災後重建先進集體先進事蹟材料

 服從大局  全力做好受災羣眾的異地安置工作<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

-——記災後重建先進集體禮縣馬河鄉黨委、政府

5.12地震導致禮縣大面積受災，馬河鄉與下四區重災鄉鎮相比，受災程度相對較輕。災情發生後，馬河鄉在做好本鄉抗震救災工作的同時，立足大局，按照縣委、縣政府安排，積極組織實施了雷壩鄉蒲陳村老莊組在該鄉的整村安置工作，落實了**村的重建選址，調劑了531畝土地，各項建設工作也在2008年8月全面展開。其主要做法是：

一、服從大局,狠抓落實，開創災後重建新路子。

“5•12”地震導致禮縣雷壩鄉蒲陳村老莊組受災嚴重，全組46户225人全部受災，村莊內產生了多條裂縫，滑坡、坍塌等自然災害隨時有可能發生，存在嚴重的安全隱患。地震發生後，縣委、政府把人民的利益放在第一位，高度重視，果斷決策，在綜合考慮各種因素的基礎上，決定對該組進行移民搬遷、易地安置。馬河鄉黨委、鄉政府主動挑起擔子，與相關部門密切協作、全面開展了安置地選址、土地調配、住房建設等工作，為全縣災後重建工作探索了一條新路子。　　    

二、全面調查，優化選擇，精心確定移民安置地。

安置地選址是移民搬遷的關鍵，對於地處禮縣**土石半山區的雷壩鄉蒲陳村老莊組，不僅村內沒有適合的重建區域，全鄉範圍內也沒有。在這種情況下，縣委、縣政府及時組織縣國土、建設、移民等部門，在全縣展開調查摸底。馬河鄉對此高度重視，及時召開了鄉村組三級幹部會議，對縣委、縣政府的決策部署和重建選址要求進行了傳達，隨後，成立了3個工作組，深入全鄉17個村，逐村展開摸底調查，先後初選了5個安置點供選擇。經縣直相關部門對各候選點進行綜合評估，最終將安置點確定馬河鄉境內的吳家峽，取名為**村。該區域地處西漢水支流吳宋河河谷，地勢平坦，地面開闊，通風**，交通便利，光、熱、水、土資源豐富，發展前景廣闊，有31畝川地集中連片，建設場地土地力學性能較高，適合作為普通民用建築場地，安置地選址科學合理。　　

三、深入宣傳，多措並舉，協調落實重建土地。

計劃徵用土地涉及楊喜、吳河、三星、朱山四個村的160户羣眾，工作任務重、難度大，對此，馬河鄉堅持感情觸動與宣傳帶動並舉，政策引導與有償佔用並重，採取了一系列紮實有效的措施，破解了土地調劑難題。一是堅持宣傳動員先行，贏得了羣眾的支持和同情。及時召開了四個村的羣眾大會，向羣眾通報了5.12地震中蒲陳村受災情況和該村已陷入家園被毀、無處重建的困境，從感情上博得四村羣眾的同情。同時，大力宣傳國家土地承包政策，依靠政策轉變羣眾思想，號召四村羣眾發揚一方有難、八方支援的優良傳統，倡導羣眾顧大局、積極為災區羣眾做貢獻。隨後，鄉上把土地籌集任務量化到每位鄉鎮幹部身上，由鄉黨委、政府領導帶隊，深入四個村，逐村逐户逐人展開宣傳動員。通過動之以情、曉之以理的深入宣傳，做通了羣眾的工作，羣眾紛紛表示理解和支持鄉黨委的土地籌集工作，願意支援災區羣眾。三是廣泛發動黨員幹部，帶頭調劑土地。土地籌集過程中，鄉村組織多次召開黨員大會，發動黨員挺身而出，發揮模範帶頭作用，四村72名黨員幹部立即行動了起來，率先交回一類、二類耕地180多畝，其中僅楊喜村村委會主任劉歡樂就提供了土地11畝。四是嚴格落實補償政策。縣上積極籌集資金45萬元，按照川地每畝補償1000元、山地每畝補償800元的標準，對四村羣眾進行經濟補償，有力促進了土地籌集工作。五是加大項目傾斜力度，確保調劑土地的村組優先發展。鄉黨委、政府積極爭取**項目，重點向抽地的四村傾斜，並向四村羣眾莊嚴承諾為其辦好4件實事：重建楊喜村國小；為吳河村發展優質核桃1000畝；為三星村**水窖100眼；配套朱山村的人飲工程。六是嚴格按照程序辦理法律手續。經過一個月時間的紮實工作，鄉上已為移民羣眾籌集土地531畝，其中川地100畝、半山地431畝。所有土地已逐塊標號登記，並與農户簽訂了土地經營權流轉合同，相關法律手續正在辦理之中。在土地落實中，鄉上通過紮實細緻的工作，使土地涉及的四村羣眾都在高度自願的情況，主動抽出了土地，沒有產生新的矛盾，也為移民儘快與當地羣眾融合，創造了一個良好的環境。

四、合理佈局，周密規劃，科學編制重建方案。

選址落實後，馬河鄉幹部積極配合縣直相關部門專業人員，按照全縣災後重建總體方案確定的原則、任務、目標，科學編制了《禮縣馬河鄉**村災後重建暨移民安置方案》，方案對村莊道路、住房建設、水利設施、電力設施、教育設施、衞生設施、通訊設施、社會主義文化大院建設進行了系統規劃，同時對產業發展和能源建設進行了配套設計。為災後重建、移民安置工作順利進行和經濟社會協調發展提供了科學指導。

五、多方籌資，整合力量，加大重建支持力度。

搬遷重建的資金需求量大，僅靠國家補助資金，難以完成重建任務。為此，馬河鄉嚴格按照國家補助、部門幫建、羣眾自籌的重建原則，在足額落實國家重建補助資金92萬元（每户2萬元）的基礎上，及時與縣移民部門聯繫，將該村列入了縣內移民項目，同時，充分發動羣眾通過親友借款、貼息貸款等方式自籌資金，為各項工程順利開展，提供了資金保障。

六、強化管理，創新思路，全力加快建設進度。

重建工作啟動後，馬河鄉及時成立了**村重建工作領導小組，面對有效建設時間短、任務重、遷出遷入地相距遠，勞力調劑困難大等實際問題，鄉上召開了移民羣眾大會，採取一事一議的方式，確定移民每户派出1個主要勞力長期在重建點負責建房，同時，充分發動重建點鄰村羣眾、鄉上幹部和黨員進行結對幫建，並聯繫了60多名技工，基本解決了勞力和技工缺乏的難題，有力地加快了災後重建工作進度。截止目前，已完成16000多方的村莊墊方工程和地基平整工作，宅基地劃分到位，房屋地基開挖工作已全面展開，按照工程設計和進度，當年年底住房、院牆、大門和一池三改全面建成，羣眾搬**置工作全面完成。

**村災後重建工作的順利開展，達到了讓受災羣眾“移得進、穩得住、有發展”的目的，這是市、縣正確領導和馬河鄉人民大力支持的結果，各級組織向黨和人民交了一份滿意的答卷。現在，鄉黨委、政府把**村納入了全鄉經濟社會發展總體規劃，目前，該村羣眾生產生活秩序正常，人心**、社會穩定，**村正在走上**之路。