關於市委第四巡察組反饋意見的整改報告

關於市委第四巡察組反饋意見的整改報告1

根據市委統一部署，2018年6月14日至8月14日，市委第四巡察組對我院黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設進行了巡察。2018年9月27日，巡察組反饋了巡察意見，並有針對性地提出了改進意見和建議。根據反饋意見，現針對我院存在的問題進行整改。

一、領導重視  

我院把巡查整改工作納入重點工作，認真整改。召開全院職工大會，下發實施方案及整改台賬，佈置下一步工作任務，定期檢查工作進展情況，對在檢查中出現的問題及時整改，各科室負責人帶領本科室人員積極糾錯，認真整改，推進整改工作。

    二、綜合施策 

1、宣傳指導 通過張貼標語、院微信羣發等多種宣傳方式來引導大家，更多的瞭解這項工作，便於大家互相學習，推動整改工作的進程。加強黨風廉政建設和醫德醫風教育，培育良好的醫德醫風和黨員先鋒創建氛圍。

2、預防腐敗 按着醫院院務公開有關規定，對三重一大事項按照市局出台的文件及規定認真執行，物品採購集體議價，公開招標，並向職工代表大會報告。

3、改善醫療環境 我院投入資金，對路面進行了瀝青硬化、健康素養步道、增加了停車位，為患者創造更好的就醫環境。

4、重視黨建工作 牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，落實黨建工作責任制，以責任清單的“全覆蓋”，推動黨建工作有效落實。從組織建設、黨內生活、學習教育、黨員管理、保障運行、活動開展、意識形態建設七個方面把從嚴治黨任務落實到位。

5、有效啟動獎懲機制 各科室按制度流程進行日常診療工作。把醫德醫風考評結果、黨風廉政建納入科室目標管理，與個人評優、年度考核、晉升職稱緊密掛鈎，發揮考評制度，嚴格執行獎懲制度。

    三、初見成效

1、加強醫德醫風建設  護理部每月進行“健康宣教、護患溝通”，在護患溝通中患者及家屬提出了許多寶貴意見，在滿意度調查中，患者對醫院及醫護人員的服務表示非常滿意；定期對全院醫護人員進行道德教育、禮儀培訓，做到着裝整潔、舉止文明、態度和藹、微笑服務。

2、加強醫療管理  建立並完善了醫療質量控制系統，成立了醫療質量、醫療安全、合理用藥、院感、病案管理、護理質量管理等六大核心組織，並充分發揮了作用。醫生、護士在執業過程中嚴格執行18項核心制度，各科室在臨牀工作中都能按照規範開展診療活動；制定突發公共衞生、公共事件醫療衞生救援預案，重大傳染病暴發流行、醫院感染暴發流行預案等各種預案，並組織演練；特別是急診急救演練，使全體醫護人員都掌握急救知識，做到人人學急救，急救為人人。

3、加大對健康扶貧領域的投入力度。

一是印製各類健康扶貧宣傳資料，利用義診、家庭醫生簽約等活動發放到健康扶貧人員手中，同時在各醫療衞生機構顯著位置張貼健康扶貧宣傳材料，廣泛宣傳健康扶貧政策。

二是對患病貧困人口疾病等相關信息進行全面篩查確認，核實後信息直接上傳國家健康扶貧數據採集系統，實行動態管理，切實做到底數清、情況明、數據準。

三是全面落實門診費用“兩免兩減半”、住院患者“先看病、後付費”及住院費用減免等健康扶貧政策；認真落實“八個一”工程，按照“三個一批”行動計劃要求，積極實施分類救治，確保健康扶貧和惠民政策落實到位。

    4、加大學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想力度。定期開展學習培訓。認真組織開展全系統黨員冬訓活動。充分發揮“燈塔-黨建在線”平台“黨員教育網”作用，切實加強黨員幹部政治理論和黨建知識的學習教育。

5、全面落實意識形態工作 每年至少專題研究意識形態工作2次，明確黨支部書記作為第一責任人，帶頭抓意識形態工作，對意識形態工作親自過問、重大事件親自處置。領導班子成員在履職時，明確意識形態工作職責，堅持 “ 一崗雙責 ”，對分管科室的意識形態工作嚴抓嚴管。

一是加大意識形態工作考核，明確考核內容、方法和程序，將意識形態建設納入對各科室、負責人目標管理，對貫徹執行不力的相關科室和個人，嚴肅追究責任。

二是加強對本院幹部職工意識形態教育，不斷築牢衞生計生系統幹部職工意識形態基礎，牢固樹立“四個意識”。充實民主生活會和組織生活會制度，並將意識形態工作納入班子民主生活會和組織生活會的個人問題查擺重要內容。

6、優化環境衞生 為了讓患者有一個温馨舒適的環境、 我院對門診樓前花園進行了整體修整，建設了健康素養步道，增設了健身器械，在牆面上還設置了中醫養生的宣傳畫，便於患者散步、休息，有利於疾病的康復，大大改善了患者的就醫環境。

 關於市委第四巡察組反饋意見的整改報告2

根據區委統一部署，2017年8月14日至10月31日，區委第四巡察組對我局黨組進行了巡察，2018年3月30日向局黨組反饋了巡察意見，實事求是地指出我局黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題，有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作，經局黨組專題會議研究，制定了整改方案，按照方案進行了逐項整改，現將目前整改情況報告如下:
一、加強組織領導，確保整改工作落實到位
我局把巡察整改工作作為一項重大政治任務，嚴格對照區委巡察組反饋意見和提出的要求，始終堅持問題導向，勇於擔當、壓實責任，綜合施策、標本兼治，立行立改、全面整改，紮實推進整改工作。
（一）珍視成果、提高認識。區委巡察是對區直機關領導班子及領導幹部的一次全面“政治體檢”，巡察組反饋指出的問題，實事求是、客觀公正、切中要害、符合實際，所提出的意見建議中肯且建設性、針對性、指導性、可操作性很強，為推進我局各項工作送來的一劑良藥，我局珍視這些巡察成果，把巡察整改的過程作為推進住建工作的重要契機。在集中整改之初，局黨組和班子召開專題研究會，列出問題清單，認領問題。同時召開局班子擴大會議部署落實整改工作，分層次開展思想發動，統一思想，提高對巡察整改的思想認識，着力增強全局黨員幹部對巡察反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。把全局思想和行動統一到落實區委巡察組整改要求上來，統一到珍視並運用巡察成果促進機關工作作風建設上來。
（二）加強領導、明確責任。局黨組書記、局長吳乃華同志為整改工作第一責任人；局黨組成員、班子領導根據分工安排分別負責整改事項和分管部門整改工作的組織領導和協調工作。各股室和局二層機構負責人各負其責，按照分工安排抓好本部門整改任務的組織落實。
（三）迅即部署、強化措施。巡察組反饋意見後，局黨組召開專題研究巡察整改工作會議，擬定巡察反饋意見整改落實分工方案，全面部署巡察整改工作。根據局黨組會提出“主動認領、領導帶頭、立行立改、統籌兼顧”的整改原則，列出整改清單，明確整改部門和責任人，局辦公室及時制定了《港口區住建局落實區委第四巡察組反饋意見的整改工作方案》，針對巡察反饋的8方面27個問題，分類提出整改措施18條。明確要求局屬各股室、二層機構，都要主動認領問題，盯住問題不放過、掃清盲區不漏過，對所有的問題都要建立整改台帳，實施掛圖作戰,整改一個問題對賬銷號一個問題，不留死角，切實確保區委巡察組反饋問題件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有時限。
（四）強化落實、立行立改。針對巡察組提出的問題和建議，堅持實事求是，分類整改。對有條件立即整改的，即知即改，務求成效；對情況較複雜的，明確時限，有序推進整改。同時我們堅持“公開”抓整改，讓全局黨員幹部職工清楚整改事項，參與整改過程，監督整改情況，評判整改效果，堅決做到“五個不放過”，思想認識不提高不放過，查擺問題不聚焦不放過，自我剖析不深刻不放過，整改措施不到位不放過，幹部羣眾不滿意不放過。
（五）加強督辦、注重實效。2個月來，局黨組、班子先後5次專題研究部署巡察整改，聽取整改進展情況彙報，協調解決工作中出現的問題。黨組書記、局長以身作則，對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦；局領導班子成員按照責任分工對號入座，主動認領，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改；各責任部門和責任人按照整改方案要求，逐條對照檢查，逐件研究整改。巡察整改工作辦公室累計召開整改工作推進會5次，具體研究推進整改工作的具體措施，推進整改工作落實，建立了整改銷號台賬，全程跟蹤督辦，各責任股室、二層機構每半個月彙總上報1次整改情況，對照整改銷號台賬，整改1個銷號1個，督促檢查各有關部門如期完成整改任務。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止；對應付了事的，堅決按程序追究問責，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實效。
（六）建章立制、注重長效。對局內所有規章制度進行了全面梳理，按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則，對每項擬完善或建立的制度，明確了牽頭領導、責任單位和完成時限。目前，已建立和完善的制度6項，正在建立的制度5項。把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節，研究制定科學、管用、長效的工作機制，積極完善制度體系，強化制度執行，從根本上堵塞漏洞、解決問題。
二、區委巡察組反饋意見整改落實情況
（一）關於黨的領導弱化問題。
強化黨的領導，把學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神作為首要政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步統一思想，指導實踐；進一步推進“兩學一做”制度化常態化，進一步健全和規範黨內組織生活和決策機制。切實重視意識形態工作，認真落實意識形態工作責任制；充分發揚民主，嚴明政治規矩和政治紀律，嚴格執行“三重一大”制度，切實強化黨組的核心領導地位。一是增強黨的意識，發揮黨組的領導核心作用。進一步規範黨組工作機制，2018年工會慰問、2018年局辦公樓維修項目、中層領導任免、辦公用品報廢、單位資金使用等重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項，都堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定，不斷增強局黨組的領導力、凝聚力、號召力。二是規範黨組議事。嚴格按照規定召開黨組會、局務會，建立健全各種會議記錄，及時收集整理會議語音資料。明確會議記錄負責人，及時、認真、詳細填寫與會人員的發言及表態意見，真正做到各種會議記錄和語音採集能夠如實反映會議研究全過程。三是提高執行力。黨組成員間加強思想交流，積極開展談心活動。加強黨章知識的學習教育，重温入黨誓詞，讓“兩學一做”活動達到實實在在的效果。教育引導個別班子成員正確對待“會議多、文件多、任務重”等實際困難，克服消極畏難情緒，珍惜來之不易的工作機會，真正做到“幹一行、愛一行、專一行”，提升全體幹部職工的工作積極性和主動性，營造“勇於吃苦、敢於擔責，樂於奉獻”的良好氛圍。四是落實意識形態責任制。加強對意識形態工作的領導，切實重視意識形態工作，認真落實意識形態工作責任制。局與下屬二層機構簽訂意識形態工作責任狀。召開專題會議學習傳達中央關於意識形態工作的重大部署和基本要求，組織幹部職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話、重温習近平總書記視察廣西重要講話及黨的十九大會議精神，不斷用科學理論武裝幹部職工頭腦，把握意識形態工作的主動權。同時實施信息報送審查制度，加強對信息報送審查和涉及本單位的網絡輿情監控和引導，切實負起政治責任和領導責任。
（二）關於“管黨治黨責任擔當不夠，履行全面從嚴治黨政治責任不強”問題。
強化“兩個責任，落實全面從嚴治黨”。增強管黨治黨的責任意識，把政治紀律和政治規矩挺在前面，落實全面從嚴治黨主體責任。黨組主要負責人是從嚴治黨的第一責任人，其他班子成員嚴格執行 “一崗雙責”；積極開展黨建文化和廉政文化建設，切實加強隊伍建設，高度重視黨員幹部教育，加強幹部職工黨風黨紀和預防職務犯罪教育，進一步提高幹部職工廉潔自律意識，築牢拒腐防變的思想防線。一是加強黨建工作。黨支部按規定建立健全規章制度，及時、定期召開黨支部會議，專題研究黨建工作，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。按照黨章要求和單位的實際情況，着力培養、考察、發展新黨員，使黨員隊伍不斷髮展壯大，讓黨組織不斷注入新的生機與活力。二是加強黨員教育工作。豐富黨課形式，黨組成員以身作責，帶頭參加組織生活，認真落實“三會一課”，黨組成員每人每年至少上一次黨課。緊密結合工作實際和黨員幹部的思想變化情況，創新黨支部“三會一課”方式方法，充分利用網絡和新媒介開展宣傳教育。今年3月份以來，召開3次支部委員會議，開展3次黨員固定日活動，集中上黨課1次，安排黨員集中學習3次。三是發揮執紀監督作用。嚴格監督執紀與問責，設立羣眾舉報電話和意見箱，嚴肅查處違紀違規問題，發現一起，查處一起，絕不估息遷就。今年4月份，為掌握扶貧領域項目實施情況及資金使用情況，我局開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作，我局派出工作人員對轄區農村危房改造、農村改廚改廁兩個項目的受益羣眾進行入户回訪，此次回訪共抽取44户，其中農村危房改造户20户，農村改廚改廁24户，範圍涉及企沙、光坡鎮及王府街道辦等貧困村，回訪內容主要涉及危改資金撥付到户情況、改廚改廁政策執行情況及羣眾滿意度情況等。從回訪情況看，危改資金嚴格執行專款專用，已按照規定撥付到户，無擠佔、截留、挪用等現象發生；改廚改廁工程按照政策規定實施，保質保量，施工單位及其他工作人員無虛報施工量、收受其他費用等情況發生，受訪羣眾對農村危房改造、農村改廚改廁兩項惠民政策滿意度達100%。四是加強黨風廉政建設，建立廉政風險防控機制。認真落實區委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》。進一步明確局黨組的領導責任，黨組主要負責人的第一責任，黨組其他成員按照“一崗雙責”要求對分管範圍內的黨風廉政建設的主要領導責任，理清責任邊界，切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。首先強化管黨治黨責任擔當。將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上局黨組的重要議事日程，納入整體工作總體佈局。今年年初，黨組主要負責人與二層機構負責人簽訂黨風廉政建設主體責任書，切實壓實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。其次營造機關廉政文化。將有關廉政名言、警句及有關闡述裝裱做成一塊塊宣傳牌掛在辦公室過道、走廊，幹部職工隨時接受教育。我局廉政文化建設弘揚正氣、鞭撻腐惡，分清是非、美醜、善惡，使幹部職工的性情得到感染、受到陶冶，靈魂得到震撼，從而深刻地感受到腐敗即醜惡，廉潔即美好，在心靈深處和情感上抵制腐敗、反對腐敗。能從道德上進行規範黨員幹部行為，以自我約束，形成一種強大的、向心的凝聚力量。再次落實履責報告制度。2017年年底，科級領導圍繞個人履行黨風廉政建設主體責任、作風建設和廉潔從政情況，撰寫述職述廉述德報告，黨組成員在民主生活會對照檢查時，説明履行“一崗雙責”情況，接受監督。
（三）關於“黨建抓而不實，黨的建設缺失”問題。
切實抓實抓好黨建工作。加強黨建理論學習，認真落實“三會一課”制度；認真制定發展黨員工作計劃，堅持黨員發展標準，加強對入黨積極分子的培養和考察；嚴格落實民主生活會、組織生活會制度，認真抓好民主評議黨員、黨費日、黨務台賬清單制度的落實工作，使黨內政治生活制度化、規範化、常態化。堅持以上率下，推動領導幹部帶頭落實雙重組織生活制度。加強黨務工作建設與管理，按時足額按規定收繳黨費。一是完善支部建設。局黨組指導好支部和二層局的黨建工作，加強黨務工作人員培訓，嚴格按照程序發展黨員。2018年初發展黨員4名，預備黨員轉為正式黨員4名，全部按照程序進行。二是健全黨的組織生活會制度。健全黨內政治生活，認真開好專題民主生活和組織生活會，開展批評和自我批評，2018年2月12日，局黨組召開2017年度專題民主生活會，並邀請區委政法委書記和區委組織部領導親臨指導，科級領導列席會議，民主生活會上黨組成員認真剖析自己，進行自我批評，其他黨組成員積極開展批評，指出存在問題，提出意見建議，會議嚴肅認真，取得了良好的效果；2018年3月1日，局黨支部召開組織生活會和民主評議黨員，採取先由黨支部討論小組組織會議，開展批評和自我批評，再由小組組織者彙報會議情況，達到人人蔘會，個個發言，全體黨員都受到一次很好的教育。三是開展豐富多彩黨組織活動。3月份以來，黨支部利用黨員固定活動日上黨課，學習黨的十九大精神，組織黨員祭掃三光企烈士紀念碑，到芒箕窩開展愛國主義教育，以革命烈士的事蹟教育黨員不忘初心，牢記使命，珍惜來之不易的幸福生活。在搞好黨員活動的同時，由支部組織委員負責將去年以來的有關黨建資料收集以便歸檔。四是加強黨費收繳工作。結合“黨員固定活動日”活動，確定每月的第一個“黨員固定活動日”，即每月5日為我局黨費繳納日，並建立黨費收繳公示制度。按黨費收繳標準和要求收繳黨費，同時根據黨員工資變動情況，及時確定黨費繳納基數，確保黨費足額繳納。尤其督促好流動黨員和退休黨員按標準和要求繳納黨費，並按時上交區直屬機關工委。
（四）關於“違反組織人事紀律”問題。
嚴格執行《黨政領導幹部任用條例》，深刻分析幹部選拔任用程序不嚴的原因，嚴格組織人事紀律；進一步規範幹部選拔任用程序，選人用人更加透明、公平、公正；強化幹部管理制度，進一步加強幹部隊伍建設，真正做到嚴管幹部。一是嚴格執行管人用人制度，規範選拔程序。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等制度規定，規範完善中層幹部選拔任用工作程序，擴大民主推薦考察範圍，對民主推薦、幹部考察、徵求意見和幹部任前檔案審核、任前公示等程序和環節做到不變通、不走樣。2018年4月，根據工作需要，補充調整任免局中層幹部5人，全部按程序進行，做到嚴肅公開透明。二是嚴肅會議制度。黨組會、局班子會、 支委會、黨支部大會，各種會議都制定方案，不同會議議題明確、內容明確，不混亂。並做到一事一議，規範記錄，參會人員簽到等具體規範。2018年3月以來，局黨組召開會議3次，支委會3次，黨支部大會1次，全部按規定進行。三是規範崗位配置，做好人員調配工作。強化幹部隊伍管理，合理安排人員工作，做到用人程序規範，科學合理。
（五）關於“工作紀律執行不到位”問題。
加強隊伍建設，加強幹部職工上班紀律管理。重新修訂了《考勤制度》，增加了《幹部職工病事假管理制度》，印製了《請銷假記錄表》和《外勤記錄表》。全局購買5台指紋機，採取上下班按指紋簽到簽退辦法，外出報告並做好登記，杜絕擅自離崗或上班不到崗現象；實行帶薪休假單獨審批，建立管理台賬，做好病假、事假、產假等記錄工作。
（六）關於“違反中央八項規定精神問題突出”問題。
加強對中央八項規定精神的貫徹落實，加強有關津補貼發放規章制度的學習，規範津補貼或福利發放具體辦法。嚴格控制一般性支出和“三公經費”。切實加強制度建設，修訂完善了《財務管理制度》，修訂完善並嚴格執行公務接待、差旅費、誤餐費等日常管理制度。嚴肅財經紀律，嚴格執行有關津補貼政策，杜絕以政策之外的任何形式發放，並加大對各二層單位津補貼執行情況監督檢查。一是通過自查自糾徹底清退違規發放通訊費補助。2017年初在全局開展自查自糾，將 2012年12月至-2015年7月違規發放通訊補助13736.5元清退並上繳。二是開展自查自糾徹底清退違規發放的津補貼。2017年初在全局開展自查自糾，對2013年3月至2017年1月違規發放各種津補貼（包括“三八節”慰問金、“六一”兒童節慰問金、春節慰問金、個人先進獎金、質監站掛牌儀式紅包等）共93560元，清退並上繳。三是規範公務接待原則，嚴格執行審批程序。嚴格規範公務接待管理，嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格執行公務接待標準、程序，堅持公務接待歸口管理、事前審批、勤儉節約原則，嚴格控制經費開支，杜絕奢侈浪費。勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，接待費報銷憑證必須包括財務票據、派出單位公函和接待清單，缺少報銷依據和超規格接待一律不予報銷。2018年，我局公務接待一次，即2018年3月23日，接待藤縣執法局考察組，嚴格按照公務接待程序，有申請函，接待方案，按規定要求陪人數量，由區接待辦負責有關費用。四是開展自查自糾徹底清退違規報銷旅差費。2017年4月，在全局開展自查自糾，對2013年至2016年底違規報銷過路費、油費等108196.5油費上繳區紀委。另外，公務出差報銷過路費、職工生病慰問費，在編人員加班費，退休人員節日慰問金等退回局財務但尚未定性資金21085元，待上級定性後處理。五是進一步規範規範誤餐費管理。參考公務接待要求規範誤餐補助。誤餐補助有方案、簽到表、申請表、菜單。並嚴格控制日常工作誤餐標準，按每人每餐50元，每天不超過100元，報銷誤餐費用時，必須有財務票據、單位工作誤餐審批單、消費清單，否則一律不予報銷。六是規範採購公務用車，杜絕私車公養現象。加強公務用車管理，完善車輛管理制度，落實車輛使用及用油登記制度。
（七）關於“財務管理不規範，存在廉政風險”問題。
加強專項資金管理，確保轉款專用，杜絕擠佔、挪用等違規行為；杜絕規避政府集中採購行為，最大限度發揮財政資金使用效益嚴肅財經紀律，加強財務管理，嚴格執行大額資金使用管理規定，對超過5千元以上的大額資金支付，必須經局黨組會議通過，依照國庫集中支付規定辦理支出，要與政府採購相結合，對達到政府採購條件的事項，嚴格實行政府採購制度，與差旅費、會議費、培訓費、接待費等相關辦法結合，對於達到大額資金標準的差旅費、會議費、培訓費、接待費等支出事項，按相關管理制度辦理，對大額工程款項，應嚴格按工程進度核定，工程竣工其工程款項支付進度應不超出合同價的80%，餘款應在完成工程決算審計或決算評審後，按規定支付。
    建立健全內部控制制度，規範財務收支、預算、管理制度，完善財務管理和固定資產管理制度，並定期對有關制度執行情況進行監督檢查。嚴格執行有關財務管理制度，加強財務管理，消除廉政風險。一是嚴格執行財務預算管理制度。按照《中華人民共和國預算法》及《行政單位會計制度》（財預字〔1998〕49號），在預算執行過程中，加強對各預算項目的實時實地檢查，牢固樹立預算在先，嚴格執行預算，強化預算約束，嚴格按預算辦事，不擠佔、不挪用。對行政類委託相關項目實行跟蹤問效，及時關注各項資金使用的具體情況，注意資金使用的實際效果，對在使用中發現的財政資金存在結轉結餘情況，及時處理，充分盤活財政資金的使用效果和效率。2016年3月將歷年結餘的四筆存量資金142.361萬元全部上繳國庫。二是按規定使用現金。嚴格按《現金管理條例》的要求使用現金。嚴肅財經紀律,進一步加強現金支出管理，嚴格執行有關財務制度，嚴格執行大額現金使用制度。對超過5千元以上的大額資金支付，必須經局黨組會議通過，依照國庫集中支付規定辦理支出，對於達到大額資金標準的差旅費、會議費、培訓費、接待費等支出事項，按相關管理制度辦理，對大額工程款項，應嚴格按工程進度核定，工程竣工其工程款項支付進度應不超出合同價的80%，餘款應在完成工程決算審計或決算評審後，按規定支付。三是嚴格按照政府採購制度購買辦公用品。依照國庫集中支付規定辦理支出，要與政府採購相結合，對達到政府採購條件的事項，嚴格實行政府採購制度。
（八）關於“部分基建工程項目不按程序進行”問題。
進一步規範工程項目管理，把項目建設納入“三重一大”議事範疇。嚴格工程造價控制管理，嚴格遵循工程招投標、政府採購、財政評審等程序。加強工程質量管理，保證項目按時按質完成。督促監理單位和建設單位做好現場簽證資料的收集管理工作，確保簽證的真實性和合法性；工程竣工後及時驗收，並完善資料提送審計部門審計。嚴肅財經紀律，加強財務管理，嚴格執行大額資金使用管理規定，對超過5千元以上的大額資金支付，必須經局黨組會議通過。一是加強工程管理，嚴格審核。進一步規範工程項目管理，完善工程管理有關手續和審批程序。嚴格工程造價控制管理，嚴格遵循工程招投標、政府採購、財政評審等程序。依法依規開展項目前期工作，待項目完成相關的基建程序後再開工建設，堅決杜絕“先上車後補票”的現象再次發生。二是規範項目建設，嚴格審批程序。加強工程建設管理，嚴格審批程序；督促監理單位和建設單位做好現場簽證資料的收集管理工作，確保簽證的真實性和合法性；工程竣工後及時驗收，並完善資料提送審計部門審計。同時加強施工過程中管理，嚴格按施工設計圖、財評上限控制價對未經批准的設計變更，不得進行變更及增加工程量，嚴格控制工程投資不超預算，切實加強對政府投資工程項目在項目預算、工程進度、工程變更等方面的管理監督。三是加強項目工程進度款項審核、審批管理。堅決按雙方簽訂的施工合同約定的工程進度款項條約進行審核、撥付工程進度款項。嚴格按工程進度核定，工程竣工其工程款項支付進度應不超出合同價的80%，餘款應在完成工程決算審計或決算評審後，按規定支付。四是加強工程項目竣工結算資料的審核管理工作。嚴格控制工程造價；督促相關單位做好收集整理工程結算資料，做到竣工資料管理規範、完整、準確。
  三、鞏固深化巡察成效，持續推進從嚴治黨
經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照區委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好區委巡察成果，加力、加勁、加措施，以整改為契機推進我區住建工作再上新台階。
    (一)堅持黨要管黨，切實落實“兩個責任”。局黨組班子認真履行黨風廉政建設主體責任，按照“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的要求，堅持“信任激勵同嚴格監督”相結合，進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查，逐級持續傳導壓力，着力確保從嚴治黨的責任落到實處。要切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿於住建事業的各項工作中去，強化風險防控，緊抓“六項紀律”，強化監督執紀問責。
 (二)強化問題意識，持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不鬆、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把我局巡察整改後續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
 (三)鞏固整改成果，建立長效機制。把鞏固整改落實成果與鞏固深化“兩學一做”學習教育成果相結合，舉一反三，建立長效機制。結合我局實際，以完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、幹部選拔任用、幹部管理、內部監督管理等方面的規章制度為重點，對全局現有制度進行一次清理，推動制度建設廢、改、立工作，以制度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，堅持有案必查、有腐必懲，決不姑息，決不手軟，形成執紀問責高壓態勢;堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見到實效。
 (四)深化整改成效，推進事業發展。要以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹市委、區委決策部署結合起來，與學習貫徹十九大會議精神結合起來，積極謀劃和推進當前及今後一段時期的各方面工作，進一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推進各項工作的發展。努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀律、講規矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效，在推動深化機構改革上見到新成效，全面推進住建局各項管理提升到一個新的水平。

關於市委第四巡察組反饋意見的整改報告3

根據市委統一部署，市委第四巡察組於2018年1月4日至2018年1月25日對我辦進行了巡察。2018年3月30日，市委第四巡察組召開巡察情況反饋會，全面客觀、實事求是地指出了我辦在落實黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、執行黨的組織紀律、廉潔自律、工作紀律及羣眾紀律等方面存在的主要問題和不足。針對巡察反饋的情況，辦領導高度重視，迅速行動，堅持問題導向，制定整改方案，逐項進行研究，逐條制定措施，逐個狠抓整改，取得明顯成效。現將整改落實情況報告如下：

一、高度重視強領導，直面問題明責任

辦領導始終把抓好巡察整改落實作為工作任務的重中之重，切實落實整改主體責任，以巡察整改工作的實效推動建章立制，提高全面從嚴治黨的政治自覺性，推進我市對台各項工作紮實開展。

（一）提高思想認識。辦領導堅持把提高思想認識放在首要位置，多次召開會議，以此次巡察整改工作作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領導和黨的建設為契機，切實增強做好巡察整改工作的政治自覺和責任擔當。4月10日，針對巡察情況反饋會，召開主任辦公會專題研究巡察整改總體方案。4月26日，巡察工作領導小組召開第三次會議，統籌推進巡察整改工作。5月18日，召開主任辦公會專題研究超標車輛整改方案。5月25日，責任處室向主任辦公會彙報整改情況，並將需要研究的議題集中上會。5月28日，主任辦公會研究《市台辦落實市委第四巡察組反饋意見的整改情況報告(初稿)》。6月20日，向市紀委派駐統戰部紀檢監察組專題彙報整改落實情況，並審議通過《市台辦落實市委第四巡察組反饋意見的整改情況報告》。

（二）加強組織領導

為確保巡察工作落到實處，我辦第一時間成立了市台辦巡察整改工作領導小組，由單位負責人任組長，班子成員任副組長，副調研員及處室負責人為成員，統籌推進巡察整改工作，並下設辦公室負責協調推進工作進度。多次組織召開領導小組會議組織學習巡視條例，傳達動員會精神，細化工作任務，進行工作調度，確保整改到位。

（三）及時制定方案

對照市委第四巡察組的反饋意見，制定巡察整改方案，認真分析問題存在根源，共梳理出6個方面16項問題，並將16項問題細化至28個具體問題。針對上述問題列出整改措施，建立整改台賬，明確責任領導、責任處室及整改時限，形成了分管領導掛牌督辦、責任處室牽頭整改、巡察工作領導小組辦公室協調督促的整改責任體系和工作格局。

（四）堅持全面整改

針對反饋意見中指出的黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的主要問題，及時進行摸排、調研，以上率下，建章立制，完善機制，改變工作作風。嚴格對照整改方案中的任務和要求，一級抓一級，層層抓落實，實行銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有迴音。對短期難以解決問題，分期分批解決，對具備整改條件的問題，立即整改，確保效果。

（五）注重統籌結合

為進一步提高整改工作實效，把巡察整改落實與推動當前對台重點工作緊密結合，與開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作緊密結合，與開展“不忘初心牢記使命、做好表率走在前列”大調研活動緊密結合，相互促進，相互融合，以整改工作實效推動我市對台各項工作紮實開展。

二、狠抓整改促落實，解決問題顯成效

（一）黨的領導弱化方面

1.關於思想政治意識不強方面

一是切實加強班子的政治理論學習。制定中心組理論學習制度,把理論學習與專題調研相結合，深入基層、深入羣眾，確保班子成員做到學以致用，用以促學。二是健全機關黨組織各項學習制度。落實 “三會一課”制度，制定機關黨員學習制度、黨員電化教育制度，建立學習台賬，定期調度督導。三是認真貫徹落實中央、全省對台工作會議精神。5月8日，組織召開全市對台工作會議，總結2017年全市對台工作，部署2018年工作任務，細化工作要點，落實責任處室和責任人，確保上級決策部署不折不扣落實到位。

2.關於政治引領發揮不明顯方面

一是加強政治建設，把政治紀律和政治規矩擺在第一位，在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強化責任擔當，不斷提高機關黨員幹部政治覺悟和政治能力。二是把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一個時期首要政治任務，制定貫徹學習黨的十九大精神實施方案，努力打造一支黨性堅強、業務精通、能力過硬的對台工作幹部隊伍。三是健全主要領導負總責，分管領導分工負責，黨總支推進落實，黨支部具體落實，處室負責人“一崗雙責”的機關黨建工作責任體系。四是認真落實機關黨建工作責任制和基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度，層層傳遞責任，切實強化班子主責主業意識，增強抓黨建工作的政治自覺性。

3.關於領導幹部擔當精神缺乏方面

一是嚴肅黨內政治生活。修訂完善民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅持班子成員率先垂範，用好批評和自我批評思想武器，切實加強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。二是加強經常性思想政治工作。修訂完善談心談話制度，規範談話對象、內容及工作記錄，特別是對機關黨員幹部苗頭性傾向性問題及時談話提醒，讓“紅臉出汗”成為常態，加強班子凝聚力。三是加強和改進調研方式,按照全市統一部署，開展大調研活動，由辦領導擔任調研組長，成立三個調研小組，深入走訪調研180家企業、人才、社區，開展經濟發展、人才服務、社會建設和基層治理大調研，及時上報調研信息，總結調研成果。積極參加“四送一服”活動，選派2名同志參加服務小組，定期深入各縣區開展服務活動。

（二）黨的建設缺失方面

1.關於組織生活不規範方面

一是深化拓展 “兩學一做”學習教育常態化制度化，修訂完善以“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部雙重組織生活等組織生活制度共17項。二是嚴格執行《關於縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的若干規定》，2017年度市台辦領導班子民主生活會會前精心制定方案，廣泛徵求意見，開展談心談話，紮實組織學習研討，認真撰寫對照檢查材料；會上認真開展批評和自我批評，對存在的問題不遮掩、不迴避；會後提出努力方向和整改措施。三是組織召開機關各支部2017年度組織生活會及民主評議黨員，充分發揮支部戰鬥堡壘作用。

2.黨組織的核心作用發揮不夠

一是在建立相關學習制度的基礎上,認真整改機關黨員教育“燈下黑”問題，建立問題清單，建立健全行有效、指導力強、長期管用的制度化機制。二是堅持”三會一課”制度，在堅持落實“三會一課”制度的基礎上，市台辦創新活動方式，充分利用和發揮台辦微信羣、訂閲共產黨員、安徽先鋒網、黨建網微平台等公眾號在教育中的作用。

3.民主集中制執行不夠到位

一是堅持民主集中制，規範決策程序。按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的方針，建立健全領導班子內部議事規則和決策機制，拓寬黨內民主渠道，提高決策能力和決策水平。二是嚴格聘用人員選拔程序。經主任辦公會研究，使用政府購買控制數1名，面向社會公開招聘，委託合肥市包河區人力資源開發有限公司組織實施，聘用人員實行第三方管理，工資待遇嚴格按照合編辦〔2016〕124號有關規定執行。

（三）全面從嚴治黨不力方面

1.關於主體責任落實不夠到位方面

一是進一步明確領導班子的全面領導責任，主要負責人的第一責任，班子其他成員按照“一崗雙責”要求對分管範圍的黨風廉政建設的主要領導責任，釐清責任邊界，強化管黨治黨責任擔當。二是將黨風廉政建設擺上主任辦公會重要議事日程，納入整體工作總體佈局。三是強化黨風廉政教育。把黨風廉政教育納入市台辦中心組學習重要內容，加強領導幹部培養過程、選拔過程、管理監督過程中的警示教育。

2.監督責任履行乏力方面

一是認真貫徹黨章和各項黨規黨紀，建立完善市台辦廉政風險防控機制，加強對重要崗位、重點環節廉政風險點的動態監管。二是認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》，準確把握問責的各種情形，正確運用問責方式，嚴格問責工作程序。三是完善考核機制。四是在節假日關鍵節點，通過微信、短信等方式及時推送廉政警示訊息，進行廉政提醒。

3.意識形態工作落實不力方面

一是認真學習市委印發的《黨委（黨組）意識形態工作責任制考核辦法》，形成班子成員帶頭學，機關黨員幹部定期學的學習長效機制。二是堅持把意識形態工作納入台辦年度工作任務中，堅持同部署、同落實、同檢查、同考核。三是堅持每半年召開一次專題研判會，每半年向上級黨委彙報台辦開展意識形態工作情況。四是加強各類意識形態陣地管理。五是加強涉台宣傳人員的培訓。

（四）執行黨的組織紀律方面

1.選人用人程序不規範方面

一是認真組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，加強和改進幹部選拔任用工作、大力提高選人用人公信度。二是嚴格執行幹部選拔任用程序。健全選人用人制度，進一步規範台辦幹部選拔任用方式和程序，逐步完善幹部的選任、交流、考核評價以及幹部選拔任用的責任追究等機制，做到用制度選人、靠制度管人。三是進一步加強領導班子的作風和隊伍建設

2.幹部檔案管理不規範方面

一是建立健全建立市台辦檔案材料移交、審查、登記等制度，加強幹部檔案的收集、整理、歸檔工作的規範性。二是組織檔案管理人員認真學習幹部檔案管理工作相關文件，提升檔案管理人員能力素質。三是宣傳幹部檔案歸檔範圍、歸檔事件和質量要求，將幹部檔案收集方式由被動方式改為主動方式。四是對幹部檔案進行全面整理，按照規定認真檢查、核對、裝訂每一本檔案。五是出台《關於加強台辦工作人員因私出國（境）管理制度》，規範因私出國（境）審批及報備工作。

（五）執行黨的廉潔紀律方面

1.廉潔自律意識不強方面

一是組織開展廉政專題警示教育活動，加強機關黨員幹部尤其是班子成員的黨性修養，提高廉潔自律意識，永葆廉潔本色。二是加強紀律教育，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

2.違規配備使用公務用車、私自處置國有資產方面

5月18日上午，我辦召開主任辦公會專題研究公務用車問題，市紀委派駐統戰部紀檢監察組組長列席會議。為更好地貫徹落實中央八項規定精神，經研究，按照財務賬實相符要求，採取以下整改方案：將安徽斌鋒置業投資發展有限公司（現改名安徽斌鋒控股集團公司）的江淮賓悦HFC720C1T轎車過户回我辦後，我辦再過户給市機關事務管理局，我辦在市機關事務管理局保留的廣本雅閣HG7241AB轎車過户回我辦後，再過户給安徽斌鋒控股集團公司。目前，已按規定辦理完車輛過户手續，正在與行管局、財政局辦理國有資產卡片的交接手續。

（六）工作紀律、羣眾紀律執行不嚴格方面

1.財務管理不規範方面

着力加強單位內部財務管理與監督，防範和化解風險，提高資金使用效率，確保各項資產的安全，進一步建立規範、完善的財務管理制度，完善《合肥市台辦內部控制規範》。進一步明確崗位職責、財務支出審批制度、“三公”經費及差旅費審批制度、公務卡管理制度、國有資產管理制度、政府採購管理制度，並依據制度嚴格執行。

2.報銷審批程序不規範方面

認真貫徹落實中央八項規定和省委、市委有關要求，製作市台辦公務接待流程圖，規範公務接待報銷程序。原則上項目經費大於等於2萬元需經主任辦公會集體研究；一般經費及小於2萬元業務經費主任審批。

3.主動服務意識不強方面

一是結合開展大調研和“四送一服”工作，領導班子主動出擊，突出找問題、補短板、改作風、提質量，深入基層和台企一線直接服務對象進行走訪服務，到企業發現問題推動落實。二是領導班子分別帶隊，深入基層台辦開展走訪調研工作，收集整理問題意見。2月2日、3月23日組織召開全市台辦主任座談會，聽取工作彙報，明確下一步對台工作思路和重點工作領域，建立良好互動的工作機制。三是組織召開“惠台31條”政策宣傳會議，發放宣傳手冊，聽取台胞台商意見與建議，宣傳合肥投資環境。四是繼續打好“銘傳牌”、“包公牌”“親情牌”，積極推動年度對台重點交流項目落地生根。五是借鑑外地省市對“惠台31條”貫徹落實情況，配合有關部門，積極研究出台更加行之有效的實施細則。

三、抓好整改契機，構建長效機制

我辦巡察整改落實工作雖然取得一定成效，但與全面從嚴治黨的要求還有所差距，與貫徹落實中央對台工作大政方針要求還有所的差距。下一步，我們將認真學習領會黨的十九大精神，全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對台大政方針和決策部署，不斷加強班子思想政治建設，深入推進全面從嚴治黨，持續推進巡察問題整改，確保整到位，改徹底。

一是進一步提高思想認識。深刻認識巡視巡察工作的重大意義，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“五個純粹”。不斷提高我辦黨員幹部政治覺悟和政治能力，努力打造一支任何時候任何情況下，在政治上都要站得穩、靠得住，對黨忠誠、業務專精、廉潔自律的對台系統幹部隊伍。

二是進一步全面從嚴治黨。以巡察整改為契機，堅持問題導向，着力推進“管黨治黨寬鬆軟”專項治理工作，從嚴務實解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等管黨治黨寬鬆軟問題。堅持落實機關黨建工作責任制，不斷推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，嚴格執行“三會一課”、組織生活會制度、民主評議黨員等基本組織生活制度。嚴肅黨內政治生活，用好批評和自我批評這個武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性。

三是進一步抓好作風建設。認真貫徹落實中央八項規定精神和市委三十條規定精神，建立健全相關制度規定以及抓落實的長效機制，切實做到有章可循、有規可依，推動作風建設常態化。認真組織學習貫徹中央和省、市紀委全會精神，充分認清黨風廉政建設的形勢，堅持層層負責、層層傳導壓力，切實把全面從嚴治黨主體責任和監督責任扛起來。

四是進一步健全長效機制。堅持標準不變、力度不減，對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長時間推動的整改事項，加強跟蹤問責，以“釘釘子”精神，推動各項整改任務落實到位。建立健全規範權力運行、加強黨員幹部教育管理、黨風廉政建設、選人用人機制、財務管理、檔案管理等方面人財物一體的制度，形成制度彙編，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

關於市委第四巡察組反饋意見的整改報告4

2018年3月12日至6月8日，市委第四巡察組對北海市地方誌編纂委員會辦公室（以下簡稱市志辦）進行巡察，6月29日就巡察情況向市志辦領導班子進行反饋，指出市志辦領導班子工作中存在的問題和不足，有針對性地提出改進意見和建議。我辦領導班子高度重視，堅持問題導向，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限，紮實推進巡察反饋意見整改落實工作。現將整改落實情況報告如下：

一、強化主體責任，全力狠抓整改

（一）提高思想認識，增強政治意識和責任感

在市委第四巡察組反饋意見後，市志辦領導班子多次召開會議，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習《中國共產黨巡視工作條例》及自治區黨委、市委關於巡察工作的部署要求，不斷提高政治站位，深刻認識巡察工作的重要性和必要性，增強整改落實反饋意見的自覺性。班子同時專題研究整改工作，要求各科室各責任人在思想上高度重視巡查組的反饋意見，切實增強大局意識、責任意識，嚴格按時間節點制定整改方案、落實整改措施、完成整改任務。7月13日，我辦召開了巡察整改專題民主生活會，領導班子及成員對照巡察反饋的問題，查找不足，深刻剖析根源，認真開展批評和自我批評，在思想上不斷增強巡察整改的政治意識和責任感。

（二）加強組織領導，強化責任落實

市志辦成立了巡察整改工作領導小組，由辦主任馮心廣擔任組長，副主任楊宇為副組長，各科室負責人擔任成員。辦領導班子切實擔負起整改主體責任，辦主任切實履行整改第一責任人的責任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。先後組織召開多次會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況彙報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。班子成員、支部書記和科室負責人都自覺認領職責，堅持標本兼治、立行立改、上下聯動、齊抓共管，共同推進巡察整改進度，確保按時按質完成整改任務。

（三）明確任務目標，推進巡察整改落實

制定了《北海市地方誌編纂委員會辦公室關於落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。同時，對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析，按照全面從嚴治黨的要求，舉一反三查找問題，綜合施策、標本兼治，制定《市志辦巡察反饋的問題整改落實工作方案情況表》，圍繞3個方面7個存在問題12個具體表現，列出問題清單、具體整改措施、責任清單（包括責任科室、責任人、責任領導、整改時限），對照反饋意見逐條逐項對賬銷號，做到條條有整改、件件有着落。

二、突出問題導向，逐項逐條抓好整改落實

（一）黨的領導方面

1.關於“領導班子抓工作推進和落實的辦法不多”的問題

（1）政治意識不夠強，貫徹學習黨的十九大精神僅限於一般的傳達學習，沒有按市委要求結合本部門實際研究制定貫徹落實工作方案，沒有把黨的十九大精神轉化為創新推動工作的思路和舉措。

整改完成情況：一是全面貫徹黨的十九大精神，提高站位，切實履職擔當。2018年7月13日召開市志辦班子理論學習（擴大）會議，圍繞黨的十九大報告中關於文化建設部分開展集中學習。會議精準解讀了黨的十九大報告中明確文化建設的基本方略，強調了地方誌文化自信是社會主義文化自信的重要部分，指明瞭地方誌轉型升級是推動新時代文化繁榮興盛的重要力量。會議在深刻領會黨的十九大精神的精神實質和豐富內涵基礎上，提出要以我市發展為導向開拓創新，結合我辦當前業務工作，研究討論出開展地方特色志書編纂工作、加快地情書籍開發、抓緊舊志古籍整理等下一步工作思路。二是主動作為，認真學習貫徹習近平總書記視察北海重要講話精神，推動業務工作深入開展。我辦進一步挖掘北海歷史文化,開發方誌資源，更好地傳承和弘揚其優良傳統，與鐵山港區委、區政府合作，編纂出版地情書《千年南康》，採取在《北海日報》開展徵文活動的形式，邀請北海有關文史專家、作家投稿，目前已徵集文章50多篇。同時積極謀劃古籍影印《珠官脞錄》工作，多次組織業務骨幹人員赴合浦縣檔案局（館）進行古籍摸查調研並針對影印工作開展溝通協商。經過多次溝通和精心籌備,目前兩本書籍完成政府採購招標工作，年內出版發行。

（2）政治站位不夠高，主動融入市委關於建設文化新北海和“一帶一路”建設的部署要求不夠，對謀劃如何圍繞中心推動工作的思考比較少，沒有具體的工作部署和計劃。

整改完成情況：一是廣開思路，創新謀劃我市方誌館建設，切實將《全國地方誌規劃綱要（2015—2020）》中提到的“加強方誌館建設”落到實處，讓我市地方誌工作“立起來”“活起來”“強起來”。在市委、市政府的大力支持下，我辦在新辦公樓設立地情展廳、資料書庫和資料閲覽室，7月開始施工建設，目前已完成基礎建設，進入書籍整理和方誌展館資料收集工作。二是注重修志為用，加強微信公眾號“方誌北海”建設，“方誌北海”聚焦北海發展方向，緊跟北海發展步伐，結合地方誌資料，探究北海城市和產業發展脈絡，如7月至今向公眾推出了“漫畫北海變遷”系列，刊發了十餘篇內容，充分發揮了地方誌存史、教化、資政社會功效，獲得社會好評。三是健全和完善網站建設，將我市及一縣三區已出版的志書和近年年鑑等書籍進行數字化，為讀者提供更便捷的閲讀和使用途徑，提高了地方誌的實用性和功效性。四是及時為機關單位和社會各界提供地方誌諮詢服務。為北海申報“北海沙蟲”地理標誌、第十五屆中國——東盟博覽會北海“魅力之城”活動圖片展、北海銀灘“潮”雕塑重建、河南大學“北海古絲路”課題研究、廣西師範大學歷史文化與旅遊學院的《北海市文化發展戰略》課題研究等提供相關史料和諮詢服務。目前共接待各單位來訪來電資料查詢22次，向各單位和社會各界贈送《北海市志》《北海年鑑》等書籍717冊，交換收集各類書籍648冊。

（3）領導班子攻堅克難的意識不夠強，對一些難事、苦事、見效慢的事，抓的積極性還不高，缺乏攻堅克難的志氣，比如對於長期存在的，每年收集中區直、企業單位地情年報資料相對滯後的問題，領導班子在碰到困難時不能及時協調解決。

整改完成情況：一是加強組織領導，強化責任分工。7月9日召開地情資料年報工作會議，對地情資料年報工作推進工作進行部署，成立市志辦地請資料年報調研組，以志書科為牽頭科室，各責任編輯負責對接各承編單位。二是各編輯根據2018年2月的重新分工，通過電話、QQ等途徑與供稿單位進行溝通聯繫，協調幫助各單位解決資料年報收集過程中遇到的困難，推助各單位儘快完成年報撰寫工作，對接率達100%。三是針對中區直、企業單位地情資料年報收集工作滯後的問題，由辦分管領導率隊到工行北海分行、聯通北海分公司、太平洋人壽保險等企業單位開展現場協調推進會。各相關單位的均表示支持地方誌年報工作，儘快完成2006—2016的年報撰寫工作。四是形成《北海市地方誌辦公室地情資料年報工作調研報告》。各編輯總結年報推進情況，撰寫《地情資料年報工作推進情況報告》交調研組彙總，調研報告詳細彙報了我市地情資料年報工作現狀，分析了年報工作存在的問題，並提出了下一步要加強工作指導、開展年報質量評估、建立激勵和約束機制等工作建議，為順利破解年報工作推進難的問題提供了有效“藥方”。目前，地情資料年報工作取得明顯成效，全市報送文字資料2000多萬字，圖片5400多張。

（4）意識形態工作責任制還未完全落實到位，意識形態工作責任有待進一步夯實。開展意識形態專題學習、教育培訓不夠。

整改完成情況：一是落實意識形態工作責任制，制定《北海市地方誌辦公室關於2018年意識形態教育工作實施方案》，按照分級負責和誰主管誰負責的原則，明確單位領導一把手是第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；支部書記是直接責任人，協助單位領導一把手抓好統籌協調工作，推動意識形態各項工作落實；支部委員會其他成員根據職責分工，按照“一崗雙責”要求，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。支部委員會要定期召開會議，分析研判意識形態領域的新情況、新問題、新趨勢，加強和改進意識形態工作的方式方法。二是強化理論學習教育。將理論學習制度化，規定每週二上午為理論學習時間，將市委、市直屬機關工委意識形態工作的文件和材料作為黨支部專題學習的重要內容，組織黨員領導幹部開展意識形態工作教育，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用社會主義核心價值觀凝聚人心，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。三是組織黨員積極參加各項教育培訓。除了參加市直機關工委舉辦的各類黨的建設理論研究培訓，另選派2名黨員到四川省阿壩州長征幹部學院參加自治區地方誌辦公室組織的廣西地方誌系統黨性教育專題培訓班，通過“重走紅軍路”黨性鍛鍊活動，更加堅定黨員理想信念。四是做好信息發佈工作。北海地情網站、微信公眾平台“方誌北海”信息發佈遵循涉密不公開、公開不涉密的原則，信息科對網站上發佈的信息進行審核把關，包括上網信息有無涉密問題;信息中的文字、數據、圖表、圖像是否準確等。四是加強地方誌書籍出版審查。針對正在編纂的《北海年鑑2018》中的政治、民族宗教、軍事、保密等方面開展嚴格把關，一方面是與相關供稿單位進行溝通確保內容不涉密，另一方面邀請國內年鑑專家對年鑑初稿進行梳理審閲，確保意識形態不留死角。

2.對扶貧領域工作重視不夠

整改完成情況：一是提高認識，加強組織領導。將定點扶貧工作列入單位重要議事內容，建立扶貧工作定期彙報制度，6月12日、8月22日我辦派遣的駐村隊員向班子彙報扶貧工作階段性開展情況，並研究定點幫扶工作。幫扶工作中堅持有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導，堅持落實時間、地點、人員、主題、資金，推動幫扶工作的規範化和制度化運作。二是定期開展幫扶聯繫人專項培訓工作。7月3日組織全辦人員集中專題學習《習近平談治國理政》第二卷關於扶貧領域的相關理論文章。7月4日在西場鎮歐屋村委集中由第一書記對我辦幫扶聯繫人開展做好“一户一冊一卡”工作集中培訓活動，確保扶貧政策、要求宣傳落實到位。三是堅持走訪入户，開展精準脱貧工作。上半年2次走訪慰問11户貧困户，瞭解其家庭現狀、收入、種植、養殖、外出務工及當前需要協調解決的問題，宣傳黨和國家的相關扶貧政策，提出脱貧的方向和建議。同時在節假日向貧困户送去慰問金、大米、食油、牛奶等，在一定程度上幫扶了貧困户的日常生活。四是開展產業扶貧。根據歐屋村收入主要是靠養蝦或者打工的情況，我辦駐村工作隊員加強與有關水產部門和企業單位溝通聯繫，進行政策諮詢及情況反映，爭取向貧困户提供養蝦資金或技術幫助，提供企業務工就業信息。五是創新幫扶形式，積極開展支部共建、志願服務等多種形式幫扶活動。7月4日，市志辦黨支部組織黨員幹部開展了“不忘初心 牢記使命”黨員主題日活動，到定點幫扶村歐屋村開展“送書下鄉”幫扶慰問活動，為11户貧困户12位貧困兒童贈送書籍45冊。六是關心駐村幹部。我辦認真落實駐村隊員的補助政策，按照有關文件精神，確保駐村隊員在駐村期間原有的各項待遇不變，並享受了相關的駐村工作待遇。

（二）黨的建設方面

3.針對“黨的建設基礎不夠紮實”等問題

（1）落實黨建責任制的意識不強，在一定程度上存在重業務輕黨建的傾向，比如領導班子平常開會研究的大多數是地方誌業務和“三重一大”等問題，對黨建工作的研究較少，黨建工作研究沒有形成制度化常態化。

整改完成情況：按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”要求，制定《北海市地方誌辦公室落實全面從嚴治黨主體責任清單》，列出領導班子主體責任清單16項，主要負責人6項，班子成員5項，進一步明確領導班子主體責任，切實增強主體責任意識，堅定不移地扛起管黨治黨責任，當好表率作用，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。在日常工作中，我辦班子經常召開專題會議研究黨建工作，將黨風廉政工作與業務工作同部署、同落實、同檢查。認真落實“三會一課”制度，加強黨員的思想教育，增強全體黨員的黨性意識和先進意識，同時通過集中學習，中心組理論學習、網上學習和板報宣傳等方式，加大政治理論、政策法規、條令條例的學習。通過及時傳達上級有關違反中央八項規定精神的通報和學習黨風廉政建設有關文件，適時開展警示教育，做到警鐘常鳴，在日常工作堅持黨建工作與業務工作相結合，通過黨建工作促進業務工作。

（2）對黨的理論學習不夠全面、系統，“三會一課”開展不夠紮實，比如學習貫徹黨的十九大精神、市委關於作風建設文件精神，單位開會集中學習了，也製成了宣傳板報，但存在學習不夠深入、淺嘗輒止的現象。

整改完成情況：加強理論學習，牢固樹立“四種意識”。制定《關於組織開展市志辦幹部大輪講活動的實施方案》和領導班子第三季度理論學習計劃，採取領導班子帶頭講方式開展專題大輪講，充分發揮領導班子引領作用，為幹部職工營造濃厚理論學習氛圍，同時定期組織黨員幹部集中學習和個人自學相結合的制度，潛移默化增強“四個意識”“四個自信”，引導黨員幹部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和自治區黨委、市委重大決策部署看齊的黨性觀念，確保全體黨員幹部更加自覺地在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合“兩學一做”學習教育常態化，深入學習黨的政治理論特別是黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，提升黨員領導幹部的政治素養。

（3）黨內政治生活不夠嚴肅認真，黨內批評困難。主要表現在自我批評談情況，批評別人談希望的現象比較普遍。會上説工作多、談思想少；説成績多、談問題少；説自己多、批評別人少，出現不正常的“一團和氣”現象。

整改完成情況：一是堅決執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，嚴肅黨內政治生活。7月13日班子召開專題民主生活會，會前班子成員相互進行了一對一、面對面的談話，既談整改問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。班子成員對照巡察組反饋意見和整改，緊密結合實際，親自動手撰寫發言提綱。在會上，要開展自我批評和相互批評，達到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。二是完善黨內工作機制建設，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導幹部民主生活會、黨員領導幹部雙重組織生活等制度。三是強化“三會一課”制度執行。認真嚴肅地按照相關規定開展黨內組織生活，今年以來，機關黨支部共開展了10次支部委員會，5次支部黨員大會，2次黨課學習，8次主題黨員活動日。按月足額收繳黨員黨費並及時上繳市直機關工委。

4.針對“幹部人事工作還不夠規範”的問題

整改完成情況：一是班子加強《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等法規條例的學習，進一步增加對幹部選拔任用工作的認知，提高選人用人公信度。二是加強對人事檔案工作人員的業務學習，提高幹部檔案業務能力。三是加強人事檔案管理，全面開展了全辦幹部人事檔案的審核，對全體幹部的檔案逐一進行清理歸檔，補齊完善7名科級幹部2015-2018年材料入檔整理，完成2名科級以下幹部的檔案整理，並裝訂成冊，統一歸集管理，做到幹部檔案材料齊全、真實可靠、填寫規範。

（三）全面從嚴治黨方面

5.針對“‘兩個責任’落實不夠到位”問題

整改完成情況：一是制定《北海市地方誌辦公室落實全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步強化領導班子主體責任。二是與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，落實全面從嚴治黨要求、切實加強黨風廉政建設。三是每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。四是推進廉政談話制度化、常態化，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。7月31日，領導班子針對市委巡察反饋問題進行廉政集體提醒談話；五是進一步豐富警示教育活動，組織黨員幹部觀看警示教育片，重大節假日開展廉政防護教育、及時傳達上級的典型案例通報、深刻剖析違紀違法案件，以此來強化黨員幹部廉潔意識。

6.針對“抓工作作風建設還不夠紮實”問題

整改完成情況：一是制定《北海市地方誌辦公室領導班子調研工作制度》。地方誌指導工作制度，制定年度地方誌工作基層指導計劃，深入基層瞭解縣區在修志和綜合年鑑編纂中存在的問題和困難，提出切實可行的辦法。二是加強業務人員培訓並提高地方誌編纂水平。採取“請進來走出去”的方式進一步提高編輯的業務水平，舉辦一期《北海年鑑》編纂業務培訓，邀請自治區地方誌辦公室專家授課。8月，邀請中國出版協會年鑑工作委員會名譽主任許家康對《北海年鑑（2018）》（初稿）進行點評並作年鑑業務培訓。同時，積極派送業務人員到黑龍江、江西、四川、陝西等外省參加中國地方誌指導小組和自治區地方誌辦公室舉辦的業務專題培訓。三是完善幹部管理制度。制定《北海市地方誌辦公室幹部職工外出請假管理制度》《北海市地方誌辦公室節假日值班工作制度》《北海市地方誌辦公室幹部職工考勤工作制度》等制度，加強對幹部的日常管理監督，對幹部職工實行統一集中到點簽到制，執行請假銷假制度，有效杜絕上下班遲到、早退現象。

7.針對“執行財經紀律執行不夠嚴格，存在稿費發放不夠規範等”問題

整改完成情況：一是制定《北海市地方誌辦公室出版書籍稿酬發放制度》，對發放依據、對象、標準和程序有了明確要求。二是談話提醒。8月20日單位負責人約談財務負責人，針對提出的稿費發放存在違反財經紀律的問題，要求財務人員嚴格執行國家財經紀律和中央八項規定精神，增強財經紀律意識，責令按時整改。三是組織落實。印發《關於領取2015-2017年出版書籍稿費的通知》，要求各編輯通知未領取稿費的單位或個人於8月15日前領取。逾期未領取的稿費4230元已於8月23日繳存單位賬户。

三、建立健全長效機制，深化鞏固整改成果

經過市委第四巡察組的認真指導、全辦同志的共同努力，市志辦在這次巡察中被指出的12個具體問題已全部整改完畢，取得了明顯成效。下一步，我辦將整改工作不斷推向深入，嚴格按照市委巡察組的要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，確保各項整改工作實現持續見效。

（一）堅決全面從嚴治黨，切實履行“兩個責任”

堅定不移地扛起管黨治黨責任，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來，紮實推動黨風廉政建設各項工作有效落實。以巡察整改為抓手，引導廣大黨員增強黨的觀念、嚴守黨的紀律。堅持把紀律和規矩挺在前，運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，促使責任主體知責盡力，努力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的監督管理機制。進一步加強對黨員幹部的日常教育和監督，深入推進“兩學一做”學習教育，以學促做、知行合一，增強隊伍教育實效。

（二）切實加強黨的領導，不斷提高黨建工作水平

把思想建設作為首要任務，從市志辦領導班子做起，深入學習黨的十九大提出的治國理政新理念新思想新戰略，突出學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話，保證黨員幹部思想上過得硬、行動上聽指揮。加強組織建設，進一步規範選人用人制度，強化對幹部隊伍的監督管理，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。加強工作作風建設，嚴格執行中央八項規定精神，深入持久整改“四風”問題。一把手帶頭履行“一崗雙責”，切實把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核、同監督。以巡察整改為契機，牢固樹立“四個意識”，全面加強黨的建設，着力健全選人用人管人制度，進一步加強黨組織和黨員幹部隊伍建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

（三）建立健全長效機制，持之以恆深化巡察整改

在抓好整改的同時，更加註重治本，更加註重預防，着眼於用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，進一步加強制度的建設，對已有的制度，嚴格執行落實，規範管理；對工作需要制訂和完善的制度，儘快制定和完善，紮緊扎密制度的籠子，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。堅持標準不變、力度不減，以“釘釘子”精神，對已完成和基本完成的整改事項，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的事項，緊盯不放，認真整改。確保整改工作取得實效。

 2017年11月30日至12月30日，市委第四巡察組對市環保局黨組開展了巡察，2018年3月15日，巡察組向市環保局黨組反饋了巡察情況，提出了明確的整改要求。市環保局黨組以“誠”的態度、“嚴”的精神、“實”的作風，直面問題，照單全收，舉一反三；以敢抓敢管、動真碰硬的鮮明態度和堅決措施，切實推進整改。經過兩個多月的整改，取得了實質性的成效。 
    一、從嚴從實推進整改工作 
   （一）成立領導小組 
    收到市委第四巡察組反饋意見後，局黨組及時成立了市環保局關於市委第四巡察組巡察市環保局黨組反饋意見整改工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，班子其他成員任副組長。領導小組下設了辦公室，負責加強組織協調和統籌推進巡察整改的具體工作。 
    （二）制定整改方案 
    根據烏蘭察布市委第四巡察組《關於巡察市環保局黨組的反饋意見》，局黨組多次開會討論研究和徵求意見，及時制定了《關於市委第四巡察組巡察烏蘭察布市環保局黨組反饋意見整改工作方案》，列出了問題清單、任務清單、責任清單，建立了整改台賬。整改方案將巡察反饋的四個方面17項問題細化為46個具體問題，並有針對性地提出了156項具體的、可量化的、可執行的、可落實的、可考核的整改措施。每個具體問題都明確了一名黨組成員作為責任領導，同時明確了具體責任部門（人）和整改時限，實行台賬銷號管理，完成一項，銷號一項。局黨組書記作為整改工作的第一責任人，主動認領了36個具體問題，牽頭進行整改。班子其他成員根據分工認領了其餘10個具體問題，作為責任領導牽頭進行整改。 
    （三）切實推進整改 
     3月15日以來，局黨組共召開了6次黨組會，每次會議都對落實巡察整改工作有研究、有部署，並適時聽取了巡察整改領導小組辦公室關於巡察整改推進情況的彙報。5月5日的局務會上，再一次對巡察整改工作進行了推進部署。 
巡察整改領導小組辦公室於3月21日和5月11日分別對各支部的整改工作開展了兩次督導檢查，指出了整改工作中存在的問題，並提出了具體工作要求。 
    （四）召開了專題民主生活會 
    按照巡察反饋意見要求，經請示市委組織部和市委第四巡察組，局黨組於5月14日晚七點在黨組會議室召開了巡察整改專題民主生活會。會上，局黨組成員自我剖析深刻，相互批評尖鋭，起到了紅臉出汗、加油鼓勁的效果。 
     二、整改取得的成效 
     （一）“四個意識”不強，黨的領導弱化方面 
     1.貫徹中央、自治區和市委決策不到位方面 
    （1）貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神不深入。2017年市委印發《關於進一步貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神實施意見》後，局黨組主要負責人僅批示“請機關總支安排學習”，沒有召開黨組會議學習討論，也沒有結合環保工作實際制定貫徹落實意見。 
     整改成效：一是局黨組進行了集中補課。在4月28日召開的第十一次黨組會上，班子成員就習近平總書記考察內蒙古重要講話精神和2017年市委印發《關於進一步貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神實施意見》進行了進一步深入學習。二是結合環保工作制定了《市環保局關於進一步落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神實施意見》，要求以習近平總書記考察內蒙古重要講話精神為指導，持續整改重點環境問題，不斷提升黨的建設質量，全面打響、堅決打好污染防治攻堅戰。三是制定局黨組學習習近平總書記系列重要講話精神台賬，查漏補缺，對梳理出的習近平總書記的19個重要講話、重要指示，通過局黨組專題學習、中心組學習、黨組成員自學進行了深入學習。四是在4月4日的中心組學習中，安排了習近平總書記考察內蒙古重要講話精神以及在十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神的大學習大討論，局各領導、各科長、各直屬單位主要負責人結合自身工作進行了討論發言。五是4月20日 在全局開展了黨員幹部知識測試，把習近平總書記考察內蒙古重要講話精神列入了測試內容之一，通過測試進一步加深了黨員幹部對總書記考察內蒙古重要講話精神的學習理解。 
    （2）參加巡察組組織的知識測試的18名科級以上黨員幹部，有17人不知道習近平總書記考察內蒙古提出的“三個守好”的內容，11人不知道“三個跳出”具體指什麼。 
     整改成效：一是用好中心組學習平台，對全局副科級及以上幹部重點開展強化理論學習，對習近平總書記的重要講話、重要批示、重要指示精神，始終堅持第一時間學習貫徹，形成了制度化常態化機制。二是科級黨員幹部加強自身學習，自覺、嚴格執行中心組學習、支部學習等學習制度，切實起到了帶頭示範作用。三是支部不定期開展知識問卷測試，通過測試提高了學習成效，鞏固了學習成果。四是各支部加強了對黨員個人自學的督促，定期對黨員學習筆記、心得體會進行檢查。 
     （3）學習宣傳貫徹黨的十九大精神不夠。部分黨員幹部對十九大報告中“劃定生態保護紅線”“打好三大攻堅戰”“打贏藍天保衞戰”等關於生態文明建設的部署要求不夠熟悉。 
      整改成效：一是組織科級幹部參加了機關工委和市人社局聯合舉辦的市直機關學習貫徹黨的十九大精神科級領導幹部培訓班，進一步在學懂弄通上下功夫。二是各支部組織黨員幹部再一次專題學習了黨的十九大報告，尤其是十九大報告中“劃定生態保護紅線”“打好三大攻堅戰”“打贏藍天保衞戰”等關於生態文明建設的部署要求，每名黨員結合自身工作撰寫了心得體會。三是各支部組織黨員幹部開展了十九大精神的學習研討。 
     （4）對中央環保督察認識不夠、重視不夠。2015年10月，中央環保督察有關文件下發後，局黨組閲文後既未安排部署，也未向市委、政府請示報告，致使迎接督察工作貽誤戰機、倉促上陣、十分被動。 
     整改成效：一是嚴格執行重大問題請示報告制度，重大事項和重要情況及時向市委、市政府請示報告，堅決做到不超越權限辦事，不發生瞞報漏報和類似的工作失誤。二是按照2016年以來，中央環保督察的反饋意見的有關要求，由督查科形成了《烏蘭察布市生態環保問題整改落實情況自查報告》，並在5月5日的局務會上進行了彙報。 
   （5）推動中央環保督察和自治區環保檢查反饋意見整改工作不力。岱海生態治理項目進度緩慢，環岱海農村環境綜合整治工作亟需實施，黑河水質惡化勢頭尚未得到徹底遏制。 
    整改成效：一是在3月1日的中心組學習會議上就習近平關於社會主義生態文明建設論述進行專題學習。二是組織正科級及以上幹部參加市委組織部舉辦的《劃定生態紅線，守住青山綠水》領導幹部雙休日講座。三是特邀原環保部人事司司長、現任中國生態文明研究與促進會執行副會長李慶瑞在5月25日的市委中心組2018年第8次集體學習會暨“學習講堂”專題報告會上作了題為《學習貫徹十九大精神，建設新時代生態文明》的專題講座，全局副科級及以上幹部參加了學習，進一步深刻認識到了建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。四是積極調度有關地區和市直部門落實中央環保督察和自治區環保檢查反饋意見落實情況，代市委市政府起草了《關於環境保護突出問題整改情況的彙報提綱》。五是作為市直職能監控評價部門，在3月12日和3月15日的黨組會議上，就對旗縣市區和市直部門領導班子年度考核進行環境保護評價進行了專題研究，力求做到客觀公正。六是通過積極努力，為涼城縣爭取到了岱海治理環保專項資金。2017年度中央水污染防治專項資金分配給岱海流域水質自動檢測站建設項目的支持資金380萬元；提前下達2018年度中央水污染防治專項資金分配給涼城岱海治理總支持資金2620萬元。七是繼續加大環境執法力度，定期開展專項執法檢查。1-5月份，全市共開展環境專項執法行動三次，分別是異地交叉檢查專項執法行動、豐鎮市工業園區重點企業環境監管污染防治攻堅行動、整治非法處置固體（危險）廢物專項執法檢查。共處罰環境違法企業118家，923.2萬元，超過了去年全年處罰金額（去年全年共處罰774.9萬元）。八是豐鎮市出境斷面水質自動監測站已建成，目前正在積極推進岱海水質監測體系建設。為增強岱海湖泊科研監測能力，建設完善科研監測體系，提高科研監測水平，及時掌握岱海湖水質變化趨勢，提出切實可行水質提升治理措施，我局積極申請中央水污染防治專項資金980萬元，用於涼城縣岱海流域水質自動監測體系建設，現該項目已完成，進入調試階段，待試運行穩定後提請驗收。九是對環保部華北督察局督察涼城縣岱海環境治理工作進行了積極配合。 
     2.政治生態不健康，政治紀律和政治規矩執行不嚴方面 
    （6）黨的十八大以來，市環保局發生了原局長趙利軍因受賄被判刑並被“雙開”的嚴重違紀違法案件。局黨組對清除趙利軍案件負面影響思想上有顧慮、行動上不及時。趙利軍於2015年9月被依法逮捕，2016年4月被一審判決，2016年11月底被“雙開”；2016年12月底，局黨組才召開黨組會傳達對趙利軍的黨紀處分，直到2017年12月26日，巡察組進駐後，局黨組才召開了警示教育大會。對上級環保部門官網中仍然存在趙利軍相關宣傳報道的問題，一直未與有關部門協調進行刪除。 
     整改成效：一是在3月15日的局黨組會上專題安排了趙利軍嚴重違紀違法案件警示內容。二是以案為鑑，在4月24日召開的2018年度黨建及黨風廉政建設工作會議上，再次以趙利軍嚴重違紀違法案件為例對全體幹部職工進行了警示教育。三是用身邊的事教育身邊的人。各支部分別召開了黨員大會，以趙利軍嚴重違紀違法案件為鑑，對廣大黨員進行了警示教育，並結合自身工作進行了討論。四是結合“黨的建設質量提升年”工作，印發了《市環保局“六大紀律”專題教育工作實施方案》，通過教育活動引導廣大黨員幹部知敬畏、守規矩、明底線，築牢思想和紀律防線。五是對官網存在的有關報道內容，立即與有關部門協調進行了刪除。 
     3.局黨組領導核心作用發揮不充分方面 
    （7）黨組會議討論業務工作多，研究黨建工作少。市委關於落實自治區黨委巡視反饋意見的整改方案下發後，局黨組僅開了一次黨組會進行安排部署，之後再未聽取整改進展情況彙報。 
     整改成效：一是嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，嚴格將黨建工作納入黨組會議議事決策範圍。二是局黨組會增加專題研究黨建工作的比重和內容，3月15日以來的6次黨組會，有3次專題研究的黨建工作，切實做到黨建工作與業務工作同安排、同部署、同落實。三是在4月23日的局黨組（擴大）會議上，專題聽取基層黨組織書記2017年度抓基層黨建工作的述職。四是在3月12日的黨組會上專題聽取了自治區黨委巡視反饋意見整改進展情況，並對下一步工作進行安排部署。 
    （8）黨組議事決策不規範。2017年第26次局黨組會議，議題多、涉及金額大，但提前預告不到位，會前醖釀不充分；因溝通不及時，兩名黨組成員未參會。 
    整改成效：一是嚴格執行黨組會議事決策程序，會前按要求預告，注意充分醖釀、溝通。二是重新修訂印發了《烏蘭察布市環境保護局黨組工作規則》，對黨組議事決策程序進行細化，進一步明確了黨組會的議事內容、議事程序、表決方式等。三是在4月28日的黨組會上，黨組成員專題學習了《中國共產黨黨組工作條例》，並撰寫了心得體會。同時加強了對黨組成員、班子成員有關紀律要求和監督。 
    （9）經查閲2016、2017兩年的黨組會議記錄，發現列席會議的非黨組成員也參加了討論，進行了表決。 
    整改成效：一是在4月28日的黨組會上，對黨組成員進行了分工調整，副調研員以協助黨組書記工作為主，不再單獨分管具體工作。二是重新修訂印發了《烏蘭察布市環境保護局黨組工作規則》，對黨組議事決策程序進行細化，進一步明確了黨組會的議事內容、議事程序、表決方式等。三是向市委組織部提交了《關於申請增補黨組成員的報告》（烏環黨組發[2018]34號），反映了我局黨組成員出現偶數的情況，請求調整或增加黨組成員人數。 
    （10）“三重一大”決策制度執行不到位，聘用法律顧問每年5萬元的報酬未上黨組會研究。 
     整改成效：一是嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，凡涉及“三重一大”事項必須經黨組會研究決策。二是重新修訂印發《烏蘭察布市環境保護局黨組工作規則》，對黨組議事決策程序和內容進一步予以細化。三是在3月21日召開的第八次黨組會上，就2016年聘用法律顧問情況進行説明。 
     （11）對一些重要文件審核把關不嚴。2017年修訂的市環保局黨組工作規則，與2016年制定的規則相比，內容基本沒有改動，而且仍然存在“在思想上政治上行動上與中央、自治區黨委和市委保持高度一致”的表述。《2016年市環保局黨風廉政建設工作要點》等多個部署黨建工作任務的文件，以“烏環發”文號印發。2016年3月印發的局機關管理制度中存在“局領導上下班接送實行相對固定車輛”的表述，一直未予糾正。 
     整改成效：一是修訂印發了《烏蘭察布市環境保護局黨組工作規則》。二是對市環保局已制定的各種制度進行重新審核把關，印發了《市環保局信息報送制度》、《市環保局公務用車管理制度》、《市環保局機關請銷假制度》、《市環保局公文流轉制度》、《市環保局公務接待管理制度》。三是對2016年以來的發文進行了一次自查，對發現的錯誤表述立即進行糾正，並引以為戒，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。四是加強辦公室工作人員配備，從支隊借調了一名思想覺悟高、工作能力強的年輕幹部充實到辦公室。五是規範了辦公室公文管理。六是對2016年以來“烏環發”文號印發的文件進行全面梳理自查，今後堅決杜絕用“烏環發”文號印發有關黨建工作的文件。 
    4.意識形態工作浮於表面方面 
   （12）黨組未召開專題會議研究部署意識形態領域工作。 
    整改成效：一是在4月28日召開的第十一次黨組會上，聽取了班子成員抓意識形態工作的情況彙報，同時明確黨組每季度要召開專題會議研究部署意識形態工作。二是局班子成員按季度就分管範圍內的意識形態工作進行研究部署，並適時聽取了彙報。三是要求直屬單位主要負責人要親自抓意識形態工作，並向分管領導書面彙報了 2018年第一季度抓意識形態工作情況。 
   （13）市環保局門户網站、微信公眾號等意識形態陣地作用發揮不理想。 
   整改成效：一是局門户網站、微信公眾號等網絡平台加大了對黨的思想路線、方針政策的宣傳把關，門户網站適時進行了更新，微信公眾號加大了更新頻次。二是充分運用單位門户網站和微信公眾號對黨建動態及時進行了每週不少於一次的宣傳報道。三是每個工作日更新電子屏，適時更新樓道圖版，加強了黨建和黨風廉政內容的陣地建設。 
    （14）部分黨員幹部對社會主義核心價值觀個人層面的要求不熟悉。 
    整改成效：一是以支部為單位開展了社會主義核心價值觀專題學習研討，尤其是要就個人層面如何踐行社會主義核心價值觀，每個黨員都撰寫了學習心得。二是4月20 日開展了黨員幹部知識測試，把社會主義核心價值觀列入了測試內容。三是加大了宣傳力度，在院內增設了社會主義核心價值觀的標語。 
     5.執行環保政策不夠堅決有力方面 
    （15）環境保護沒有實現更深層次的部門協作配合，目標責任落實不到位，與負有環保責任的其他職能部門溝通不夠，齊抓共管、各負其責的工作格局尚未形成。
    整改成效：一是主動加強與負有環保責任的其他職能部門溝通。二是藉助《劃定生態紅線，守住青山綠水》等全市有關生態保護的學習、講座強化了各部門對中央生態文明建設的部署要求。三是利用門户網站、微信公眾號等加強了對十九大報告中“劃定生態保護紅線”“打好三大攻堅戰”“打贏藍天保衞戰”等關於生態文明建設的部署要求的宣傳。四是積極調度有關地區和市直部門落實中央環保督察和自治區環保檢查反饋意見落實情況，代市委市政府起草了《關於環境保護突出問題整改情況的彙報提綱》。五是年度工作會邀請了涉及生態環保的其他市直部門參加。六是有關工作的開展注重加強與相關部門的溝通，及時充分徵求相關部門的意見，促進了工作合力形成。 
    （16）網格化監管水平不高，中心實驗室建設投入不足。環保數據集成共享、整合利用不夠，難以進行深度分析判研。 
     整改成效：一是按照《烏蘭察布市環境監管網格化管理實施方案》強化監管。在《烏蘭察布市污染防治攻堅戰實施方案》中寫入打造網格化監管體系的內容。二是想方設法爭取上級資金，增加實驗室設備配置，強化實驗室能力建設。環境監測站給市財政局打了《關於申請購買水質監測儀器設備的請示》；市環保局給自治區環保廳打了《關於調整烏蘭察布市環境監察支隊水環境監管能力建設項目專項資金的報告》，申請將2016年下達的中央水污染防治專項資金預算中的市環境監察支隊水環境監管能力建設項目的預算資金用於市環境監測中心站水環境能力建設項目。三是在《烏蘭察布市污染防治攻堅戰實施方案》中寫入了建設自動監測體系的內容。 
    （17）空氣優良天數波動較大，2017年度空氣優良天數301天，較2016年度下降30天。 
     整改成效：一是嚴查涉氣企業環境違法行為。對火電、水泥等重點行業污染物超標排放違法行為進行嚴查嚴處；結合日常監管對全市高載能企業進行排查，要求企業重點對料場揚塵控制、出爐無組織排放等環節加強管理。二是加強與相關部門的配合，形成聯動機制。我局積極與公安部門合作，涉及移送公安案件及時溝通、形成合作態勢；在落實中央環保督查整改工作中，積極與住建、商務等部門開展溝通協調，積極落實工作措施，確保整改工作落實到位。三是為確保2017年及“十三五”環保約束性指標任務和創城300天圓滿完成，2017年11月我局組織市氣象局、集寧區政府、市環境監察支隊、市環境監測站、集寧區環保局、第三方運維公司等相關單位召開全市空氣質量研判會並制定工作方案，明確了各成員單位具體工作職責。四是為改善全市空氣質量，探索氣象條件與空氣質量的關係，市環保局與氣象局組織專家聯合開展烏蘭察布空氣質量評估工作。 
    （18）集寧、前旗、後旗、興和等地一些羣眾反映強烈的大氣污染、工業污染問題，沒有得到徹底解決，存在事先監管不到位、被動應付的問題。全市有3名領導幹部因對岱海湖生態功能退化治理不力、工作不到位被問責；市環保局有2名處級領導幹部、1名科級幹部，因對豐鎮氟化工業園區污水處理設施停運、污水直排問題監管不到位被追責。 
    整改成效：一是持續加大了涉及環境質量變化的執法力度。二是在2018年5月14日召開的2018年全市環境監察執法工作視頻會議上，傳達了生態環境部問責六個固體危廢案件和對7個地區約談通報，以案為鑑，進行了警示教育。三是積極調度有關地區和市直部門落實中央環保督察和自治區環保檢查反饋意見落實情況，代市委市政府起草了《關於環境保護突出問題整改情況的彙報提綱》。四是5月8日-12日，由聯繫旗縣市區的四大班子主要領導同志和市委相關常委同志擔任組長，人大、政府、政協相關領導同志擔任副組長，抽調市直部門有關人員組成11個督導組，對各旗縣市區環保突出問題進行了督導。我局主辦了督導前培訓，並派員參加了十一個督導組的工作。 
   （二）黨的觀念淡薄，黨的建設缺失方面 
     6.黨建工作抓得不實方面 
    （19）重業務、輕黨建。局黨組在落實黨建工作責任上，很大程度依靠機關總支。 
     整改成效：一是局黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想，局黨組書記親自抓黨建。二是4月24日召開了市環保局2018年度黨建和黨風廉政建設暨黨的建設質量提升年工作會。三是班子成員加強了對分管單位黨建工作的指導。結合主題黨日活動和黨支部學習，分管領導深入所在支部對黨建工作特別是“黨的建設質量提升年”工作進行指導。四是局黨組增加了專題研究黨建工作的比重。3月15日以來召開的6次黨組會中有3次專題研究部署了黨建工作，做到了黨建工作同業務工作同部署、同落實。五是配強機關總支黨建隊伍。從環科所借調了一名思想覺悟高、綜合素質高的幹部到機關總支工作。 
    （20）黨員活動室只掛了個牌子，實際用途為辦公室。 
     整改成效：一是繼續配強黨建活動室硬件條件，黨建直通車投入使用。二是總支制定了《黨員活動室使用安排》，進一步提高了各支部黨員活動室的利用水平。三是結合“全市黨的建設質量提升年”的陣地建設要求，把黨員活動室作為黨建工作的重要陣地使用。 
    （21）有的重點任務安排部署後，未得到有效落實。《市環保局2016年黨風廉政建設和反腐敗工作任務安排》提出，要  召開一次以“厲行勤儉節約、反對奢侈浪費”為主題的民主生活會，後不了了之。 
     整改成效：一是建立《2018年度黨風廉政建設責任台賬》，列出了班子各成員黨風廉政工作年度任務清單，採用銷號管理辦法，完成一項，銷號一項。二是對黨風廉政工作定期進行盤點梳理，確保年度重點任務圓滿完成。三是在巡察整改專題民主生活會的批評與自我批評中加入了“厲行勤儉節約、反對奢侈浪費”內容。 
     （22）對政治理論學習重視不夠。在“加強和規範黨內政治生活推進年”活動中，黨組成員均未參加“七個帶頭”專題講座。 
      整改成效：沒參加“七個帶頭”專題講座的班子成員在專題民主生活會上作了對照檢查。在具體工作和活動中，班子成員都能以身作則，帶頭參加集體學習，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會，帶頭積極主動按時足額繳納黨費，帶頭執行民主集中制，帶頭開展批評與自我批評，帶頭開展“四級示範抓引領”。 
     （23）2017年1月份，個別中心組成員的學習筆記與實際所學習內容不符；7—10月份，中心組學習參學率不足70%。 
      整改成效：一是制定了《市環保局黨組中心組學習制度》，並嚴格執行中心組學習簽到制度。二是印發了《市環保局黨組理論學習中心組2018年度學習安排意見》。三是對中心組成員學習筆記定期進行抽查，隨時查漏補缺。四是四月份的中心組學習參學率達到了90%。 
     7.黨內政治生活不嚴肅。 
    （24）“三會一課”制度執行不嚴格。2017年，在線監控中心黨支部第一季度未召開支委會；監察支隊黨支部1、2月份未召開支委會；固廢中心黨支部第三季度未召開黨員大會，未開展講黨課，各支部黨小組會很少召開。 
     整改成效：一是各支部嚴格執行“三會一課”制度。二是在職黨員人數多的支部劃分了黨小組，黨小組按期組織學習、召開會議。三是6月1日機關總支組織各支部專職黨務幹部進行了黨務實務的學習。 
    （25）民主生活會“辣味”不足。2017年4月召開的“兩學一做”專題民主生活會，會上未進行班子對照檢查。7月召開的巡視“回頭看”民主生活會，一名班子成員請假，沒有提交書面發言材料。9月召開的巡視整改民主生活會，會上個別班子成員的對照檢查發言與之前民主生活會的材料雷同。歷次民主生活會的批評意見中，“學習主動性不強、調研不深入、抓黨建不到位”等表述居多，不痛不癢，紅臉出汗不夠。 
     整改成效：一是認真做好了2017年度民主生活會的歸檔工作。二是5月14日召開了巡察整改專題民主生活會，局黨組班子和班子成員就巡察組反饋的問題舉一反三，進行深刻對照檢查。班子成員之間開展了嚴肅認真的批評，起到紅臉出汗、加油鼓勁的效果。 
     （26）組織生活會有敷衍應付現象。2016年各支部只召開了一次組織生活會，且只有班子和支部委員的對照檢查材料。 
      整改成效：一是各支部按要求進行了2017年度組織生活會和民主評議黨員的總結歸檔。二是5月份各支部召開了巡察整改專題組織生活會。三是確保所有學習、活動、會議都有文字記錄和圖片檔案。 
    （27）局機關黨支部班子及個別黨員、在線監控中心個別黨員的對照檢查材料造假，材料中出現“組織部門”“駐馬店”“省州委”“共青團”“黨校管理”“車站幹部”等表述。 
     整改成效：一是在3月15日的黨組（擴大）會議上對以上涉嫌材料造假的黨員提出了批評。二是以上黨員進行了深刻反省，並向局黨組提交書面檢查材料。三是各支部舉一反三，吸取教訓，進一步強化學習和紀律，堅決杜絕此類事情發生。 
     （28）落實雙重組織生活制度不到位。局黨組成員均未參加2016年度所在支部的組織生活會；局黨組主要負責人及派駐紀檢組組長，均未參加所在支部2017年5月份和10月份的主題黨日活動。 
     整改成效：一是在3月15日的黨組（擴大）會議上對未參加所在支部2016年度組織生活會和主題黨日活動的班子成員在黨組會上提出了批評。二是進一步規範了領導幹部的雙重組織生活。三是在5月14日召開的巡察整改專題民主生活會上，沒參加所在支部2017年5月份和10月份的主題黨日活動的班子成員作了對照檢查。 
      8.有的黨員組織觀念不強方面 
     （29）貫徹民主集中制不到位。有的班子成員不講黨性原則，開會研究時表示“同意”，決策形成後亂髮議論。請示報告制度執行不嚴。2017年12月6日，一名黨組成員外出，未向黨組主要負責人請示報告；有的幹部外出不履行請銷假手續；請銷假審批表填寫隨意化、不規範。 
     整改成效：一是在4月28日召開的第十一次黨組會上，黨組成員專題學習了《中國共產黨黨組工作條例》，班子成員撰寫了心得體會。二是在5月14日召開的巡察整改專題民主生活會上，各班子成員進行了深入剖析。三是進一步完善了請銷假制度，並要求全局幹部職工嚴格履行，同時市管幹部外出請假及時向上級進行了報告。 
     （30）個別職工在不履行任何手續的情況下常年不上班。 
      整改成效：一是在機關、各直屬單位開展了清查工作，有一名職工因受紀委調查和對原黨組對本人工作調整不滿不正常上班。二是對上述職工進行了約談並及時瞭解和掌握思想動態。 
     （31）黨費繳納不規範。有的黨員不清楚自己每月應繳多少黨費，仍然半年交一次黨費。 
      整改成效：一是各支部重新修訂了黨費繳納管理辦法，嚴格執行黨員按月主動足額繳納黨費要求。二是各支部把繳納黨費列入了每月主題黨日的規定動作。三是機關總支每季度對黨員幹部繳黨費情況進行檢查。 
      9.幹部選拔任用、監督管理不嚴方面 
     （32）在不到一年時間內兩次調整幹部，其中一名幹部試用期未滿就進行了調整。 
      整改成效：一是在4月28日召開的第十一次黨組會上，黨組成員認真學習了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。二是嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。三是在2017年改正的基礎上，局黨組書記進一步在5月14日召開的巡察整改專題民主生活會上作了對照檢查。 
     （33）個別領導幹部不如實報告個人有關事項，受到書面誡勉。 
      整改成效：一是不如實報告個人有關事項情況的領導幹部在5月14日召開的巡察整改專題民主生活會上作了對照檢查。二是其他領導幹部引以為戒，對個人有關事項進行了梳理，確保如實報告個人事項。三是在4月4日的中心組學習中，安排了《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告審核結果處理辦法》的專題學習。 
    （三）管黨治黨不嚴，全面從嚴治黨不力方面 
     10.局黨組主體責任落實不到位方面 
    （34）思想認識不高，存在把黨風廉政建設等同於全面從嚴治黨的現象。落實不夠有力，滿足於開會、學習、簽訂責任狀三個樣板動作。 
     整改成效：一是深入開展 “黨的建設質量提升年”的“三個教育”、“十二個行動”，全面提升黨的建設質量，印發了《市環保局“六大紀律”專題教育工作實施方案》，並將“六大紀律”學習列入了中心組學習計劃，從5月份開始，每月一個專題，分六個月進行學習。二是在4月24日召開的2018年度黨建和黨風廉政建設暨黨的建設質量提升年工作會議上對2018年度的黨風廉政工作進行了部署。 
    （35）對2017年上半年紀檢組“四風”問題專項整治工作中發現的問題沒有提出整改措施。 
     整改成效：一是對“四風”問題進一步梳理，在5月14日召開的巡察整改專題民主會上進行了對照檢查。二是制定了《市環保局公務用車管理制度》、《市環保局公務接待管理制度》，進一步規範了財務管理等制度，並嚴格執行。三是開展了集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”行動,堅決整治形式主義和官僚主義的“十種表現”,堅決整治以形式主義反形式主義的作風以及變異的、隱形的“四風”問題。 
    （36）對2016年審計指出的“盛世嘉華寫字樓房租款10萬元應繳未繳財政非税賬户”問題沒有認真整改。 
     整改成效：2015年7月至2016年7月租金已於2016年9月上繳國庫。現計劃將2016年7月至2017年7月的租金上繳財政，已向市財政局提交了《關於市環境科學研究辦公用房有償出租租金上繳國庫的函》，現正在積極溝通市財政部門，等待回覆。 
    （37）班子成員“一崗雙責”落實不到位，對分管領域全面從嚴治黨抓落實不夠。 
     整改成效：一是黨組書記與黨組成員進行了廉政談話。二是班子成員與分管單位主要負責人進行了廉政談話。三是分管領導研究部署了分管範圍內黨風廉政建設工作，把懲防體系建設工作和廉政風險防控工作融入分管業務工作中加以推進。 
     11.派駐紀檢組履行監督責任不力。 
    （38）原局長趙利軍獨斷專行，個人決定將辦公大樓裝修等工程交由沒有施工資質的安某某，對此，原派駐紀檢聯合三組沒有采取有效措施堅決糾正。派駐紀檢聯合六組對局黨組違反中央八項規定精神問題未及時提醒糾正，對“四風”問題專項整治工作中發現的後續整改工作督促檢查不到位。 
     整改成效：一是市經信委紀檢組印發了《關於嚴明2018年“五一”端午期間紀律要求的通知》，進一步加強了節假日期間的紀律要求。二是市經信委紀檢組加強了對市環保局的監督，我局按要求開展了中央八項規定精神落實情況的自查工作。 
     12.廉政風險防控工作不嚴格方面 
     （39）對各重要崗位廉政風險點的查找及防控措施的制定，局黨組主要負責人未進行審定把關。職能科室調整後，廉政風險點及防控措施未進行相應調整。 
     整改成效：一是印發了《市環保局廉政風險防控工作的實施方案》。二是各職能科室、直屬單位重新查找梳理了廉政風險點並制定了相應防控措施。 
     13.經費使用管理不規範，存在廉潔風險方面 
     （40）違反財務有關規定，大額現金支付較多。如，2016年6月包聯小區硬化院面費一筆支付64669元；2017年10月專家評審費一筆支付12787元，電力維修一筆支付12900元；購置辦公用品一筆支付13500元。2016年以來，部分辦公用品費用、所有接待費用均未附明細。如，2016年支付博源酒店接待費兩筆45000元，2017年支付博源酒店兩筆28037元均未附人員、時間、標準等明細。2016年中央環保督查組來我市督查期間，支付豪生酒店兩筆住宿費共計18083元，按照有關規定，上級來人住宿費由本人結算。 
     整改成效：一是嚴格執行財務制度。二是按要求啟動了公務卡結算，要求日常公務支出要使用公務卡，不使用公務卡的公務支出不予辦理報銷。三是將以上現金支付事項向巡察組逐項進行了書面説明。 
     （四）執行中央八項規定精神、自治區28規定和市委配套規定不嚴，“四風問題”依然多發方面 
     14.執行中央八項規定精神不堅決方面 
     （41）2017年6月，因違反中央八項規定精神問題受到誡勉談話並被全市通報批評，截至2017年12月，機關佔用二級單位公車的現象仍未改正。 
      整改成效：一是嚴格修定公務用車管理辦法。二是對涉及有關車輛立即進行了封存，並按上級要求進行處置。三是在5月14日召開的巡察整改專題民主生活會上，黨組書記進行對照檢查。 
      15.違規發放福利、津補貼方面 
     （42）2017年春節，利用單位內部食堂製作年貨，給全局幹部職工違規發放福利共計50880元（全局159人，每人320元）。 
      整改成效：一是領取福利的幹部職工進行了全額返還。二是關閉了單位內部食堂。三是堅決執行相關規定，杜絕違規發放福利。 
     （43）從2017年4月1日起，參照紀檢津貼，利用辦公經費給一名借調到監察室的幹部每月發放220元的津補貼。 
      整改成效：一是收回了發放的津補貼1980元。二是嚴格執行相關規定。 
      16.形式主義問題突出方面 
     （44）制定文件機械照抄。2016年印發的“兩個責任”實施細則、整頓工作作風活動實施方案，“依葫蘆畫瓢”，照搬照套市科技局文件。2016年8月印發的“兩個責任”實施細則中出現“貫徹六中全會精神”表述，而六中全會召開時間為2016年10月。2016年黨風建設工作要點出現“價格執法”表述。烏環黨發2016年32號，烏環發2016年24號、82號，烏環黨組發2017年32號等文件均有多處文字錯誤。 
       整改成效：一是對2016年以來的發文進行了自查，同時強化了辦公室工作水平，嚴格文字把關，杜絕類似現象。二是組織辦公室人員進行了辦公室業務的相關知識培訓。 
      （45）政務公開不到位。門户網站信息更新滯後，2017年6月份的部門動態欄目未更新。宣傳教育欄目2015年5月後未更新。行政許可及處罰信息“雙公示”內容缺失。 
       整改成效：一是加強了各科室、直屬單位之間溝通協作，及時共享信息、更新工作動態。二是門户網站固定了專人管理。三是印發了《烏蘭察布市環保局2018年政務公開工作實施方案》，明確了信息公開的主要內容、方式、時限以及程序。對涉及行政許可和行政處罰的信息及時進行了“雙公示”。 
      17.個別班子成員缺乏擔當精神方面 
      （46）局領導班子成員協調配合不夠，大局意識不強，存在推諉扯皮、不敢擔當、不願作為的現象。比如，有的班子成員怕擔責，不在文件上簽字；對分管的工作有時不拿意見，“分而不管”，把責任推給“一把手”。 
      整改成效：一是在5月14日召開的巡察整改專題民主生活會上班子成員進行了深刻剖析。二是加強了理論、政治的學習，以十九大精神為指引，加強班子隊伍建設。三是黨組書記與班子成員之間開展了談心談話，增進溝通配合。 
       三、今後努力方向 
目前，巡察整改工作雖然取得了較為顯著的成效，但我們已經清醒地認識到巡察整改工作取得的成效是階段性的，如何保持和鞏固整改成效，是我們今後努力的方向。我局將按照市委及市委第四巡察組要求，採取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動環保事業又好又快發展凝聚正能量。 
      （一）進一步強化“四個意識”，全面加強黨的領導。通過整改，充分發揮局黨組領導核心作用，全面貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。堅持黨對一切工作的領導，加強意識形態領域工作，充分發揮陣地作用，及時有效應對涉及環保的網絡輿情。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和考察內蒙古重要講話精神，全面貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，着力解決生態環境突出問題，建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍，堅決擔負起生態文明建設的政治責任，堅決打贏污染防治攻堅戰，讓烏蘭察布市的天更藍、水更綠、空氣更清新。 
       （二）進一步提高政治站位，全面加強黨建工作。通過整改，從講政治的高度進一步深化對政治巡察、政治整改的理解，提高對巡察整改工作重要性緊迫性的認識，切實把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委關於巡視巡察工作的部署要求上來，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想，認真落實中央、自治區和市委關於嚴肅黨內政治生活的部署要求，嚴格“三會一課”制度、雙重組織生活制度，進一步提高民主生活會和組織生活會質量，切實做到黨建工作與業務工作相互促進、相互提高、深度融合。加強對黨員幹部的管理監督，嚴格幹部選拔任用程序，切實選好乾部、用好乾部。持續深化黨員幹部理論武裝，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化要求落到實處。 
        （三）進一步落實政治責任，全面從嚴治黨。通過整改，把落實整改責任作為承擔管黨治黨政治責任，局黨組書記切實擔負起管黨治黨第一責任，堅守責任擔當，強化組織領導，加強日常監管，當好廉政表率，層層傳導壓力，將 “兩個責任”落實到位。嚴格執行政治紀律和政治規矩，高度重視領導班子成員及下屬單位領導幹部存在的廉潔風險，加大監督檢查力度，做到防患於未然。大力支持派駐紀檢組履行監督執紀問責職責，不斷深化“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“十種表現”整治工作，推動作風建設持續向好。 
       （四）嚴格執行中央八項規定精神、自治區28項規定和市委配套規定,深入整治“四風”突出問題。通過整改，局黨組認真履行從嚴治黨主體責任,馳而不息糾正“四風”突出問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,堅持問題導向,敢於正視問題,並從問題的背後找出癥結,對症下藥,以達到着力解決“四風”突出問題。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關規定,切實抓好中央八項規定精神、自治區28條配套規定和烏蘭察布市的相關配套規定的貫徹落實。