學校認真組織幹部、教師學習、傳達《教育部、財政部關於進一步加強中國小財務管理工作的意見》，統一思想，明確要求。通過學習，充分認識加強中國小財務管理工作的重要意義：加強中國小財務管理，提高教育經費使用效益，是落實科學發展觀、辦好人民滿意的教育重要內容，是促進基礎教育持續健康發展的基本保證，是從源頭預防財經犯罪，避免國家財產損失的重要舉措。作為學校要切實加強領導，採取有效措施，確保學校財務管理規範化、制度化、科學化。
學校根據財務管理自查通知的精神，對本校的財務管理工作開展了自查，具體彙報如下：
問題梳理：
經過自查，學校目前不存在《意見》中列舉的私設“小金庫”、私分公款等嚴重違紀違法行為;在日常財務、財產管理中也能做到責任明確，制度嚴格，注意提高公用經費和國有資產的使用效益，確保學校素質教育活動的開展。
具體舉措：
一、嚴格收入管理。
學校所有收入全額繳入學校基本帳户內，嚴格執行“收支兩條線”規定。學校所有收費項目和標準嚴格按照“一費制”及《明白收費卡》執行，沒有任何擅自設立收費項目、擴大收費範圍或提高收費標準的做法。按規定規範使用財政部門統一印製的票據，開據票據規範。代辦費和服務性項目在收費中嚴格按照學生、家長自願原則，保留原始回執。
二、嚴格支出管理。
學校嚴格執行國家規定的開支範圍及標準。各項支出按實列支，不虛列虛報，決不允許以白條作為報銷憑證。學校購置教學儀器設備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府採購條件的，全部實施政府採購。不符合政府採購條件的，也能做到貨比三家，堅持到正規商户實施採購。學校所有支出實行校長負責制，部門提出申請，校長統一審批，各負其責。重大經費開支項目，嚴格執行“三重一大”議事制度，由校領導班子集體討論決定。每月定期通過校務公開欄向全體教工公佈學校重大事項和經費使用情況。學校財務人員具備從業資質，人員之間權責明確，相互分離、相互制約、相互監督。各類代辦費用按實際價格收取，如有結餘及時清退，退費清單全部由家長統一簽收。
三、加強資產管理。
學校重視財產管理工作，建立健全內部管理制度。每學期末組織開展資產清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，保障國有資產的安全。學校的國有資產報廢、報損等，經過學校集體研究決定，按規定程序審批入帳。學校不從事任何風險性投資活動，避免國有資產的損失。今後，學校還將調整充實財產管理人員，使學校財產管理工作更上一個台階。
以上，是學校財務管理工作的自查報告，提請教育局計財科審核。謝謝!
農村低保自查報告
農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障農村困難羣體基本生存權的一項根本措施，也是國家惠農政策的一項具體體現。為做好這項工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農村低保工作始終走在健康、高速發展的大道上。
一、農村低保工作的基本情況
自20_____年我縣開展農村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難羣眾的基本生活條件。截止_____年底，我縣在冊的農村低保對象有_____户_____人，佔我縣農業人口的_____%，其中，因病致貧_____人，因殘致貧_____人，因喪失勞動能力致貧_____人，因其他原因致貧_____人。目前我縣農村低保的保障標準為_____元。
20_____年，我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排_____萬元，市級財政安排_____萬元，本縣財政安排_____萬元，當年支出低保金_____萬元；20_____年，我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排_____萬元，市級財政安排_____萬元，本縣財政安排_____萬元，當年支出低保金_____萬元；20_____年，我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排_____萬元，市級財政安排_____萬元，本縣財政安排_____萬元，當年支出低保金_____萬元。三年來，省級財政累積補助我縣_____萬元，市級財政累計補助_____萬元，本縣財政累積安排_____萬元資金；累積支出低保金_____萬元。
二、農村低保工作取得的成效
通過三年的努力工作，我縣農村低保的各項制度、措施不斷完善，保障機制不斷健全，將全縣最困難的羣眾都納入了保障範圍，達到了“應保盡保”的目標。實行動態管理，使低保對象有進有出，切實做到了保障最困難羣眾的任務。按時撥發保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保障對象的基本生活。
第
一、為使低保工作實行規範化管理，切實保障困難羣眾基本生活，我縣結合國家、省市關於城市最低生活保障制度的相關政策、文件，制定了出台《_____縣農村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、專款專用。
第
二、為加強低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批准、財政部門核撥資金、金融機構發放的三位一體的最低生活保障資金髮放監管體系，實現了保障金社會化發放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現象發生，確保了低保資金按時足額到位。
20_____年，我縣低保工作認真按照相關低保政策，有序開展，實現了農村低保動態管理下的應保盡保和按時足額發放。全年新增了_____人，試的保障對象由原來的_____人增加到了_____人，將家庭生活確實困難的羣眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯保、漏保現象，做到了“應保盡保”下的“應退則退”。切實將保障金髮到最需要的困難羣眾手裏，保障好低保低保的基本生活。
三、農村低保工作中的問題
（一）操作行為欠規範，工作不夠細緻。一是基於農村家庭收入的測算相當困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行，有的村民組距離村委會較遠，對公示並不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現象；四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
農村低保經費管理自查報告
根據省財政廳、省民政廳等兩部門聯發的《關於開展年度農村最低生活保障補助經費項目績效評價考核的通知》（雲財績[]66號）要求，結合我州農村最低生活保障補助經費的使用情況，現將州民政局年度農村居民最低生活保障補助經費項目績效自評如下。
一、工作開展情況
全面建立了農村低保制度。從年起，根據省政府的部署，我州建立了農村低保制度，當年將農村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動力或勞動力低下和生存條件惡劣等五類重點特困羣體9萬人納入保障範圍，佔農村人口的21.7%，月人均補助30元；經三年的擴面提標，“十一五”末，我州農村低保對象總數為16.35萬人，佔農村人口的35.19%，月人均補助70元，全年累計支出低保金1.267億元。農村低保標準從693元/年人提高到年1096元/年人；月人均補助從30元提高到70元。五年累計發放低保金3.4297億元。各縣根據實際，按照差額補助的辦法，採取以貨幣或錢物結合的形式，“分檔分類施保”，不搞平均發放。有效地保障了我州農村困難羣眾的基本生活。
從總體上看，我州城鄉社會救助各項工作開展順利，在保障救助對象基本生活的基礎上，救助水平逐年提高，在一定程度上緩解了困難羣眾就醫難問題，農村福利設施得到較大改善，維護了城鄉困難羣眾的基本生活權益，救助資金的使用取得了顯著的社會效果。同時各項救助資金運行安全，使用合理，沒有發現違規擠佔、挪用等現象。
二、主要做法
（一）、領導重視、認識到位。州委、州政府領導高度重視城鄉低保工作，州委段書記親自出席了年全州民政工作既農村低保工作會議，並作動員講話，幾年中對民生工作作了五次專題調研。侯州長多次主持州人民政府常務會議研究推進城鄉社會救助工作，從人員、經費、設備給予解決；並從年起，連續四年作為政府立項督查工作之一，納入年度考核；分管副州長每年主持召開民政工作暨城鄉社會救助工作會議，與縣人民政府簽訂《州城鄉社會救助責任目標》。州政府辦下發了《關於成立州城鄉社會救助體系建設工作領導小組的通知》（怒政辦發[]144號），建立了政府主導、民政牽頭、部門配合、羣眾參與的領導體制和工作機制。州民政局充分發揮協調服務職能，主動與有關部門協商、研究制定社會救助工作的政策、措施並抓好落實。
（二）、制度健全、責任到位。近十年來，我州城鄉低保的基本框架初步建立。先後建立農村居民最低生活保障制度（年）、農村五保（財政）供養制度、農村醫療救助制度（年）、城市醫療救助制度（年）、廉租房制度（年）、司法救助制度（年）、臨時救助制度（年）。並根據形勢的發展，不斷的對以上城鄉救助制度進行修訂完善，使之更加符合城鄉社會救助工作的需要。通過各項城鄉社會救助制度的建立，明確了政府、部門、社會和城鄉居民的責任和權利，做到了機構健全、制度完善、責任明確。
（三）、操作規範、措施到位。嚴格按照公開、公平、公正的原則，根據《省最低生活保障工作規程》、《省關於建立農村最低生活保障制度的意見》、《關於認真做好擴大農村低保覆蓋面工作的通知》等規定的要求，規範操作，嚴格執行“三審查”、“三公佈”。堅持定期走訪查看城鄉低保家庭狀況，認真核實家庭收入和人口變化情況，做到底子清、數字實、情況熟，依據核實情況及時辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續。如：在農村低保審批過程中，按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三複查”的原則，確保農村低保對象的準確性。“四堅持”即堅持本人申請或村民小組提名；堅持所在村委會初審；堅持鄉（鎮）審核把關；堅持縣民政局集體研究、集中審批。“四不準”即不準暗箱操作，必須張榜公示，接受羣眾監督；不準優親厚友，必須做到公開、公平、公正；不準平均分配，家家有份，户户有保，必須保證重點；不準敷衍塞責，應付了事，必須手續齊全，照章辦事。“三不納入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入；沒有經過村級評議小組評議的、沒有鄉（鎮）集體研究記錄的、沒有張榜公佈的不納入；具有自救能力但好逸惡勞的不納入。“三複查”即對低保對象有疑點的進行復查；對低保對象有分歧的進行復查；對低保對象有舉報的進行復查。
（四）、資金落實、籌措到位。資金是開展城鄉社會救助工作的關鍵和保障，僅年我州的社會救助資金支出達2.21億元，如此大的資金，我們一方面積極爭取省民政、財政廳支持，對給予全額補助；同時，積極的向當地黨委、政府彙報，爭取列入財政預算，拿小錢發好大錢。在州、縣財政極度困難的情況下，得到了支持。縣財政也也安排了配套資金和工作經費；州、縣民政從福彩公益金中累計投入630萬元支持農村敬老院建設，投入43萬元解決社會救助經費。確保了各項社會救助制度的落實。各項社會救助資金納入財政專户管理儲存，實行封閉運行，專款專用，帳目清楚，沒有出現擠佔、挪用資金的現象。
（五）、隊伍充實、培訓到位。州委、州政府高度重視基層民政隊伍建設，年州政府決定，充實基層民政力量，要求各鄉鎮在原有1名民政助理員的基礎上，由鄉鎮調配1名專門從事農村低保工作，州編辦給每鄉鎮增加1名編制，確保每鄉鎮有3名工作人員。經督查，我州基層民政工作人員編制已落實到位。根據工作新手多、業務弱的實際，年8月舉辦了全州基層民政幹部培訓班，將鄉鎮民政助理員請來參加，開展以會代訓；並組織邊境16個鄉鎮民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓班；今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會救助信息系統使用進行培訓；6月中旬省民政廳社會救助處在舉辦了社會救助業務知識培訓班，對全州社會救助人員進行培訓。
（六）、強化督促，監督到位。各級高度重視城鄉社會救助工作，州政府年6月安排州委、州政府督查室對農村低保開展情況進行專項督查；年7月，為落實確定的鄉鎮民政工作人員不少於3人的決定，州政府安排開展專項督查；今年5月26日至6月7日州紀委第二紀工委對社會救助工作深入四縣作調研。各縣人大、政協機關非常關注城鄉社會救助工作，近兩年，四縣的人大、政協分別開展了社會救助工作的視察、檢查活動。州民政局切實履行職能，分別開展過對城鄉醫療救助、農村敬老院建設、農村低保工作的專項檢查，並定期不定期下到縣、鄉鎮督促指導。
三、為保證資金安全採取的措施
（一）制定出台相關辦法，確保政策落實到位。為規範操作程序，保證各項救助資金管理使用安全，根據省級先後出台的《省城市居民最低生活保障工作規程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農村最低生活保障工作規程（試行）》、《州進一步完善城鄉醫療救助制度指導意見的通知》、《州農村五保供養服務機構建設指導意見》等對基層業務操作程序有較強指導意義的文件，從制度上保證了各項救助政策及資金的落實。
（二）建立專户專賬管理，保證資金安全運行。城市低保、農村低保資金全部納入財政專户管理，專款專用，封閉運行，農村敬老院建設資金也實行專賬管理，專款專用，用途明確，避免各項保障資金被擠佔、挪用。
（三）堅持社會化發放方式，減少資金流動環節。目前我州城鄉社會救助資金普遍實行社會化發放，即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打 到保障對象存摺上的方式發放，不僅減少了工作環節，減輕了工作負擔，降低了發放成本，提高了工作效率，方便了低保對象，更重要的是保障了資金的安全運行。
（四）嚴格項目審批程序，合理安排補助資金。農村敬老院建設嚴格按照《省民政廳關於印發農村五保供養服務機構建設指導意見的通知》和《老年人建築設計規範》的要求，在項目審批上充分考慮到各縣經濟社會發展水平、農村五保供養對象數量、現有資源分佈和集中供養率等情況，科學確定建設佈局、建設數量及規模，對各縣上報項目，逐一進行審核，對條件具備的優先安排補助資金，對條件不具備的則不予審批；同時要求各縣應在省級補助資金下撥一年內，完成項目建設並投入使用。
（五）建立健全監督機制，避免資金違規使用。一是在救助金從申請到發放的過程中堅持陽光操作，做到公開、公平、公正，廣泛接受羣眾監督，通過社會監督規範操作程序。二是採取民政部門或多部門聯合檢查的形式，對各縣救助政策落實情況進行監督檢查，及時糾正不規範的做法。三是接受審計部門的審計監督，查出有貪 污挪用等行為，除追回經濟損失外，依照有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過嚴密的監督檢查，救助資金被挪用、擠佔或隨意進行再分配等違紀違規的問題得以避免，確保了資金的安全運行和有效使用。
四、存在的問題
（一）認識和把握上還有誤區。有的地方政策意識不強，存在突破政策界限，將一些應以其他方式解決其困難人員納入低保現象；有的地方錯誤地把低保或其救助當作化解社會矛盾的安撫措施，或者把困難羣眾享受救助與其他行政管理事項掛鈎；有的地方忽視社會救助“保障困難羣眾基本生活”的職能定位，片面強調“提標擴面”。
（二）貧困人口多，救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農村低保，佔全州農業人口的38%，但據扶貧、統計數字，全州農村貧困人口29.89萬人，其中絕對貧困14.7萬人，受財力等因素的影響，還有部分羣眾沒有納入救助範圍；近兩年因退耕還林，失地農民不斷增加、農村居民因補償逐漸用完，要求納入農村低保呼聲不斷。
（三）規範管理水平有待進一步提高。有的地方社會救助的申請、核查、評議、審核、審批等重要管理環節上，做得不夠細、不夠實，存在民主評議不規範、公示內容不齊全，救助情況不透明，沒有設立舉報電話、羣眾參與監督意識差等方面的問題。救助資金社會化發放率低。
（四）基層社會救助工作能力亟待加強。州政府雖然年給鄉鎮增加了編制，明確規定每鄉鎮從事農村低保的工作人員不低於3人，但由於基層工作人員少、編制緊、實際到位不足，以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作。縣、鄉鎮工作條件和工作手段落後，缺乏相應的工作經費，與承擔的社會救助職能任務不相適應。
五、加強社會救助工作建議
在這樣經濟落後、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州，作為最後一道社會安的社會救助工作，既是困難羣眾的企盼，更是政府的要求；既是媒體熱議的焦點，更是社會關注的重點；做好社會救助工作，是我們黨立黨為公、執政為民的重要體現，是深入實踐科學發展觀的必然要求，是建立社會主義和諧社會的迫切需要。目前和今後一段時期，我州的社會救助工作要在“健全、完善、規範”上下功夫，進一步健全各項救助制度，完善救助體系，規範操作程序，堅持不懈地推進各項救助工作，切實維護困難的基本生活權益，確保困難羣眾共享改革發展新成果。
（一）加強組織協調，確保領導到位
城鄉居民最低生活保障制度是惠及困難羣眾的“德政工程”、“民心工程”，領導要重視抓、認真抓，切實落實領導責任。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制，督促民政、財政、勞動和社會保障、統計、物價、審計、工會、鄉鎮、社區等各職能部門和單位，立足自身職責，積極發揮職能作用，共同做好城鄉低保有關工作，形成“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局，及時、有效地保障困難羣眾的基本生活，維護社會穩定，增進社會和諧。
（二）加強宣傳培訓力度，確保思想認識到位
充分發揮輿論宣傳的正面引導作用，採取張貼標語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式，利用報刊、電視、網絡等媒體平台，深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民羣眾宣傳，使城鄉低保的政策、法規、制度和審批程序家喻户曉，切實提高全民對低保工作的認識，樹立正確的低保觀念，人人蔘與監督，為低保工作健康有序發展營造一個良好的氛圍。又要加強對領導幹部特別是社區、村委會基層領導幹部的培訓和教育，提高基層工作人員素質。組織城鄉低保工作人員特別是村級低保協管員進行培訓，提升他們的政策水平和業務能力，儘快建設一支素質高、能力強、業務精的城鄉低保工作隊伍。
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