國家義務教育質量監測發現問題整改方案

根據《關於做好2019年國家義務教育質量監測發現問題整改工作的通知》的通知（臨州教基函2020[71]號），為充分運用好義務教育質量監測結果，進一步提高我學區教育教學質量，推動義務教育優質均衡發展，針對監測存在的主要問題，結合本學區實際，制定如下整改方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針及全國教育大會精神，堅持立德樹人根本任務，加強教育管理，促進教育公平，提升教育質量；落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，發展素質教育，着力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、問題分析及整改措施

（一）學生語文學業表現的城鄉差異較大。四年級城市學校學生語文學業表現達到中等及以上水平的比例高於農村學校24.8個百分點。

原因分析：一是全學區教師年齡結構不合理，全學區共有11所學校，有幾個村小老齡化嚴重，教學資源分散，使我學區教育教學質量難以提高，形成了城鄉校際間學生語文學業表現的差異。二是缺乏專業老師的配備，加上鄉村學校學生的家庭文化資源、教育資源及信息技術資源比城鎮學校學生少，在家庭資源上的劣勢造成學業的落後。三是鄉村學生視野和知識面狹窄，對語言的敏感度偏弱，思維欠縝密，遇到具體問題時，難以用語言做出準確的表達和描述。四是部分家長對教育的重視程度遠低於城鎮家長，對教育投入相對有限。

整改措施：

1.配合縣教育局城鄉義務教育一體化發展，圍繞鄉村振興戰略，建立“教研聯盟”，營造良好教研氛圍，提升小規模學校教學質量，縮小區域之間、城鄉之間、校際之間的差距。

2.優化教師資源配置、科學合理分配教育資源，大力培養骨幹教師、全科教師，使教師資源和教育資源作用最大化。積極爭取跟崗實習特崗教師，開展“青藍”結對工程，緩解我學區師資缺乏、教師學科結構、年齡結構不合理的狀況。

3.加強教研工作，使教研工作經常化、制度化，利用國培、省培計劃全面提升鄉村教師業務水平。

4.加強全學區的信息化建設，充分利用信息化2.0項目，加強學區各校信息化建設，補齊鄉村教育的家庭資源短板。通過智慧教室建設、專遞課堂等，充分利用在線課程資源，大力推廣信息技術在教育教學中的應用，彌補學校的信息技術資源不足。

5.開展研學遊活動。充分利用縣青少年活動中心等資源，組織開展鄉村學校學生研學旅行及各種教育實踐活動，讓他們增長見識，拓寬視野，在實踐中大膽表現，鍛鍊自我，不斷提升語文素養。

6.重視培養學生的閲讀習慣，讓閲讀成為學生語文成績質量提升的助推器。積極組織學生參加各類作文徵文活動，提升語文作文水平。

完成時限：2021年年底前完成。

預期成效：學生語文學業總體表現保持良好，四年級學生達到中等及以上水平的比例分別達到全省平均水平，縣域內城鄉差異不斷縮小。

（二）農村留守兒童與非留守兒童學業表現的差異較大。四年級農村留守兒童語文學業表現達到中等及以上水平的比例低於農村非留守兒童13.0個百分點，音樂、美術成績分別低於非留守兒童52分、38分。

原因分析：近年來，大批青壯年勞動力進城務工，留守兒童不斷增加，其監護人多為老人，個人文化程度低，根本無法輔導、督促孩子學業，更沒有音樂、藝術素養。另外，鹽鍋峽學區藝術學科專任教師比例不高，60%以上藝術課由文化課教師兼任，專業化教學能力不強。

整改措施：

1.建立健全教師專業發展培養機制。通過音體美教師學區內走教，解決各學校藝術課教師不足的問題。通過項目培訓，加強對音體美兼職任教師的教學能力培訓，督促教師進一步研究《課程標準》和教材，從加強備課、教學過程、輔導、教學評價4個方面提高教學質量。

2.加強師德師風建設。通過“師生結對”“生生手拉手”等方式，從學科教學、學業輔導、文化生活等方面全方位關注關愛留守兒童，增強人文關懷，幫助他們樹立學習信心，幫助他們提高學業成績和藝術素養，從而健康成長。

3.積極搭建發展平台。通過定期舉行主題班會、國旗下的演講，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，鼓勵隨遷子女大膽參與，幫助他們樹立信心，挖掘自身藝術才能，充分展示自我，點燃藝術學習火花，增強發展一技之長的積極性和主動性。

4.推進優質教學資源共享。依託省級優質課程資源、優質教學資源庫，接收優質數字教學資源。

完成時限：2021年年底前完成。

預期成效：縣域內農村留守兒童與非留守兒童學業表現的差異不斷縮小。

（三）部分樣本縣縣域內學生藝術表現校間差異較大。

原因分析：一是學校對藝術教育的重視程度不夠，有的學校藝術課課時不足，甚至個別學校不能開齊藝術課，有的學校只重視文化課教學，忽視學生藝術素養的培養；二是學校藝術課專業教師和配套教學設施設備配備不均衡，缺乏開展藝術教育必要的條件；三是城鄉學校學生基礎藝術素養不均衡，農村學校普遍較弱；四是城鄉學校學生家長對藝術教育重視程度的不同，導致教育投入懸殊較大，造成學生藝術表現校間差異較大。

整改措施：

1.進一步健全規範義務教育學校教學管理課程規程，按國家課程標準開齊藝術課程、開足藝術課時、上好藝術課。嚴格落實學校藝術課程開設剛性要求，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，確保學生達到國家規定學業質量標準。把國小生學習音樂、美術等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業要求，全面實施國小生藝術素質測評，將測評結果納入學校考核及學生綜合素質評價。

2.均衡配備藝術教育資源。採取均衡調整現有藝術課教師資源、走教等方式着力補充部分學校藝術學科專業師資力量。