關於社會信用體系建設工作情況的總結

關於社會信用體系建設工作情況的總結

2018年，譙城區社會信用體系建設聯席會議辦公室認真貫徹落實《亳州市社會信用體系建設聯席會議辦公室關於印發亳州市2018年社會信用體系建設工作要點的通知》（亳信用辦〔2018〕23號）、《安徽省社會信用體系建設聯席會議辦公室關於抓緊推進近期社會信用體系建設重點工作的通知》（皖信用辦〔2018〕49號）等文件精神，積極開展信用體系建設工作，現將具體工作開展彙報如下：

一、2018年主要工作

（一）歸集公共信用信息，推進信息雙公示工作。

根據《亳州市社會信用體系建設聯席會議辦公室關於關於及時報送公共信用信息的通知》（亳信用辦〔2018〕2號）文件精神，區信用辦加強協調，各部門聯動，全力做好信用信息和“雙公示”信息的報送工作。制定印發了2018年版區級公共信用信息目錄以及譙城區2018年“雙公示”目錄，各部門嚴格按照目錄和格式等標準規範報送數據信息的。並印發了1-12月份的通報，把每月各部門推送的數據量的情況進行了梳理和統計。依託市信用信息共享服務平台完善基礎數據庫。1-12月份譙城區向市信用平台推送信用信息110.8萬條，總量位居三縣一區第1位；雙公示信息72.8萬條，位居三縣一區第2位，截止12月份共報送案例111條，佔三縣一區案例報送量的第一名。為我區進一步做好社會信用體系建設工作打下良好基礎。

（二）加強信用監管，實施信用聯合獎懲機制。

1、建立健全聯合獎懲反饋機制，認真貫徹落實聯合懲戒備忘錄。依託市級文件制定印發了關於在部分重點領域實施失信行為聯合懲戒的通知，共計5個相關文件。明確了部門監管職責和實施聯合懲戒的目錄、條件、措施等內容。

2、實施“紅黑名單”制定及認定。根據《亳州市社會信用體系建設社聯席會議辦公室關於對失信主體加強信用監管的通知》（亳信用辦〔2018〕43號）梳理了區直各部門制定實施的守信聯合激勵對象名單和失信聯合懲戒對象名單（以下簡稱“紅黑名單”）管理制度，填報了“紅黑名單”制度清單統計表。積極開展“紅黑名單”認定、歸集和管理。

3、制定信用聯合獎懲措施清單。對全區實施聯合獎懲的領域事項以及相關指導性獎懲措施進行全面的梳理，區直有關部門在此基礎上，結合職能，對涉及本部門的事項逐項提出具體的激勵措施或懲戒措施，由區信用辦彙總形成區級信用聯合獎懲措施清單，包含36個各區直關單位的108條守信聯合激勵措施和166條失信聯合懲戒措施。

4、加強聯合獎懲案例歸集。根據《國家發展改革委員會辦公廳關於做好聯合獎懲案例歸集和信息共享工作的通知》(發改辦財金〔2018〕24號）文件精神建立譙城區聯合獎懲案例報送制度和工作機制，要求各區直部門每月歸集報送聯合獎懲案例，由區信用辦推送至市信用辦，截止12月份共報送案例111條，佔三縣一區案例報送量的第一名。

5、加快重點領域的信用建設。根據《亳州市譙城區加強個人誠信體系建設方案》的工作要求，建立了 重點領域個人誠信記錄，包括公務員、教師、醫師、房地產中介從業人員、統計從業人員、導遊從業人員等。建立和完善個人信用記錄形成和動態更新機制，及時歸集有關人員在社會活動中下形成的公共信用信息，並推送至市級公共信用信息共享服務平台，實現個人公共信用信息的交換共享。

（三）探索開展“信易+”守信激勵場景應用工作

為落實國家、省、市信用體系建設工作的部署，營造守信收益、信用有價的濃厚氛圍，提升公眾對信用建設的獲得感，促進形成誠實守信的社會環境根據市信用辦《關於在全市範圍內探索開展“信易+”守信激勵場景應用工作的通知》（亳信用辦〔2018〕36號）積極探索開展守信激勵場景應用工作包括以下幾項：

信易批：信用承諾制審批機制，對信用優良的企業和個人通過書面信用承諾替代部分審批材料，實施“容缺受理”，先行發放證照。同時對違背承諾主體進行信用扣分，實施聯合懲戒，從原先“事前管審批”變為“事後管信用。

信易貸：運用小微企業的公共信用信息和自主申報信息，對其進行公共誠信評價，供金融機構審批貸款時參考使用。讓信用好的市民在信貸領域享有免抵押、低成本、更快捷等服務。

信易遊：着眼於讓信用好的區級“紅名單”遊客享受更優惠的旅遊服務價格，享受更便利的購票、檢票通道。對獲得“中國好人”、“安徽好人”、“亳州好人”、勞動模範等榮譽的個人實行免費進景點服務等。

（四）誠信文化建設方面

根據《亳州市社會信用體系建設聯繫會議辦公室關於開展2018年“信用亳州”宣傳月活動的通知》（亳信用辦〔2018〕37號）、我辦認真研究後製定了相關宣傳方案並編制了信用宣傳冊，印發了《關於印發譙城區2018年信用亳州宣傳月活動方案的通知》（譙信用辦〔2018〕20號）要求各區直部門開展多種形式的誠信宣傳活動。

區發改委於2018年11月16日，在花戲樓廣場開展“誠信建設萬里行，增強守信獲得感”為主題的信用宣傳月活動。發放信用宣傳手冊，並向羣眾講解誠信的重要性。

區金融辦將活動口號“誠實、厚道、守信、擔當”--亳州誠信文化理念；誠以待人，信以立身；守信處處受益，失信寸步難行；打造誠信品牌，建設信用亳州標語等發給金融機構和各小貸、擔保公司，要求金融機構、各小貸、擔保公司通過LED屏、移動電視等展示標語、播放音頻引導羣眾誠以待人，信以立身。區郵政管理局及區交通局積極配合信用宣傳工作，在相關網站上發佈了誠信宣傳的文章。

二、存在的問題

（一）整體聯動工作不強。社會信用體系建設工作涉及部門多、需要落實的相關文件較多，各部門在抓公共信用信息共享和聯合懲戒及信用監管方面銜接不緊密，在制度建設完善方面，需進一步加大區信用辦與各區直部門之間的協調聯動力度。

（二）信用信息報送不及時。雖然2018年信用信息報送工作取得一定成效，但部分單位參與報送積極性不高，多數單位存在不能堅持每月報送、不催不報的現象，參與報送的單位報送數據不全面，沒有做到應報盡報，漏報、不主動報的問題較為突出，在組織領導上需要加強，在數據報送方面需要持續更新確保信息的時效性、加大報送量。

三、2019年工作打算

（一）強化工作落實，持續抓好社會公共信用信息數據報送工作。 依託亳州市公共信用信息共享服務平台建設為基礎，紮實做好信用信息和“雙公示”信息歸集共享工作。區信用辦牽頭抓好與各部門間的協調工作，督促各單位抓好信息數據報送工作落實，各部門加強組織領導，明確分管負責人和舉辦工作人員。確保年底完成上級對地方政府績效考核目標，做到經常抓，動態更新完善、應報盡報。

（二）圍繞中心任務，突出做好2019年社會信用體系建設工作要點落實。緊緊圍繞2019年社會信用體系工作要點，積極對接市信用辦，紮實推進社會信用體系建設制度機制的建立與完善，加快重點領域信用建設、積極落實信用辦相關政策、開展“紅黑名單”認定、加強信用監管、完善聯合獎懲機制、落實失信被執行人聯動懲戒情況、做好信用惠民便企工作。

（三）加強誠信文化建設，落實社會責任。加大誠信宣傳力度。組織區直各單位加大對社會信用體系建設的宣傳力度，營造“守信為榮、失信可恥”的道德氛圍。普及信用文化知識，加強誠信典型宣傳和失信典型披露。加強全民誠信教育，結合相關專題活動、培訓、宣傳等對全民的誠信教育提高誠信意識，通過形式多樣的各類活動引導全民樹立、實踐誠信理念，使誠實守信成為企業和個人的自覺行動。

2019年1月22日