省國家税務局收入規劃核算處：
一、2022年税收資料調查基本情況
(一)調查企業結構
(二)調查企業經營情況
(三)調查企業納税情況
二、調查工作具體實施方法
1.領導重視，部門配合
2.精心組織，措施得力
通過輔導培訓，使有關税務人員和企業會計都掌握了網上申報的操作流程，為按時完成調查任務打下了良好基礎。
3.税企合作，成效顯着
4.加強聯繫，密切溝通
2022年的税收資料調查工作聯繫面廣，涉及多種地方税種，為了確保各種地方税費數據採集的準確性，我們加強了同地方税務部門的聯繫，對納税人企業所得税繳納方式和兼營營業税納税人納税方式進行進一步的審核，儘量避免對兼營營業税企業納税人的重複調查。此外，我們還根據地方税務部門提供的資源税信息，對礦產品行業納税人填報的資源税進行逐户核實，對數據出入較大或漏填的責令其改正，有效防止了企業的虛報、亂報現象的發生。
5.強化審核，確保提高
對税收資料調查這項基礎性工作，我們本着抓早、抓緊、抓出實效的一貫作法，在省局文件下達後，我們就把工作任務進行層層分解，使之具體落實到人，做到責任明確。在審核過程中，對於出現的問題如邏輯性明顯不合理，有關指標的漏填，我們都及時與企業聯繫加以解決，同時也不盲從計算機的審核結果，而是尊重企業的經營實際，確保調查數據的真實性和有效性。
三、調查工作效果顯着
與相比，2022年調查工作的質量有了進一步的提高，主要表現在：
2.被調查企業填表質量有所提高。企業在填表過程中都能夠做到全面反映企業一年來的生產經營全貌，表間邏輯性準確。有近百家企業報表在計算機審核中一次通過，填報質量比上年有很大的提高。
3.數據指標採集比較完整。這次調查工作，由於我們事前認真做好企業財會人員的培訓工作，對容易造成差錯的部分項目指標，進行了重點講解，使企業調查表數據應填未填項目明顯減少。
4.全面推行網上申報系統。我局要求所有納税人統一進行網上申報，既減少了納税人和税務部門工作量，又提高了調查工作效率和工作質量。
四、存在不足
儘管我們順利完成了税收資料調查工作，調查工作質量也有所提高，但仍存在一些不足之處，有待日後加以完善。
1.雖然今年的税收調查工作全面實現信息化管理，但有些企業還不能熟練運用有關功能，特別是審核功能的運用方面比較薄弱。有的企業還停留在舊的填表模式上，由會計人員填製紙質報表，再錄入電腦，對出現問題全部用錯誤的説明達到審核通過的目的，這樣就造成報表邏輯性、填報口徑不一致，表內填寫邏輯錯誤，有漏填和計算錯誤等現象的發生。
2.有些企業過分依賴審核功能，不是根據企業的實際經營情況填報，而是依據審核功能的提示做修改直至完成。這樣雖然表內表間邏輯關係相符，數據完整，但與實際經營情況相去甚遠，不能真實反映企業生產經營全貌。
五、相關建議
2.調查企業的範圍有待進一步優化。由於以前年度調查户中包含一部分小規模納税人和個體户，小規模企業和個體户能夠採集到的數據極為有限，會使整個税收調查結果的科學性、嚴密性受到影響，建議上級部門進一步優化調查範圍，提高調查企業的代表性，使調查結果更加準確，更加可靠。
如何圍繞在十一項工程建設中開展調查研究，總結典型經驗，研究具體問題，謀劃今後工作，是我們國税部門深入學習實踐科學發展觀活動重要的結合點。税收兩權的監督制約是廉政工程建設的重點和核心，税收執法監察又是兩權監督的重要手段。多年來，税務部門通過税收執法監察有效地保證了税收法律法規正確運行，有效地促進了税務機關行政管理的規範化，既
保障了國家税收收入、維護了納税人的合法權益;也保護了税務幹部，將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態，增強了廉政建設。但是，傳統的税收執法監察模式與現行的税收精細化管理越來越不相應，從而制約了税收執法監察作用的有效發揮。鑑於兩權監督的內容廣泛，目前監督力量不夠，監督形式不活，監督效果不明顯。我們認為，開展專項税收執法監察則是解決問題的較好途徑。
傳統税收執法監察的弊端
税收執法監察的對象即是税收兩權，即税收執法權和税務行政管理權。税收執法權包括税額核定、停歇業户管理、異常申報、增值税一般納税人認定、增值税專用發票和其他發票管理、減免緩税審批、所得税税前列支審批、税務稽查處罰等各個環節;税務行政管理權包括幹部選拔任用、人員錄用調配、重大事項的決定、財務經費管理、基本建設、政府採購等各個環節。可見，税收兩權涵蓋了税收工作的方方面面。
傳統的税收執法監察基本模式是：每年度由上級税務部門統一部署，集中時間開展，監察和檢查的內容圍繞税收兩權進行設置，每年基本相同。其弊端是：
一是時間過於集中，缺乏靈活性;
二是事權過於集中，缺乏自主性;
三是內容過於集中，缺乏針對性;
此外，由於時間安排緊湊，檢查內容繁多，加上當前監察幹部人力不足等多種因素，檢查的深度和質量難以保證。
專項税收執法監察的實踐
開展專項税收執法監察的思考 顯而易見，專項税收執法監察具有比傳統的税收執法監察更多的優越性：
一是針對性更強。一事一查，或幾事一查，有較強的針對性;
二是靈活性更大。不受時間和事件的約束，認為某一環節或某一項工作需要加強和監督的，隨時可以組織檢查;
三是深入性更高。由於檢查的對象單一，可以組織精兵強將深入細緻地進行檢查，檢查效果更好。
可以預見，專項税收執法監察將是今後開展税收執法監察的重要手段。目前，專項税收執法監察還正在萌芽和創新階段，我們認為，要認真地加以完善和規範：
第一，健全組織領導。專項税收執法監察活動應在各級黨風廉政領導小組領導下開展，具體工作由各級監察部門牽頭組織實施，涉及多個部門聯合行動的由紀檢組或分管領導進行協調。
第二，完善工作機制。整合政策法規監督、幹部人事監督、財務審計監督、行政監察監督、巡視檢查監督等職能部門的監督資源，制定與完善信息共享制度、聯繫會議制度等，及時發現和掌握薄弱環節、存在的問題，以便有的放矢，對症下藥。做好規劃，每年度紮實有效地開展好23項監督檢查，促進依法治税，依法管理。
第三，拓展監督渠道。通過六個融入，實現三個貫穿於，即把兩權監督融入依法治税之中，強化執法監督，促進依法組織收入;融入科學管理之中，完善崗責體系,健全執法責任制;融入行政管理之中，完善決策的規則和程序，健全人、財、物管理制度，推行人事、財務、事務公開;融入優化納税服務之中，進一步減輕納税人辦税負擔，糾正損害納税人利益的不正之風;融入信息化建設之中，將兩權監督逐步納入系統網絡，通過過程控制和標準化管理，減少權力運行的隨意性;融入幹部隊伍建設之中，加強對領導班子和領導幹部的監督管理，抓好勤政廉政教育，推進國税廉政文化建設。
第四，靈活監督形式。一是參與會議，做好事前事中監督。各級監察室主任要列席局長辦公會、黨組(支部)會;凡討論有關税額核定、增值税一般納税人認定、減免緩徵等重大税收業務問題的辦公會、局務會或小組會等，會議召集部門應通知監察部門，監察部門應派員參加;凡討論有關幹部選拔任用、人員錄用調配、重大事項的決定、財務經費管理、基本建設、政府採購等行政管理問題的辦公會、局務會或小組會等，會議召集部門應通知監察部門，監察部門應派員參加。二是開展專項檢查，做好事後監督。監察部門根據實際情況或上級要求，針對執法和行政管理兩方面的監督事項，認為有必要時，可從中抽取12項開展專項檢查。三是開展專項調查，徵求羣眾意見。針對執法事項和行政管理事項，設計調查提綱，開展外部調查和內部調查，調查形式可採取問卷調查、召開座談會、走訪和網上調查等形式進行。
四是開展述職述廉，加強廉政測評。全系統副科以上幹部每年要結合公務員考核進行述職述廉，由幹部職工現場對其廉政測評。逐步試行税收管理員向所管轄區域納税人述職述廉，由納税人現場進行廉政測評。
第五，注重成果運用。每項監察(監督)活動結束應形成完整的工作報告，向黨風廉政領導小組或同級黨組報告，提出意見和建議，供領導決策參考。考核測評類的監督結果除進入個人廉政檔案外，還應作為評先評優、職務晉升的依據，實行一票否決，考核測評不合格者不得評先評優，已經取得先進榮譽的取消其榮譽稱號。各項監督結果實行一定範圍內通報、全系統通報，接受幹部職工再監督。
根據省局的統一部署和要求,我們xx國税部門通過加強領導,密切配合,精心組織,合理安排,在全市範圍內開展了20xx年税收資料調查工作。在歷時半個多月的調查工作中,我們克服了人員少,時間緊,任務重等不利因素,以高度負責的工作精神,勤勤懇懇,紮紮實實地做好税收資料調查數據的收集、錄入、審核等工作,按時、按質、按量完成了20xx年税收資料調查工作。現將企業税收情況彙報如下:
一、20xx年企業税收資料調查基本情況
20xx年,我局參加税收資料調查企業數為239,比上年增長5.7%,增加13户,除去省局規定統一上報企業、註銷户、與地税重複户和連續兩年內無生產經營業務的企業外實際上報數據户數為211户,其中:一般納税人196户,佔總調查户數的92.9%;小規模納税人15户,佔總調查户數的7.1%。從調查表的錄入、審核過程看,大部分企業都能準確填報各項數據指標,注意表內表間的邏輯關係,全面反映出我局納税人一年來的生產經營及税收的整體情況,基本達到了這次調查工作的目的。
二、調查企業結構
1.按營業狀態劃分。正常營業196户,停業或歇業12户,籌建期3户。
2.按行業劃分。商業企業、農業、服務行業91户,佔總户數的43.1%;房地產業27户,佔總户數的12.8%;工業企業93户,佔總户數的44.1%。
3.按註冊類型劃分。國有企業12户,集體企業1户,集體聯營企業1户,股份有限公司3户,其他有限責任公司138户,私營有限責任公司26户,私營獨資企業1户,私營股份有限公司2户,其他內資企業5户,港澳台合資經營企業4户,港澳台合作經營企業1户,港澳台經營企業2户,港澳台投資股份有限公司2户,中外合資經營企業2户,外資企業3户,其他納税人8户。
三、調查企業經營情況
被調查企業各項貨物及勞務銷售額472373萬元,比上年同期的424337萬元增加48036萬元,增長11.3%;主營業務收入537352萬元,同比減收115092萬元;主營業務成本415403萬元,同比減少39358萬元;主營業務税金及附加13876,同比減少1388萬元;主營業務利潤29967萬元,同比減少85888萬元;主營業務利潤率為5.5%,同比下降12個百分點;“三項費用”72683萬元,同比減少5854萬元。
四、調查企業納税情況
被調查企業應交增值税14220萬元,同比增加3223萬元,增長29.3%;已交增值税13250萬元,同比增加3607萬元,增長37.4%;被調查企業已交增值税税額佔全市國內增值税入庫數的73.6%,比重比上年下降5個百分點。
被調查企業企業所得税應納税所得額43802萬元,同比增加4439萬元,增長11.3%;應納企業所得税額10951萬元,同比增加1109萬元,增長11.3%;減免所得税額404萬元,同比減少1292萬元,下降76.2%;實際已納所得税額10373萬元,同比增加5356萬元,增長106.7%;被調查企業已交所得税額佔全市企業所得税入庫數的85.5%。
被調查企業計徵消費税的銷售額1755萬元,同比增加195萬元,增長12.5%;已納消費税33萬元,同比增加4萬元,增長13.8%;已繳消費税佔全市消費税入庫數的72%。
五、國税部門企業税收調查總結
20xx年税收資料調查表包括信息表、企業表、貨物勞務表和審核情況説明4個部分,單企業表就有16個方面內容共442項指標,比上年增加72項指標,內容變化較大,且表裏表間關係複雜、邏輯性強,雖然調查表對各項指標數據的.採集都注有説明,也有公式自行審核,但對於相當一部分剛正式認定一般納税人、第一次接受調查的企業來説,要確保填表質量,難度還是相當大的。
因此,根據文昌企業的實際情況,我們採取能者為師、互相學習、取長補短的方法,要求二分局指定一名業務水平高的骨幹負責對所轄區域內的納税人填表情況進行輔導和督促,對出現的問題及時向市局收入核算部門彙報以便及時解決。要求各企業間加強聯繫,互相學習,能力水平高的企業會計要幫助能力水平低的企業填好表,有效地提高了税務人員和企業會計人員做好調查工作的積極性。經過税務機關和企業的共同努力,順利完成了税收資料的調查工作。
一、海水資源綜合利用各環節涉及的税收分析
(一)海水的初級利用階段。海水經抽調後，滷度在2～5之間可供養殖。主要由各鹽業企業的內部養殖公司自行養殖或者以承包的形式租賃給個人養殖，養殖的海產品主要有對蝦、鱸魚、梭魚、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段，根據現行的税收政策，僅對企業實現的租賃收入徵收營業税金及附加，租賃收入計入其他業務收入或營業外收入徵收企業所得税。xx年埕口鹽場34萬公畝對外承包面積實現營業税金及附加49萬元，魯北化工實現營業税金及附加19萬元，企業所得税按現行規定實行減半徵收。對屬於個人的養殖收入屬於免税範疇，不徵收個人所得税。因此在海水利用的初級階段，政策性減免税項目較多，實現税收較少，税負相對較低。
(二)海水的中級利用階段。養殖區的海水蒸發後濃度升高，海水滷度達到在12～15之間，主要產生養殖和化工兩種經濟效益。
(三)飽和滷水的綜合利用。滷度約達24以上的滷水即稱為飽和滷，飽和滷水的作用主要有兩方面：
(四)辦公生活區。總體上看，鹽業生產企業的水面區域屬於免徵城鎮土地使用税的範疇，只有少量的辦公生活區符合徵税條件，税收較少。
二、海水資源綜合利用中税收徵管存在的問題
(一)各税種沒有做到全面管理。税務人員存在重申報輕管理的現象。通常情況下，企業對資源税、房產税、土地使用税、城建税、教育費附加、地方教育附加等較容易掌握的税費計提較及時準確，而對租賃營業税、企業所得税、個人所得税等税種重視程度不夠。
(二)税收管理沒有做到精細化。根據調查的情況，發現很多税收管理員的管理水平不足，對企業的全盤情況瞭解較少，沒有對海水綜合利用各階段產生的税收情況有一個詳細的把握。
(三)企業存在故意偷逃税行為。特別是利用液體鹽生產高端化工產品方面，企業主要通過兩種途徑達到偷逃税目的：一是大企業集團間的鹽業生產企業與利用液體鹽化工企業之間屬於關聯企業的性質，鹽業生產企業無償向化工企業提供飽和滷水，視為自用，不做銷售處理，不計提税金，二是有償使用飽和滷水，但記賬時通過非飽和滷水入帳，不計提税金。
(四)延伸徵管不到位。海水養殖產品大部分屬於免税產品，但是當地的一部分經營業户以集中收購海產品後轉賣經營為業，形成了很多豐年蟲卵專業户、海產品專賣店等納税業户，基層徵收單位往往忽視了對這部分業户的税收管理，造成税收流失。
三、加強税收管理的建議與對策
(一)對大企業實行專人管理。挑選業務素質較高的税收管理員專門負責大企業管理，在宣傳税收政策、開展納税輔導的同時，詳細瞭解企業的生產經營狀況，掌握各環節的税收情況，前移管理關口，充分發揮税收管理員税收宣傳員、信息採集員、納税輔導員、納税評估員、税收監督員的五員角色，加強管理，搞好服務。
(三)嚴格落實税收優惠政策。海水綜合利用過程中，養殖、循環利用等涉及到多種税收優惠政策，落實這些新的税收優惠政策有助於盤活企業經營，為企業發展提供動力。
(四)大力培植涵養税源。堅持以科技為先導，以項目為載體，以資源為依託，鹽化養並舉，科學拉長產業鏈，一水多用，充分發揮税收的扶持作用，大力發展循環經濟和高級滷水化工項目，營造企業核心競爭力，努力打造海洋化工基地、海水養殖基地和綠色循環經濟產業示範基地。
大部分國家採取不止一類措施來促進企業加大研發投入，其中對企業研發投入給予税收減免是最普遍的方式。大多數的税收優惠政策都基於企業所得税。對知識產權收入的税收減免政策正在激增。
近日，歐盟公佈了一項關於企業研發投入享受税收優惠的研究報告。報告指出，在國際金融危機之後，政府對有關促進研發投入的税收刺激政策更加感興趣。這是因為，一方面，國際金融危機的影響迫使政府部門重新審視現有的政策;另一方面，政府在努力尋找新的經濟增長源。
報告指出，即便在創新程度很高的經濟體，促進企業加大研發投入、增強企業創新能力的激勵措施也被廣泛採用，比如美國和日本。而在歐盟中，只有德國和愛沙尼亞沒有促進企業創新的直接税收政策。
根據調查，政府出台激勵措施具有普遍性，並且大部分國家採取不止一類措施來促進企業加大研發投入。這些措施起到的激勵作用是各不相同的，其中對企業研發投入給予税收減免是最普遍的方式(有21個國家)，其次是財政補貼(有16個國家)，然後是加速折舊(有13個國家)。
關於税收優惠政策所涉及的税種問題，報告指出，大多數的税收優惠政策都基於企業所得税，但也有8個國家基於社會繳款或個人工資採取額外的税收激勵措施。報告同時指出，基於企業收入出台的税收優惠政策正在激增，這其中大部分涉及專利税。11個歐盟國家出台基於知識產權產生的收入的税收減免政策。報告稱，愛爾蘭政府正在打算制定知識發展税相關税收法律文件，這項法律將允許設在本國的企業為轉讓特定專利而取得的利潤申請較低的税率。
報告關注這些税收政策的實施對象。其中10個國家是針對中小企業，6個國家是針對成長期企業。在這10個國家中，針對不同法律地位的企業採取的激勵措施是不同的。比如在加拿大，對於外資企業的税收優惠幅度相對較小。另外，大部分國家對企業可以享受的税收優惠設立了最高限額，並且在5個國家中，隨着公司研發支出規模的變化，税收優惠的力度也在變化。
xxxx區財政非税收入的徵收、管理工作，從一開始就得到了區委、區政府的高度重視，並給予了大力的支持，通過我們推行銀行代收，不斷完善徵管措施，加大收入組織力度，我區非税收入在財政收入中的比重逐年提升，整體財力不斷增強。下面我把xx區組織非税收入情況以及工作中發現的問題介紹
一、區財政局在組織非税收入工作具體做法
非税收入在經濟生活和社會事業發展中起着舉足輕重的作用。2022年，xxx區非税收入1297萬元，相當於一般預算收入的53.8 %。非税收入在很大程度上彌補了預算資金的不足，為經濟建設和社會事業發展提供了資金保障。我們嚴格按照財政部《關於加強非税收入管理的通知》和《xx市政府非税收入管理辦法》組織實施，其管理範圍、管理模式、徵收機制都發生很大的變化，強化非税收入的管理再次成為我區財政工作的熱點問題。為此，順河區財政局不斷健全非税收入管理，規範行政事業單位資金的有序分配，增強了政府的宏觀調控能力。
一是明晰政策。區財政局轉發有關管理文件，結合區的實際加緊制定實施相關政策，明確非税收入的管理範圍、財政專户管理、部門預算管理、收費及財政票據管理等具體規定，拓寬非税收入的管理範圍，規範收支計劃編制程序和辦法，增強財政的綜合平衡能力。
二是規範收費。財政局會有關部門對全區行政事業性收費和政府性基金進行全面清理；取消一批行政事業性收費項目；取消、降低並緩徵一批收費項目；對全區教育收費、建築業收費進行專項治理，相關收費得到進一步規範。
三是票據控制。通過規範財政票據政策，健全票據領、發、用制度，督促單位及時、足額地將資金繳入財政專户，做到開票資金、入賬資金、上繳財政專户資金三相符。
四是計劃管理。積極全面推行部門預算，按照零基預算、綜合預算要求，審核編制綜合財政收支計劃，嚴格實行人員經費按實際、公用經費按定額、項目經費按可能的安排方法。
五是預算管理。2022年全區納入預算管理的行政事業性收費及罰款沒收入863萬元。
六是財政監督。加強與代理銀行票據傳遞等業務的聯繫，確保非税收入準確、完整地劃繳財政；有計劃地開展 “收支兩條線”檢查，對違規單位督促整改。
二、存在問題
近些年，我區在非税收入管理特別是行政事業性收費、政府性基金管理方面，積極推進收費徵管體制和綜合財政預算改革，不斷深化“收支兩條線”管理，為加快我區經濟社會事業發展，緩解財政困難，優化經濟發展環境和推進反腐倡廉發揮了重要的作用。但隨着改革的不斷深化，現行非税收入管理的深層次矛盾不斷暴露，存在的主要問題不容忽視。
（一）思想認識不一，改革舉步維艱。主要表現為一些部門、單位甚至是一些領導同志，對非税收入的財政屬性及所有權、使用權和管理權的認識不清，把收費、政府性基金等非税收入視為單位自有資金，認為政府不必調控，財政無須管理；有的把非税收入與“三亂”聯繫在一起，認為抓非税收入就難免出現亂收費、亂罰款、亂攤派現象；也有的認為非税收入毛多肉少，不能有效增加政府的可用財力，花大力氣加強非税收入管理得不償失；還有的認為加強非税收入管理的根本目的是為了增加財政收入，平衡財政預算，在管理上沒有從根本上觸動單位既得利益，明“脱”暗“掛”現象較為普遍。
（二）徵管主體不明確，執收行為亟需規範。非税收入徵管主體不明確主要表現在非税收入由各執收單位自行徵收，財政機關內部也沒有一個統一歸口的部門專司非税收入徵收管理。這種多方徵收、多頭管理的格局，肢解了財政管理職能，分散了非税收入徵管力量，增加了非税收入管理成本，造成了“收費養人”局面，更是形成編制人員膨脹的主要根源。同時，現行執收執罰行為主要存在部門多、環節多、項目多、標準亂等問題。單位和個人要辦成一件事，在涉及的每個部門、每個環節幾乎都要過“交費關”，一些部門和單位甚至將某些管理職能置於下屬事業單位或團體協會，從而增加收費環節。執收執罰單位一方面超範圍、標準收費（罰款），甚至擅立收費（罰款）項目強行收費（罰款）；另一方面則存在該收的不收，該罰的不罰，隨意減免，收人情費，導致財政收入流失。
（三）資金管理不到位，政府難以統籌調劑。目前，對非税收入主要是採取“收支兩條線”的管理方式，未真正觸及執收執罰單位利益，仍然是“誰收誰用，多收多用、多罰多返”，加上傳統的“重預算內輕預算外”習慣勢力影響，非税收入難以全額進入預算“籠子”；加之財政部門在部門預算安排上採取的是先非税後預算，這樣，單位甚至財政機關相關管理部門往往不願把非税收入基數編制過高，造成科學的部門預算夾帶相當成份的人為因素，從而使非税收入預算管理流於形式，政府統籌調劑乏力。
（四）法制不健全，監督缺乏約束力。目前，非税收入從立項、定標、徵收、票據管理和資金使用各個管理環節，沒有一套完整、統一、規範、系統的法律法規；行政事業性收費和罰沒收入雖有一些地方性規章，但由於監督不嚴或不合時宜，使得非税收入管理無章可循或有章難循。同時，非税收入徵管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監督機制，造成各級財政的管理模式不一樣，不同地方的管理辦法不一致，財政部門在非税收入的管理上處於被動狀態，特別是對非税收入管理中的違規行為缺乏強有力的法規約束。
三、改革勢在必行，出路在於創新（幾點建議）
非税收入作為整個財政改革的重要組成部分，在管理制度上經歷了一個不斷深化和完善的過程，當前政府非税收入管理己引起各級黨政領導和財政部門的高度重視。近年來，我區財政局在廣泛開展調查研究的基礎上，積極探索非税收入管理新途徑，通過調查研究，我深深感到：政府非税收入管理中的問題依然存在，改革勢在必行，出路在於創新。
從我區當前非税收入管理改革的實踐來看，為了強化財政職能，增強政府調控非税收入的能力，擺脱貫徹落實“收支兩條線”改革所遇到的部門利益驅動和行政體制改革滯後的約束，我們雖然進行了一些積極的探索，但由於這些改革主要集中於某一方面或某一具體環節上，容易產生部門利益衝突的矛盾，有時候政府的調控能力仍顯不足。因此，必須使非税收入管理步入法制化、規範化、科學化軌道，才能使政府非税收入管理取得實質性成效。
（一）更新政府非税收入管理理念 要逐步淡化預算外資金概念，必須儘快建立非税收入新理念，真正把各級領導的思想認識統一到非税收入“所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政”上來。一是要牢固樹立非税收入是財政收入重要組成部分的新觀念，把規範政府非税收入管理與加強税收徵管置於同等重要地位。二是樹立全局觀念，把非税收入管理改革置於全區財政改革與經濟發展的全局來衡量，擺正政府與市場、政府與企業、整體與局部的關係。三是樹立宏觀調控觀念，注重完善政府的經濟調控、市場監管和公共服務的職能，減少和規範行政審批，通過改革規範非税收入管理，減輕社會負擔，優化經濟發展環境，從而為建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系打下堅實基礎。
（二）明確徵管主體，強化非税收入徵收管理 要徹底改變長期以來形成的非税收入“誰收、誰用、誰管”的傳統作法，就要把非税收入視同税收一樣，將其徵收管理權限集中於財政部門，明確代表政府管理一切財政性資金是財政部門的基本職責，強調財政部門是非税收入管理的唯一主體。只有實現對所有非税收入的統一徵收，統籌安排，統一管理，才能真正從源頭上杜絕“三亂”，優化經濟發展環境，支持我區經濟和社會事業的全面發展。
（三）改進徵收方式，真正做到“以票管收” 在徵收方式上，要在現行“單位開票、銀行代收、財政統管”基礎上實行“單位開單（非税收入繳款通知單），財政（銀行）開票、政府統籌”的徵管制度，以票管收，統籌調劑。在具體徵收方式上，針對非税收入涉及面廣，政策性強的特點，按照有利徵收、方便繳款的原則，採取不同的辦法：對收入數額較大、穩定、羣眾反映強烈的行政事業性收費、政府性基金、專項收入設立政府非税收入徵收大廳，由非税收入管理機構集中統一徵收；對少部分非税收入採取委託徵收的方式；對罰沒收入則委託銀行代為徵收繳庫；對零星分散的小額非税收入委託有關部門、單位在執法過程中現場徵收。
（四）實行資金統籌，增強政府對非税收入的調控能力 要按照“初次分配注重效率，再分配注重公平”的原則，充分發揮財政的資源配置職能作用，增強政府對非税收入的統籌調劑能力。要將所有非税收入全部納入財政綜合預算管理，對非税收入形成的財力實行統籌安排，適當調劑。按照政、事分開原則，實現非税收入使用上的分類管理，改進行政部門和事業單位的預算管理方法，真正做到非税收入的徵收與使用分離。要積極探索非税收入按項目安排資金的新型預算管理方式，實現非税收入分配權集中於政府財政的管理目標。財政不但要在年度間對非税收入進行調控，而且在部門、單位間也要進行調度，並積極摸索非税收入在項目間進行調劑的新路子，努力提高非税收入的資金使用效率。
（五）加快法制建設步伐，健全非税收入監管機制 一是要儘快結束非税收入徵收管理法律不健全的局面，加快非税收入管理法律體系建設步伐，實現依法管理非税收入，為消除“按需取費”和“收費養人”提供法律保障。建議儘快形成健全的法規程序和操作辦法。二是要繼續執行和完善非税收入政務公開和收費公示制度，定期向社會公佈非税收入項目和標準，實行掛牌徵收，使繳款的單位和羣眾做到心中有數。三是要建立和完善非税收入稽查、舉報、違規處罰和責任追究等監督管理制度，對亂收亂罰亂用或應徵不徵、應罰不罰、隨意減免的違紀現象，通過各種形式予以杜絕，並依法給予處罰。四是要建立定期將非税收入徵、管、用情況向人大報告的制度，自覺接受人大、審計的監督。
總體來看，我區在構建和諧社會，創建綠色城區的總體目標指引下，雖然在工作中取得了一些成績，但作為實施宏觀經濟管理的財政部門，仍然擔負着謀求我區經濟社會發展提供財力保障的重擔，因此我們的財政工作要時刻體現出時代性、規律性和創造性，必須在財政管理機制創新上取得新突破。而全面創新非税收入管理機制，必將為我區經濟社會發展做出更大貢獻。
大部分國家採取不止一類措施來促進企業加大研發投入，其中對企業研發投入給予税收減免是最普遍的方式。大多數的税收優惠政策都基於企業所得税。對知識產權收入的税收減免政策正在激增。
近日，歐盟公佈了一項關於企業研發投入享受税收優惠的研究報告。報告指出，在國際金融危機之後，政府對有關促進研發投入的税收刺激政策更加感興趣。這是因為，一方面，國際金融危機的影響迫使政府部門重新審視現有的政策;另一方面，政府在努力尋找新的經濟增長源。
報告指出，即便在創新程度很高的經濟體，促進企業加大研發投入、增強企業創新能力的激勵措施也被廣泛採用，比如美國和日本。而在歐盟中，只有德國和愛沙尼亞沒有促進企業創新的直接税收政策。
根據調查，政府出台激勵措施具有普遍性，並且大部分國家採取不止一類措施來促進企業加大研發投入。這些措施起到的激勵作用是各不相同的，其中對企業研發投入給予税收減免是最普遍的方式(有21個國家)，其次是財政補貼(有16個國家)，然後是加速折舊(有13個國家)。
關於税收優惠政策所涉及的税種問題，報告指出，大多數的税收優惠政策都基於企業所得税，但也有8個國家基於社會繳款或個人工資採取額外的税收激勵措施。報告同時指出，基於企業收入出台的税收優惠政策正在激增，這其中大部分涉及專利税。11個歐盟國家出台基於知識產權產生的收入的税收減免政策。報告稱，愛爾蘭政府正在打算制定知識發展税相關税收法律文件，這項法律將允許設在本國的企業為轉讓特定專利而取得的利潤申請較低的税率。
報告關注這些税收政策的實施對象。其中10個國家是針對中小企業，6個國家是針對成長期企業。在這10個國家中，針對不同法律地位的企業採取的激勵措施是不同的。比如在加拿大，對於外資企業的税收優惠幅度相對較小。另外，大部分國家對企業可以享受的税收優惠設立了最高限額，並且在5個國家中，隨着公司研發支出規模的變化，税收優惠的力度也在變化。
報告提供了研發税收激勵措施排名。得分最高是法國針對成長期的創新型企業採取的税收優惠，其次是挪威的研發抵免計劃，再次是丹麥的加速扣除。
省財產行為税管理處：
今年以來城建税收入的增幅與增值税、消費税、營業税（以下簡稱“三税”）增幅的情況調查如下：
1、今年1-11月“三税”組織入庫為161915萬元，分別較去年同期增長63340萬元。其中按7%税率徵收城建税的“三税”入庫為16892.6萬元，按5%税率徵收入庫98324.7萬元，按1%税率的入庫44284.15，分別較去年同期增長2350.3萬元、24760.4萬元、9504.35萬元。
2、今年1-11月城建税組織入庫為8741萬元，去年同期入庫7046萬元，比去年同期增長24%，其中按7%税率徵收入庫為1284萬元，較去年同期增長165萬元，增長14.7%，按5%徵收的城建税入庫6014.22萬元，比去年同期增收1190.32萬元，按1%徵收的城建税入庫1442.78萬元，比去年同期增收339.68萬元。
3、今年1-11月“三税”入庫數中外資企業組織入庫為2413.95萬元，較去年同期增長1075.35萬元，增長80.3%。其中內資企業轉外資企業為，其城建税減徵為零。
4、城建税。本月入庫666萬元，同比增收226萬元，增長51.4%。主要是隨“三税”的增收而增收。11月份，國税入庫增值税和消費税分別為8666萬元和710萬元，分別增收2419萬元和247萬元，地税入庫營業税4209萬元，增收1888萬元。“三税”的增收帶動了城建税的增收。增收較大的單位是萬載、市直和豐城三個單位，分別增收84萬元、98萬元和39萬元，增幅分別為311.1％、316.1％和139.3％。
5、無其他原因對城建税收入的影響。
社會力量辦學是我國社會主義教育事業的組成部分，是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的學校或其他教育機構。它是加快教育事業發展的重要途徑，也是當前教育體制改革的重要內容。近年來，隨着教育產業化的發展，社會力量辦學如雨後春筍般發展起來，其速度之快、種類數量之多也給税收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強對社會力量辦學的税收管理?這一問題實實在在地擺到了我們面前。
一、社會力量辦學的主要形式和税收管理現狀
(一)從規模上看。社會力量辦學從規模上看，規模較大的有民辦學校，規模較小的有各種社會力量辦的培訓、～。民辦學校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學體系，既有高等層次學校，又有中等專業學校，也有普通中國小、幼兒園。既有企事業單位、民主黨派、社會團體辦的，也有公民個人辦的，還有中外合資辦的。民辦學校手續較為齊全，教學較為穩定。
(二)從形式上看。社會力量辦學從形式上看,可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會就業而開辦的各類崗前技能培訓班。主要培訓對象是下崗職工、待業青年、農村進城的剩餘勞動力。這類培訓班大部分取得許可證，辦班地點、時間、授課人員較為固定;二是為職稱評定或職務晉升開辦的各類考前輔導班。通常由各級別的行政機關、事業單位組織創辦，培訓對象主要是準備參加職稱考試、專業技術考試的各類社會在職人員。這類辦班多數是以組織名義聘請幾名社會專家學者臨時開辦，具有一定的週期性;三是一人牽頭，幾人搭夥的各種特長培訓班和家教大軍。主要培訓對象是在校的中國小生及幼兒園小朋友，培訓形式多采取短期培訓和臨時輔導相結合，屬第二職業勞務創收，其流動性和隱蔽性較強，不易控管。
(三)從管理上看。從政府對社會力量辦學的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;二是舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，並抄送同級教育行政部門備案。
現在，石家莊市橋西區在教育和勞動部門登記註冊的社會力量辦學的有41家(主要是外語、藝術、電腦、醫療美容、駕駛、人力資源等培訓學校)，另有還有一些未在主管部門登記註冊的單位、個人和利用假期為學生補課辦班的教師以及家教人員，但是,辦理税務登記的卻只有十多家。在税收徵收方式上，對規模較大，且有建賬能力的，採取的是按賬徵收;對規模較小，且沒建賬能力的，實行的是定額徵收。有的臨時性辦班者雖然辦理了税務登記，但由於辦班時間和場所不固定，税務機關很難進行有效的徵管,對不辦理任何手續的辦班者更是控管乏力。今年上半年，我局僅徵收相關税收8萬多元。由此可見，對社會力量辦學的税收管理亟待加強。
二、社會力量辦學税收徵管不到位的原因
(一)、辦學者納税意識不強。有的對有關税收政策不瞭解，片面地認為，只要經過有關部門批准就是合法了，辦學不應該納税;有的受利益驅使，只為賺錢，不但不積極主動地納税，反而有意逃避納税。
(二)、辦學形式五花八門，難以進行有效的税收控管。目前，社會力量辦學按功能分，主要分為素質型、技能型、提高型、培訓型;按時間分，分為長、中、短期和臨時性辦學。辦學形式既有合夥辦學，又有單獨辦學，授課人員既有專職授課教師，又有大中專學生。除了規模較大的民辦學校外，還有以家庭住宅為固定場所的長期授藝班，也有大學聯考前開設的臨時補習班。這些補習班的特點是可應時開辦，也可隨時停辦，具有較強的隨意性，場所也不固定，且收入多以現金形式，税務部門很難掌握。有的採取前店後校的形式，如一些音樂學校，在出售樂器的同時，進行培訓和教學，業主在申報納税時只申報繳納商品銷售收入應繳納的税款，對培訓教學收入卻故意隱瞞。
(三)、部門協作不夠密切。有的主管部門未能對社會力量辦學者進行有效的管理和監督，比如，在資格審查和年檢方面，沒把是否依法納税作為資格審查和年檢的一項主要內容，只是以收(費)代管(理)。還有的主管部門只從部門利益考慮，擔心社會力量辦學者因繳税而不能向其交納管理費。因而，對税務機關的相關檢查和調查不能很好地配合和支持，不能及時、準確、全面地提供相關資料。
(四)、參加學習、培訓的人員配合意識差。由於參與學習培訓的人員心態不一，而不能很好地配合税務機關的税收徵管。學員的學費大都是由自己支付，不報銷，加上索要發票的意識不強，因而，有些學員不向辦學者索要合法發票，給辦學者造成了偷税之機，税務機關未能對此實現以票管税。另一方面，税務機關在向學員進行調查時，有的學員怕給自己帶來麻煩，影響與辦學者的關係，故不願提供真實的有關情況。
三、加強社會力量辦學税收徵管的措施
(一)、加大税收宣傳力度。採取多種形式，有針對性地對辦學者、學員，以及有關部門搞好專項宣傳,提高辦學者的納税意識，提高學員的索票意識，提高有關部門的協税意識。
(二)、摸清底數，搞好重點人羣監控。税務部門與學校加強溝通和聯繫，摸清經常參與校外辦班、家教的教師和名牌教師、熱門科目教師等相關情況，並建立檔案，對重點納税人實行重點追蹤管理，進行有效監控。
(三)、加強部門協作配合。一是建立税務信息反饋制度，各有關部門應當定期將有關情況和信息傳遞給税務部門，使地税機關能夠及時全面地瞭解和掌握有關情況;二是簽訂責任狀。形成齊抓共管的良好氛圍。可由政府出面與教育、勞動部門簽訂協税責任狀，進一步增強這些部門做好協税工作的責任感和緊迫感;三是強化管理和監督，把是否依法納税作為資格審查和年檢的一項重要內容，對不能依法納税的，不予進行資格認定和年檢。通過實行這一機制，促使辦學者依法納税。
(四)、推進家教公司化。針對家教隨意性大、收入難以掌握的特點，可實行家教公司化，將家教人員納入統一管理，需要家教的直接與公司聯繫，將聘用費交入公司，相關税收由公司統一繳納。這樣，既可減少和杜絕這方面的税收流失，也可促進家教行業的健康發展。
(五)、推行xx，實行以票控税。在此方面，可借鑑飲食業有獎發票的做法，調動交費者索要發票的積極性。
(六)、制定和完善行業税收徵收辦法。可比照對飲食、娛樂、建築等行業的税收徵管辦法，制定和完善該行業的税收徵管辦法，強化徵管，加大徵收力度。
(七)、加大檢查力度。定期或不定期地對各類非基礎教育學校和～開展税收專項檢查。對有涉税問題的要依法處理，對影響大的可進行公開處理和曝光。
(八)、建立和完善舉報制度。完善舉報設施，公開舉報電話號碼，認真落實舉報獎勵制度，進一步激發和調動羣眾舉報的積極性。
税收是國民經濟的基礎，積極納税是每個公民和企業應盡的責任和義務，通過觀察一個地方的税收，還可以看到這個地區的經濟運行情況。今天小編整理了關於國税部門企業税收調查報告，希望可以幫到有需求的人。
根據省局的統一部署和要求,我們xx國税部門通過加強領導,密切配合,精心組織,合理安排,在全市範圍內開展了2022年税收資料調查工作。在歷時半個多月的調查工作中,我們克服了人員少,時間緊,任務重等不利因素,以高度負責的工作精神,勤勤懇懇,紮紮實實地做好税收資料調查數據的收集、錄入、審核等工作,按時、按質、按量完成了2022年税收資料調查工作。現將企業税收情況彙報如下:
一、2022年企業税收資料調查基本情況
2022年,我局參加税收資料調查企業數為239,比上年增長5.7%,增加13户,除去省局規定統一上報企業、註銷户、與地税重複户和連續兩年內無生產經營業務的企業外實際上報數據户數為211户,其中:一般納税人196户,佔總調查户數的92.9%;小規模納税人15户,佔總調查户數的7.1%。從調查表的錄入、審核過程看,大部分企業都能準確填報各項數據指標,注意表內表間的邏輯關係,全面反映出我局納税人一年來的生產經營及税收的整體情況,基本達到了這次調查工作的目的。
二、調查企業結構
1.按營業狀態劃分。正常營業196户,停業或歇業12户,籌建期3户。
2.按行業劃分。商業企業、農業、服務行業91户,佔總户數的43.1%;房地產業27户,佔總户數的12.8%;工業企業93户,佔總户數的44.1%。
3.按註冊類型劃分。國有企業12户,集體企業1户,集體聯營企業1户,股份有限公司3户,其他有限責任公司138户,私營有限責任公司26户,私營獨資企業1户,私營股份有限公司2户,其他內資企業5户,港澳台合資經營企業4户,港澳台合作經營企業1户,港澳台經營企業2户,港澳台投資股份有限公司2户,中外合資經營企業2户,外資企業3户,其他納税人8户。
三、調查企業經營情況
被調查企業各項貨物及勞務銷售額472373萬元,比上年同期的424337萬元增加48036萬元,增長11.3%;主營業務收入537352萬元,同比減收115092萬元;主營業務成本415403萬元,同比減少39358萬元;主營業務税金及附加13876,同比減少1388萬元;主營業務利潤29967萬元,同比減少85888萬元;主營業務利潤率為5.5%,同比下降12個百分點;“三項費用”72683萬元,同比減少5854萬元。
四、調查企業納税情況
被調查企業應交增值税14220萬元,同比增加3223萬元,增長29.3%;已交增值税13250萬元,同比增加3607萬元,增長37.4%;被調查企業已交增值税税額佔全市國內增值税入庫數的73.6%,比重比上年下降5個百分點。
被調查企業企業所得税應納税所得額43802萬元,同比增加4439萬元,增長11.3%;應納企業所得税額10951萬元,同比增加1109萬元,增長11.3%;減免所得税額404萬元,同比減少1292萬元,下降76.2%;實際已納所得税額10373萬元,同比增加5356萬元,增長106.7%;被調查企業已交所得税額佔全市企業所得税入庫數的85.5%。
被調查企業計徵消費税的銷售額1755萬元,同比增加195萬元,增長12.5%;已納消費税33萬元,同比增加4萬元,增長13.8%;已繳消費税佔全市消費税入庫數的72%。
五、國税部門企業税收調查總結
2022年税收資料調查表包括信息表、企業表、貨物勞務表和審核情況説明4個部分,單企業表就有16個方面內容共442項指標,比上年增加72項指標,內容變化較大,且表裏表間關係複雜、邏輯性強,雖然調查表對各項指標數據的採集都注有説明,也有公式自行審核,但對於相當一部分剛正式認定一般納税人、第一次接受調查的企業來説,要確保填表質量,難度還是相當大的。
因此,根據文昌企業的實際情況,我們採取能者為師、互相學習、取長補短的方法,要求二分局指定一名業務水平高的骨幹負責對所轄區域內的納税人填表情況進行輔導和督促,對出現的問題及時向市局收入核算部門彙報以便及時解決。要求各企業間加強聯繫,互相學習,能力水平高的企業會計要幫助能力水平低的企業填好表,有效地提高了税務人員和企業會計人員做好調查工作的積極性。經過税務機關和企業的共同努力,順利完成了税收資料的調查工作。
xx市xx縣位於xx海灣西南岸，海岸線102公里，擁有廣闊的淺海灘塗1000萬公畝，養殖面積67萬公畝，鹽田面積333萬公畝，豐富的海水資源為 xx縣地方經濟的發展提供了巨大的動力，以鹽業生產、鹽業化工為主題的海水資源的綜合利用項目已越來越成為xx縣經濟的支柱產業。海水資源的綜合利用也為當地提供了豐富的税源，給當地財政帶來的豐厚的回報。據統計，以魯北化工、埕口鹽化等為代表的海水資源綜合利用企業年提供的税收佔全縣財政總收入的20% 以上。為理清海水資源綜合利用各環節提供的税收，在税收徵管過程中做到有的放矢，今年年初該局按照市局的統一安排，結合全省地税系統xx“質效年”活動，組織力量下到鹽業生產企業第一線，對整個海水資源綜合利用的過程做了一番詳細的調查研究，並制定了初步的税收徵管意見。
調查過程中，該局主要對魯北鹽化項目和埕口鹽化項目做了典型的剖析，採取了檢查帳目、實地考察和座談會的形式。海水“一水多用”的總體情況是：海水(2～5°be′)首先用來養殖，得魚、蝦、蟹、貝等海產品;中度滷水(12～15°be′)，用來自硫酸系統的so2 、氯鹼系統的cl2作原料提取溴素，並生產溴系列精細化工產品;滷水在24°be′時，副產的鹽石膏去制硫酸和水泥;滷水在26.5°be′時，結晶得海鹽、並精加工生產加碘鹽等;排出的苦鹵繼續利用，提取硫酸鉀、氯化鎂等產品。
一、海水資源綜合利用各環節涉及的税收分析
(一)海水的初級利用階段。海水經抽調後，滷度在2～5°之間可供養殖。主要由各鹽業企業的內部養殖公司自行養殖或者以承包的形式租賃給個人養殖，養殖的海產品主要有對蝦、鱸魚、梭魚、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段，根據現行的税收政策，僅對企業實現的租賃收入徵收營業税金及附加，租賃收入計入其他業務收入或營業外收入徵收企業所得税。xx年埕口鹽場34萬公畝對外承包面積實現營業税金及附加49萬元，魯北化工實現營業税金及附加19萬元，企業所得税按現行規定實行減半徵收。對屬於個人的養殖收入屬於免税範疇，不徵收個人所得税。因此在海水利用的初級階段，政策性減免税項目較多，實現税收較少，税負相對較低。
(二)海水的中級利用階段。養殖區的海水蒸發後濃度升高，海水滷度達到在12°～15°之間，主要產生養殖和化工兩種經濟效益。
1、生產化工產品。在本滷度範圍內的海水，經過嚴格的程序提煉後，能夠生產出從一溴到十溴的多種溴素產品，另外還能生產出鈉、苯等多種化工產品。由於該滷度的滷水是非飽和滷，不符合液態鹽的條件，不實現資源税税收，但化工項目實現税收較為可觀。xx年埕口鹽場生產溴素1583噸，銷售1459噸，實現銷售收入 1642萬元，上繳税金181萬元。魯北化工股份公司溴素廠實現銷售收入1542萬元，實現利潤227萬元，上繳税金165萬元。溴素化工項目能夠提供較為可觀的.税收，而且能循環利用海水，比較環保，總體税負在11%左右，財政貢獻率較高，是值得提倡的海水綜合利用項目。
2、產生部分養殖效益。主要是繁殖豐年蟲卵，由於受近海污染的影響，海水質量下降，水中微生物減少，近年來豐年蟲卵的繁殖能力降低，產量逐年萎縮。據統計，xx年全縣的豐年蟲卵產量約120噸，僅相當於xx年的22%。這部分水產品產生的税收較少，但屬於企業整體收益的組成部分，也屬於税務檢查容易忽略的地方。
(三)飽和滷水的綜合利用。滷度約達24°以上的滷水即稱為飽和滷，飽和滷水的作用主要有兩方面：
1、用來曬鹽。原鹽資源銷售或自用後即提供資源税和增值税及附徵税費。由於是經過天然曬制，所以成本低廉，收益比較穩定。每噸鹽的生產成本約80元，利潤最低也在50元以上。xx年魯北鹽場結晶區生產原鹽26萬噸，銷售原鹽21萬噸，實現資源税342萬元，實現銷售收入3300萬元;埕口鹽場結晶區總面積32 萬公畝，實現資源税646萬元，實現銷售收入7000萬元。由於資源税政策調整，xx年減收198萬元。據鹽業管理部門統計，xx年全縣各鹽業企業投資 1.8億元，xx年原鹽生產能力將達到320萬噸，可提供資源税6400萬元。
2、發展苦鹵化工項目。主要生產氯鹼產品，項目也僅侷限於魯北鹽場(系資源綜合利用企業)。即利用本公司鹽場提溴、曬鹽後的滷水為原料，生產出燒鹼、氯氣、鹽酸。氯鹼產品屬於海水的綜合利用的末端產品。用來生產氯鹼產品的滷水主要有兩種渠道：一種是直接購買鹽場的飽和滷水，按照市場價格折算按每立方米 20元付給鹽場材料費，另一種渠道則是通過購買鹽場的原鹽，再融化成飽和滷水後，進行加工再生產。生產1噸液氯需要1.18噸原鹽，生產1噸燒鹼需要 1.2～1.6噸原鹽。xx年，魯北氯鹼廠生產液鹼191732噸，銷售195337噸，實現銷售收入10969萬元，銷售成本費用6561萬元，實現利潤4317萬元，税金1516萬元。生產液氯49524噸，銷售44333噸，實現銷售收入6420萬元，銷售成本費用5220萬元，實現利潤1132萬元，税金441萬元。生產鹽酸8245噸，銷售8000噸，實現銷售收入264萬元，銷售成本費用240萬元，實現利潤24萬元，税金8萬元。共實現銷售收入17654萬元，利税總額7439萬元，其中地方税收1965萬元，總體税負在11%以上。
(四)辦公生活區。總體上看，鹽業生產企業的水面區域屬於免徵城鎮土地使用税的範疇，只有少量的辦公生活區符合徵税條件，税收較少。
二、海水資源綜合利用中税收徵管存在的問題
(一)各税種沒有做到全面管理。税務人員存在重申報輕管理的現象。通常情況下，企業對資源税、房產税、土地使用税、城建税、教育費附加、地方教育附加等較容易掌握的税費計提較及時準確，而對租賃營業税、企業所得税、個人所得税等税種重視程度不夠。
(二)税收管理沒有做到精細化。根據調查的情況，發現很多税收管理員的管理水平不足，對企業的全盤情況瞭解較少，沒有對海水綜合利用各階段產生的税收情況有一個詳細的把握。
(三)企業存在故意偷逃税行為。特別是利用液體鹽生產高端化工產品方面，企業主要通過兩種途徑達到偷逃税目的：一是大企業集團間的鹽業生產企業與利用液體鹽化工企業之間屬於關聯企業的性質，鹽業生產企業無償向化工企業提供飽和滷水，視為“自用”，不做銷售處理，不計提税金，二是有償使用飽和滷水，但記賬時通過非飽和滷水入帳，不計提税金。
(四)延伸徵管不到位。海水養殖產品大部分屬於免税產品，但是當地的一部分經營業户以集中收購海產品後轉賣經營為業，形成了很多豐年蟲卵專業户、海產品專賣店等納税業户，基層徵收單位往往忽視了對這部分業户的税收管理，造成税收流失。
三、加強税收管理的建議與對策
(一)對大企業實行專人管理。挑選業務素質較高的税收管理員專門負責大企業管理，在宣傳税收政策、開展納税輔導的同時，詳細瞭解企業的生產經營狀況，掌握各環節的税收情況，前移管理關口，充分發揮税收管理員“税收宣傳員、信息採集員、納税輔導員、納税評估員、税收監督員”的五員角色，加強管理，搞好服務。
(二)充分發揮納税評估的作用。對於企業規避税收的行為，要通過微觀税負分析的方式，找出税負較低的原因，帶着疑點去查找税源的隱藏點，對企業的各税種上繳情況進行納税評估。具體工作中應着重把握以下幾個方面：1、企業承包水面收入是否入賬;2、自身養殖部分收入是否入帳;3、對企業有償使用液體鹽是否計算收入、計提資源税;4、對於企業無償使用液體鹽是否核算收入，計提資源税;5、企業所得税是否據實預繳;6、税收優惠政策是否落實;7、是否存在提高入帳 “鹽價”，減少原鹽資源税的課徵數量;8、集團公司內部關聯企業之間經濟往來是否按照市場價格進行。同時，加強對海產品二級市場的税收管理，主要是通過公司承包清單，摸清納税人底數，採取税收清理的方式對不辦理税務登記納税人集中清繳税款。
(三)嚴格落實税收優惠政策。海水綜合利用過程中，養殖、循環利用等涉及到多種税收優惠政策，落實這些新的税收優惠政策有助於盤活企業經營，為企業發展提供動力。
(四)大力培植涵養税源。堅持以科技為先導，以項目為載體，以資源為依託，鹽化養並舉，科學拉長產業鏈，一水多用，充分發揮税收的扶持作用，大力發展循環經濟和高級滷水化工項目，營造企業核心競爭力，努力打造海洋化工基地、海水養殖基地和綠色循環經濟產業示範基地。
大部分國家採取不止一類措施來促進企業加大研發投入，其中對企業研發投入給予税收減免是最普遍的方式。大多數的税收優惠政策都基於企業所得税。對知識產權收入的税收減免政策正在激增。
近日，歐盟公佈了一項關於企業研發投入享受税收優惠的研究報告。報告指出，在國際金融危機之後，政府對有關促進研發投入的税收刺激政策更加感興趣。這是因為，一方面，國際金融危機的影響迫使政府部門重新審視現有的政策;另一方面，政府在努力尋找新的經濟增長源。
報告指出，即便在創新程度很高的經濟體，促進企業加大研發投入、增強企業創新能力的激勵措施也被廣泛採用，比如美國和日本。而在歐盟中，只有德國和愛沙尼亞沒有促進企業創新的直接税收政策。
根據調查，政府出台激勵措施具有普遍性，並且大部分國家採取不止一類措施來促進企業加大研發投入。這些措施起到的激勵作用是各不相同的，其中對企業研發投入給予税收減免是最普遍的方式(有2 個國家)，其次是財政補貼(有 6個國家)，然後是加速折舊(有 3個國家)。
關於税收優惠政策所涉及的税種問題，報告指出，大多數的税收優惠政策都基於企業所得税，但也有8個國家基於社會繳款或個人工資採取額外的税收激勵措施。報告同時指出，基於企業收入出台的税收優惠政策正在激增，這其中大部分涉及專利税。 個歐盟國家出台基於知識產權產生的收入的税收減免政策。報告稱，愛爾蘭政府正在打算制定知識發展税相關税收法律文件，這項法律將允許設在本國的企業為轉讓特定專利而取得的'利潤申請較低的税率。
報告關注這些税收政策的實施對象。其中10個國家是針對中小企業，6個國家是針對成長期企業。在這 0個國家中，針對不同法律地位的企業採取的激勵措施是不同的。比如在加拿大，對於外資企業的税收優惠幅度相對較小。另外，大部分國家對企業可以享受的税收優惠設立了最高限額，並且在5個國家中，隨着公司研發支出規模的變化，税收優惠的力度也在變化。
縣地税局關於特色行業的税收調查工作報告
板材加工、飼料生產作為××地方特色產業，近幾年得到了快速發展，經營户快速擴大，營業規模日益膨脹，已成為地方經濟增長的新亮點。但由於這兩個行業源於作坊式經營，雖歷經發展漸成規模，但仍呈現出生產方式簡單，內部管理粗放等特點，這些因素給税收管理帶來很大困難。××縣局根據行業特點對症下藥，開動腦筋找對策，下大力氣抓管理，走“徵收標準統一化，日常管理規範化”的新路子，使得特色行業税收徵管逐漸步入正軌。
一、行業背景及徵管狀況
（一）板材加工業是依託恆山市場發展起來的後續產業。××市場是××地區最大的專業裝飾材料市場，產品涵蓋裝飾行業的大部分用料，如：各種板材、石膏線、木線、燈具電料等，業務輻射周邊京、津、內蒙、山西、山東等7個省市自治區，每天的貨物交易非常頻繁。圍繞這個大市場，周邊興起了60多家板材加工廠，有針對性地生產各種細木板，密度板，刨花板等板材，產品大多通過市場流向各地。這些加工廠除個別形成規模生產以外，大部分還屬於家庭式生產，平均僱工在8—15人之間，生產設備（壓力機）1—2台，每台日產板材150—200張。
（二）××是農業大縣，種植業、養殖業是該縣經濟的一大主體，飼料加工作為種、養結合部位的一種產業在當地有着得天獨厚的優勢，正是憑藉這一優勢飼料加工業發展迅速，2004年年初統計，當地擁有飼料加工企業20家，小型個體加工點30餘家，年產飼料30多萬噸，產品除供應本地養殖户外，還銷往山西、內蒙、山東等地，業務範圍較為廣泛。
（三）徵管難題。以上兩個行業經營業户多為個體，私營性質，財務管理較混亂，經營上受市場因素影響波動較大，生產情況很難掌握，給税收核定，日常管理上造成很大困難，主要體現在：1.徵收依據難以掌握，大多數業户無賬目設置，原料購入、產品發出、日常消耗很難查證，完全依賴於業主本人提供或管理人員以其他渠道獲得，因此，數據準確度大打折扣；有賬目設置的企業，很少有專業的財務人員把關，記的是流水賬，收入、成本、費用摻雜在一起，會計科目運用隨心所欲，雜亂無章，數字前後邏輯性差，許多問題不能做出合理解釋。上述情況使得管理人員很難確定徵收標準，單慷ǘ鈁魘找恢址絞膠苣煙近真實税負水平?.税收負擔難以平衡。由於徵收標準不一以及定額徵收的不足，造成了不同區域或者同一地區不同納税人之間税款徵收額度差別較大，同一規模同等消耗的經營户税收負擔畸高畸低，徵收結果很難讓人信服。3.税收秩序難以理順，徵收依據不一致，税收負擔不平衡，使許多納税户心存不滿，牴觸情緒較大，要麼不提供經營情況，要麼提供虛假數據，謊報停業，拖延納税的現象時有發生，納税申報率徘徊不前（30%左右），管理上較為混亂，因此，實行新徵管辦法的要求日益迫切。
二、政策依據及管理辦法
（一）確定徵收依據
税款的徵收方式大致有：核實徵收、核定徵收、定期定額、代扣代繳、委託代徵等形式，《徵管法》第三十五條列舉了六種可由税務機關核定應納税額的情形，其中包括：依照法律、行政法規規定可以不設置賬簿的；應當設置且未設置賬簿的及雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證，費用憑證殘缺不全難以查賬的等，另根據《徵管法實施細則》第四十七條規定，税務機關核定應納税額可按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定。我局經過仔細研究分析認為：板材加工和飼料生產業户除個別大企業可酌情考慮按賬核實徵收外，其他企業及個體工商户因生產設備較為單一，能耗均為電能，因此可採用以電（機組）核税的方法解決徵收口徑不一，税負不均的難題。
（二）組織典型調查
以電核税關鍵在於確立徵收的尺度，單位電量（機組）核定税額過高，勢必加大徵收和管理的難度，相反地，單位電量（機組）税額偏低又不能達到合理負擔，應收盡收的目的。因此，為較好的把握徵收尺度，縣局決定實行三步走策略：第一步：分行業摸清納税户數。以縣局名義下發通知，要求各基層所如實上報板材加工和飼料加工企業及個體户數，報送材料要分項説明納税户經濟類型、企業規模、帳目設置、納税情況、徵收方式等情況。通過初步摸底，對現有納税户狀況有了大體認識；第二步，根據掌握的`納税户情況，徵管法規科將這些生產單位分類進行了處理：對經營規模較大，帳冊健全，核算較為規範，且已申請了核實徵收方式的企業，按帳面反映的數額作為徵收依據；其他不符合核實徵收標準的企業、個體工商户一律實行核定徵收方式，即：飼料加工業户以耗電量作為徵收依據，板材加工業户工藝流程實現了自動化控制，實行以電核税，否則採用以在用壓力機數作為徵收依據；第三步，為最大限度瞭解納税人的税收負擔能力，縣局對擬調查納税户户按區域進行分類抽取樣本，指定基層管理部門抽調專人搞調查，實施過程中共指派了4個管轄相關納税户較為集中的基層所對兩類行業共35户納税人（板材加工20户，飼料加工15户）進行了專項調查，徵管法規科對其中的6户（板材、飼料各3户）進行了複核，所得數據較為系統地反映了兩類納税户的經營情況，為出台新徵管措施打下了堅實的基礎。
（三）政策配套
縣局根據典型調查結果，對照現行税收政策，剔除了個別不合理費用，綜合考慮了經營户非生產用電因素（照明各種電器等）針對不同行業制定了兩套管理辦法，即：《××縣地方税務局飼料加工業税收管理暫行辦法》（正地税徵函[2004]1號），《××縣地方税務局板材業税收徵收管理暫行辦法》（正地税徵函[2004]4號），對兩個行業分別確定了3種税款徵收方式：1、對帳目健全、會計資料完整，能夠依法核實其收入、支出、利潤，正確計算應納税所得額的業户，實行查賬徵收地方各税；2、能夠準確核算收入總額或者能夠準確核算成本費用支出而其他項目不能準確核算的，按應税所得率徵收所得税（應税所得率在7%—20%之間掌握）；3、上述情形之外的業户採用以電或機組核定税額的方法。飼料加工納税人每度電負擔所得税0.20元，板材加工業，對工藝流程從原材料開始的，實行定期定額徵收方式，每月單台壓力機税收負擔額為1500—2000元，對工藝流程基本實現自動化從半成品開始生產的，採用以電核税的徵管辦法（此類納税户由於較少，故採取單獨對待的原則），單獨測算，單個審批，同時還要求，納税户進行納税申報時應同時提供會計報表、用電量、用工人數等有關資料。主管税務機關健全檔案資料管理，妥善保存各種税務文書和納税資料，在徵收管理中，貫徹“民主評議、公開辦税”的原則等。
三、制度落實及具體措施
為有效落實新管理辦法，穩步推進徵收方式改革，減少工作中的阻力，各基層所按縣局統一要求實行了事前宣傳、事中監督、事後回訪的工作方法，較好實現了新舊徵管辦法的平穩過渡。
（一）政策宣傳
各所根據實際情況自行設計，編寫併發放納税事項通知書150餘份，內容涉及辦法的出台依據，税額徵收標準日常管理要求等，為詳細解答納税人的提問，除在徵收大廳諮詢服務窗户派人現場辦公外，管理人員還有針對性地到經營大户，納税意識較淡薄户上門説法，做政策解釋和思想疏導工作。
（二）日常管理
徵收人員對納税人報送的納税資料進行認真審核，尤其是對實行以電（機組）核税的納税人，將應納税額與附報的用電量，壓力機台數加以對比，查找是否有填列不實的現象。為監督納税人的納税義務履行情況，管理人員不定時地對納税人的生產進行暗訪，看是否有新的設備投入使用，同時還主動取得電力部門的大力支持，定期抄取各個企業的用電量，逐個對企業或個體納税户報送數據進行對比，查看是否有謊報現象。
（三）政策反饋
市場行情千變萬化，納税人的生產經營情況也會受其影響而上下波動，為及時瞭解新辦法的執行情況，平衡納税人的税收負擔，縣局制定了徵管信息反饋制度，基層徵管單位指定管理人員進行政策回訪，聽取納税户的情況反映和有益見解，檢查制度落實過程中反映出的不足，切合實際地提出修改意見，以便縣局全面掌握情況，據不完全統計，新徵管辦法執行半年來，通過各種方式收到意見反饋15人次，縣局採納好建議3條。
四、徵管效果及深遠影響
（一）兩個行業管理辦法執行半年來，相關政策得到了較好的落實，“民主評議，納税公開”辦法的運用，極大地調動了納税户參與的積極性，也有效避免了政策執行過程中一方熱的現象，税款徵收更加透明，納税公開更加可信。2004年1—6月，兩個行業共實現地方税收100多萬元，其中板材加工業70多萬元，飼料加工業30多萬元，税款徵收率90%以上，税收增幅超過10%，特色行業管理向前邁進了一大步。
（二）通過對板材及飼料加工行業的有效管理，初步解決了中小納税户粗放式經營的徵管難題，通過實行以電（機組）核税的方法為統一徵税標準，消除納税人之間相互猜疑心理，增加徵收公平性，降低工作難度提供了一條捷徑，也為其他行業的税收管理提供了借鑑。
海水資源綜合利用税收的調查報告
一、海水資源綜合利用各環節涉及的税收分析
(一)海水的初級利用階段。海水經抽調後，滷度在2～5之間可供養殖。主要由各鹽業企業的內部養殖公司自行養殖或者以承包的形式租賃給個人養殖，養殖的海產品主要有對蝦、鱸魚、梭魚、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段，根據現行的税收政策，僅對企業實現的`租賃收入徵收營業税金及附加，租賃收入計入其他業務收入或營業外收入徵收企業所得税。xx年埕口鹽場34萬公畝對外承包面積實現營業税金及附加49萬元，魯北化工實現營業税金及附加19萬元，企業所得税按現行規定實行減半徵收。對屬於個人的養殖收入屬於免税範疇，不徵收個人所得税。因此在海水利用的初級階段，政策性減免税項目較多，實現税收較少，税負相對較低。
(二)海水的中級利用階段。養殖區的海水蒸發後濃度升高，海水滷度達到在12～15之間，主要產生養殖和化工兩種經濟效益。
(三)飽和滷水的綜合利用。滷度約達24以上的滷水即稱為飽和滷，飽和滷水的作用主要有兩方面：
(四)辦公生活區。總體上看，鹽業生產企業的水面區域屬於免徵城鎮土地使用税的範疇，只有少量的辦公生活區符合徵税條件，税收較少。
二、海水資源綜合利用中税收徵管存在的問題
(一)各税種沒有做到全面管理。税務人員存在重申報輕管理的現象。通常情況下，企業對資源税、房產税、土地使用税、城建税、教育費附加、地方教育附加等較容易掌握的税費計提較及時準確，而對租賃營業税、企業所得税、個人所得税等税種重視程度不夠。
(二)税收管理沒有做到精細化。根據調查的情況，發現很多税收管理員的管理水平不足，對企業的全盤情況瞭解較少，沒有對海水綜合利用各階段產生的税收情況有一個詳細的把握。
(三)企業存在故意偷逃税行為。特別是利用液體鹽生產高端化工產品方面，企業主要通過兩種途徑達到偷逃税目的：一是大企業集團間的鹽業生產企業與利用液體鹽化工企業之間屬於關聯企業的性質，鹽業生產企業無償向化工企業提供飽和滷水，視為自用，不做銷售處理，不計提税金，二是有償使用飽和滷水，但記賬時通過非飽和滷水入帳，不計提税金。
(四)延伸徵管不到位。海水養殖產品大部分屬於免税產品，但是當地的一部分經營業户以集中收購海產品後轉賣經營為業，形成了很多豐年蟲卵專業户、海產品專賣店等納税業户，基層徵收單位往往忽視了對這部分業户的税收管理，造成税收流失。
三、加強税收管理的建議與對策
(一)對大企業實行專人管理。挑選業務素質較高的税收管理員專門負責大企業管理，在宣傳税收政策、開展納税輔導的同時，詳細瞭解企業的生產經營狀況，掌握各環節的税收情況，前移管理關口，充分發揮税收管理員税收宣傳員、信息採集員、納税輔導員、納税評估員、税收監督員的五員角色，加強管理，搞好服務。
(三)嚴格落實税收優惠政策。海水綜合利用過程中，養殖、循環利用等涉及到多種税收優惠政策，落實這些新的税收優惠政策有助於盤活企業經營，為企業發展提供動力。
(四)大力培植涵養税源。堅持以科技為先導，以項目為載體，以資源為依託，鹽化養並舉，科學拉長產業鏈，一水多用，充分發揮税收的扶持作用，大力發展循環經濟和高級滷水化工項目，營造企業核心競爭力，努力打造海洋化工基地、海水養殖基地和綠色循環經濟產業示範基地。
財政税收統計的調查報告
一個地區的發展離不開它的財政税收，一個人的成功離不開他所獲得的財富。要想成功，就要學會收穫自己的財富，每個人都有機會成功，就看你懂不懂得把握機遇。小編現在想要分享比較不錯的財政税收統計分析報告 給各位好好地學習閲讀一下。
一、我縣財政税收的基本情況統計分析
(一)財政税收增幅趨緩。
從近五年財政税收完成情況來看,地方財政總收入由2010年的28414萬元增長到2014年的75245萬元,年均增長21.5%,增幅從2010年的22.82%回落到2014年的18.62%。公共財政預算收入從2010年的19260萬元增長到2014年的58110萬元,年均增長24.7%,增幅從2010年的38.21%回落到2014年的18%。非税收入從2010年的6401萬元增長到2014年的18190萬元,年均增長23.2%,增幅從2010年的6.67%增長到2014年的31.69%。税收收入佔公共財政預算收入的比重從2010年的66.8%增長到2011年最高峯的74.2%,回落到2014年的68.7%。從近幾年財政税收質量來看,税收收入佔公共財政預算收入的比重起伏不穩,並還有待提高。
(二)財政税收總量偏小。
沙洋縣是傳統農業縣,對財政税收貢獻度不高的第一產業在縣域經濟中占主導地位,第二、第三產業發展嚴重不足,工業基礎薄弱。2014年全省縣域經濟考核,我縣地方公共財政預算收入在29個二類縣市區中列23位,在全市統計的8個縣市區中,我縣地方公共財政預算收入列第4位,僅為鍾祥的38%,京山的49%,東寶的80%。近幾年縣域經濟雖然發展迅猛,但財政税收的來源主要依靠小規模工商企業提供,財政税收的增長仍然缺乏主導性的支柱產業作支撐。
二、財政税收質量不高,結構不合理
1、地方税收佔公共財政預算收入比重較低。近五年沙洋縣地方税收佔公共財政預算收入比重平均在70.5%左右,與湖北省縣市區平均水平74%相比差了3.5個百分點。
2、税源結構不合理。近幾年,沙洋縣地方税收收入增長較快,從2010年的12859萬元增加到2014年的39920萬元,年均增長25.4%,但機遇性税源產生的税收增勢明顯,帶動總量的增幅,因南水北調工程、通村公路建設、農田水利建設等項目工程,拉動營業税、耕地佔用税大幅增長,僅南水北調工程每年税收佔全年税收比重就達24%。從税收來源結構上來看,税收收入中機遇性税收佔比過大,由重點工程和房地產等機遇性、週期性因素較強的工程和行業提供的税收佔比達到了60%以上,一旦這些偶然性、週期性因素消失,財政税收將出現大幅下滑,進而更深一步影響財政税收的可持續性增長。
3、非税收入增長幅度大,財政税收可支配性較差。由於財政税收總量不大,沙洋縣在逐步規範非税收入管理之後,全縣非税收入呈不斷增長之勢。2010年我縣非税收入完成6001萬元,2014年完成18190萬元,非税收入在公共財政預算收人中佔比達到31.3%。由此帶來的問題是,地方財政税收總量實現了較快增長,但由於非税收入比重過大,財政調控和可支配餘地很小,尤其是因為行政事業性收費大都有專項或者固定用途,地方可用財力增長受到很大限制,地方財政税收質量大打折扣。
三、財政税收後勁不足主要原因
(一)區位優勢不明顯。
與周邊縣市區相比,沙洋縣交通運輸不便,遠離高速公路、鐵路、航空等交通樞紐;工業園區建設起步較晚,工業化、產業化集成度較低;礦產資源匱乏;缺少人才儲備。在吸引投資方面,無論是從投資環境,還是投資成本上考慮,都處於劣勢,沙洋縣短期內謀求工業經濟突破性超常規發展並不現實,與之相關的.財政税收也很難實現突破性的增長。
(二)機遇性税源大幅減少。
近幾年,沙洋縣財政税收對機遇性税源依賴性較重,機遇性税收在很大程度上提高了當年縣級公共財政預算收入的增幅及增加額。如南水北調、荊新線一級公路建設等工程,拉動營業税和耕地佔用税快速增長,但隨着各項工程的竣工,納税對象將不復存在,如果沒有大的新增機遇性項目跟進,財政税收將大幅下降。特別是南水北調工程2013年將基本峻工後每年將短收8500萬元,今後財政税收的增量在很大程度上要對這一塊的基數缺口進行彌補。
四、財政税收統計分析總結
(一)強力推進招商引資,大力扶持現有企業。
1、要緊緊抓住重大戰略調整的機遇,調動方方面面力量,力爭引進一批有市場競爭力、有科技含量、有發展前景的高附加值企業。在招商引資之中,不僅要考慮經濟效益、社會效益、環境保護,還要把對地方税收的貢獻率納入到重要的年度考核指標。
2、發揮税收槓桿作用,促進企業健康發展。一方面加大對企業的幫扶力度,用足用活各類税收優惠政策,為企業提供信息、政策等方面的服務;另一方面積極引導現有企業走外延擴張、內涵提升、轉型升級、規模發展道路,幫助企業通過內部挖潛、對外合作、資產重組等多種途徑,擴張規模,增強實力。
(二)加強工業園區建設,加大財源培植力度。
要高起點、高標準地建設沙洋經濟開發區,逐步形成產業集羣,發揮規模效應。通過政策扶持、產業引導等措施,積極圍繞工業園區做好服務工作。堅持“以工強縣”的思路,實行“大開放、大招商、大發展、大投入”經濟發展戰略,加快結構調整和產業升級,以打造現代工業園區建設為重點,加快推動產業結構調整和轉型升級,努力實現“產業倍增”,促進工業型經濟提質增效,推動服務型經濟提速升級。
(三)加快城鎮建設,着力推進城鎮化。
加快城鎮化進程是帶動二、三產業發展的關鍵,是拉動經濟增長、轉移農村剩餘勞動力、加速小康建設進程的戰略支點和有效載體。以縣城建設為中心,協調發展鄉鎮建設,實現城、鎮、村經濟發展的良性互動。同時,在推進城鎮化建設中,既要加強城市“硬環境”建設,又要着力在“軟環境”建設上狠下功夫。
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