縣是全國第二批新型農村社會養老保險工作試點縣之一，於20**年10月正式啟動。為了使黨的這項讓人民羣眾老有所養的民心工程真正落到實處，維護好人民羣眾的切實利益，根據嶽縣糾辦發〔20**〕4號文件精神，結合我縣農保工作實際，制定了《關於開展新農保資金專項清理和檢查工作方案》，對我縣的新農保資金逐一認真開展自查，現將有關情況彙報如下：
一、基本情況
（一）參保繳費：截止20xx年8月31日止，20xx年新農保參保繳費人數為259208人，參保繳費率為x%。
（二）基金籌集：截止20xx年8月底，20xx年全縣共徵收農村社會養老保險費x萬元；新農保中央、省、縣三級財政補貼資金x萬元，其中中央財政基礎養老金補貼x萬元，省級財政補貼x萬元。
（三）待遇發放：從20xx年10月到20xx年8月底，全縣共為農村60歲以上老年人發放養老金x萬元，發放率100%。
二、政策落實情況
（一）落實補貼政策。將政府每年對參保繳費者給予的30元補貼（其中省級財政負擔21元、縣級財政負擔9元）全部計入參保繳費者個人賬户。
（二）落實惠民政策。對農村重度殘疾人，縣政府按最低繳費標準為其代繳全部養老保險費100元/人年，對五保户及特困户由民政部門為其代繳，確保特困羣體100%參保；對長期連續繳費的農村居民，繳費年限十五年以上的，每增加一年，月基礎養老金提高x元；參保人在繳費期間或領取養老金期間死亡的，其個人部分可依法繼承。
（三）建立約束機制。新農保實施時，距領取養老金待遇年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；首次應參保而未參保繳費的，在下一年度參保繳費時，補繳年度不享受政府補貼；新農保實施時，距領取養老金待遇年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年，若參保人中斷繳費後，隔年補繳的不享受政府補貼。
縣農保經辦機構為每個新農保參保人發放了《社會保障卡》，建立終身記錄的養老保險個人賬户。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬户。個人賬户儲存額按中國人民銀行公佈的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個人賬户資金只能用於參保人年老時養老，不得提前支取。
三、主要工作措施
（一）加強組織領導，確保工作落實。
為切實加強我縣新農保資金專項清理工作，我中心成立了新農保資金專項清查工作領導小組，由分管副局長任組長，紀檢組長、農保中心主任為副組長，相關業務人員為成員，有力地促進了自查自糾工作的順利開展。
（二）加強部門協調，確保發放到位。
各鄉鎮對全縣60週歲及以上待遇人員進行嚴格的資格認定，經村公示、申報，送鄉鎮勞動保障站初審，再報縣農保中心集中審批，最後通過農村信用社打卡實行社會化發放。這樣既維護了農民羣眾的參與權、知情權和監督權，又有效杜絕了虛報冒領等現象的`發生。縣公安部門對參保人員信息有誤的及時進行修改，為參保工作的順利有序開展提供有力支持；縣財政部門加強資金調度，及時將新農保基金劃轉到支出户，確保政府補貼資金和待遇發放按時足額到位；縣農保中心每月下旬對擬領待遇人員及時進行預算、複核、發放等工作；各農村信用社則根據發放明細按時將支付金額劃入領取人員的銀行存摺或社會保障卡中。通過各單位部門協調配合，確保了每個符合條件的老年農村居民都能按月及時足額享受到新農保養老待遇。
（三）加強考核督辦，確保基金安全。
全縣上下建立了比較完善的綜合目標管理和考核督辦機制。縣委、縣政府將新農保工作納入績效考核，其考核結果將直接決定各鄉鎮、各部門年終目標的實現；縣人社局將縣農保中心作為二級單位納入綜合目標考核，對其資金管理進行了規範和明確；縣農保中心與農保中心所有工作人員簽訂了聯鄉鎮工作責任狀，負責督促各鄉鎮基金收繳進度、保費及時入庫、按月申報死亡等各項工作。通過層層簽訂責任狀，層層落實工作責任，確保基金安全。
總之我縣新農保資金制度管理完善、操作辦理規範、發放及時足額，不存在截留、擠佔、挪用資金等問題。但由於新農保涉及的面廣，參保對象多，工作中也存在一些問題：如死亡申報不夠及時，存在重複參保情況等，我們將在今後的工作中進一步創新工作思路，探討工作方法，盡力解決工作中存在問題，讓我縣的新農保工作再上一個新的台階。
按照縣局安排，現將我鎮今年以來新農保工作開展情況總結如下。
一、基本情況
鎮位於縣最東部，距縣城98公里，與“國酒之鄉”省市鎮隔河相望，有“美酒河”之稱的赤水河繞流境域，是第一鎮，素有“東大門”之稱。全鎮轄15個村，1個社區，129個村民小組，人口x萬。截止20xx年，鎮參加新型農村養老保險總人數共計15617人，目前全鎮已享受新農保養老金人數達5124人。
二、新農保開展情況
（一）領導重視，細化任務。自今年新農保工作啟動以來，按照縣下達20xx年新農保目標任務，鎮黨委、政府高度重視，立即反應。一是成立20xx年新農保工作領導組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關單位為小組成員，形成由鎮主要領導親自抓的良好局面。二是組織召開新農保專題工作會，全面詳盡的安排部署今年新農保工作，同時對村級經辦人員進行政策業務再培訓。三是層層簽訂責任書，進一步將目標任務細化到人頭，逗硬目標獎懲，調動村組幹部工作積極性。
（二）加強宣傳，注重實效。按照鎮黨委、政府年初部署要求，我鎮採取一系列宣傳措施。一是利用逢場天在場鎮上集中發放新農保政策宣傳資料，為羣眾解讀政策條款，設立專門的業務諮詢台供羣眾諮詢提問。二是利用本地電視台、廣播網絡、短信等平台宣傳參保流程、政策等，受到廣大羣眾好評。三是督促聯村幹部、村組幹部進村入户傳政策、收保費，將政策帶入深入田間地頭，讓羣眾更透徹理解新農保政策。
（三）自查自糾，整改落實。一是村級自查。按照縣局要求，我鎮及時將“個人權益記錄單”發放到各村，收到個別羣眾反映多繳少扣現象，問題主要集中在馬躍村。20xx年馬躍村副主任主要負責新農保工作，因其個人原因被勞動改造，造成手中仍有部分新農保資金未及時上繳，涉及金額3000元左右，涉及參保人員10人左右。其他村、社區不存在多繳少扣現象。經查，新農保資金一次性補發385元已全部發放到位，未發現少補、未補現象。二是鎮級自查。由鎮紀委牽頭，對我鎮自20xx年開展新農保工作以來所涉及工作人員進行一一詢問、調查，未發現鎮幹部挪用、截留新農保資金等違法犯紀現象。
三、存在問題和建議
1、徵收難度大。由於鎮毗鄰省、等經濟較發達地區，家中主要勞動力很大部分外出務工，加之本地羣眾個人認知問題，認為退休金較低，存在牴觸情緒，徵收壓力較大。
2、下達任務偏大。鎮是勞務輸出大鎮，繳費主力，既“中人”大多外出務工，嫁往省的人也較多，公安數據庫常年未更新，人員數據信息不準確，造成我鎮人口虛多的假象，故下達任務偏大。
3、票據管理難度大。社保專用票據一式四聯且未裝訂成冊，發放到村容易遺落，管理不便。
4、建議綜合考慮本鄉鎮實際情況，核減目標任務數。
5、建議採用類似“新農合”票據，方便收繳。
新農合在我院實施以來，根據上級要求，我院對新農合運行情況進行自查自糾，現將自查自咎情況彙報如下：
一、工作開展情況
1、我院根據上級的部署，成立的新農合管理小組，並有專職人員負責新農合的有關工作。
2、每年，我院都召開專題會議，傳達有關新農合的政策，讓每位職工都能熟悉新農合的有關制度，能夠更好的為廣大人民服務。
3、根據要求，在我院院務公開欄公開醫院的醫療服務診療項目及收費標準和藥物價格，並嚴格按標準執行，杜絕亂收費，對每位出院患者提供費用清單，增加收費的透明度。
4、在便民措施上，公開服務承諾書和投訴，公開了住院患者的補償金額，提高新農合補償的透明度。
5、加強住院病人的規管理，建立和執行醫院服務安全管理制度，規了醫療診療行為，做到合理檢查，合理用藥，因病施治，嚴格執行抗菌藥物臨牀應用指導原則，20xx年1-2月我院目錄用藥控制均在95%以上。
6、對住院病人的病歷、處方進行檢查，對發現有不完整的病歷或不完整處方，給予限期整改。
二、存在問題
1、人均費用稍偏高。具體情況如下：20xx年1至2月份我院新農合住院人數144人，日均費用504元，平均住院天數17、6天。
2、費用偏高情況説明：12縣各人民醫院均設有傳染科病房，收治病情較輕的病人，病情危重的病人才由縣醫院及鄉鎮衞生院轉入三醫院，新農合住院患者重症超過75%，特別是重型肺結核普通住院費用在9千左右、重型肝炎普通住院費用在2萬左右，部分重型肝炎需要做人工肝治療，一次人工肝的費用超過1萬3，重症艾滋病患者普通住院費用在1萬在左右，住院週期很長，有些超過1個月至6個月，所以結核病、重型肝炎和艾滋病住院費用偏高，但日均費用相對偏低。對於住院參合患者，《基本用藥目錄》用藥在95%以上，對於重型肺結核免疫力低下者，使用國家免費抗癆藥後，部分患者出現肝功能損害，根據國家治療方案要定期複查肝功能，出現肝功能異常後，使用護肝及提高免疫力等輔助藥。
3、在今後工作中，我們要明確新農合是國家的xx政策，是堅持以人為本，要貫徹和落實新農合政策，協調可持續科學發展觀的一項重要工作，規合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費。雖然新型農村合作醫療在實施過程中存在許多不足，只有通過長期摸索，不斷完善，讓這一xx好政策落實到實處，讓更多的農民享受到新農合政策帶來的健康和實惠。
進一步加強新型農村合作醫療基金運行管理、規範定點醫療機構服務行為、提高補償效益和加大監管力度等日常工作。切實把這項解決農民“因病致貧”和“看病貴、看病難”的重大舉措和造福廣大農民的大事抓緊、抓實、抓好，全力推進新型農村合作醫療工作在我鎮健康、穩步、持續發展。根據上級責任目標要求，現將我鎮新農合自查自糾工作情況如下：
一、工作開展情況
（一）切實做好信息上報及痕跡資料管理工作
1、嚴格按照省、市、縣合管辦的有關要求，認真做好信息的有關數據收集、統計、整理、確保數據真實、準確。
2、切實做好資料管理工作，使新農合材料分類歸檔。建立檔案，
（二）新型農村合作醫療基金運行公示情況
為進一步加強和規範新型農村合作醫療制度，維護公開、公平、公正、透明的原則，增加新型農村合作醫療基金使用情況的透明度，鎮合管辦每個季度對新型農村合作醫療基金運行情況進行公示，自覺接受社會和羣眾監督，加大了參合羣眾對新型農村合作醫療基金使用情況的知情權和參與權。
（三）加大宣傳力度。把宣傳工作作為一項長期任務抓緊、抓好、抓實，真正做到家喻户曉，增強農民自願參與意識，不斷提高羣眾的就醫意識。
（四）20xx年的籌資工作
1、我鎮新型農村合作醫療籌資工作實行領導負責制，由分管領導具體抓，負總責，狠抓落實，加強領導併成立新農合籌資領導小組，為做好全鎮的籌資工作提供了組織保證。
2、我鎮擬於20xx年10月底召開了新型農村合作醫療籌資動員大會，並對籌資工作組進行籌資前培訓。
3、籌資工作中，加強資金及票據台帳的管理，並由專人負責，確保資金安全。
二、存在問題
1、審核人員對定點醫療機構處方費用和縣外住院費用報銷審核不嚴格，在以後工作中，嚴格按照相關文件要求審核簽章。
2、對本轄區內定點醫療機構門診病人的處方和減免情況進行入户核實力度不夠。
3、部分定點醫療機構公示不到位，村醫不及時到合管辦領取公示進行粘貼。
4、管理人員和經辦人員的能力有待進一步提高，管理人員和經辦人員對新型農村合作醫療相關政策及業務知識學習、宣傳力度不夠. 二次補償宣傳不到位，參合農民羣眾相關單據丟失嚴重。
5. 檔案管理不到位,由於經辦人員人的變更,使新農合材料不全整!
通過自查自糾工作，看到在新農合工作中存在的問題和不足，並加以改正，進一步加大新農合工作的督查力度、審核力度，確保新型農村合作醫療資金安全，促進我鄉新農合工作健康發展。
xx鎮農合辦
20xx年5月18日
今天，縣政府決定召開20xx年新農合基金徵收工作會議，任務就是對20xx年的新農合工作進行回顧，對20xx年的新農合籌資工作進行專題安排部署,受會議安排，為確保我縣20xx年新農合基金徵收工作的順利完成。下面我講兩點意見供各位參考。
一、20xx年新農合工作的簡要回顧
20xx年是我縣實施新農合制度的第六年，我縣的新農合工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣各部門的大力支持與配合下，通過財政、衞生部門的密切配合和共同努力，運行平穩，參合農民真正得到了實惠，醫療費用負擔明顯減輕，參合農民受益面不斷擴大，受益水平明顯提高。我縣的新農合管理體制和運行機制已基本健全和完善。
(一)參合率穩步提高，籌資規模不斷擴大
20xx年全縣參合人數為41.4萬人，參合率達到95.45%，實現了上級要求95%以上的目標，較20xx年提高了3個百分點，基本實現了農村人口的“應參盡參”。隨着參合人數的增加，新農合基金規模進一步擴大，20xx年，每位參合農民籌資標準為290元。其中：中央財政補助120元、省級財政補助87.2元、縣級財政配套32.8元，籌資總額達1.21億元。為提高參合農民醫療費用補償比例奠定了基礎。
(二)參合農民受益程度穩步提高
今年1～8月，全縣新農合基金支出6662.35萬元，共有49.5萬人次從新農合制度中受益，其中門診補償46.48萬人次，住院補償2.75萬人次，住院分娩定額補償1753人次，慢性病補償 926人次，全縣住院費用平均補償率達到56.51%，均高於省、州的平均補償水平。我縣新農合實施五年多來，全縣有292.64萬人次在新農合制度中受益，獲得補償2.87億元，新農合制度給參合農民帶來了實實在在的好處，深受廣大農民羣眾的歡迎。農民的互助共濟意識在新農合制度的實施過程中得到了較好的體現。
(三)管理機制日趨完善
一是形成了政府組織領導、衞生和財政部門共同管理、相關部門配合、醫療機構服務、農民羣眾參與的運行機制;二是建立了農民以户為單位自願參加、以縣為單位統籌、個人繳費和政府資助相結合的籌資機制;三是建立了封閉運行的基金管理機制;四是建立了以門診統籌和大病統籌相結合、因病制宜、及時結算的補償機制;五是建立了行政監督、審計監督(每年接受審計部門的審計)、民主監督和技術監督相結合，公開、透明的監督管理機制;六是建立了定點醫療機構准入、規範醫療服務行為、控制醫療費用不合理增長的醫療機構管理機制。
(四)基金運行進一步規範
繼續實行基金封閉運行模式，在控制醫療費用不合理增長和加大稽查力度方面下功夫，確保了新農合統籌基金合理支出，確保了基金安全運行。
(五)新農合制度建設有力地促進了衞生事業的健康發展
今年1—8月，有81.64%的參合農民在縣內就醫，62.01%的新農合基金流向縣內。通過實施新農合，農村醫療機構得到了較快的發展，真正實現了農民得實惠，衞生得發展，政府得民心的三贏局面。
新農合工作是一項直接面對廣大農民羣眾、政策性強、涉及面廣的社會系統工程，需要與財政、民政等部門做好統籌協調，遇到的困難和問題很多。因此，在取得成績的同時，仍存在着許多突出和不容忽視的`問題，且將嚴重影響着新農合制度的健康發展，要認真加以研究解決：
1、幹部的重視和認識程度不夠。
一是部分幹部對新農合工作認識和重視程度不夠，沒有在新農合制度實施過程起其主導作用，不學習和研究政策。甚至有些村幹部的違背新農合政策的做法，在得不到新農合政策的支持時，就在新農合的實施和資金籌集時起反作用;二是基層幹部對新農合工作的指導、監督不夠;三是部分村幹部法律意識不強，為農民出具證明時隨意性很大，且缺乏真實性，導致將不應補償的病種進行了補償，主要體現在外傷病人;四是部分幹部沒有很好認識到新農合是我們的職責，是各級幹部為農民做的一件大好事，總認為是給衞生部門做的。
2、政策宣傳不到位。
各級幹部及部分醫務人員對新農合政策的瞭解不夠，錯誤宣傳、誤導宣傳、無原則宣傳現象嚴重。導致農民不瞭解政策、不相信政策，影響了農民的參合積極性。
3、政策不穩定。
新農合政策每年都在發生變化，隨着籌資標準的不斷提高，雖然農民的受益水平明顯增強，但仍對個人繳費標準的提高不理解、不支持,只看個人交費的多少，沒注重享受了多少，給徵收工作帶來了難度。同時，補償政策也在逐年進行調整，致使醫務人員難以很好的掌握和執行。
4、醫療服務與參合農民就醫需求有差距。
一是醫療技術水平不能滿足參合農民的就醫需求。因縣內的醫療技術水平有限，以及鄉鎮衞生院基本藥物制度的實施，許多原能在縣內醫療機構診治的疾病因受藥品的限制，導致縣外就醫人次大幅度上升，新農合基金外流現象十份嚴重，農民的經濟負擔也在增加。二是村衞生室的服務認識、執行政策和規範操作的能力、網絡覆蓋率等與新農合政策要求差距較大，不能很好的滿足農民的就醫需求。
5、基金徵收矛盾大。
一是人口基數不實，農業人口基數與實際人口數不符，由於人口基數大，導致難以達到規定的參合率;二是籌資標準不斷提高，籌資難度和成本也越來越大，各級幹部的厭戰情緒很大;三是農民的互助共濟意識淡薄，且期望值較高，不願付出，只求回報，加之對新農合政策不斷變化的疑惑，部分農民以此為藉口不願參合。
6、信息採集不準確。
參合信息採集不準，主要是在資金籌集時，未按照要求進行農民參合信息的登記，出現登記錯誤、項目不齊，導致錄入錯誤多，信息與實際不符，在新農合制度實施中要求修改信息的多，農民意見很大。
7、監管手段欠缺。
新農合監管難度大，手段欠缺加之目前尚未立法，導致一些違規違紀行為無法查處。目前有一起騙取合作醫療基金的案件，將依法移交相關部門進行處理。
8、網絡覆蓋差。
到目前為止，全縣有183個村無網絡，嚴重影響門診統籌制度的實施和有效監管。
二、20xx年新農合工作建議
(一)精心組織，通力協助，密切配合，全面完成20xx年的徵收任務
1、標準要清楚。以户為單位，個人繳納參合資金標準為每人每年60元。
2、任務要明白。以鄉鎮為單位，參合率必須達到95%以上。
3、對象要搞準。凡户籍在本縣的農村居民，以及户籍未在本縣但長期居住在本縣的務工、經商、工作、學習的農村居民，以户為單位參合，做到鄉鎮不漏村、村不漏户、户不漏人。已參加城鎮居民醫保的農業户口學生原則上不參加新農合。特別注意的是凡20xx年以後參加過合作醫療的農民必須憑卡原地參合，否則參合信息無法錄入系統，導致農民交錢了不能享受新農合政策。
4、時間要嚴格。20xx年的籌資工作從20xx年9月下旬開始，11月20日結束，12月20日完成信息錄入和核對。20xx年1月20日前務必完成新參合人員的磁卡製作和發放工作。20xx年1月1日縣合管辦將關閉錄入系統，啟動20xx年新農合補償工作。
5、宣傳要深入。宣傳的廣度和深度直接影響着參合率，特別是20xx年的籌資又增加10元，工作較往年難度更大，各級各部門要從以下幾個方面進行宣傳和解釋。
(1)關於20xx年的籌資標準增加。一是新農合基金實行“倒籌資”體制，即只有參合農民達到一定的比例並且交納了參合基金後，各級財政才給予配套資金。20xx年以來，農民繳費從最初10元，提高到20xx年60元(中央規定的最低繳費標準)，各級財政配套資金也從最初的40元提高到240元。在“十二五”期間隨着新農合基籌資總額的增加，參合農民的繳費標準將還會有可能再提高。二是籌資標準提高與參合農民享受的新農合政策是成正比的，20xx年我縣新農合籌資總額提高到290元以後，我縣及時調整了補償方案，提高了各級醫療機構住院的報銷比例和補償封頂線。同時對門診統籌實行了按人平50元標準核算到參合家庭統籌使用，同時實行了一般診療費按次給予定額補償。進一步提高了參合農民的醫療保障水平，讓更多的農民住得起院，治得好病，有效減輕參合農民疾病經濟負擔。
(2)關於20xx年的補償政策。我縣20xx年的補償政策是按照參合農民籌資總額300元的標準進行補償方案的測算和制定的，20xx年普通疾病住院的補償政策沒有多大變化，重點將考慮重大疾病保障水平的提高，擬將重大疾病的保障種類由20xx年的6種增加到20種(如：兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染、血友病、慢性粒細胞白血病、脣齶裂、肺癌、食管癌、胃癌、Ⅰ型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結腸癌、直腸癌)。門診統籌政策，只要在上級部門不強烈干預的情況下將繼續執行20xx年的模式。各級幹部和醫療機構要採取多種形式進行政策的宣傳和解釋，不要讓農民認為今年標準提高了，補償比例也要提高的錯誤理解。
(3)加強20xx年門診統籌費用使用的宣傳力度。就目前的門診統籌報銷情況看，農民的門診統籌費用使用率較低，利用徵收時機，要大力宣傳，告知參合農民抓緊使用20xx年的門診統籌基金，結餘費用不結轉。鄉鎮衞生院要安排村衞生室提高服務水平，簡化程序，加強宣傳，方便參合農民門診就醫和費用補償。
6、程序要規範。
一是在資金徵收時，要對照户口簿、身份證、合作醫療卡等證件準確的進行農民參合信息的登記，切實做到項目齊全(特別是身份證號碼的採集，按照上級要求，今年底要將參合農民的照片利用公安部門的户籍管理系統引入到新農合管理系統，唯一隻有通過身份證號碼進行識別，若身份證號碼採集不準確和錄入不及時，就會受到影響)，做到不漏、不錯、不重，內容真實。
二是一定要實行邊收費、邊登記、邊開票，做到農民參合人數、繳費金額、收費票據完全一致。開票時務必將家庭參合人員姓名全部寫在發票上，便於信息核對。(因為有這樣的一些的現象，若一個家庭有5人實際交費的只有3人，將交費人員姓名報徵收員進行了登記，一旦有家庭其他人員未交費又生病了，就會找村幹部、財經所和合管站，説是他們搞錯了要求修改信息，不修改就會大鬧而特鬧;修改了就是騙合作醫療基金，同時也影響了下年度的基金徵收，不交參合費只要修改信息，也可以報銷費用。)
三是在收取參合花名冊時，要明確專人嚴格審核把關，凡不符合要求的一律退回完善，避免參合信息失真的現象再次發生，做到信息一次性採集準確。
四是在進行參合信息錄入要核對準確後再進行錄入，錄入要及時、準確、不缺項，力求做到徵收結束一個村，就核准錄入一個村。信息錄入情況直接關係着參合農民能否按時享受新農合政策。鄉鎮合管站要通力協助，密切配合，使其在規定的時間內高質量完成參合信息的核對及錄入工作。
7、部門要配合。新農合工作光靠衞生和財政兩個部門是無法完成的，需要得到各級各部門的大力支持與配合。特別是統計部門要提供準確的人口基數，民政、計生、殘聯要準確提供代繳對象花名冊，宣傳部門要多渠道加強對新農合政策的宣傳，公安部門要加大騙取新農合基金案件的懲治力度，併為新農合提供所需的身份證和照片等相關信息。
8、進度要督辦。各鄉鎮要組織專班，加強對籌資工作的督辦，對進度較慢的村要重點督辦，確保按時完成任務。
(二)加強醫療機構服務能力建設，逐步適應參合農民的就醫需求
1、提升服務水平。醫療服務能力和醫療服務質量直接關係着參合農民享受新農合政策的程度，也不同程度影響着農民的參合積極性，因此，各級醫療機構要不斷加大基礎設施建設投入，拓寬服務領域，加強醫務人員的職業道德教育，搞好業務知識技能培訓，不斷規範服務行為，提升服務水平，提高服務質量，優化服務流程，落實醫療費用即時結報制度，落實各項服務承諾，嚴格執行新農合政策，最大限度減輕參合農民的疾病經濟負擔。杜絕違規違紀操作現象發生，縣衞生局對新農合制度運行中的違規違紀行為將嚴肅查處，絕不姑息。
2、各級醫療機構要加大新農合政策的宣傳力度，努力提高農民對新農合政策的知曉率，引導農民積極參合，縣衞生局將參合率納入各鄉鎮衞生院的年終考核內容進行管理。
(三)加強經辦機構能力建設，強化新農合監管，確保基金安全
1、加快經辦機構人員隊伍的業務培訓，提高經辦能力。通過召開工作例會，組織人員外出學習，提高綜合素質;加快網絡建設，實行資源共享，落實網上轉診、網上監控、網上審核，提高工作效率，方便參合農民。
2、積極探索新農合運行機制。要大膽創新，探索更加“便民、利民、惠民”的新農合補償機制和運行機制，加大新農合支付方式改革力度，使醫療機構由被動監管為主動監管，合理控制醫療機構不合理費用增長，最大限度維護參合農民利益。
3、加強醫療審核和監管，規範基金運行程序。
一是加強監管和審核。合管辦和鄉鎮合管站要採取日常監督和專項稽查，定期對定點醫療機構的服務行為進行評估，使定點醫療機構切實做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費;嚴格三級審核，對不合理檢查、用藥、收費及超過控制標準的費用在三級審核中要堅決予以核減。
二是規範基金管理和運行。嚴格執行“收支分離、管用分開、封閉運行”的模式進行管理，建立動態的，透明的基金管理制度，定期公示參合農民受益及合作醫療補償情況，接受審計部門和社會的監督。
三是完善責任追究制度。對違反合作醫療制度、醫療服務協議的定點醫療機構及個人，從嚴從重處罰，確保新農合基金足額、安全、有效地用在農民身上。
四是落實管理和考核制度。明確工作責任和任務，落實獎懲與處罰措施，充分發揮人員的積極性，對合管站工作人員在新農合制度運行中工作不主動、協調配合不力影響工作進展的，將嚴肅追究其責任。
五是加強廉政建設，嚴以律己。不得利用合作醫療向定點醫療機構提出不合理的要求，更不得拿合作醫療為私人謀利，損害參合農民利益。
同志們，新農合制度是一項事關全局和廣大農民羣眾醫療保障的大事，工作任務重、矛盾多、困難大，在縣委縣政府的高度重視和正確領導，只要有各級各部門的齊心協力，大力支持與配合，我們將嚴格按照上級要求，積極探索，完善制度，強化監管，優化服務，相信我們新農合工作的既定目標就一定能夠實現。
根據《xx縣20xx年度新型農村合作醫療參合籌資工作》文件精神，我鄉精心組織，落實責任，在時間節點內超額完成20xx年新農合參合籌資工作。現將工作開展情況總結如下：
一、加強領導、明確責任。為確保我縣新型農村合作醫療政策落實情況，我鄉召開專題會，成立由吳玉均任組長，吳開軍為副組長，相關業務人員為成員的領導小組，明確了工作責任，有力地促進工作的順利開展，進一步確保各項檢查工作的高質量完成。
二、加大宣傳、提高知曉率。一是包村包點幹部進村入户宣傳講解政策，引導羣眾積極參合，享受政府的温暖，此次共發放宣傳資料800餘份；二是對新農合各項工作的規章制度上牆公示，使我鄉羣眾知曉率達100%。
三、落實責任、陽光操作。規範日常工作，切實做好參合農民摸底、登記和資金收繳工作，使用專用發票和專用新型農村合作醫療參合人員登記表。
總之，我鄉以實現"人人享有基本醫療保障"為目標，切實解決了農民看病難、看病貴的問題，得到了廣大農民朋友的普遍讚譽。我鄉覆蓋農業人口數5159人，其中貧困户人數100人，貧困户參合率達100%；未參合人數765人，其中失地農民或農轉非505人，務工農民參加職工醫療保險的260人；截至20xx年12月28日，我鄉新型農村合作醫療參合人數為5154人，參保率達99.9%，人均籌資標準120元，共計籌資618480元。
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