危化品領域攻堅工作及協作幫扶工作情況彙報

進一步強化危化品領域安全監管力度，結合我市危化品領域安全生產實際,積極與協作單位化工有限公司協調合作，深入開展危化品領域攻堅工作，取得了一定成效。現將我局攻堅工作及協作幫扶工作情況彙報如下：

一、攻堅工作情況

1、嚴把安全准入條件，強化源頭管理。一是嚴格執行化工園區安全發展規劃。除化工公司及外，新上化工建設項目必須設立在工業園區內，不再在園區以外新建、改建、擴建化工項目。二是嚴格化工建設項目安全設計管理。新擴建化工項目必須經正規設計，從設計源頭上消除潛在的隱患。必須由具有合法資質的單位建設，必須是成熟工藝，必須經有關部門組織審查、驗收。三是建立化工企業准入和退出機制。對於進入園區的規模小、畝均投資和科技含量低、危險性大以及劇毒化學品項目不得進入。對不符合規劃要求、不具備安全准入條件和不進入園區的化工項目，各有關部門不得備案、審批。目前，已對1家停產化工企業申請吊銷了安全生產許可證。四是加強化工園區安全生產一體化管理。在化工園區成立了15人的正科級安監局，依託化工園區人才優勢，成立專家組，為企業提供技術支撐。加大政府購買安全服務力度，投入150萬元，全市16個鎮街，都聘請了中介機構，不定期組織開展隱患排查和執法檢查活動。今年力爭在園區建立健全“責任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的安全管理工作機制。

2、深入開展油氣管道整治工作。由市經信局、安監局及企業組成聯合工作小組，通過排查確定全市油氣管道隱患共有149處，其中重大隱患15處，較大隱患6處，一般隱患128處。已完成113處隱患銷號工作，其中，重大隱患9處，較大隱患3處，一般隱患121處。還剩餘36處隱患，其中，重大隱患6處，較大隱患3處，一般隱患27處。具體整改情況如下：魯寧線：原油管道隱患總數145處。其中，重大隱患15處，較大隱患4處，一般隱患126處,目前僅剩城區改線段重大隱患6處，較大隱患3處，一般隱患27處,改線完成後全部隱患消除。魯皖線：隱患總數3處。其中，較大隱患1處，一般隱患2處,已清理完畢。港棗線：隱患總數1處，為較大隱患,已清理完畢。魯寧線改線工作已全面展開。

二、作幫扶工作情況

1、主動對接，確定幫扶工作內容。本着力所能及，力求時效的原則，我局積極與化工有限公司安環部溝通協調、探討研究，科學確定幫扶工作方案，主要突出以下三個方面：一是為安全監管提供技術支持。組織安全管理和工藝、設備、儀表等方面的專家或技術骨幹，協助我市開展危險化學品企業安全檢查，重點突出“兩重點、一重大”裝置設施、檢維修和特殊作業環節(尤其是動火和受限空間作業)、化工裝置試生產和開/停車、生產要素變更、危險化學品儲罐區、外來施工隊伍施工以及企業安全管理方面的檢查。二是參與安全生產教育培訓。組織相關安全監管人員和企業各級管理人員到化工現場實地參觀學習企業安全管理經驗，讓企業結合自身實際，剖析、提升各方面的知識和水平，以此取長補短。根據我市實際需求，對企業安全管理人員及技術工人進行培訓，採取專題講座、問題診斷和現場指導等方式，解讀安全生產法律法規、標準，指導幫助企業建立健全安全生產責任制和安全管理制度，完善崗位操作規程，規範安全隱患排查機制，嚴格考核獎懲，提升安全管理水平。三是提供實習近平台。有針對性地設定實習科目，合理安排我市安全監管人員和企業安全管理人員到本企業相應崗位實習。使實習人員學習掌握先進的安全管理理念和安全管理方法，重點突出安全生產責任制和安全生產管理制度的制定及有效執行、崗位風險分析和控制手段、隱患排查治理及長效機制建立、工藝運行和工藝紀律執行、安全設施的完好與運行、重大危險源管理、特殊作業審批管理、安全生產標準化建設以及應急管理和處置措施等方面的內容。

2、企業提供技術支撐，紮實開展執法檢查活動。為深入貫徹落實9月29日市政府召開的安全生產專題會議精神，進一步吸取金威煤電化工廠“8·28”爆燃事故教訓，進一步加強全市危險化學品安全監管工作，我局根據省安監局《關於大型化工企業與危險化學品重點縣開展協作幫扶工作的通知》要求，從10月26日開始，聘請化工有限公司4名專家對我市12家危化品生產、儲存企業進行了安全檢查，重點檢查了企業的安全生產管理機構和責任制建設、企業檢維修作業及動火、進入受限空間等八大特殊作業安全管理、自動化控制系統改造和設計安全診斷工作、重大危險源安全管理、外來施工隊伍管理、安全教育培訓以及容易引發生產安全事故的重要環節、重點部位的安全防範措施等方面內容。共查出各類隱患和問題76條，立即整改17條，限期整改59條，下達現場檢查筆錄12份，責令整改指令書11份，督促企業按照時限要求落實整改，並對整改情況逐條進行復查，確保每條隱患整改到位。同時，企業對隱患排查和整改過程中存在的問題及時與原設計單位和相關專家溝通交流，促進了安全生產管理水平的提高。

三、下步工作措施。一是繼續抓好安全生產“大、快、嚴”專項行動。按照活動方案要求，嚴防死守，根據時間、節點，持續推進隱患排查治理，嚴厲查處各類安全生產違法行為，確保工作目標任務的完成。二是繼續深入開展攻堅工作。結合正在開展的落實企業安全生產主體責任專項執法檢查活動。實施更加有力的安全監管，督促企業按照《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》，加大安全投入，進一步裝備和完善自動控制、緊急停車系統和安全聯鎖裝置，確保自動控制系統的正常運行。健全完善企業安全隱患排查治理機制，提升企業安全生產本質水平，確保企業安全生產責任制的落實。三是繼續做好201*年協作幫扶工作。邀請魯南化工相關專家，針對我市危化品企業實際，剖析現狀，明確解決對策，制定201*年協作幫扶方案。在重點環節管理上，建立政府、幫扶企業之間的技術、管理信息合作機制，實現安全合作的無縫銜接；組織化工安全管理和工藝、電氣、設備、儀表等方面的專家或技術骨幹，協助我市危險化學品企業進行安全診斷；聘請化工相關專家通過專題講座的方式，從現場管理經驗、安全標準化等方面做法、經驗、亮點進行詮釋；組織我市相關安全監管人員和企業各級管理人員到魯南化工現場實地參觀學習企業先進的安全管理經驗，讓我市企業結合自身實際，剖析、提升各方面的知識和水平，以此取長補短，提升我市危化品企業安全生產管理水平；依託化工（危化品應急救援中心）的救援能力和技術優勢，提供技術及應急救援合作，以提升我市危化品應急救援水平。