第一篇：市長在基層站所建設工作會議上的講話
一、肯定成績，正視差距，進一步增強抓好基層站所建設的緊迫感和責任感
這幾年來，各職能部門高度重視基層站所建設，積極探索，勇於實踐，在推進基層站所思想、作風、制度和勤政廉政建設方面，取得了明顯的成效，幫助基層解決了一些突出問題，在企業和羣眾中的形象、口碑有了進一步的提升、好轉。基層站所工作的不斷加強，進一步優化了我市的發展環境，為區域經濟發展作出了積極貢獻。
但從更高的標準和羣眾的需要來衡量，我們的基層站所離企業和羣眾的要求還有較大差距，服務企業、服務地方、促進發展的意識、舉措、能力和水平還有待進一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等現象不同程度地存在。2014年，市效能監察投訴中心共受理投訴421件，其中涉及基層站所的有120件；企業評部門徵集到意見、建議135件，其中大部分也是針對基層站所的。對這些現象、這些問題，需要我們進一步加以重視和改進。
基層站所作為黨和政府在基層的代表和窗口，作為黨的路線方針政策和政府職能的直接執行者，直接面對廣大企業和羣眾，在服務發展、促進發展中的地位十分重要。加強基層站所建設是鞏固執政基礎的根本要求，是踐行黨的先進性、營造良好發展環境的需要，也是鞏固和提升當前我市良好發展勢頭，保持領先、繼續超越的重要保證，因此，必須從講政治和全局的高度，下大力、動真格，切實加強基層站所建設。
二、突出重點，狠抓落實，紮實推進基層站所建設
要以建設“為民、務實、高效、清廉”的基層站所幹部隊伍為目標，以服務發展為中心，以公正執法和優質服務為重點，以羣眾滿意為標準，大力加強基層站所的思想建設、制度建設和作風建設。
（一）抓教育，夯實思想基礎。堅持把思想教育作為作風建設的基礎工作來抓，按照部門和行業的不同特點和教育要求，圍繞堅持黨的宗旨、堅定理想信念、增強羣眾觀念、提高履行崗位職責能力，精心設計主題教育，將教育融入到服務職能使命、服務企業羣眾之中。要倡導正確的用人導向，論德才、講實績、重基層，堅持把優秀人才選拔到站所一線，堅持優先提拔使用優秀基層站所幹部，讓安心基層站所幹事的同志有奔頭。
（二）抓規範，完善工作制度。堅持糾建並舉，以制度建設為根本，規範基層站所的服務行為，不斷提高基層站所的公信力。要繼續推行站（所）務公開、服務承諾、預約服務、首問負責、ab崗、一次性告知、責任追究等制度，切實便民利民；針對基層站所幹部職工動力不足等深層次問題，要大膽探索激勵約束機制，進一步調動全體站所幹部職工的工作積極性。
（三）抓整改，深入查擺問題。要認真組織自查自糾，主動與羣眾零距離接觸，通過個別訪談、召開座談會、進企入户調查等形式，廣泛聽取羣眾、企業以及社會各界的批評和建議；要本着“不怕醜、不護短”和“有則改之，無則加勉”的態度，針對存在問題，認真分析原因，查找根源，制定整改方案，明確內容、措施、時間和責任人，逐條落實整改，真正取信於民。
（四）抓創新，增強工作活力。要創新活動內容，把加強站所建設與深化黨風廉政建設、推動站所職能轉變等工作結合起來；要創新工作方式，對有利於解決羣眾實際困難、促進經濟發展的，都要積極去探索、去實踐；要創新思維模式，加強前瞻性問題的研究和探索，用新的模式和思路去解決新問題，不斷提高基層站所建設的整體水平。
（五）抓職能，服務發展大局。要以“是否有利於發展、是否有利於大局”作為一切工作的出發點和落腳點，進一步提高基層站所的工作效能。在履行監管職能時，要堅持教育與懲處並重，重視教育引導，加強日常監管，實現關口前移，對屢教不改的現象要堅決予以查處。原創文章，盡在文祕知音www.網絡網。
三、加強領導，強化監管，全面提升基層站所建設的水平
基層站所建設能否取得明顯成效，關鍵在於有沒有強烈的責任意識，有沒有求真務實的精神。各鎮鄉（街道）、有關部門一定要把“為發展服務，讓羣眾滿意”作為基層站所建設的根本目標，進一步加強領導，深化改革，強化監管，形成合力，務求取得實實在在的成效。
（一）要加強領導，落實責任。各鎮鄉、有關職能部門要把加強基層站所建設作為一項重要工作，擺上議事日程，強化責任意識，精心組織，周密安排。職能部門要加強與鎮鄉（街道）的協調配合，加強調查研究，仔細分析基層站所建設的現狀，協調解決工作中出現的問題；鎮鄉（街道）要關心支持基層站所工作，積極為基層站所履行職責創造良好的環境；基層站所要自覺擺正位置，增強主動服務意識，積極主動向當地黨委、政府彙報工作，自覺接受當地黨委、政府的領導、指導。
（二）要深化改革，理順體制。基層站所是市級機關部門的派出單位，對基層站所人員的管理，往往是市級機關部門管得到，但看不到；鎮鄉黨委政府看得到，卻管不到，監督管理上存在着較大的真空和漏洞。因此，主管主（部門）和協管方（鎮鄉、街道）要加強溝通，加強交流，進一步加大對基層站所管理體制的改革力度，進一步理順工作關係，使基層站所更好地服務於地方經濟的發展和穩定。
（三）要強化監督，嚴格考核。市效能辦、糾風辦要會同各業務主管部門採取明查暗訪等形式，着重瞭解基層站所執行本行業（部門）優質服務標準、改進工作作風、提高服務質量、公正執法等方面情況，瞭解羣眾和企業的意見。紀檢監察部門要加大對基層站所違紀違法案件的查處力度，通過強有力的監督措施，推進基層站所建設深入、紮實、有序開展。
（四）要通力合作，齊抓共建。推進基層站所建設，需要全市上下、各個方面的共同參與。全市各級各部門都要以服務發展為己任，同心同德，鍥而不捨，進一步優化我市的經濟發展環境。要通過各級各部門的共同努力和積極配合，不斷創造出更好的經驗，推動全市經濟更快更好地發展。
第二篇：工商局長在創建羣眾滿意基層站所工作會議上的講話
同志們：
今天召開的創建“羣眾滿意基層站所”工作會議，是一次非常重要的會議。會上所部署的各項創建工作，是非常重要的工作任務。剛才，八個分局針對去年創建工作中存在的不足之處，有針對性地談了各自今年創建工作的計劃、打算和目標，講得都很好。某主任對今年創建工作作了具體部署，某組長也提出了具體的要求，很有針對性和可操作性，我
非常贊成。下面，我再講四點意見，供大家參考。一、強化“五種意識”，進一步提高做好創建工作的緊迫感和責任感
1、要進一步強化緊迫意識。一是各分局和大隊要迅速召開相關會議，傳達這次會議精神，認真研究落實本單位的創建措施。今(本文 來自本站)年的創建工作標準要高，措施要實，效果要明顯。要以更加先進的發展理念和更加紮實的工作作風，推進創建工作，統籌安排，突出重點，真正做到兩手抓，齊頭並進。二是在全體幹部職工中，進一步統一思想認識，層層召開會議，深入宣傳發動，堅決克服無動於衷、消極應付等不良思想。要將滿意站所創建工作作為創建文明工商分局的一項重要內容來抓，人人明確創建的內容、標準和要求，個個自覺投入到創建活動中去。三是要求每個幹部職工都要保持清醒的頭腦，在肯定成績的同時，特別要重視存在的薄弱環節，對一些有問題的重點人和重點事，要切實糾正和解決好。
2、要進一步強化求真意識。各分局和大隊要大力弘揚求真務實的工作作風，主動走訪轄區內各類企業和個體工商户，關心和支持他們正當的經營活動，廣泛徵求意見。要主動向地方黨委、政府彙報工商工作，及時掌握動態和信息，達到上下通氣，左右協調。要一切從實際出發，根據地方和單位的實際，做出有特色的工作來，這樣才能贏得民聲。
3、要進一步強化協調意識。協調工作不僅僅縣局領導的事，也不僅僅是分局長和大隊長的事，而且與每個工商幹部都有關係。在處理人際關係和工作關係中，協調是一門領導藝術。同樣一件事，有的人去協調了，事情就解決得很好；有的人去協調了，反而弄巧成拙。所以，我們在開展創建活動中，要加強協調，特別是加強與一些關鍵部門、關鍵人之間的協調，要增強藝術性，要慎之又慎。現在有些地方創建羣眾滿意基層站所的工作不是很理想，我想，一定要高度重視，引以為戒，認真審視自己的工作，審時度勢地做好溝通和協調，儘快扭轉不利局面。
4、要進一步強化持久意識。抓創建工作和作風建設以及隊伍建設，始終是局黨組常抓不懈、一以貫之的一項重點工作，各單位都要堅定打“持久戰”的思想，才能立於不敗之地。當前，要重點抓好：一是領導班子成員，特別是分局和大隊的主要領導，要身先士卒，處處起模範帶頭作用，要嚴格執行各項規章制度；二是要及時處理各類矛盾和消費者反映的問題，態度要好，處理要公，辦事要快，這樣才會贏得民心；三是要特別重視基層巡查組人員的工作動態（目前已有一些單位對少數巡查組有不良反映），不能放任不管；四是要時刻抓好所容所貌，有的分局環境髒、亂、差，給人的第一印象就很不好，還創什麼羣眾滿意站所。因此，我們要重視這些持久性的基礎性工作。
5、要進一步強化形象意識。通過大家的共同努力，我們工商部門在社會各界的總體形象是比較好的，這是主流。我們的各級組織和幹部，都要有樹立工商部門良好形象的精神狀態和責任意識，既要重視整體形象，也要重視個人形象。每個人都要經常捫心自問，你在班子中、同事中是不是和諧同心？你做工作是不是奮發努力？你的形象是不是有“紅盾衞士”的風采？特別要指出的是，有極少數同志的所作所為，嚴重損害了我們工商隊伍的整體形象。今後要嚴格落實責任制，一旦出了問題，都要按照有關紀律和制度要求，追究相關人員的責任。只有這樣，我們才能不斷取得新的成績。我相信，通過大家的奮發進取和不懈努力，今天會上所佈置的創建工作任務是能夠圓滿完成的，制定的創建工作目標是能夠實現的。
二、總結經驗，乘勢而上，進一步增強做好創建工作的信心和決心
1、以創建工作為抓手，進一步增強“積極抓、主動促”的自覺性。各分局、大隊要把創建活動作為加強單位文明建設的一個重要抓手，加強領導，精心組織，統籌安排，切實形成年初有佈置、年中有檢查、年終有考核的工作機制。要緊密結合本單位、本轄區的實際情況，有針對性地開展創建活動，不斷深化認識，統一思想，有的放矢地開展基層執法規範化活動和文明創建工作，不斷提高執法水平和服務本領。要把創建工作納入本單位黨風廉政建設責任制和年度目標管理考核，落實創建責任，強化監督檢查，嚴格考核獎懲，促進創建工作的深入開展。
2、要以主動迎接考核評議為手段，進一步營造爭先創優的濃厚氛圍。在創建活動中，各分局、大隊要認真對照服務經濟、辦事公正等創建工作的具體內容和標準，從服務上、執法上、管理上、幹部行為上進行自查自評自糾，切實找準問題，對症下藥。各分局、大隊要緊緊圍繞羣眾滿意這個標準，要把評判權交給羣眾，精心組織、周密安排行
第三篇：市長在建設工作會議上的講話
同志們：
今天，我很高興與大家一起參加一年一度的建設工作會議。首先，我謹代表市委、市政府，給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，閤家歡樂，同時感謝在座各位正是因為你們，去年的城市建設取得了輝煌的成就，城鄉面貌得到脱胎換骨、發展空間得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你們辛苦了。剛才，。。。做了2014年建設工作報告，總結了2014年建設局的各項工作，並對2014年的工作進行了周密部署，應該説，過去的成績實事求是，客觀實在，對2014年目標任務的確定，重點明確、務實創新，有理論、有舉措，可行性很強，我相信，只要我們建設系統的廣大職工，認真貫徹落實九屆四次全委（擴大）會議精神，切實踐行三個代表重要思想，進一步解放思想、開拓創新、紮實苦幹，就一定能在今年的城建攻堅戰中奪取新的勝利。
過去的一年是揚中揚眉吐氣、凱歌迭奏的一年，是各項事業大跨越、大發展的一年。經過去年城建重點工程的大會戰，一個長江經濟帶上創業環境最佳，人居環境最優的現代化水上花園城正日趨成型。作為擔綱城市再造的重要部門，建設局充分發揮在規劃、建設、管理方面的多項職能，積極投身省級文明城市創建和城建重點工程建設的滾滾熱潮，立足本職，團結一心，羣體聯動，通力合作，攻堅克難，全力以赴，發揚了特別能吃苦，特別能戰鬥的優良傳統，為揚中的鉅變立下了汗馬功勞。具體表現在：規劃部門從更高層次上制定完善了富有揚中特色的規劃體系，為揚中的“率先起飛”提供實施平台。編制了新的城鎮體系規劃和城市總體規劃，完成了新建成區9km2市域的詳規。實施“六路出新”、“全城出新”工程，使城區面貌煥然一新；拆遷、測繪甘當城建排頭兵，為各項工程的順利實施鋪平道路；市政處大手筆建設城市道路，全面提高道路面積人均擁有量。通過在城區多處治理河流和新建泵站，加大城市環境綜合整治力度。園林處大面積造綠，極大改善城市人居環境。自來水廠建設沙家港污水處理廠，解決城區污水排放問題；招投標辦、造價處通過向社會公開招標，為各項工程選取了資質過硬，技術領先的施工單位，同時大大降低了各項工程的造價。設計院承擔了大部分重點工程的設計任務，為各項工程質優、價省傾注了極大的精力。建管、質監等部門則多方介入建築企業和建設工程，確保工程的質量和工期。另外，過去一年裏，建設局還狠抓效能建設，加大對行政執法機構和隊伍的管理力度，嚴格執法，強化制度建設，深化政務公開，建設局的外部形象有了明顯的改善。
過去的一年，是建設局各項事業起頭並進，成果斐然的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，更是建設系統廣大幹部職工共同努力的結果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，將和大家一起並肩作戰，我感到無比的驕傲和自豪。
2014年，是我市"環境強市"戰略凸現巨大效應的首戰之年。雖然今年的中心工作是以經濟建設為主，但並不意味着就不搞城市建設了，剛才報告中已説了，今年直接由建設局實施的重點工程有8項，總投資2700萬元之多，應該説建設任務仍然艱鉅。經過去年的奮戰，大家都積累了相當的經驗，這給今年的工作提供了良好的基礎，但在新形勢下，大家仍然要開拓進取，與時俱進，搶抓機遇，實現揚中城鄉建設新的跨越發展。在這一年裏我們要全面建成市污水處理廠及配套管涵工程，繼續開工建設一批事關揚中形象、事關長遠發展的重大工程，全面提高城市的檔次和品位，進一步提高城市綜合服務功能。培育獨具魅力的地區形象和城市形象，打造揚中的城市品牌。其次要圍繞行政中心建設，搞好行政中心地區的城市設計，完成各項相關配套設施建設，逐步帶動周邊地區發展。另外，還要集思廣益，積極探索經營城市的先進理念，逐步解決城市建設與投資的問題，力爭早日實現經營城市，以城養城的目的。應該説，建設局要做的事還很多。剛才報告就如何做好2014年的工作談了許多很好、很具體可行的意見，我完全贊同。下面我想就如何順利完成今年的目標任務，促進城市建設快速發展，講幾點意見：
第一，精心抓好規劃設計，為城市建設提供科學依據
城市規劃是建設的“龍頭”，是城市建設與發展的依據和關鍵所在，關係到城市建設的優勢與未來的發展方向，所以説城市規劃的編制工作極其重要。
1、瞄準目標，突出抓好整體規劃。順應歷史趨勢，結合實際，我市城市發展的方向和目標是建設“水上花園城市”和實施 “整島城市化”戰略。城市建設的各項工作都要圍繞這個方向和目標來進行。城市的整體規劃、空間佈局、局部地段的羣體設計以及其各項建設所體現出來的城市風貌和城市形象在科學合理的基礎上，還要有的放矢，也就是要反映城市建設的總體目標和方向。同時，要堅持以建設生態示範市為目標，重點做好生態環境的規劃，做到經濟建設與生態環境相協調，形成和諧的“社會—經濟—自然”的城市複合系統，體現可持續發展的特色。
2、積極進行城市規劃佈局調整。我市建成區人口密度大，交通擁擠，居住環境差，商業、住宅、行政辦公、生產企業混雜在一起。還有一些大的企事業單位地處老城區內的商業繁華地段，不僅影響了第三產業的發展。同時，由於空間狹窄、地段昂貴，這些單位自身發展也受到限制，不能發揮黃金地段應有的價值，不利於建成區改造和新區建設，影響了城市化進程。因此只有對原有的用地佈局進行調整，城市才會有新的發展空間。我建議，首先要進一步完善規劃，重點規劃好城市的功能分區，擺佈好住宅區、商貿區、工業區、文化區、倉儲區、行政辦公區等。其次，要清理思路，堅定執行規劃的決心和信心，堅持城市發展的正確方向，實行工業向園區集中，金融商貿向中心集中，居住相對集中，行政辦公向新區集中。第三要堅持建成區與新區開發並舉，繼續抓好開發區、倉儲區建設，利用行政中心搬遷帶動主城區建設，並將建成區中影響市容、市貌的地區列為重點改造區域。
3、注重城市設計，形成獨特的地方特色和風貌。城市發展要營造自己的風格和特色。特色是一種品牌，是城市的生命力和魅力所在。建築不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個景，要重視整體形象設計，注重自然美、協調美，每個高樓、廣場、街景、雕塑、噴泉等都要精心設計、精心建設，形成統一和諧的建築風格和城市風貌。應該説，過去我們在城市建設中已經注意到整體設計問題，比如翠竹園片區的建設，整體效果比較好，但從總體上，由於揚中城市建設歷史短、底子簿，較多地停留在“建”的層次上，地方特色和城市風格尚不突出，今後規劃、設計務必要重視這方面的問題。還有一點就是要牢固樹立精品觀，堅決克服短期行為，防止低水平重要建設。城市建設發展上的失誤是最難以改正的錯誤，被動無序地推進城市建設，代價沉重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規劃設計，無論是設施建設還是環境塑造，無論是新區開發還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，力爭20年不落後，50年不後悔。要克服短期行為，力戒前任的“政績”、後任的包袱，前人修路建房，後人挖路拆房。
第二、積極推進城市公用事業改革，加快基礎設施建設的發展
我市公用事業長期以來一直壟斷經營，缺乏競爭機制，既產生不了經濟效益，又限制了城市基礎設施建設的發展。進行城市公用事業體制改革，放開市政、公用事業市場勢在必行。一是打破行業壟斷，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵支持社會各界參與城市公用事業建設。目前，由於市政工程建設資金欠賬較多，我們面臨的困難和壓力很大，在這種情況下，去年我們加大經營城市的力度，加快城市投資公司的運作，特別注重對土地資源的管理和利用，產生了很大的經濟效益。基礎設施其實也是城市資源的一種，善加利用，也可產生可觀的經濟效益。所以，市政公用事業一方面，要積極引進外資，啟動民間資本參與城市基礎設施建設；另一方面，要積極挖掘市政基礎設施的使用價值和無形資產價值，實行有償使用，對使用權、經營權進行拍賣，為城市建設籌措更多的資金，促進城市建設良性發展。二是按照“政企分開、權責分離、建管分開、責任明確”的原則，把公用事業中的行政管理職能與具體業務相剝離，對適宜推向市場的具體化業務，如市政設施的管養與維護、環衞保潔、園林綠化、供氣等單位實行政企分開、按任務量劃付經費、預算包乾、節約留存、超支不補，推進公用事業企業化、專業化、社會化經營，達到既提高管理效能，又提高經濟效益的目的。三是加快公用事業單位內部改革步伐。從嚴格意義上，講供水、供氣企業也要按照產權制度改革要求，加快改制進程但考慮到供水、供氣行業的特殊性，今年供水、供氣企業改革還是繼續推行內部制度改革。要繼續加強企業內部管理，劃小核算單位，實行制銷分開，內部獨立核算；要精簡機構，競爭上崗，增加效益，擴大積累，不斷髮展壯大。
第三、突出抓好城市管理，努力提升城市綜合競爭力
“三分建、七分管”，管理是關鍵，嚴管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是兩個文明建設和城市發展的內在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市綜合競爭力的重要途徑。我們要高度重視城市管理和市容、市貌整治工作，堅決杜絕干擾城市建設和管理的違法現象。建設局在履行城市管理職能的工作中要增強主動性，多動腦筋，多想辦法，多出實招，大膽探索切合實際又行之有效的城市管理新辦法、新路子。規劃、市政、園林、城監、建管等職能部門更要明確責任，加強協作，密切配合。要加強宣傳，廣泛發動，增強市民的城市意識、環境意識、法制意識等現代文明意識，使廣大羣眾知法守法、支持城市建設，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。要全面管理，多方監督，在空間上要全方位，在時間上要全過程，在內涵上要全要素，在監督上要多層次。管要管得一絲不苟，嚴要嚴到六親不認。目前，我市城市管理有許多不盡如人意的地方，規劃管理是其中一個熱點，突出表現為違章建築。規劃、城監等部門對此責無旁貸，要迅速建立和完善違法違章建設的巡查網絡和查處機制，強化批後管理、規劃驗收等制度，對少數無理取鬧，阻礙規劃實施，違反規劃要求的，必須態度堅決，依法嚴處。另外，我們的執法人員在工作中，還必須不斷增強依法治城的意識，在規劃實施、徵地拆遷、市政園林管理、治污拆違等方面，提高依法辦事、文明行政的水平。我相信只要我們尊重和維護羣眾利益、堅持依法行政，絕大多數羣眾一定會理解和支持我們的工作，城市管理一定能取得成效。
剛才，從“事”的角度，提了幾點意見，我想，完成這些工作主要靠“人”，我們還必須大力做好“人”的工作，為完成2014年的各項工作任務提供切實可行的保障措施：
一是必須進一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業才會有跨越性的發展。跨入新的世紀，面對新的形勢，我們必須以新的觀念，新的思維，新的工作方法，把建設城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加強。我認為尤其要強化三種觀念：一是抓城市建設就是抓經濟的觀念。城市建設是城市不斷髮展和完善的過程，其核心是發展城市。沒有現代化的城市，就難以集聚現代化的企業、現代化的人才。“栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來”，所以説城市建設也是經濟建設的重要組成部分，加強城市建設就是發展生產力，抓城市建設就是抓經濟。二是樹立經營城市的觀念。城市建設，關鍵是資金，難點也是資金。如果基礎設施建設，城市管理一味依賴政府投資，都由政府包攬，政府財力難以維繫，城市發展的路子只會越走越窄。所以必須把城市建設納入市場經濟軌道，突出經營城市，用經營資本、經營資產的方法，把城市作為一種資源來經營，把市政公用設施作為一項產業來運作，把城建項目作為一個實體來管理。三是樹立無功即是過，無功就是無能的觀念。當前，建設工作任務非常艱鉅，需要我們艱苦創業，需要我們自我加壓，頑強拼搏，需要我們創造性地工作。如果我們不乘勢而上，把城市規劃好、建設好、管理好、經營好，影響了揚中的發展，影響了人民生活質量的提高，這就是我們的過，就是我們的無能。
二是必須進一步狠抓關鍵。建設工作任務十分繁重，能否高質量地完成任務；關鍵要抓好各級領導班子建設和幹部職工隊伍建設。一是要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，堅持講學習、講政治、講正氣，提高執政水平；要強化對領導幹部的監督和管理，監督管理的範圍要逐步從工作內擴大到工作外；要採取競爭的機制，按照德才兼備的標準和“用人服從發展”的要求，把年富力強的同志充實到領導崗位上來。二是要增強創新意識。針對新的情況、新的問題，在沒有多少現成的模式可以借鑑的情況，要敢於破除舊思想、舊觀念，大膽探索，開拓創新。三是要增強學習意識。學習是一個人的永恆的課題，作為建設系統的每個幹部職工都要不斷學習，豐富知識，提高層次，把業務搞精，這樣才能跟上時代發展的要求，在日新月異的知識領域裏，才不會落伍。
三是必須進一步優質服務。建設系統大多是“窗口”行業，與人民生產、生活息息相關，必須優化環境，優質服務。各職能部門要不斷增強服務意識，心繫基層，心貼羣眾，積極為羣眾排憂解難；要進一步落實政務公開，辦事公開，切實為羣眾服務好。尤其要堅持帶着感情，帶着責任，深入基層，深入羣眾，把羣眾滿意不滿意、答應不答應作為想問題、辦事情的出發點和落腳點。各“窗口”行業要進一步落實社會服務公開承諾制，110社會聯動服務等制度，努力提高服務質量和服務水平。要優化建設環境，主動為重點建設項目協調解決徵地、拆遷、施工等方面的矛盾，確保工程順利進行。
四是必須進一步轉變作風。要完成2014年的工作任務，必須堅持實事求是，堅持艱苦奮鬥，堅持真抓實幹。轉變工作作風，其着眼點是服務羣眾，其落腳點是工作落實。任何一種好的設想，任何一個好的決策，如果不抓落實，或者不一抓到底，那就難達到預期效果，甚至會變成一紙空文。狠抓落實，要集中精力抓主要矛盾，抓重點工作，以此推動整個工作進程；要建立有效的督查機制，在督辦中總結推廣經驗，發現問題、解決問題。當前要特別強調，對各項工作任務要早計劃、早安排、早動手，各級領導要摸實情，辦實事、求實效，要從繁瑣的事務中解脱出來，一門心思抓工作。只要我們把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落實上，就沒有克服不了的困難，也沒有闖不過的難關。
同志們，新的起點，新的創業，歷史賦予我們的任務光榮而又艱鉅。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，埋頭苦幹，努力開創全市建設事業新局面。
第四篇：縣長在全縣建設工作會議上的講話
以科學發展觀為指導 全面加快我縣城市建設工作新發展
同志們：
今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新**的目標，樹立和落實科學發展觀，齊心協力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮建設事業再上新台階，為構建和諧社會，加快我縣經濟社會快速發展提供強有力的支撐和載體。下面，根據縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。
一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感
近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮化建設”的部署，圍繞實現城區現代化、鄉村城鎮化、城鄉一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮建設步伐，城鎮建設取得了突破性進展，(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現出不少創新性、亮點性的工作業績。縣城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規模與建築面積超過過去年總和。縣城框架得到適度拉開，城區佈局得到合理調整，初步形成了企業、市場、商貿、文教、住宅、辦公羣狀分佈的合理格局。城鎮建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經濟社會的發展，推動了我縣全面建設小康社會的進程。回顧近年來的工作，主要有以下幾個特點：
一是城鎮規劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規劃”工程，加大了規劃編制力度，提高了規劃編制質量，縣城區總體規劃修編工作工作於今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區的詳細規劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農產品批發市場、月亮坡住宅小區共*個片區的規劃設計方案編制，完成了**鎮總體規劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規劃建設編制進度，制定出台了《2014年****縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規劃進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。
二是城區建設取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點抓好三個小區”和抓好縣城十個片區開發和十個重點項目建設的城建工作目標。2014年我縣投資約****萬元，完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區供水管網改造等*項市政工程。建設招商項目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿城開發、月亮坡小區開發及銅江公園改擴建等十多個城建項目，為我縣的城鎮化建設和對外招商引資提供重要的決策依據和建設方向。全面推進新區建設和舊城改造工作，城東區武裝部片區、拉要小區檢察院片區已按規劃建設完畢投入使用；浪藕山片區、國税局片區、財政片區已開工建設。小場小區車馬片區丹泉酒業遷址技改擴建工程和吉朗花園房地產開發建設項目進展順利。今年我們還加大了舊城改造力度，錫都北路西小區建設已進入徵地拆遷階段，二招改造等項目已投入建設。所有這些重點城建項目不僅有力地的帶動和促進了整個經濟建設，而且為進一步完善城市功能，提升城市形象奠定了堅實的基礎
三是城市經營初見成效。積極開展經營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，2014年，全縣完成招投標項目**項，中標價****.**萬元，其中公開招標*項,邀請招標**項,公開招標率為***%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業改革初見成效，推行主幹道廣告經營權轉讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經營城市理念的深入人心，推動了經營城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮建設不斷加快。全縣共完成村鎮建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉供水系統座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉一體化和農村城鎮化進程。
五是城鎮管理工作日趨規範。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質性步伐，城管綜合執法水平有了明顯提高。為確保創建目標的實現，2014年我們組織制定了《****縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《****縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮“髒、(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)亂、差”現象，積極開展城鎮環境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以淨化城市環境為重點的提高環境衞生質量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創建和以規範縣城廣告、清理佔道經營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區各街道約****米花帶，****米*景點及***個花缽進行整形修枝。促進城鎮面貌改觀，使我縣城區基本實現了市容美觀、環境衞生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯後，離建設現代化中等商貿城市的目標和人民羣眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一，加快城鎮建設是實現城市化與工業化良性互動的根本要求。工業化、城市化和農業產業化，是全面建設小康社會和實現“兩個率先”的重點環節，必須協調發展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經滯後於工業化，影響了工業化和城市化的良性發展。城市建設是實現城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮建設的步伐。可以説，我們前有標兵，後有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快；否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發展以有色金屬深加工為重點的工業經濟，全面實施工業興縣戰略，因此，我們必須繼續沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命幹，努力開創我縣城鎮建設與發展的新局面。
第二，加快城鎮建設是實現****新發展的迫切需要。縣委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業經濟工作會議，對以經濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創業精神，圍繞通道經濟發展戰略，加快縣域經濟發展。城市是經濟發展的主要載體，城市建設是經濟發展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發展作出突出貢獻。要保證我縣高於全市總體水平的發展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續發揚艱苦創業精神，要通過我們的苦幹、實幹，來促進****的跨越式發展。
第三，加快城鎮建設是提升****形象的現實選擇。*.**事故給我縣發展造成了巨大的重創,嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發展，只有立足實際，加快“三個文明”的協調發展，才能重朔****形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩定。我縣招商引資要上去，投資環境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮建設是最現實、最有效的選擇。城市是一個地區的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立****良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳****，要讓國內外客商和朋友感受****在變美、****在發展，****在進步，****有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，儘快完成掃尾工程，並開工一批新項目，不斷完善城區功能，加快建立一個全新的美麗丹城。
總的來講，今後幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們全縣建設系統是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統的幹部職工務必保持良好的精神狀態，務必樹立必勝的信心，務必(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業績。全縣各級各部門要加強協作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創我縣建設工作新局面。
二、創新思路，明確目標，強化措施，切實做好2014年各項工作
今年是完成“十五”計劃的最後一年，是為“十一五”發展奠定堅實基礎的關鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發展，全面加快小康社會建設步伐和實現富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱鉅。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。
（一）進一步強化規劃的龍頭地位，力爭在完善規劃實施保障機制上取得新突破。城鎮規劃是發展城鎮的戰略，建設城鎮的綱領，管理城鎮的依據，也是政府指導、控制城鎮建設和管理的基本手段。要實現五年建設一個新****的目標，要把縣城建成現代化的中等商貿城市和最佳人居城市，必須始終重視發揮規劃的龍頭作用。今年，要繼續做好城鎮規劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規劃的編修工作。規劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)規劃，要集中優勢力量優先攻克，以確保重點工程按時完成。規劃編制要做深做細，提高規劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規劃，來求得最佳經濟效益、社會效益和環境效益。要依據《****縣城鎮體系規劃》，做好城區總體規劃和控制性詳規的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據。各鄉鎮要以全縣城鎮體系規劃為依據，結合土地利用總體規劃和各自的區位條件，抓緊編制和修改完善鎮區總體規劃和重點街區的控制性詳細規劃。西南出海通道沿線鄉鎮政府還要與縣規劃部門配合，做好大通道沿線鄉鎮、村屯詳細規劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環境優美，佈局合理的沿線風光帶。
要進一步維護和加強城鎮規劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規劃實施保障機制。一要嚴格執行規劃和建設項目審批制度。在縣城規劃區內，由縣建設局統一管控，在此區域內的規劃建設審批權屬於縣政府，所有建設項目都必須經縣建設局初審後報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規劃控制區內審批建設項目。二要推行規劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區的建設項目，必須在規劃批准前進行公示，做到深入瞭解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執行規劃的自覺性。三要加強對規劃實施的監控管理。我縣城市規模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監控職能，明確監控責任，堅持隨時監控與定期監控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規劃實施。對於違反城市規劃的行為，要嚴肅查處，違規建築要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規劃實施的法制監督、社會監督和輿論監督。規劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公佈監督電話，確保羣眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、羣團組織都要加強對規劃實施的監督，讓違反規劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規建設經調查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質獎勵。
（二）進一步強化城鎮基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破。基礎設施和環境建設是城市功能的標誌，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮基礎建設制約着城市的發展，關係到人民羣眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經濟發展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區”等基礎設施(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)建設工程。在當前和今後一定時期內，要圍繞把縣城建成平方公里、現代化中等商貿城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經濟建設持續快速健康地發展。2014年，要採取有效措施，以城區小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網絡，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程，完善城市道路交通網絡。
二是抓好工程，改善城區城區人居環境。
三是抓好“五個市場”建設，構築城市商貿流通平台。市場建設是城市建設的重要內容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成羣、擴大規模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業步行街建設，為城區居民生活購物提供方便。
在抓好城鎮基礎建設的同時，要繼續加快老城區改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區改造要重點抓好等十個地塊的開發，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建築。要從樹立現代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北幹道沿線建設單位，要積極創造條件，儘快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區三期工程建設，積極推進東昇街開發改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統籌城鄉發展的要求，圍繞實現鄉村城鎮化和城鄉一體化的目標，繼續抓好小城鎮建設。
四是抓好城區綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規劃局、多管局和睢城鎮完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。並承擔栽植後一年內的養護任務，一年後由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環島周邊綠化美化，由交通開發區牽頭負責，相關建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農工辦、農開局、農業局共同完成。八是工業園區的綠化，由開發區管委會牽頭負責，有關建設單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經作過一些佈置，各有關單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。
（三）進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現代化水平的重要標誌。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環境衞生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現代化的生態園林城市和最佳(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環境如何，集中體現了政府的管理水平；一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現了這個地方的發展環境。因此，加強城市管理對我縣來説已是當務之急，特別是今年我縣開展創建自治區級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。
一要堅持標本兼治，實行綜合治理。搞好城市環境建設是一項系統工程，既要治標，更要治本。治標，就是要集中一段時間解決當前城市環境中存在的髒、亂、差等突出問題，使城市環境在短期內有明顯改觀。《加強縣城區環境衞生管理的通告》提高了對各種違規行為的處罰標準，有關部門一定要嚴格執法，從重處罰，要罰得讓當事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經驗，我們必須學習借鑑。治本，就是要從教(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)育着手，從制度建設着手，研究制定城市管理的長效機制和措施，儘快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清、交叉扯皮、重複管理、多頭執法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規範化軌道。在綜合整治工作中，要把治標和治本有機地結合起來，注重通過制度建設推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。
二要突出重點，抓好城區主要地段和區域的整治工作。要把城區主幹道和居民小區作為整治的重點，繼續改善城區主幹道和居民小區的環境形象。在道路整治上，要從市容環衞、市政設施、園林綠化、道路交通、公共設施和規劃管理等六個方面進行全面、深入整治，做到環境衞生、交通秩序、公共設施、户外廣告、建築物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進行示範和樣板整治，取得實效並讓老百姓滿意後，再全面鋪開。在居民小區整治上，整治標準要達到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養禽畜和放浪狗現象。在搞好城區幹道和小區環境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達到以點帶面，全面推進的效果。一是開展違章建築物專項整治。對主幹道兩側、廣場及居民區內擠佔規劃紅線、壓佔市政公共設施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建築物、構築物，依法進行強制拆除。此項工作由縣建設局牽頭實施。二是開展户外廣告專項整治。強制拆除不符合規劃要求和過期的廣告設施，徹底清除城市“牛皮癬”。主幹道的違章廣告及設施由規劃局負責清除，其他區域地段的違章廣告及設施由相關單位和睢城鎮負責拆除。六月底前要全面完成户外廣告整治任務。三是開展沿街圍牆及建築物美化整治。對臨街已破損或髒污的建築物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設局負責組織實施，各沿街建築產權單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行划行歸市管理，堅決取締未經批准的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現象。同時，要本着不擾民，不污染環境和不影響交通的原則，在有條件的區域和路段設置一些早市、夜市等臨時市場，引導佔道擺攤者進場入室，規範經營。此項工程由建設局負責。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規範管理，劃線停靠；非機動車停放要統一規劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設施，為羣眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設局共同負責完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數人無視交通法規的行為，引導廣大市民養成按章行駛的習慣，維護城市良好的交通秩序。
（四）進一步深化建設工作改革，力爭在增強城市發展活力上取得新突破。黨的十六屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環境，2014年，我縣建設行業的改革要進一步向縱深方向發展，要按照市場化的取向和減輕財政負擔的要求積極推進。
一要積極推進經營城市工作，增強城市建設支撐力和持續力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結經驗的基礎上，深入挖掘城市發展潛力，通過多種經營形式，吸引國內外資本和社會資金投入城市建設特別是基礎設施建設，真正建立起適應市場經濟發展的城市建設投融資體制和管理機制。這裏最重要的是要進一步強化經營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進行經營的主動意識。要不斷創新投融資體制、機制，努力攻克城市建設的資金瓶頸。對經營性建設用地，要一律採取法律規定的招標、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機制進行(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)出讓或轉讓，以實現城市土地的升值增效，為城市建設集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設用地都要先列入土地儲備中心進行儲備；對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設、國土等部門要加強對城區地塊和建設項目的包裝與宣傳，通過媒體、網絡、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設。要借鑑先進地區城市建設投資公司運營與管理經驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。
二要繼續推進市政公用事業改革，加快公用事業市場化步伐。要按照“政企分開、管幹分離、市場化作業、企業化經營”的思路，積極穩妥地推進建設系統事業單位的改革轉制工作，該撤併的撤併，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業的建設與管(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)理。對綠化養護、道路保潔、垃圾清運、物業管理等作業市場，對公共廣告空間使用權、公用設施命名權和經營權，都應通過公開招標或拍賣的方式，儘快向社會開放和轉讓。要研究建立市政公用行業的服務監管體系，制定量化考核標準，以加強對改革後市政公用行業的監督與管理，保障公用行業的服務質量和管理水平。
（五）進一步增強執政為民的觀念，力爭在解決社會關注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設與人民羣眾的利益息息相關，我們搞城市建設，就是為了改善條件，發展經濟，造福羣眾。在城市建設過程中，要正確處理改革的力度、發展的速度和老百姓可承受程度之間的關係，始終把人民羣眾的利益放在首位，統籌兼顧政府、企業和羣眾的利益，切實做到權為民用，情為民系，利為民謀。
一要切實做好徵地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農民的命根子。搞城市建設佔用一些土地是城市與經濟發展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區，將會佔用一定土地，但在徵地過程中，必須嚴格依照法律規定辦事，切實保護被徵地羣眾的利益。老城區拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩妥地推進。要嚴格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢羣體和困難羣眾的利益，根據需要和可能，建設一批經濟房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決。總之，徵地和拆遷過程中的問題，是發展中的問題，其本質是利益平衡問題，必須用發展的辦法解決。
二要認真抓好質量和安全工作。質量和安全工作直接關係到老百姓生命和財產的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規定，建立健全質量與安全責任制度。要不斷改進和完善招投標監管方式、招標程序和方法，強化工程監理，從制度上保障和提高工程建設管理水平。要組織開展建築施工、房屋拆遷、村鎮建設等重點安全專項治理，同時要對燃氣、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。
三、加強領導，強化責任，密切配合，確保完成我縣城鎮建設任務
今年的城鎮建設工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經濟和社會事業發展的一項大事抓緊抓好，尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮建設工作任務的圓滿完成。
一要加強領導，明確責任。縣委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案。縣委沈書記更是經常察看城建情況，並對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。這裏再次強調，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設工程上不去，人員就下崗。
二要加強協作，形成合力。城建工作是一項系統工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經濟工作，要進(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)一步優化投資建設環境，提高服務質量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮建設中出現的問題，要研究對策，協調關係，及時解決。對不顧全大局、人為設置障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環境整治活動，努力營造一種寬鬆和諧的建設投資環境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮建設。
三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮建設工作中，羣眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發動，統一思想認識，把縣委、縣政府的決策變為廣大羣眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報道，大力弘揚熱愛****、建設****、美化****的主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區管理和創建自治區級文明衞生城鎮活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們，當前我縣城市建設工作面臨着新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統的廣大幹部職工要立即行動起來，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰，開拓創新，紮實工作，把新世紀的新****進一步規劃好、建設好、管理好、經營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。
第五篇：監察局長在民主評議基層站工作會上的講話
監察局長在民主評議基層站工作會上的講話
尊敬市紀委領導，市民主評議督導組領導，同志們：首先我代表縣紀委監察局向各位領導光臨指導工作表示衷心的感謝！向籌備這次會議鎮黨委政府和鎮紀委表示衷心的感謝！剛才，我們現場觀摩了鎮民主評議大會，同志又就下一步的民主評議工作進行了部署和安排，市民主評議督導組、市紀委領導又就如何更好的開展民主評議工作作出了重要指示，提出了寶貴的意見建議。我們要認真學習領會，堅決貫徹執行。
前一階段，各鄉鎮各單位按照部署有序開展工作，各單位積極組織，認真查找政風行風建設中存在的問題，主動徵集意見建議，目前已經全部完成自查自糾階段工作，為集中評議，開好評議大會打下了堅實基礎，呈現出良好的工作局面。市民主評議督導組積極行動，深入到各鄉鎮單位對民主評議基層站所工作進行督導，有力地促進了工作開展。從紀委監察局日常掌握的情況來看，全區各部門總體上都把開展民主評議基層站所工作作為政風行風建設的重要內容，堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，積極推行了政務公開、社會服務承諾，建立了各種規範執法人員行為的規章制度，實行了責任追究制，有力地推動了自身建設，幹部隊伍的工作作風和精神面貌有所改觀，辦事效率、執法執紀水平和服務質量明顯提高，羣眾對基層站所政風行風建設滿意度也在不斷提升。在肯定成績的同時，我們也要看到，各鄉鎮各單位民主評議工作開展的並不平衡，一些部門和單位在工作作風、服務質量、廉潔自律和依法行政等方面還存在一定的差距和不足。各部門和單位要從這次評議中暴露出的問題，認真反思自身工作，提出加強和改進的措施。 下面，結合我市民主評議基層站所工作實際，我再強調幾點意見：一要繼續加強領導。民主評議基層站所工作能否取得成效，關鍵取決於各級領導的重視和支持。各被評部門和行業的主要領導要把本部門的民主評議工作抓實、抓出成效，不得馬虎懈怠，更不得消極應付，保證民主評議基層站所工作的有效性。對民主評議的每一個階段都要全程參與，親自過問，具體督辦。要把關注點放在進一步瞭解民意、查找問題、深化整改上，使評議過程成為進一步發揚民主，傾聽羣眾意見的過程；成為檢驗成效，改進工作的過程；成為加強基層單位的政風行風建設，促進幹部職工作風進一步轉變的過程。二要始終依靠羣眾。人民羣眾的有序參與，是政風行風評議工作深入開展的不竭動力。被評單位要充分相信和依靠羣眾，開門搞評議，虛心聽民聲，堅決克服聽好不聽壞、聽表揚不聽批評的現象，不怕羣眾“揭短”，不怕“家醜外揚”，敢於正視問題。要建立評議代表正確行使權利的環境，促使羣眾公平、公正地做出客觀評價，嚴禁被測評單位利用拉關係、打招呼、講人情的方式爭名進位，確保評結果真實、準確。要充分發揮新聞媒體在評議中的正確輿論導向和輿論監督作用，大力宣傳先進典型，公開曝光影響較大的反面典型，形成良好的輿論氛圍，推動評議工作的健康發展。三要堅持狠抓落實。紀委監察局和民主評議督導組要加強對各部門民主評議政風行風工作全過程的督促檢查，及時掌握工作情況和被評部門的自查、整改情況，做到心中有數。發現工作不力的，要及時指出，並督促糾正；工作不到位的，要幫助彌補；走了過場的，要嚴肅批評，切實保證評議工作的每一個階段每一個環節都落到實處。各鄉鎮與被評部門要進一步協調好關係，調動雙方的積極性，形成齊抓共管的良好局面。當前，要把開好民主評議大會作為民主評議基層站所工作的重要環節抓細抓好，做好各方面的籌備工作。四要注重問題整改。民主評議基層站所工作最終目的是整改落實，解決問題。抓好整改，切實解決存在的突出問題，是檢驗各被評部門和行業政風行風工作成效的重要標準。各單位要把在評議中發現的問題歸納整理，建立台帳，逐一研究，區分輕重緩急，確定整改步驟，拿出羣眾滿意、針對性強、切實可行、行之有效的整改方案。對一些條件成熟、可以馬上改的立即改；對那些需要通過一定時間，採取一定措施才能解決的，制定整改措施，落實整改責任人和整改責任，提出具體的整改時間，進行限時整改；對那些一時難以克服和解決的意見建議，採取做實前期工作，積極創造條件，爭取各方重視和支持，合力加以解決；對那些涉及體制機制的深層次問題、單靠基層部門難以解決的，向上級有關部門提出建議意見，並向羣眾做好反饋和解釋工作。要做到件件有着落，事事有迴音；對已經解決的問題，要做好鞏固工作，防止出現反彈，要標本兼治，糾建並舉，逐步形成糾、評、建相互促進的長效機制。 五要嚴肅查處案件。紀檢監察機關將繼續加大對政風行風方面案件的查處力度，實行嚴格的責任追究。堅持以查處的手段促進整改，嚴肅查處有法不依、執法不嚴、濫用職權、以權謀私的案件；查處有令不行、有禁不止，不按政策法規辦事，嚴重侵犯羣眾利益的案件；查處“不作為”、“亂作為”的案件。對敢於
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