商業賄賂自查自糾情況報告範文
今年7月，我部專門召開了治理商業賄賂專項工作大會，在會上通過學習、領會，使我充分認識到此次專項治理工作的目的和重要意義，更加明確執行規章制度和操作規程的重要性、必要性。會後我聯繫自己的工作實際，對照制度執行情況和操作規範進行自查，做到邊學習、邊對照、邊檢查、邊整改，從學習上、思想上、經營管理上、規章制度上、工作作風上等方面進行自查自糾、補缺補漏。結合自己一年以來的工作，現將自查情況彙報
一、充分認識開展治理賄賂專項工作的重大意義。通過學習使我充分認識到開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央為深入推進黨風廉政建設和反xxxxx工作，促進經濟社會協調發展，做出的一項重大決策。開展治理商業賄賂專項工作，可以提高全體員工的思想認識，增強拒腐蝕的能力，是保護愛護幹部，保持幹部隊伍純潔性、提升系統形象的一次契機。
二、在思想上。我平時能夠端正指導思想，樹立科學的發展觀，正確處理好改革與發展、競爭與規範的關係。但是理論學習不夠深，法律法規學習不夠全面，使一些規章制度和操作規程得不到徹底落實。今後我需要深入學習有關的規章制度和操作規程，進一步提高自身遵紀守法的自覺性，增強防範意識。
三、在工作作風上。我嚴格檢查供貨商的資質，把好供貨渠道和物資質量，在檢驗．計量．驗收等環節上沒向供應商索要、收受財物或其他好處，堅決不接受用户和供應商的吃請，沒有與有供應關係的單位獲取不正當利益等不正當交易和商業賄賂行為。
總之，我們要樹立誠信經營、公平競爭的意識和行為規範，提高廣大員工對不正當交易行為和商業賄賂危害性的認識，改變和糾正商業賄賂是“潤滑劑”、“潛規則”等錯誤觀念，營造良好的企業文化氛圍，為我公司的健康發展、合規經營提供保障。為集團公司在創輝煌佳績而努力奮鬥。
反商業賄賂個人自查自糾報告
根據地區專項治理商業辦公室及局治理商業賄實施方案，我局專項治理商業賄賂工作進入自查自糾的實質性階段，通過學習，加深了認識，充分認識到此次專項治理工作的重要意義，認識到了我局治理商業賄賂的重點環節、重點崗位。特別是在工程建設方面商業賄賂象是一種無形的毒流，無孔不入，使國家和人民生命財產深受巨大損。聯繫到自己的工作實際，首先要做到多學習、勤思考、常對照、多檢查。同時結合我局的工作特點和實際，在工作作風上、個人行為上進行自查自糾。
一、認真學習提高認識
通過學習，掌握文件精神，進一步提高了思想素質和執政水平，對樹立正確的馬克思主義世界觀、價值觀和人生觀有了新的認知。只有多學習，才能在加強自身思想教育和防範意識方面有新的標準，針對工作實際，認真思考用什麼樣的思想、行為和作風面對廣大黨員幹部，充分認識商業賄賂的危害性，切實採取措施築牢自身防線，不管到任何時候、任何地位都要把拒腐防變作為一門主修課。
二、築牢思想防線提高拒腐防變能力
在過去工作的30多年裏，指導思想上始終能夠端正工作態度，樹立正確的世界觀，科學的發展觀，正確處理改革與發展，創新與防範風險的關係。在大是大非面前始終不渝地堅持做人的標準，做到了不貪不佔，兩袖清風。對於危害國家利益、危害人民利益的行為或方式給予嚴厲指正。正如xx提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，針對性地概括了做人的標準，也為廣大黨員幹部指明瞭方向。作為一個國家公務員水利局長,對商業賄賂所包涵的危害祖國、背離人民、損人利己等可恥行為要做到堅決有力的抵制，只要自身內心世界有事業、有祖國、有人民，什麼商業賄賂、腐敗現象都將不能成為我們水利事業的絆腳石。有了良好的思想基礎、高尚的職業道德，所以不管在任何時候都能經得起考驗。
三、建立鍵全制度做好預防
治理商業賄賂的措施，建立健全制度是一個有效的途徑。長期的工作實踐，我們形成了一系列的規章制度，並且已經收到了教育引導黨員幹部、規範黨員幹部行為的實際效果。但是，仍存在諸如理想信念動搖、宗旨意識淡薄、道德修養滑坡、腐敗現象抬頭等現象，從而出現了有章不循、違規不糾、監督不實等問題，嚴重影響了我們的工作和水利形象，損害了黨和人民的利益，且有可能滋生腐敗。解決這些問題，不僅要靠教育，而且要有針對性地建章立制。
1、建立健全長效機制、把黨章要求的落到實處，把我們工作必需的落到實處，需要持科學性、系統性、可行性，完善制定出體現黨章基本要求、體現工作職能、科學嚴謹可行的好制度來。
好的制度應該是民主產生的。在制度制定方面，要按照我局中心工作的實際，作出相應的規定，要從抽象的概念、虛構的形式來建立有關的規章制度，要注重講實際、長效的效果，組織動員廣大黨員幹部的廣泛參與。對過去的有關規章制度、落實經驗進行總結、提煉，要堅持實踐的觀點、羣眾的觀點，使制度既體現工作的要求，也反映廣大黨員的意志、羣眾的需求，從而得到黨員幹部的理解、認可和擁護，進而提高其尊重製度、遵守制度、維護制度的自覺性。
2、要對原有的規章制度進行全面梳理、整合，查漏補缺、查弱補強，防止出現制度的重複和自相矛盾。我們現有的一些規章制度過於籠統、抽象，缺少系統性，缺乏科學規範，不易於操作。要注重制度的程序建設，尤其要在制度細化、程序化和操作上下功夫。體系要全面，還要配套完善執行，要使每個環節都有據可依。好制度應該是適用而簡便的。要把實際情況與新制度的差異盡力減小，制定制度要處理好嚴謹性與實效性的關係。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度精簡、管用，便於操作。既要堅持服務大局，又要注重從實際出發，所制定制度的辦法和程序要適用於本局工作中心的實際，循序漸進、逐步深化。
3、建立健全長效機制及各項法規制度，貫徹執行才是關鍵，才是建立制度的目的，要克服和避免制度執行過程中失之於軟、失之於寬的問題，使剛性制度硬起來，必須認真做到，黨員領導幹部要率先垂範。不把制度當作“手電筒”，只照別人，不照自己，或者有選擇性地照，對制度要有正確的理解和把握，維護制度的神聖性、嚴肅性。符合羣眾利益和服務中心工作的制度，要始終如一地、不折不扣地執行下去，形成全體黨員幹部崇尚制度、嚴格執行制度的良好氛圍，同時還要有一套監督、檢查和對違犯者處理的配套制度，真正從制度上來預防商業賄賂。
治理政府採購領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據省委、省政府和市委、市政府部署，我們把治理政府採購領域商業賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設工作的重點。在全省、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署，抓緊成立了商業賄賂領導小組和工作機構，制定工作方案，明確治理目標、範圍、方法、步驟和要求。現將工作開展情況彙報如下：
一、自查自糾
首先是加強學習宣傳教育，提高查糾商業賄賂行為的自覺性。通過轉發、印發有關上級文件精神，通過內網採集、編輯、刊登胡錦濤總書記關於以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關商業賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等，組織各級領導幹部及全體幹部職工在黨組、局務和全體職工會議上進行重點學習，加大對全體財政幹部職工預防商業賄賂教育的力度，特別是加強對領導班子、領導幹部，大造教育預防聲勢，使預防商業賄賂教育入心、入腦，管用有效，不斷增強查糾商業賄賂行為的自覺性，自上而下主動開展好系統內部的清理工作。
其次是認真梳理政府採購工作，特別是XX年《中華人民共和國政府採購法》頒佈以來的各項工作。為了適應社會主義市場經濟和公共財政的需要，加大財政支出改革力度，提高財政資金使用效益，我縣自1999年7月14日試行政府採購制度改革，特別是XX年1月1日《政府採購法》頒佈實施以來，在縣委、政府的重視和支持下，在上級財政部門的關心和指導下，在各有關部門的支持和配合下，經過努力探索和實踐，政府採購工作得到長足發展，納入政府採購品目逐步增加，從比較容易操作的小汽車、辦公設備逐步擴展到汽車保險、救災物資、醫療設備等領域；採購規模逐步擴大，1999年政府採購規模358萬元，XX年達到2978.5萬元，採購支出節約率都在10%以上，提高了資金使用效率；採購形式逐步規範，政府採購制度對腐敗現象明顯的遏制作用和財政資金的節約效應已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關注。
XX年3月份,我縣正式成立了××縣政府採購管理辦公室和××縣政府採購中心,標誌着政府採購採管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府採購工作實踐，我們充分認識到，推行政府採購制度，是合理配置政府資源，規範財政支出管理，節約財政開支，提高財政資金使用效益，從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府採購規則，建立健全政府採購制度，嚴格政府採購程序，提高規範運作水平，強化基礎管理，才能促進政府採購工作沿着健康的道路發展。這是推行政府採購制度不容忽視的重要環節和重要工作。
（一）、從建立政府採購制度入手，夯實政府採購基礎
俗話説：“沒有規矩，不成方圓”，推行政府採購制度，規範政府採購行為，必須從建立健全政府採購規章制度入於，抓實抓好。我縣政府採購管理制度從無到有，逐步健全。先後制定下發了《××縣行政機關、事業單位實行政府採購實施辦法》以及《××縣行政機關、事業單位專項設備政府採購暫行辦法》、《××縣行政機關、事業單位車輛保險賠償管理暫行辦法》、《××縣政府採購供應商資格管理辦法》、《××縣政府採購聘任專家技術人員管理暫行辦法》和《××縣政府採購財政部門內部運行程序》等，確立了財政部門作為政府採購監督管理機關，政事職能分開，監督管理主體與採購實體相分離的管理體制。通過建章立制，規範了政府採購活動，發揮了財政部門監督管理政府採購工作的職能，使政府採購制度得以順利實施。
（二）、加強機構建設，提高採購人員自身素質
政府採購工作是一項全新的系統工程，是新生事物。政府採購的出現，已經引起了權利、利益格局的調整。涉及面廣，工作量大，政策性強。經常接觸到新的科學知識，處在市場經濟的前沿，這就要求政府採購工作者要掌握多方面的專業知識，具備相應的專業技能，同時要具備較高思想道德水準，嚴格的組織紀律性和較強的法制觀念。政府採購辦成立後，管理政府採購工作的同志面對新課題自我加強，邊學習，邊探索，邊實踐，邊總結，邊完善，認真系統學習了財政部頒佈的《政府採購管理辦法》、《政府來購招投標管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府採購管理規定》、《××省政府採購預算管理暫行辦法》、《政府採購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府採購法》等涉及政府採購工作的各項法律、法規及《政府採購理論與實務》。並特別注重學習和收集有關報刊上關於政府採購問題的知識和經驗，以豐富政府採購知識，開拓工作視野，指導工作實踐。經過學習、探索和實踐，積累了工作經驗，提高了工作能力，為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎。同時，為規範政府採購活動，履行財政部門監督管理職責，本着政事分開的原則，於去年3月份成立政府採購管理科，進一步強化了政府採購運行機制和監督管理機制。
（三）、加強制約監督，嚴格操作程序
高標準，嚴要求，做到四個堅持，八個不準，八個公開是做好政府採購工作，規範政府採購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中，一是堅持政府採購項目必須按規定程序報批立項，要求必須落實政府採購預算資金；二是按《政府採購管理辦法》規定的條件，對採購方式的確定堅持集體研究討論；三是對競爭性談判和公開、邀請招標項目堅持實行專家評審制度，並以隨機抽取的方式在開標前確定；四是堅持迴避制度，與政府採購工作人員有利害關係的人員不得進入評委。八個不準就是要求政府採購工作人員不準透露潛在投標人數量、名稱和其它應當保密的事宜；不準向投標人透露聯繫方式（包括住所）：不準開啟投標人的投標文件；不準私下接觸投標人；不準接受投標人的任何饋贈；不準參加投標人的宴請和娛樂活動；不準降低資格審查條件；不準改變、變更評審結論。在具體管理過程中，要堅持信息公開；資審標準公開；招、開標程序公開；項目技術要求公開；合同條款公開；評標標準、方法公開；招標結果公開；通過幾年來的實踐，我們在政府採購工作中，基本上做到了從接到政府採購項目申請書、制定政府採購計劃、編制招標文件、發佈信息公告、聯繫供應商、資格審查，再到投標、接標、開標、評標、定標，簽訂政府採購合同、項目驗收、項目資金申請撥付、項目決算等，都按規定的程序運行。保證了政府採購工作的公開、公正、公平、透明和規範。
（四）、加強事前論證分析，合理選擇採購方式
合理的採購方式對政府採購的成功至關重要。在實際工作中，政府採購項目單位提出的採購項目錯綜複雜，包羅萬象，這就給政府採購管理機構和採購業務代理機構提出了一個新的課題。如何確定政用採購方式？為核准合理的政府採購方式，我們對每一個採購項目都要進行認真的調查和分析，根據各採購項目的不同特點和各項目單位需求的特殊性進行分類彙總，合理劃分和確定標的項目，並依據確定採購方式的有關政策要求，核准恰當的採購方式。總之，我們既要按照政府採購管理辦法核准採購方式，又要堅持原則性與靈活性相結合，滿足預算單位需求與實現政府採購國標相統一，正確處理好財政部門與各預算單位及供應商之間的工作關係。
（五）、加大宣傳力度，強化服務意識，擴大政府採購影響
政府採購作為一項全新的業務，一方面社會各界對其認識還不到位，另一方面採購工作也需要獲取大量的信息資料。因此；加大政府採購宣傳、擴大政府採購影響就顯得至關重要。我們採取邊運作、邊總結、邊宣傳的辦法，將其做法和取得的成效，各項制度通過各種媒體，採取各種方式進行了大力宣傳。在採購工作中，除要求在指定媒體發佈公告和信息外，我們把每一次招標，每一次採購活動都做為一次良好的宣傳契機，如邀請人大、政協、紀委、審計等各有關部門和預算單位及局各科室參加評標會議等．每次採購都力求做到公開、公平、公正。通過一系列的宣傳工作，擴大了政府採購的影響，使各有關單位由被動執行政府採購制度，到積極主動的參與政府採購．與此同時，我們堅持牢固樹立“服務第一”的意識，努力依靠紮實有效、嚴格自律、熱情規範的工作作風開展工作。如：編制下達政府採購計劃，我們在接到政府採購項目後，都要立即查找相關資料或邀請有關專家和技術人員諮詢相關產品的性能、主要技術經濟參數、論證和選擇採購方式，並將情況及時反饋給用户，供他們參考和選擇。對用户提出的要求，請有關此文來源於文墨星河人員論證和測評，並向用户提出修改建議。這樣做，雖然增加了管理的工作量，但為採購工作的順利進行和提高採購質量打下了良好基礎，同時也擴大了知識面。採購管理人員和具體採購人員只有以良好的服務質量，周到的服務，逐漸得到杜會的認可，才能贏得社會各界對政府採購工作的理解和支持，才能較好地打開政府採購工作的新局面。
我縣全面實行政府採購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響着採購工作的正常開展。
（一）、思想認識不到位；工作阻力大
政府採購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調整，因此部分單位對政府採購認識不足，甚至存在牴觸情緒，有的單位領導一把手，對實行政府採購制度不理解，認為是多此一舉，是壟斷財政或收權。特別是有預算外收入的單位，對資金所有權和使用權界限認識不清，這是推進政府採購制度的思想障礙。
（二）、機構設置不規範，制度辦法欠完善
建立政府採購機構，必須堅持管理職能與具體採購職能相分離的原則。現行的政府採購管理機構和採購代理機構責、權、利混淆不清，職能界定不明確，影響政府採購工作紮實有序的開展。此外，在國家和上級政府採購法規尚不完善的情況下，縣出台的各項規章制度、實施辦法在政府採購具體執行中存在不完善不全面的問題，有時出現無章可循的情況．同時，現行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府採購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善．
（三）、實施範圍狹窄，採購規模小
財政部發布的政府採購品目分為三大類別178個子目，省、市又規定了政府採購限額標準，但從巳實施的政府採購項目看，其項目數量還不足規定項目的20％，部分貨物採購項目和大部分工程項目未實施政府採購。其主要原因有：財政部門內部對政府採購認識不一，對政府採購預算資金把關不嚴，部分項目未納入政府採購；二是由於政府採購未納入法律規範，缺乏法律的制約力，同時，執法監督檢查力度不夠，各部門、單位執法自覺性差，造成部分政府採購項目未納入集中採購。
（四）、管理未完全到位
一是預算管理不到位。由於本級財政支出年度部門預算批覆較晚，政府採購預算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學的、系統的又便於實施的年度政府採購計劃。政府採購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規範的運行狀態中，導致事倍功半，難以降低政府採購成本。二是採購資金管理尚未到位。政府採購資金即包括預算內資金，又包括預算外資金，由於在預算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現了預算外政府採購資金管理失控。
（五）、政府採購工作人員素質有待提高
政府採購是一項全新的工作，技術性、法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環節，同時還需要對市場行情、商品和勞務的標準有準確把握，對人員素質要求很高。而目前從事政府採購業務的人員多由財政部門內部調劑，雖然對財政業務嫻熟，但政府採購專業理論知識與業務操作技能還相當缺乏，難以適應工作需要，影響了政府採購工作的順利開展。
自實施政府採購制度改革以來，政府採購在規範行為、促進公平競爭、節約財政資金、源頭防治腐敗方面發揮了明顯作用，但由於政府採購制度改革處於起步階段，在市場交易活動中，採購活動不夠規範，有意串通、拉攏腐蝕採購單位、採購代理機構和採購評審專家等違規違紀行為還不同程度存在。這些違法、違紀行為，嚴重破壞了公平競爭環境，損害了公共利益，敗壞了社會風氣，腐蝕了黨員、幹部和企業從業人員，影響了經濟社會的快速健康發展。現已將個別違法、違紀人員移送司法機關處理。
二、整改措施
為切實淨化政府採購，規範政府採購行為，完善政府採購制度和交易機制，樹立政府採購“陽光工程”的形象，避免在政府採購中出現的違規、違紀行為，現作出以下整改措施：
一是改善軟環境與完善硬件設施相結合，夯實工作基礎。首先要抓好《政府採購法》和各項規章制度的培訓工作，利用各種形式廣泛深入宣傳依法採購的緊迫性和重要性，並加強其培訓工作，不斷提高黨政機關和行政事業單位及社會各界對政府採購工作的認識；切實解決、消除思想認識上的問題，有效排除干撓和阻力，切實為政府採購工作的開展創造良好的社會環境；其次，根據部門預算編制要求和《政府採購法》有關政府採購預算管理的規定向社會發布《政府採購目錄》，按品目和資金限額確定政府採購，從源頭上真正將政府採購資金落到實處；此外，推進政府採購信息系統建設，逐步建立包括供應商、諮詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫，發佈信息，增強服務功能；最後，要積極推進政府採購的信息網絡建設，以提高採購效率，降低採購成本。
二是拓寬採購範圍與規範運行相結合，提高實施成效。重點做到“三個延伸、三個規範”。三個延伸，一是採購領域向政府投入的基本建設和公共工程類項目延伸，可適當選取部分財政撥款項目實施政府來購，以探索規律，擴大影響；二是政府採購項目向小額商品延伸，對招標限額以下的小額採購項目如辦公用品等實行採購卡制度，採購單位持卡在招標確定的商場採購所需商品，獲得資金的規模效益；三是政府採購範圍向鄉鎮延伸，凡是省、市安排給的項目，屬政府採購項目的要納入縣級實施政府採購，以擴大采購規模，提高採購效益。三個規範，一是要依法設置政府採購管理機構和集中採購代理機構，要分開設立。集中採購代理機構負責實施採購事務，以形成制衡；二是規範採購方式。要根據不同的採購方式的適用條件選擇不同的採購方式，堅持以公開招標為主要採購方式，防止違規操作；三是要進一步規範運作程序，從政府採購計劃的審批到政府採購具體操作中的招標、投標、開標。中標、評標、簽訂合同、項目驗收、結算、決算等各環節要制定嚴格的操作規程及相應的管理辦法。並嚴肅運作紀律，確保公開、公正、公平原則的真正落實。
三是完善制度與嚴格監督相結合，確保有序推進．從現在起，要以《政府採購法》為依據，按照法律確定的基本規則，加強政府採購預算及財務管理等配套規章制度的建設，切實把政府採購工作納入制度化、規範化軌道．在力求做到有章可循有據可依的同時，要照章辦事，保證落實，突出重點，嚴格監管。當前一要加大預算外資金管理力度。預算外資金規模大，基本上與預算內收入並駕齊驅，這是政府採購資金來源的重要渠道，其管理成效高低直接關係到政府採購制度的推行能否成功。要通過部門預算和綜合財政預算的實施和“收支兩條線”．措施的到位，切實將預算外資金納入財政政府採購專户統一管理；二要加大政府採購商品的管理力度，納入國有資產管理範圍，實行全過程跟蹤管理，並進行檢查，對重複購置把關。另外，要避免國有資產流失；三要加大違法違規採購行為的處罰力度。《政府採購法》及機關配套法規實施後，要及時構築起集行政監督、司法監督、紀檢監督、輿論監督和財政全過程監督於一體的監控體系，強化對政府採購的監督。要依法依規對政府採購活動中各類違法違規問題進行處理，以有效維護政府採購的正常秩序，增強執行《政府採購法》的自覺性。四是提高業務素質與規範人員行為相結合，以適應工作需要。在強化政府採購工作人員專業知識普及培訓，促進業務水平和工作技能不斷提高的同時，還要始終抓好管理不放鬆，注重從嚴規範人員行為。一是開展經常性政治學習、廉政教育促規範；二是健全內部管理制度促規範；三是用公開促規範；四是強化內外監督促規範。通過堅持管理與培訓“兩手抓”，不斷加強隊伍建設，努力提高政府採購工作人員的政治和業務素質，積極服務全縣政府採購工作的開展。
辦公室反商業賄賂自查自糾工作情況報告
開展商業賄賂治理工作，是全面貫徹落實國務院第四次廉政工作會議精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容。對此，我局黨組高度重視，針對國土資源領域商業賄賂的表現形式、易發的重點部位、原因等，廣泛開展討論，專題進行研究，提出了全縣國土資源領域開展商業賄賂治理工作的重點和任務。一要突出治理重點。從土地出讓、礦業權出讓、土地和礦業權評估、項目發包和侵害農民利益等方面入手，重點治理全縣國土資源領域存在的商業賄賂行為。以查辦國土資源管理機關和領導幹部違反黨紀政紀的案件為重點，嚴肅查辦利用國土資源審批權、執法權、資金使用權和人事權等謀取非法利益的案件；查辦土地和礦業權出讓中違反招拍掛出讓規定，國土資源管理人員利用權力參與辦礦等其他經營性活動索賄受賄的案件，查辦吃拿卡要，與民爭利和嚴重損害羣眾利益引發羣體性事件的案件。通過專項治理，遏制國土資源領域的商業賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施成果，完善土地有償使用制度，規範採礦權、探礦權出讓，規範市場秩序和行政權力，增強國土資源系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。
二要開展自查自糾。治理商業賄賂工作，就是要深入持久地開展自查自糾。在規範行政行為方面，重點檢查20xx年1月國土資源部發布的本系統工作人員“五條禁令”以來，違反規定涉及影響公開競爭和濫用職權、以權謀私的行為。在土地、礦業權出讓方面，重點檢查是否存在違反經營性土地使用權招拍掛出讓規定，不按法定權限、程序、文件頒發採礦許可證的行為。自查自糾要與依法規範商業賄賂行為同步進行，重點查糾五種行為，即各類違反土地、礦產出讓制度的行為；領導幹部和工作人員干預和插手土地使用權、礦業權出讓，影響土地市場秩序的行為；土地、礦權評估過程中內外勾結、弄虛作假，造成國有資產大量流失的行為；實施國土資源管理職能中的政府投資項目發包過程中收受賄賂、排斥和干擾公平競爭的行為；徵用土地過程中，拖欠、截留徵地補償費侵害羣眾利益的行為。
三要完善制度建設。在市場經濟建設中，商業賄賂將是今後一個時期黨風廉政建設的一項重要任務。要從根本上制止商業賄賂，維護正常的市場經濟環境，必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機制，以制度來加以約束、制止和懲處交易中的違紀違規行為。就國土行業來講，主要是健全、完善並抓好五項制度的落實：一是完善土地使用權有償使用制度。重點是控制劃拔用地範圍，鞏固和發展土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的成果；二是深化礦業權有償取得制度改革。重點是按不同的勘查風險程度，分類出讓探礦權、採礦權，認真落實礦業權出讓管理規定；三是加強對評估行業的管理。重點是建立有效的行業自律機制，規範評估機構的評估行為；四是規範項目發包。重點是完善和制定土地整理項目的招投標和監理制度，從項目立項、設計、發包、驗收等各個環節進行有效監管；五是嚴格徵地補償安置費的使用和管理，堅決落實“直通車”兑付制度。
四要落實工作措施。為了完善和落實上述五方面的制度，要積極採取有效措施，切實加強對行政權力運行的監督和制約，着力抓好四個方面的工作：一是大力推行政務公開，陽光行政，主動接受社會監督；二是合理設置審查報批環節，簡化報批程序，提高辦事效率和公共服務質量；三是建立審、報、批事項網上監察系統，運用現代信息技術加強對行政審批的運行情況進行全程監督；四是加大對一些重點工作崗位幹部的輪崗交流，堵塞滋生腐敗的源頭。
總之，我們要根據當前國土資源領域反腐敗形勢的特點和任務，深入研究在土地出讓、礦業權出讓、土地礦業權評估、項目發包以及徵地費補償等方面存在的深層次問題，抓住容易滋生商業賄賂的薄弱環節，加大治理力度，採取有效措施和辦法，確保治理工作取得實效，切實把國土資源工作任務和黨風廉政建設落到實處。
醫院內科反商業賄賂自查自糾報告
20xx年5月末至6月中旬，我科不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反覆學習，加深領會，充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我科上下聯繫自身的工作實際，對照廣水市一醫院有關文件精神進行自查，做到邊學習、邊檢查、邊核實，着重對五大行為重點關注：一是醫療機構領導及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等採購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為;二是醫療機構的醫務人員在臨牀活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為;三是醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用於少數人私分的行為;四是醫療衞生機構有關人員在基建工程、物資採購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為;五是衞生行政機關工作人員利用權力，在醫藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業或經銷人員以各種名義給予的財物的行為。進行了自查自糾。
現將近階段自查情況彙報如下：
一是醫療機構領導及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等採購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。
經查我科在藥品、醫用設備、醫用耗材等採購活動中能夠嚴格執行本院的有關規定，均通過院採購辦辦理各項採購業務，無利用職權進行“吃”“拿”“卡”“要”等不正當交易的行為。
二是醫療機構的醫務人員在臨牀活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為
經查我科目前開展的臨牀活動主要有神經內科疾病的診斷與治療，呼吸內科疾病的診斷與治療，腫瘤內科疾病的診斷與治療，按照隨洲市物價部門的規定收定收費，均無不正當交易的行為。
三是醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用於少數人私分的行為;四是醫療衞生機構有關人員在基建工程、物資採購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為;五是衞生行政機關工作人員利用權力，在醫藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業或經銷人員以各種名義給予的財物的行為。
經查我科無上述的行為。
自查情況總結：
通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我科的醫務人員在臨牀活動中，在藥品處方、檢查開單等活動中，沒有收受醫藥經銷人員給予的回扣、提成，為企業高價銷售醫藥產品、謀取不正當利益提供方便的行為。從自查的情況看，我科各項內控制度能夠覆蓋各項業務，各項業務操作均能夠按照有關規定辦理，無集體和工作人員為了獲得利益向藥商索賄的行為;也無藥商為了獲得利益，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。我們堅持“五個嚴禁”：嚴禁醫藥代表進入醫療醫務場所、干擾正常醫療秩序;嚴禁管理人員和醫務人員以任何形式索要或收受藥品、設備、耗材回扣;嚴禁任何個人參與藥商提供的考察、旅遊、宴請、娛樂等活動;嚴禁科室設立帳外帳和“小金庫”;嚴禁科室分配、個人獎金與藥品、檢查等業務收入直接掛鈎。
但是，目前這些不正當行為沒有發生並不代表將來也一定不會發生，從這一點上，我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我科上下在今後的工作中防微杜漸，不斷完善。
今年以來，按照《**省國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作實施方案》的部署，我局深入開展治理商業賄賂工作，並從六個方面着手，確保這項工作紮實有效地推進。
一是加強領導，抓好組織協調。我局成立治理商業賄賂工作領導小組，下設治理商業賄賂工作辦公室，組長由局長、黨組書記***同志擔任、副局長***同志任副組長、黨辦主任***任治理商業賄賂工作辦公室主任。日常工作由治理商業賄賂專項工作辦公室負責。
我市規劃和國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展“完善體制、提高素質”活動。加強領導，統一部署，突出重點，依法治理，分類指導，紮實推進，採取有力措施解決涉及規劃和國土資源領域商業賄賂的突出問題，認真開展對不正當交易行為的自查自糾，依法查辦商業賄賂案件。通過專項治理，堅決遏制規劃和國土資源領域的商業賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規範採礦權、探礦權出讓辦法，科學實施城市規劃，規範土地市場秩序和行政權力，增強規劃和國土資源系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。
二是開展宣傳，提高思想意識。結合學習黨章、社會主義榮辱觀教育，組織機關幹部學習治理商業賄賂方面有關文件材料，廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。加強對國家公務員、事業單位人員法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，增強其自覺抵制商業賄賂的意識，築牢思想道德防線。
三是時間安排和方法步驟。根據《遼寧省國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作實施方案》的部署，結合我局實際，從XX年7月開始。各科室、院、辦、隊、站、所組織本部門用半年時間，分四個階段對不正當交易行為集中開展自查自糾。
按動員部署、自查自糾、整改落實、鞏固成果四個階段進行。
（一）動員部署階段（7月10日前完成）。重在糾正錯誤觀念，營造良好社會氛圍。
1、召開動員大會，抓好思想發動。要搞清楚什麼是商業賄賂，充分認識治理規劃和國土資源系統商業賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，增強參與的自覺性和主動性。 公文寫作>2、認真組織學習。集中時間、集中精力認真學習中紀委第六次全會，國務院第四次廉政工作會議精神和中辦、國辦《關於治理商業賄賂專項工作的意見》以及相關法律法規和政策規定，深刻領會中央精神，解決“與己無關”的思想認識問題；充分認識商業賄賂的危害和治理商業賄賂的重要性、緊迫性，增強責任感和主動性。要利用典型案例開展法制宣傳和警示教育。
（二）自查自糾階段（10月底前完成）。重點是找準問題，分析存在問題的原因。
1、全面進行調查摸底。弄清不正當交易涉及的部門、崗位、環節、人員、資金等基本情況。
2、認真查找突出問題。按照規定的範圍，對照相關法律法規，進行查、擺、議。查找影響公平競爭的不正當交易行為和工作人員濫用職權、以權謀私問題，查找制度漏洞；擺不正當交易行為的表現形式；分析產生的原因和造成的危害性。
自查自糾重點是：在自查自糾過程中，各科室要強化領導，落實責任，加大督促和指導力度，確保各項整改措施落到實處，並及時將自查情況、整改措施和整改效果書面報告局治理商業賄賂專項工作領導小組。今年以來，有無違反規定涉及影響公平競爭和濫用職權、以權謀私的行為；在土地出讓方面，要對XX年1月以來的土地逐項登記，重點檢查是否存在違反經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓規定的行為。在礦業權方面，要對1月以來出讓的出讓的礦業權逐項登記，重點檢查是否存在錢權交易，不按法定權限、程序、要件頒發勘查許可證、採礦權許可證的行為。城市規劃審批和農村建房用地方面，重點檢查是否存在收受賄賂，弄虛作假，買賣集體土地行為；對土地和礦業權評估、項目發包方面問題，結合上述檢查進行梳理。調查摸底和查找問題工作要求7月20日前完成。
3、對查找出來的問題分別作處理。處理要依法依紀、實事求是，注意把握政策和講求策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小以及認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動説清楚，並認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分。對具有普遍性的問題，通過完善和落實制度加以解決。
4、依法查辦商業賄賂案件與自查自糾同步進行，互相促進。查辦案件要注意把握以下幾點：一是利用各種途徑掌握案件線索，充分發揮信訪舉報的作用，暢通發現商業賄賂問題線索的渠道。二是對在自查自糾、督促檢查、羣眾舉報中發現的案件線索分類登記，認真研究分析。對已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對屬於職權範圍內有權處理的及時處理；對職權範圍外的案件線索，及時移送紀檢監察部門和司法機關。建立情況通報、線索移送、案件協查工作機制，積極配合。會同紀檢監察部門和司法機關查辦商業賄賂案件。三是查辦大案要案，對性質惡劣、情節嚴重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強震懾力。重點查辦工作人員敢於和插手土地使用權、礦業權、土地開發整理、項目工程招標謀取私利的行為；評估中內外勾結、弄虛作假，造成國有資產大量流失的行為；項目發包中收受賄賂，排斥公平競爭的行為；買賣集體土地行為。堅決糾正和防治案件查處中以罰代紀、以罰代刑的問題。
（三）整改落實階段（11月底以前完成）。重在制定可行措施，抓好整改落實。
切實抓好整改，針對發現的問題，特別是管理中的薄弱環節和漏洞，研究制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，防止走過場，做到邊整邊改。同時，落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。
（四）鞏固成果階段（年底前完成）。重在建立健全長效機制。
通過對在自查自糾中發現的問題和已查處的商業賄賂案件的剖析，研究問題和案件發生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。針對發現的新情況、新問題，及時出台相應規範制度，遏制商業賄賂發生。完善土地使用權有償使用制度，重點是嚴格控制劃撥用地範圍，鞏固和發展土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的成果。深化礦業權有償取得制度的改革，重點是從分類管理入手，按勘查風險程度不同，分類出讓探礦權、採礦權，認真落實礦業權出讓管理規定。加強對評估行業的管理，重點是推進建立有效的行業自律機制。規範項目發包，重點是完善和制定土地整理等項目的招標和監督制度，從項目立項、設計、發包、驗收等各個環節進行有效監管。農村建房用地，重點是把好審批關。
四是明確工作重點、解決突出問題。我局的治理商業賄賂自查自糾工作分進行全面調查摸底、查找突出問題、及時處理存在問題、認真落實整改四個階段進行。
在工作開展中，一是堅持自查與糾正相結合。既要抓好本單位不正當交易行為的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作，完善對本單位工作人員的管理和監督，做到邊自查邊糾正。二是堅持自查自糾與促進工作相結合。要把自查自糾與業務工作結合起來，既要認真治理商業賄賂，又要保證城市規劃和土地管理工作的正常秩序，做到“兩不誤、兩促進”。自覺把自查自糾工作與機關效能建設、效能監察、行風建設等工作有機結合起來，做到互相促進，協調發展。通過對照“自查自糾情況統計表”向局各科室發放自查表；在辦公大廳設置舉報箱、公佈舉報電話27611368。召開座談會等形式，拓寬和暢通信訪舉報渠道，積極挖掘商業賄賂線索，廣泛發動羣眾參與，認真進行調查摸底，準確掌握情況，列出可能存在的問題清單，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況，逐項組織所涉及的個人進行自查並如實報告不正當交易行為，並將自查清理情況予以公示。通過自查自糾，我局無商業賄賂行為發生，無商業賄賂現象存在。
五是注意查處商業賄賂案件。着力解決公共性強、與人民羣眾切身利益相關、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理礦產權出讓、土地出讓、產權交易等領域的商業賄賂行為。
把礦產權出讓、土地出讓和涉及土地管理方面的商業賄賂案件作為重點，堅決查處工作人員利用職權謀取非法利益、索賄受賄的問題。到目前為止，我局未發現這方面的違紀違法問題。
六是着力建立長效機制。推進行政管理體制改革，進一步清理、減少和規範行政審批事項，轉變機關職能，規範行政行為。全面推行政務公開制度，加強反腐倡廉教育，使規劃和國土資源系統治理商業賄賂專項工作有效地長期開展。
在下步工作中，我局將繼續堅決遏制商業賄賂滋生蔓延，進一步改進和完善機制和制度存在的問題，積極探索建立預防商務領域治理商業賄賂的長效機制。及時總結經驗，端正思想，規範行為，做到嚴格自律，確保治理商業賄賂專項工作全面有效完成。
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