業，才能從根本上解決農民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進農民增收必須大力發展二三產業，進一步拓寬農民增收渠道，促進一二三產業協調發展。一是加大招商引資力度，引進勞動密集型企業，促進農民進廠就業，使一些有後顧之憂的農民既能搞好農業生產，又能增加勞務收入;二是加快小城鎮建設步伐，大力發展第三產業，引導農民“洗腳上岸”，發展個體商貿業和運輸業，多方面拓寬增收渠道，保持農業增收穩定。
強化培訓，逐步提高農民科技素質。科學技術的第一生產力，當今科技進步日新月異，農民素質偏低已成為制約農民增收的瓶頸，要促進農民增收，就必須突破這個瓶頸，提高農民的科技素質。一是充分利用 廣播 、電視 、雜誌、互聯網等手段，為農民解疑釋難，最快捷的推廣農業實用科技，普及農村致富實用技術，滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓的契機，使一批農業生產骨幹走出去，洗腳上岸進課堂，培養他們的市場頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場轉，一切依靠科技乾的致富本領，再讓他們去培訓農民，起到以點帶面的效果。
夯實農業基礎，為農民增收創造條件。一是鼓勵農民 組織 農業 協會 ，按市場化要求組建股份公司，採取“公司+基地+農户”和“公司+協會+農户”的方式，開展農產品流通，農業生產及農村 社區 服 務 ，促進農產品的產供銷市場一體化，拓展增收空間。二是優化基層幹 部隊 伍，着力選擇和和使用有技術、
有經濟頭腦的農村基層幹部，團結帶領農民發家致富，務實創新的開展工作，促進農業增效，農民增收和農村發展。三是加大資金投入，夯實農業基礎，增強農業發展後勁;加大資金籌措力度，積極編報項目向上爭取資金，搞好農業綜合開發項目的規劃和管理;加強農田 水利 設施建設，確保農業穩產高效;加快農業新機具的推廣，推動農業機械化步伐，提高農民勞動效率;加快實施農村實事工程，改善農民生活條件，優化農業生態環境，促進農業農村經濟可持續發展。
發展農村經濟，進一步增加農民收入，確保農業增效，農民增收和農村發展，使農民這個羣體隨着經濟的發展，儘快富裕起來，是我們在全面建設小康構建 和諧社會 中所不能迴避和亟待解決的現實問題，為此我們必須從實際出發，增強促進農民增收的緊迫感和自覺性，振奮精神、紮實工作，儘快實現農業收入的較快增長，努力開拓農業和農村工作新局面，為建設小康燕郊、和諧燕郊做出更大的貢獻。
農民收入調查報告-暑期社會實踐現在農民收人主要於糧食作物的兑換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以後大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年淨收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿着這些錢並不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家裏孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家裏有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家裏就欠債了，以後的每年得節約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能鬆口氣。
農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨着中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。
現在農民收人主要來源於糧食作物的兑換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以後大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年淨收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿着這些錢並不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家裏孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家裏有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家裏就欠債了，以後的每年得節約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能鬆口氣。
農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨着中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。
近年來，中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度，出台了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發展。然而，從現實情況看，農民收入依然增長緩慢。
由於農民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農業結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動力難以充分就業，農民創業意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當低，增收非常困難。我們調查顯示：
（1）農民絕對收入水平較低。
20**年，全國的農民人均純收入只有2622元，摺合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，20**年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬左右的人口低於此標準，而這個數量大於歐洲任一國家的人口總數。20**年公佈的絕對貧困人口數字，同2022年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在於仍然有相當數量的農村人口，雖然不屬於統計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高於貧困線，只要氣候等生產條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。20**年醫藥行業企業間的兼併重組將持續深入，今年將成為醫藥企業迅速擴大勢力範圍，提速發展的重要戰略年。在這個關鍵時點，“人才爭奪戰”也在悄然打響。年初，華東區某醫藥商業公司以三倍年薪挖角競爭對手同崗位人員；2月，華北區某醫藥公司以20%的薪酬漲幅激勵核心團隊，提高員工滿意度；3月初，華南地區某生物製藥公司在人才招聘會中，以高出同行業80%的薪酬標準招攬各界英才。雖然吸引和保留核心員工的方式有多種，毫無疑問，薪酬福利是權重最大的要素。在生物製藥方興未艾，中藥技術二次創新，化學藥物佔據優勢，醫藥商業規模擴容的今天，各類醫藥企業的薪酬水平到底如何？我們從北京眾達樸信管理諮詢有限公司推出的《20**年一線城市醫藥行業薪酬福利調研及20**年預測分析報告》中，可以得到一些答案。
生物製藥研發人員薪酬水平較高
生物製藥是國家的戰略性新興產業，其製藥技術將成為未來創新主動力也是企業核心競爭力，從對研發人員的薪酬策略上，可以看到生物製藥行業對研發人員的重視程度。從眾達樸信的一類城市醫藥行業薪酬報告來看，生物製藥行業的研發專員、研發經理和研發部長的年度總現金中位值分別是：95685元，184585元和286873元。研發人員20**年的漲薪漲幅在15.8%,處於各職能前列。化學藥物的研發人員薪酬水平略低與生物製藥，研發經理的年度總現金為145328元，而中藥企業的研發經理相應數據為128846元。
醫藥商業銷售人員薪酬優勢明顯
未來幾年，醫藥商業市場規模將繼續擴容、行業集中度不斷提升。藥品批發企業兼併重組步伐加快，行業規模化程度進一步提高。銷售人員一直是醫藥行業離職率最高的職類，而對醫藥商業行業來講，銷售人員對其發展起到至關重要的作用。從眾達樸信薪酬調研報告中來看，20**年醫藥商業銷售代表、銷售經理、銷售部長的年度總現金分別為89658元，223588元和387685元，生物製藥的銷售人員薪酬也逐年增加，銷售經理年薪中位值為173560元，化學藥物銷售經理年薪中位值為165872元。國外銷售和國內銷售的薪酬差距依然很大，銷售部長層級薪酬差距在35%-50%。
中藥行業縮短薪酬差距
中藥行業佔醫藥行業約為22%份額，屬於外商投資受限的行業，政策重點扶持，也是中國具有比較優勢的子行業。隨着中藥行業創新力度加大，利潤逐年增長，薪酬水平也與同行業縮短了差距，中藥行業的經理層級年薪範圍在12-18萬之間，較上一年度增幅14.8%.
各類型醫藥公司漲薪幅度預測
20**-20**年的醫改，為醫藥行業長遠發展建立了基石，醫藥行業市場被全面看好。根據眾達樸信的監測數據顯示，參與調研醫藥企業20**年實際漲薪幅度為13.2%，20**年預計漲薪幅度為12.6%，其中生物製藥預計漲薪幅度為13.3%，化學藥物預計漲薪幅度為12.8%，醫藥商業和中藥預計漲薪幅度分別為12.2%和11.3%。其中研發、生產和銷售仍然是漲薪重點部門。福利項目不斷完善 醫藥行業福利完善程度相對較高。由於製藥企業大部分都在遠離市中心的郊區，所以超過70%的企業提供班車和工作餐。超過60%的醫藥企業提供旅遊、過節費、文體票等體現員工關懷的福利項目。未來幾年，有30%的醫藥企業會提供彈性福利，這項政策會有效地保留和激勵核心骨幹員工，提高僱主滿意度。
（2）增收速度緩慢。
我國農民人均收入增長緩慢，表現在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%～20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2022年我國農業勞動力人均gdp為4460元，大約相當於540美元，按農業人口摺合為人均300美元左右。到2022年全面實現小康社會，人均gdp要達到3000美元。農村人均要實現這個目標，每年的增長率要達到12.2%。即使考慮到城鄉經濟發展水平的差距，將農村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8.4%。同這個要求相比，實際發展速度要低得多。
（3）城鄉差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉收入差距擴大的年份有2022年，而城鄉差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高，而在後一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1.82：1;然後不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2.86：1;然後降低到1997年的2.47：1;從1998年開始，逐年顯著擴大，20**年擴大到3.23：1。近幾年來，儘管諸多因素都很有利，農民增收速度可以超過5%，但是仍可能落後於城鎮居民，使城鄉差距繼續擴大。
（4）地區發展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大，並且這種差距沒有縮小的趨勢。總的説來，呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平，是西部雲南、貴州、甘肅和陝西等省的3～4倍。由於城市居民在不同地區之間相對差異較小，因此，城鄉居民收入的差距，呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小，而西部地區城鄉差別更大一些。
2、造成我國農民收入問題的原因
（1）農民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經濟發展的要求。突出表現：一是文化素質較低。據調查分析，農民勞動力中，國小及國小以下文化程度的約佔6%左右，國中文化程度的約佔20%左右，高中文化程度的約佔20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧後，怕擔風險，不敢大膽地調整產品結構，不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數農民對市場把握不準。從調查情況看，多數農民不瞭解和掌握市場行情，對市場需要什麼，既不去研究，也不會去搞深入細緻的調查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農業生產時，不是先看市場後抓生產，而是今年的生產看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是“什麼賺錢種什麼，種出什麼就賠錢”。
（2）農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求。總體看，一是特色主導產業總量小，覆蓋農户少。農業產業化經營率還不高，龍頭企業規模小，帶動力弱，農村經濟組織化程度低，大部分龍頭企業與農户之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關係，產業化經營鏈條短，農產品加工增值水平低，初級原料生產比重大，大部分農產品基本上是從農田到市場，缺乏深加工、高附加值的產品，高科技含量產品少，加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規模擴張上，缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農民增收發揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯後，如不抓緊研究對策，將有可能出現新一輪的結構過剩，應引起高度重視。
（3）政府及其職能部門引導、協調、服務功能滯後，不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯後，手段缺乏，不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息，使農民無所適從，組織生產難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業心和責任感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農民得不到產前、產中、產後的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脱切，導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一户貸款困難。調查發現，多數農民都有強烈的增收意識，並有一些可行的增收項目，但苦於沒有啟動資金，而難以上馬。
（4）農民的負擔比較重。據調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現在農民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農民，供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養也需要一筆的開支。除此之外，還有農作物每年的成本開支。家庭生活費，子女教育費，農業成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農民來説，生活就難上加難了。
我國農民數量如此之多，要解決農民的温飽問題，要帶領農民奔小康，要帶動我國經濟的發展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：
1、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在於農民自身的素質。農民的文化素質相對較低，這就要求政府部門下鄉組織農民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農民大膽嘗試，自主創新，隨機應變，讓農民更多更早的瞭解市場的最新信息和動態。收入來自與農民，農民必須從自身做好。
2、推進結構戰略性調整，充分挖掘農業內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發揮比較優勢，推進農業結構戰略性調整。一是在優化品種、品質結構，大力發展優質農產品生產的同時，切實抓好質量安全管理。二是推進優勢農產品區域佈局，充分發揮區域比較優勢，形成優勢產業帶。三是推動農業產業化經營，發展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創造新的消費需求。四是大力發展農村二、三產業和農村服務業，提高鄉鎮企業發展水平，充分發揮對農民增收的帶動作用。
3、加快轉移農村富餘勞動力，拓寬農民增收途徑。把農村富餘勞動力轉移出去，可以增加農民的資源佔有量，擴大農業經營規模，提高農業勞動生產率，擴大農產品市場需求，同時增加農民的非農收入，這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮化進程，加快發展小城鎮，壯大縣域經濟，為農民提供更多的就業機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業來抓，促進農民工跨區域流動，加快城鄉經濟社會一體化。
4、調整國民收入分配格局，加大對農業的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局，加大對農業和農村的投入，加強對農業的支持保護力度，幫助農民改善生產生活條件，降低農村經濟發展成本，促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衞生、文化事業經費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉經濟社會事業發展方面的差距。二是對農業、農民進行直接補貼，尤其是要配合農村税費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。
5、進一步深化農村改革，為農民增收創造良好的體制環境。一是全面推進農村税費改革。堅持依法徵税，加快鄉鎮機構改革，儘快取消農業特產税。二是繼續深化糧食流通體制改革。加快培育和規範糧食市場，完善糧食宏觀調控體系，積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進農村金融和衞生體制改革，積極探索新型合作醫療制度和農村貧困家庭醫療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問題。
2022年薪酬調查報告及農民收入對比一文到這裏就全部結束了，本文從多個職業收入和農民收進行了比較，可以參考這個思路寫薪酬調查。
現在農民收人主要於糧食作物的兑換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以後大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年淨收入也能有四五千元。這個數字還是可觀的。
可是農民拿着這些錢並不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統籌、提留。家裏孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節還得借—些才能過個好年。
要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家裏有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家裏就欠債了，以後的每年得節約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能鬆口氣。
農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。
國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨着中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。
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