根據市委組織部統一部署，市海洋與漁業局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以提升組織力為重點，堅持和加強黨的全面領導，堅定不移推進全面從嚴治黨，認真落實黨建工作責任制、意識形態工作責任制和黨風廉政建設責任制，強化基層基礎、強化責任落實、強化監督檢查，以黨建促改革、促發展、保穩定，不斷提高機關黨建工作質量，並結合機關黨建督查發現的有關問題，制定了《中共**市海洋與漁業局委員會全面落實黨建工作責任制實施方案》。
一、部分基層黨組織對黨建工作重視程度不夠
主要表現在以下幾個方面：一是抓黨建工作實效性不強。在黨建工作上投入的時間和精力不多，對存在的突出問題和薄弱環節，調查研究、創新突破、嚴格問責較少。二是黨建責任落實不力。少數黨支部書記抓黨建意識不強，主體責任落實不力。三是抓黨建氛圍不濃。基層黨建工作推進步伐慢，從嚴治黨、大抓基層的氛圍有待形成。
整改措施：
1.建立健全抓黨建工作責任制。局黨委注重強化基層黨組織的政治責任和政治擔當，充分發揮政治引領作用。督促基層黨組織書記認真履行抓黨建工作職責，黨委其他成員結合分工抓好職責範圍內的黨建工作，並制定了基層黨支部黨建責任清單，簽訂黨建責任書，列出基層黨建年度計劃，層層分解明確責任。
2.全面落實意識形態工作責任制。加強新時代思想政治工作和意識形態領域形勢教育，增強全體黨員幹部的政治敏鋭性和政治鑑別力，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。一是強化機制保障，嚴格落實黨組織生活制度。建立了定期研究基層黨建工作制度，制定了《中共**市海洋與漁業局委員會2018年黨建工作要點》和《中共**市海洋與漁業局委員會黨建工作責任制》《中共**市海洋與漁業局委員會全面落實黨建工作責任制實施方案》，把黨建工作內容納入各處室、單位支部工作目標，並印發了《2018年基層黨支部黨建工作責任落實表》進一步細化工作責任。二是狠抓黨員教育管理，積極培樹基層黨建品牌。專門舉辦基層支部書記、組織委員培訓班，重點對基層黨務知識進行專題培訓，不斷提升黨支部書記履行黨務工作能力。緊緊圍繞深化“護海興漁”黨建品牌，紮實開展服務型機關黨建品牌建設，大力培樹先進典型，發揮先進典型的示範、激勵、引領作用。
3.強化輿論陣地建設和引導。以黨內政治文化引領思想文化建設，弘揚主流價值觀，打造充滿正能量、富有吸引力、引領黨員幹部向上向善的黨內政治文化。今年以來，積極組織開辦“海洋大講堂”，抓好新時代中國特色社會主義思想的學習教育，加強對黨忠誠教育和思想道德建設，引導黨員幹部自覺踐行社會主義核心價值觀。採取走出去、請進來的形式，先後選調26名黨員幹部參加市委黨校、幹部學院等培訓機構組織的學習培訓，邀請5位專家學者來局做輔導授課。依託“第一書記”、社區結對共建、審批窗口和一線執法等平台，開展文明示範崗評選活動，激發黨員幹部幹事創業激情。運用“互聯網+”形式組織學習，利用黨員微信羣、局政務信息網、島城“兩學一做”微信公眾號、遠程視頻會議系統和黨支部理論學習交流微信羣等平台，進行學習和交流。把黨員志願服務與社區結對共建、駐村幫扶等活動形式引入到“兩學一做”學習教育中，激發黨員幹部參與的主動性和熱情，使全體黨員幹部的能力素質有了較大提升。
4.持續深入推進黨的十九大精神的學習貫徹落實。學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《習近平談治國理政》一、二卷，堅持讀原著、學原文、悟原理，既整體把握、全面系統，又突出重點、抓住關鍵。積極發揮“海洋與漁業理論學習交流羣”的作用，切實抓好黨的十九大精神的再學習。為提升學習教育和研討交流頻次，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，積極發揮局黨委理論中心組示範引領作用，專門制定了局黨委理論中心組學習意見，先後20餘次組織黨員領導幹部系統學習了習近平總書記系列重要講話精神和上級有關文件精神。
二、部分領域黨建工作比較薄弱
主要表現在以下幾個方面：一是對基層黨建工作指導力度有待加強。個別支部開展黨建活動不經常，黨員創先爭優意識不強，作用發揮不夠明顯。二是基層組織生活開展不正規。部分基層黨組織“三會一課”等制度落實不到位，黨內政治生活不經常，思想政治工作優勢不明顯。三是黨建和業務工作存在顧此失彼現象。業務工作較忙時，對黨建工作有所放鬆，沒有把黨建工作與業務工作很好地結合起來，“經常抓，抓經常”出現顧此失彼的現象。
整改措施：
1.認真落實基層黨建責任。強化基層黨支部的政治責任和政治擔當，充分發揮政治引領作用。基層黨支部書記認真履行抓黨建工作職責，黨支部其他成員結合分工抓好職責範圍內的黨建工作。列出基層黨建年度計劃，層層分解明確責任。把黨建工作納入年度考核內容，促進基層黨建責任落實。
2.加強基層黨組織建設。加強黨支部工作制度化建設，提升黨支部工作規範化水平。一是根據基層黨組織工作規定，組織部分任職期滿的黨支部進行換屆改選。二是嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話和民主評議黨員等制度。明確規定局黨委中心組理論學習結束後的一週內，各支部必須組織理論學習或開展支部活動，進一步規範支部記錄和個人學習筆記，局黨委書記於成璞同志帶頭撰寫學習筆記和學習體會。組織人事處和機關黨委，每半年抽查一次支部記錄和個人學習筆記，並進行講評通報。三是規範局黨委成員過好雙重組織生活。局黨委成員以普通黨員的身份積極參加支部組織生活，並深入基層調研、講黨課，起到較好的示範帶頭作用。四是牢記黨員身份，牢記使命初心。廣泛開展普及海洋知識，弘揚海洋文化，傳承海洋文明的志願活動，走進社區、廣場向市民普及海洋知識、宣傳海洋保護相關的法律法規；深入推進“抓黨建、促脱貧”攻堅工作，選派優秀黨員幹部掛職“第一書記”，幫助駐村實現精準脱貧；積極開展登山、優秀徵文、演講比賽等各種文體活動，機關黨組織活力不斷增強。
3.提升基層黨支部成員能力素質。按照習近平總書記提出的“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”和十九大報告中提出的“八個本領”的要求，突出支部成員能力本領建設。加強黨務業務知識培訓。推薦黨支部成員參加市直機關舉辦的黨的十九大精神培訓班、機關基層黨支部書記專題研討班、黨員發展對象培訓班。依託**幹部網絡學院網上培訓平台，抓好黨務知識學習培訓。組織優秀黨支部書記走上台、當示範、作引領。
4.強化黨風廉政建設，努力淨化海洋與漁業系統政治生態。認真落實習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，嚴格落實中央八項規定實施細則精神和省市委實施辦法，堅決防止“四風”反彈回潮。局屬各黨委（總支）、支部嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作的領導權，堅決負起意識形態工作的政治責任和領導責任，加強對意識形態領域工作的分析研判，引導黨員幹部在大是大非問題、政治原則問題上堅持鮮明的態度、堅定的立場。一是加強經常性紀律教育。堅持把紀律挺在前面，認真抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨規黨紀的學習宣傳和教育。深入開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育，採取正面教育與警示教育相結合的方式，把鐵的紀律轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。同時加強廉政文化建設，紮實創建“碧海清風”廉政文化品牌。二是狠抓廉政風險防控。各支部注重抓好防範重點崗位廉政風險，全面梳理行政審批、行政執法、招投標、工程建設、專項資金安排使用等重點崗位和關鍵環節的風險點，逐項制定防控措施。制定了《局紀委監督事項問詢單》，開展了監督事項問詢，建立健全長期有效的風險防控機制。三是嚴肅責任追究。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，進一步強化基層黨組織和黨員領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任，強化黨內監督，層層傳導壓力，推動基層黨組織落實管黨治黨政治責任。準確運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員幹部中出現的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒，有效防止了各類違法違紀問題的發生。
三、黨建特色不夠鮮明
主要表現在以下幾個方面：一是黨建特色品牌培樹成效不大。載體不夠豐富，特別對“護漁興漁”品牌內涵挖掘不夠，社會影響力還不夠大。二是對基層黨組織參與黨建工作積極性調動不夠。對照黨的先進性標準、黨員羣眾的期盼，還存在差距和不足，部分黨員，主動參與黨的組織生活少，黨性還不夠強。三是服務羣眾“最後一公里”不夠暢通。部分基層組織的活動場所發揮作用不夠，個別黨員作用發揮不明顯，便民服務開展不多。
整改措施：
1.加強理想信念宗旨教育。組織開辦“海洋大講堂”，抓好中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強對黨忠誠教育和思想道德建設，引導黨員幹部自覺踐行社會主義核心價值觀；創新黨支部活動形式，組織好“主題黨日”。每月安排一個主題，組織好“主題黨日”活動，清明節期間組織黨員幹部到烈士陵園掃墓，重温入黨誓詞，緬懷先烈遺志，激勵黨員幹部奮發有為，敢於創新，引導黨員幹部牢記黨的宗旨，切實擰緊黨員幹部理想信念的“總開關”，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
2.加強對羣團工作的領導。全面落實《中共中央關於加強和改進黨的羣團工作的意見》。支持羣團組織緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、羣眾性，深入推進改革創新，團結動員海洋與漁業系統廣大幹部羣眾奮力建功新時代。
3.加強對基層黨建工作的領導。加強局黨委對基層黨組織
的指導，根據職責定位，加強監督檢查，推動基層黨組織主體責任層層落實，形成黨建工作合力。
4.加強督導檢查和考核評價。進一步健全黨建工作責任制、意識形態工作責任制和黨風廉政建設責任制，做好基層黨組織書記抓黨建述職測評工作。落實黨務公開和情況通報制度，基層黨組織每半年向局黨委報告一次黨建工作。
四、今後的工作打算
下一步，我們將緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，全面踐行新思想、謀劃新作為。一是要把學習貫徹十九大精神和習總書記系列重要講話精神，作為重要的政治任務來抓。二是認真落實責任抓黨建，增強抓黨建工作的思想自覺和行動自覺。進一步完善黨建工作述職和黨建目標責任考核制度，切實樹立“黨組織抓黨建、黨組織書記抓黨建”的鮮明導向，在幹部考核中對履行管黨治黨責任不力的支部書記，及時提醒、督促改正，加大問責追責力度，確保把從嚴治黨責任落到實處。嚴格執行黨內組織生活制度，堅持“三會一課”、談心交心、思想彙報、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導幹部雙重組織生活等制度，打造戰鬥力強、作風過硬的基層黨組織。三是突出重點抓黨建，確保黨建與發展同頻共振。堅持做到黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，深化服務型黨組織建設。建立健全依法行政工作機制，積極服務經濟功能區和全市重點項目、民生項目建設，進一步優化局黨務、政務運行流程，提高工作科學化、制度化、規範化水平，努力促進全市海洋與漁業事業快速健康發展。
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