安裝工程施工方案
A、項目概況
顯示屏安裝結構框架為輕質鋼架，在相應的樑柱部分採用化學鉚栓鉚固鋼板作為承託結構，顯示屏鋼製框架與鉚固定鋼板連接；
電源經配電室由電纜傳輸至顯示屏配電櫃；顯示屏配電櫃安裝在屏體框架內，由遠程開關、PLC程序控制器、空氣開關、交流接觸器、固態繼電器和其他控制顯示部件等組成。顯示屏體與控制室之間採用CAT5作為視頻信號和各種控制信號傳輸的媒介；顯示屏的控制計算機、視頻設備等所有外部設備均安裝在控制機房。
全過程包含以下環節：
顯示屏深化設計與研發
顯示屏設備的生產製造
金屬框架的製作和安裝就位
電源和通訊線纜的佈設
顯示屏和控制室設備安裝
框架鋁板包邊裝飾
系統調試、試運行和驗收
B、項目組織
為使本項目到達合同約定的預期效果，項目組織以到達如下目標進行設計。
工期目標：根據合同確定的工期要求，充分做好生產、技術、人員和物料等方面的準備，保證按期交貨到指定的地點完成相關設備的安裝、測試。
質量目標：以合同相關技術指標和部分行業標準為原則，制定詳細的質量保證計劃，確保優質高效地履行合同。
安全目標：制訂嚴密的安全保證措施杜絕一切人身、設備職責事故，保證安裝施工期間零事故率。
禮貌施工目標：科學管理、有序生產、團結協作、多方配合、保護環境及原有設施、場地整潔。
環保目標：遵守國家有關環境保護的規定，確保不污染、不破壞現場環境。為確保上述目標的實現，我司成立由羅霖為組長的項目組，統一進行項目實施的組織和協調工作；現場工作由趙海金主要承擔現場協調和設備安裝調試工作，主要承擔結構製作、包邊裝飾和其他電器安裝工作。
各專業負責人及聯繫電話如下：
C、質量控制
質量控制目標科學管理、精心設計、嚴密組織、禮貌施工，確保工程質量優良。工程優良率到達100%，工程履約率到達100%，顧客滿意度到達100%，工程一次驗收合格率100%。確保工期目標實現：按業主要求的工期完成本項目的設計、供貨、安裝、施工任務。項目質量保證體系
通普公司以ISO9001質量保證體系的要求對工程技術設計、製造、採購、物流管理、現場安裝調試和項目售後服務的全過程進行嚴格控制，將整個系統工程的各個層次、各個階段均實現預定的質量目標，最終滿足項目質量目標的需要。
項目組長是項目質量工作的第一職責者，對項目實施過程開展全面的質量管理；開展項目過程質量基礎教育，不斷提高我方工程實施人員和其他項目參與人員的質量意識，以高質量的產品及施工對業主負責；認真落實崗位職責制和工程實施過程的技術交底措施；嚴格執行公司質量管理規章，嚴把材料採購、運輸、檢驗等環節的質量關，確保原材料質量；設計變更、材料替代務必經過設計審核，並徵得監理和業主同意後辦理變更報批手續；建立各個層次的質量檢查制度，實行過程控制質量一票否決制；按照ISO9001體系要求，建立完備的質量記錄，確保項目軟硬件設備的質量可追溯性。品質量部及現場負責人有職責確保項目透過質量考核。
材料採購和配件加工管理
材料、設備採購和配件的加工發佈嚴格按照合同和質量管理要求執行，制定採購和加工計劃並嚴格執行，保證採購物品貼合規定的質量要求，為生產打好基礎。及時提交設備、材料的供應進度表，以便於業主、監理單位及時掌握工程進度，監督採購及加工質量，安排本項目的相關協同工作。所有的採購材料及產品貼合國家有關技術規範與質量驗評標準，成品、半成品具有合格證、廠方質保書或試驗報告。經報驗及監理單位認可後按時按質供應。
生產質量管理
嚴格質量管理，明確生產過程質量職責制，生產部經理對產品出廠質量負責。在品質部專職QC的監控下，實行上道工序對下道工序負責，下道工序是上道工序的質檢員，發現問題及時解決。同時，品質部對原材料、製造過程和出廠產品負責質量控制、檢驗和測試，對工藝過程進行監督，及時發現和糾正採購和製造過程中出現的質量問題，確保檢驗和測試儀器的計量貼合有關標準。
產品老化及檢測管理
按照工藝要求的環境和方法對產品進行老化工作，產品老化期間有專人職守，認真填寫老化記錄，按合同規定的標準進行產品軟硬件檢驗，按合同規定的標準對產品進行測試。
包裝和運輸
安裝顯示屏的結構材料、鋼管架等使用專車按照城市相關的規定進行運輸，顯示屏屏體部件採用塑料袋、發泡聚乙烯和紙箱包裝，確保設備在運輸和存儲環節的安全；所有的附屬設備均採用原廠包裝。採用櫃式車輛運輸，專人負責監督裝卸作業和押運，確保所有產品在裝卸和運輸過程中的安全。
安裝和調試
提前準備好設備安裝所需的技術資料、安裝規程、必要的技術力量、儀器設備和專用工具、設備等，指派具有豐富經驗的安裝現場工程師負責技術指導、質量監督、現場測量和質量控制；針對安裝現場的難點和臨時出現的問題，主動與業主協商，提出解決方案。重點控制安裝工藝，重點核查顯示屏箱體安裝精度，做到牢固端正、部件齊全、安裝位置準確，平整度及箱體間隙貼合要求，保證安裝質量和效果。安裝完成後的屏體無劃傷裂痕、色澤均勻。理解業主和監理方的監督、管理和指導，對安裝過程中發現的供貨及質量問題用心採取補救措施。對於安裝施工所用的機械工具、設備、材料和系統設備材料及時運到施工工地，進場後進行必要的性能安全檢查並派專人進行保管；施工期間隨時對已經不必要的機械工具、設備、材料進行清理。
系統調試分為出廠前調試、設備安裝後調試和系統試運行、竣工驗收測試等。調試遵循招標文件技術規範和合同規定，投標人也將尊重業主提出的有關調試資料和方法的推薦。系統安裝完畢後，投標人安排具有豐富經驗的工程技術人員分別對系統的配電、系統連接、結構安全、絕緣、接地、平整度等安全和外觀質量進行自查；邀請業主和監理進行復查；由本項目組長最終確認後，進行全系統現場通電調試。
D、安裝現場及安全管理
1、現場管理
嚴格按業主對施工現場有關規定的要求組織施工建設。服從業主和監理的統一管理。做到統一佈置，統一安排。做好對安裝調試人員禮貌施工的宣傳教育，定期檢查，認真記錄。搞好施工現場的場容場貌，施工場地拉好隔離帶、安全防護網。現場材料堆放合理，擺放整齊，插表持牌，各種材料不亂堆放，任意拋散，不污染周圍環境，工作現場做到人走場清，工完料盡，垃圾和餘料集中存放，及時外運。開工前，注意保護現場周圍的其他設施，設置明顯標誌，採取相應之保護措施。電動機械加工、切割、焊接等相關區域的地板、牆面做好防護措施。對於能產生較大噪音的施工將集中10：00至14：00和15:00至20：00時段作業，以確保對周圍環境的影響降到最低。
1.1電源施工：
敷設電源線：不在同室取電時須佈設線管。室外佈線由承包施工方負責隱蔽工程布管佈線及開挖恢復等施工。施工中須避讓其他管線並儘量減少施工面積。正在敷設的線路不得連接電源。安裝負責人進行督導。
電源連接：首先確認供電端處於“分斷”狀態，務必自用電端開始連接(如設備開關或設備配電箱等)。檢查用電端連接無誤後方可連接供電端，首先連接保護接地，其次連接零線，最終連接相線。
電源連接後：檢查用電端開關或設備配電箱電壓，確認無誤後“分斷”電源。電源線須依顏色區分地線、零線及A、B、C等相線。無條件以顏色區分時，須在線端掛(套)固定標識區分。
1.2通訊線纜施工：
屏體和控制系統不在同室時須佈設線管。室外佈線、隱蔽工程、及開挖恢復等施工中須避讓其他管線並儘量減少開挖面積。安裝負責人進行督導。
1.3基礎施工：
按照圖紙要求施工。基礎施工須與管線施工相互配合。安裝負責人進行督導。
1.4鋼結構施工。按照圖紙要求施工。安裝負責人進行督導。
1.5裝飾及封閉、包邊施工。按照圖紙要求及客户確認的材料(含顏色)施工。安裝負責人進行督導。
1.6設備安裝
1.6.1散熱設備安裝：空調安裝由供應商負責，要求安裝通電即開機制冷運行，室外機穩固可靠，冷凝水排放貼合環保要求。
1.6.2箱體安裝：設備搬運。須配備充足人力，確保安全。注意保護設備，不得磕碰造成設備外觀損壞。
準備工作：安裝吊裝掛件、滑輪、繩索或帶鎖止倒鏈葫蘆進行提升；提升機構使用前務必檢查穩固性和可靠性。準備足夠的安全防護器材，安全帽、安全帶等。進入施工現場務必頭戴安全帽。高空作業務必繫好安全帶，並將安全帶的尾繩就近扣在安全、牢靠的固定件上。
逐行就位：拆開箱體包裝，利用吊裝設施將箱體提升至鋼架，按照箱體編號逐行就位，就位後的箱體立即進行預緊固，確保箱體穩定。經過調整後完成緊固，再進行上一行箱體就位。
調整：調整箱體發光面不平整度≦1mm，矯正箱體頂部水平面、側面垂直面，調整箱體模組之間縫隙≦1mm。每行箱體調整前，須拉好水平線，按照水平線對箱體進行調整，調整後完成緊固。
1.6.3照明設備安裝。照明電源不得隨意佈置，須佈設金屬或塑膠管線，燈具佈置不得影響通行及安裝維修作業。
1.6.4配電箱安裝。配電箱安裝須牢固可靠。保護接地可靠。
1.6.5設備暫時存放須保證安全，確保放置穩固，並防止水、灰、墜落物和其它外力侵害。
2、進度管理
根據施工總體進度做出分部具體施工進度計劃表。嚴格控制各作業準時完成。合理安排施工進度與作業計劃，均衡安排施工力量，減少因工序銜接出現的拖延現象，提高施工效率。
3、消防和安全管理
3.1工程實施進行全方位的安全管理以預防為主，任何行為都要對安全負責，嚴格遵守各項操作規程和技術規範，從意識上、技術上、裝備上、管理上來保證人身和設備的安全。
3.2工程現場配備防火安全員，負責防火和安全工作，並按有關規定配置滅火器，採取防火措施。施工人員不得攜帶火種進入現場，杜絕施工人員在現場吸煙現象。嚴格執行現場用火制度，易燃材料(主要是漆類和紙箱)集中管理和存放，在臨近使用前進場，並設有明顯標誌，使用後的餘料及時撤出現場。使用焊接設備前向業主和防火主管提出申請，並清理場地；使用中設專人進行監督；使用後檢查焊接場地和周圍環境，確保不留火險隱患。
3.3場施工人員均購買意外傷害保險或工傷保險。加強施工現場的保衞工作，個性是貴重器材和設備保護，對貴重材料、工具及設備及時收回，妥善保管。佈置任務與安全教育和提示同步，工序和過程交接務必有安全介紹和説明方面的資料。重視用電安全，所有設備機具均做接地保護，所有臨時輸電線路的配置貼合安全標準和業主的規定要求，電纜穿越建築物、通道等易受機械損傷場所加保護套管。任何人均有權指出施工現場的安全隱患，安全員負責落實相應的措施，消除隱患。
3.4高空安全
3.4.1作業時離開地面(或樓面)即為空中作業，離開地面(或樓面)1.5米可視為高空作業。
3.4.2使用登高器具時先檢查並確保器具牢固穩定，登高人員須精神集中，現場其他人員不得呼喚正在登高人員，登高人員在移動中不得負重，攀爬時移動速度要慢，至少持續方式一隻手和一隻腳處於穩定狀態。登高人員在室外遇風雨天氣或照明不足時停止登高作業。
3.4.3作業人員在空中作業時，須正確使用安全帶和安全帽，使用前須檢查安全器具的完好性，不得使用具有安全隱患的防護用品。作業時不得將工具、部件等所有物品置於無約束狀態，不得高空拋物。
3.4.4現場擺放的物品須穩固可靠，依託物務必是固定的。
3.4.5安裝現場須配備安全員負責安全施工管理。
3.4.6重複使用的繩索、滑輪、支桿等須經安全可靠性檢查，起吊物品時下方禁止人員停留和活動。起吊前須檢查物品與掛鈎的連接確保可靠，物品移動的路徑中不得存在障礙物。
20XX年，是搶抓發展戰略機遇，實現“十四五”高質量發展的開局之年、起步之年。為貫徹落實市委、市政府開展“項目攻堅年”活動的工作要求，高質量推進項目建設，特制定全區20XX年“項目攻堅年”活動實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽特別是馬鞍山重要講話指示精神，認真落實省委十屆十一次、十二次全會和市委九屆十二次、十三次全會、區委九屆十二次全會、區“兩會”各項決策部署，牢固樹立“大抓項目、抓大項目”理念，聚焦“四高”目標，深入實施“五大提升行動”，着力攻堅項目提速提效提質，為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全面建設“生態優、經濟強、城鄉美、百姓富”的新階段現代化新XX提供有力支撐，以優異成績慶祝建黨100週年。
二、目標任務
（一）重點項目：全年實施192個區重點項目，總投資1302。3億元，完成投資117。44億元，續建項目67個，開工項目43個。推進117個市級億元以上重點項目，年度計劃投資107。79億元。其中，續建項目50個，計劃開工項目20個，計劃竣工項目11個，儲備項目47個，加快9個市級重點調度項目節點推進。
（二）城鄉建設：全年安排城建“四合一”計劃項目25個，總投資112。6億元，年度計劃投資66。2億元。其中，續建項目11個，新建項目14個，計劃竣工項目8個，處置“爛尾”樓盤2個，化解城市建設歷史遺留問題1個。
（三）招大引強：引進20億元以上項目3個，力爭引進100億元以上項目1個。同時完成實際利用內、外資等其它年度招商引資目標任務。
（四）有效投資：全年投資增長10%左右；其中，工業投資增長10%，技改投資增長18%。
（五）企業培育：全年新增規上工業企業15家，力爭17家，新增農業產業化龍頭企業3家，新增限上商貿服務業7家，倒逼低效企業轉型或退出21家，力爭25家。
（六）創新主體：全年新增高新技術企業15家，力爭23家，培育市級科技“小巨人”企業5家，力爭8家。
（七）土地供應：全年供應土地600畝，XX經開區新增工業用地100%“標準地”出讓，完成低效用地退出300畝。
（八）上市融資：全年完成企業直接融資20億元以上，企業掛牌上市1家。
三、攻堅措施
紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，以高質量推進項目建設為主線，強化問題導向、目標導向、結果導向，全力開展項目謀劃、項目建設、招大引強、服務企業、要素保障五大攻堅行動。
（一）實施項目謀劃攻堅，做實“儲量”。
1、謀劃項目儲備庫。圍繞國家宏觀經濟、產業政策，聚焦新興產業、先進製造業、“兩新一重”、鄉村振興、商貿服務業、公共衞生等重點領域和短板弱項，加大項目謀劃力度，充實完善項目儲備庫。全年新增謀劃項目？100個以上，總投資500？億元以上。（牽頭單位：區發展改革委，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
2、爭取上級政策支持。密切跟蹤銜接國家及省市“十四五”規劃、專項規劃編制工作進展情況，力爭一批重大產業、基礎設施項目列入上位規劃支持。積極對上銜接溝通，力爭全年爭取上級資金持續增長。（牽頭單位：區財政局、區發展改革委，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
3、加速項目轉化落地。做深做細做實項目前期工作，加強謀劃項目諮詢論證，加快辦理審批（核准、備案）、規劃選址、用地、環評、能評等支撐要件，落實投資主體、資金來源等條件，推動項目早轉化早實施。全年新增謀劃項目轉化落地率20%以上。（牽頭單位：區發展改革委，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
（二）實施招大引強攻堅，做大“體量”。
4、實施精準招商。強化招商引資“一號工程”理念，堅持區領導領銜推進重大在談項目，強化重大項目高位推進和區級統籌。圍繞“智能製造”取向，緊盯世界500強、中國500強、大型央企、行業龍頭、知名民企，建立重點項目線索信息庫，創新招商方式，實施精準招商，適時開展專題招商推介活動，積極引進體量大、質量高、帶動性強的產業項目。（牽頭單位：區投資促進中心，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
5、強化產業鏈招商。圍繞“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”，深入分析研究產業發展趨勢、產業鏈佈局以及龍頭企業投資動向，實行定向招商、定點招商，開展產業鏈補鏈固鏈強鏈行動。突出抓好深業集團科技園項目、寶武中鋼馬鞍山磁性材料產業基地項目、寶能集團系列項目、寶象萬噸冷鏈基地項目、比克新能源電池項目、法國達高集團主題樂園項目、深高速風電專用整機制造項目等重大在談線索，加速項目落地，聚力打造兩大戰略性新興產業集羣。（牽頭單位：區投資促進中心、區發展改革委、區科技局、區經信局、區農業農村水利局、區文旅體局、區商務局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
6、實行項目閉環管理。實行招商項目閉環管理，落實專班推進機制，完善招商項目信息獲取、歸口研判、對接洽談、落地推進等全流程管理。全面梳理2018年以來“簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產、投產未上規、上規未達產”工業項目，分類建立項目池，“一項一策”落實幫扶措施，每月通報進展情況，每季亮曬成績單。（牽頭單位：區投資促進中心、區發展改革委、區經信局、區農業農村水利局、區文旅體局、區商務局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
7、全面落實招商政策。對照招商項目考核辦法，注重招商項目效益評價，及時兑現招商引資獎勵政策。全面兑現存量企業增資擴能扶持政策。從區級層面統籌推進重大在談項目，原則上項目落户與各載體主導產業、首位產業發展相契合。（牽頭單位：區投資促進中心，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
（三）實施項目建設攻堅，做強“增量”。
8、加快推進項目前期。做深做細做實項目前期工作，加強謀劃項目諮詢論證，加快辦理審批（核准、備案）、標準地、能評等支撐要件，落實投資主體、資金來源等條件，推動項目早轉化早實施。（牽頭單位：區發展改革委、區經信局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
9、組織開展集中開工。加快推進徵地拆遷、土地平整等工作，落實水電路等配套條件。強化問題導向，緊扣前期工作的關鍵環節，着力解決影響項目開工的審批、用地等問題，推進項目早日開工。提前梳理編排月度集中開工項目計劃，現場核實開工條件，抓實開工項目。（牽頭單位：區發展改革委、區經信局、XX生態環境分局、區住建交運局、XX區自然資源規劃分局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
10、全力提速項目建設。強化項目計劃執行，倒排時間節點，實行掛圖作戰，對照節點壓茬推進。引導項目業主單位積極籌措資金，加強施工組織，在確保安全和工程質量的前提下能快則快。重點推動寶能智能家居及裝配建築產業園、泉峯高端汽車零部件、港創裝配式建築產業園等重大產業項目，飛馬智科大數據產業園、音飛智能化儲存設備、新康達高性能軟磁鐵氧體等新基建項目，採石河以南地塊、陽湖塘片區開發、棚户區及老舊小區改造等城市能級提升項目，向山地區生態環境綜合治理、生活垃圾焚燒發電二期、凹山排土場資源綜合利用及生態修復項目等綠色發展項目，採石磯5A級景區、煙墩山遺址公園、湧鑫長江之戀等文旅項目，凱悦大廈、大溪地伊頓莊園商業綜合體、亞朵商業綜合體等商貿服務業項目，濱江田園綜合體、濱江水利綜合治理、農村人居環境整治提升等三農項目，努力形成更多工程量、投資量。鞏固提升“2+6+N”突出生態環境問題和綠盾行動反饋問題整改成果，實施大氣、土壤、水污染防治升級版。推動飛馬智科、音飛智能、泰盛紙業二期、新康達磁業等項目早日竣工。（牽頭單位：區發展改革委、區經信局、XX生態環境分局、區住建交運局、區商務局、區農業農村水利局、區衞健委、區文旅體局、XX區自然資源規劃分局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
11、實行項目清單管理。高質量落實“四督四保”和“五項機制”要求。着力提升項目“轉化率、開工率、竣工率、達產率”指標，按月梳理未按計劃開竣工以及未入庫統計重點項目，實行清單管理、派單調度、簽單銷號。（牽頭單位：區發展改革委，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
（四）實施服務企業攻堅，做活“存量”。
12、強化畝均效益評價。進一步改進畝均效益評價辦法，推進分區域、分行業、分企業畝均效益評價。強化畝均效益評價結果運用，差別化配置資源要素，推動資金、資源、能源、土地等要素向綜合評價高的企業集聚。充分挖掘A類、B類優質企業和潛力企業，“一企一策”精準培育，推動小升規、規改股、股上市。倒逼落後和嚴重過剩產能退出、低效企業轉型，對D類企業實施用電、用水、用氣、污水排放加價政策。除轉型升級項目外，對C類、D類企業不再新增供地。（牽頭單位：區經信局、區科技局、區農業農村水利局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
13、扶持企業提檔升級。引導企業加大研發投入，提升企業發展的內生動力。加快實施通力磁材年產1萬噸永磁鐵氧體配套技改項目等一批重點技改項目。着力培育壯大歐冶鏈金、瑞泰馬鋼、中鋼天源、馬鋼化工能源等龍頭企業。積極推進兩化深度融合，推廣“5G+產業”應用，建設市級以上智能工廠、數字化車間及數字化生產線2家以上。大力實施“專精特新”中小企業培育工程，扶持和推動中小企業創新轉型，滾動培育“專精特新”在庫企業10户，認定市級以上企業不少於2户。（牽頭單位：區經信局、區科技局、區農業農村水利局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
14、持續優化營商環境。常態化開展“四送一服”行動，加快打造創優營商環境3。0版。推進“證照分離”全覆蓋，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。深化工程建設項目審批制度改革，推行“容缺受理+承諾”方式，努力壓縮項目審批流程、時限，促進項目儘快落地。開展“四送一服”雙千工程，提升融資服務、技術創新、市場開拓、用地用工等方面精準幫扶能力，建立企業問題收集、處理、督辦、反饋的“全鏈條”管理機制，實現閉環管理。（牽頭單位：區“四送一服”辦、區數據資源局、區住建交運局、XX生態環境分局、XX區自然資源和規劃分局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
（五）強化要素保障，做優“質量”。
15、深化“標準地”改革。完善工業項目“標準地”出讓控制性指標體系，優化供應方式，明確承諾履約要求，加強全過程服務引導，建立信用評價制度，推行項目模擬審批，全面實行“拿地即開工”。（牽頭單位：XX區自然資源和規劃分局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
16、提高土地利用效率。堅持“土地指標跟着項目走”，對投資強度大、畝均税收高的優勢項目優先供地，全力保障戰新產業、先進製造業等重大項目用地需求。開展批而未供、供而未用及低效閒置用地清理處置，積極盤活土地、環境容量等發展要素，加快“騰籠換鳥”。（牽頭單位：XX區自然資源和規劃分局、區經信局，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
17、拓展項目融資渠道。開展企業上市培育工程，推動農商行等企業上市掛牌。積極爭取國開行、農發行政策性銀行支持，為項目提供“投資、貸款、債券”等綜合金融服務。加快政府融資平台市場化轉型，為政府投資項目提供資金保障。（牽頭單位：區財政局、區城投公司，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
18、落實惠企幫扶政策。認真執行扶持產業發展各項政策。深入實施民營經濟上台階計劃，落實重點企業“特惠性”幫扶政策。開展涉企違規收費行為整治，切實減輕企業負擔。嚴格落實減税降費政策。不折不扣落實增值税、小微企業普惠性減税、個人所得税、綜合降低社保費率等減税降費政策措施，進一步增強市場主體活力。（牽頭單位：區財政局、區經信局、區發展改革委，責任單位：各載體單位、區直有關部門）
四、實施步驟
“項目攻堅年”活動時間為20XX年1月至2022年1月，分三個階段進行。
（一）前期部署階段（20XX年1月—2月）
制定活動方案，編制重點項目清單，分解目標任務，召開動員大會。
（二）組織實施階段（20XX年3月—12月）
統籌安排年度調度推進計劃，抓好日常協調服務，開展項目攻堅主題活動，督查通報項目進展。
（三）總結驗收階段（2022年1月）
組織開展專項考核，召開總結大會，提煉經驗，表揚先進，樹立典型。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立區“項目攻堅年”活動領導指揮部，加強對重點項目攻堅工作的領導，協調推進重大項目。指揮部下設11個專業領域小組，由區政府分管副區長牽頭分類調度，區牽頭主管部門實行專業調度（按照雨辦發〔2020〕29號《關於紮實做好全區“六穩”工作全面落實“六保”任務的通知》穩投資工作方案執行）。指揮部辦公室設在區發展改革委，會同區有關部門和單位負責“項目攻堅年”活動的日常管理、調度、協調和考核等工作。
（二）實施精準調度。堅持區重大項目統籌調度機制，實行指揮長、牽頭區領導、指揮部辦公室、載體單位四級分層調度。區委每季度經濟形勢分析會通報“項目攻堅年”活動進展情況，區長工作例會每月聽取“項目攻堅年”活動開展情況，調度推進重大項目。牽頭區領導每週調度一次，推進分管領域項目建設，實行每週零調度通報機制。指揮部辦公室監測分析重點項目整體推進情況，每週梳理調度問題項目，重大問題提請指揮部調度。載體單位主要負責同志每週至少深入項目現場一次，攻堅解決項目問題。
（三）嚴格督查考核。區目標管理年度考核和日常考核，聚焦“項目攻堅年”活動，加大項目考核權重。既要考核載體單位，又要考核要素保障單位。表彰項目攻堅和穩投資排名前3位的載體單位；年度考評前3位在目標管理考核中分別加1。5、1、0。5分；年度考評後3位且未完成目標任務，在目標管理考核中分別減0。5、1、1。5分。指揮部辦公室會同相關督查部門，採取定期督查與隨機督查、專項督查與綜合督查、第三方評估等方式，督查督辦項目進展情況，對在項目攻堅中做出突出成績的單位和個人，及時表揚宣傳；對項目進展慢、工作不力、作風不實、效果較差的單位，區委、區政府將視情況進行“專項約談、專題研究、專業幫助”推動；並在區委全委會、經濟形勢分析會上通報。
各載體單位要根據本實施方案制定具體工作細則，各牽頭區直部門要制定專題方案，形成項目攻堅合力，努力實現全區項目建設新突破。
一、組織機構
二、項目建設實施程序
1、立項。由學校向區教育局寫立項申請——區教育局向發改委出函——發改委出具立項批覆。
2、規劃。學校提供整體規劃方案和擬建建築初步設計方案（建築平、立、剖面圖）和效果圖報區規劃局審批，合格後辦理規劃許可證並出具紅線圖。
3、報建。規劃許可證辦理後，到建設局建管股報建，提供報建相關資料，填寫報建表。
4、勘測設計。地震震損程度為輕度的由原設計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑑定資質的單位出具鑑定結論後，由設計單位出具施工圖；屬於新建的工程由學校委託勘測單位出具地勘報告、設計單位出具施工圖；施工圖齊備後需到區消防大隊進行消防審核；委託施工圖審查公司進行施工圖審查並出具施工圖審查報告，然後到區建設局建管股做施工圖審查合格備案。
5、招標程序：
確定代理機構：到發改委辦理招標代理機構網上比選事宜、代理機構網上報名、邀請相關人員（監察局、發改委、建設局招標辦、教育局監察股及計財股相關人員）出席代理機構隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構、和兩代理機構分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構，併到發改委、建設局招標辦備案。
招標過程：由代理機構或聘請有資質的造價機構計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理後25個工作日內完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結論為準）、製作招標（比選）公告、招標件備案（發改委和建設局）、網上發佈招標公告或比選公告、報名、發放招標件、邀請相關部門（紀委、發改委、建設局招標辦、教育局監察及計財股相關人員）參加開標、評標監督、評標結果公示、發中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同並備案。
6、施工階段：確定監理單位簽訂監理合同、到建設局招標辦辦理招投標備案、到建設局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料並繳納相關費用）、辦理質量安全監督手續（繳納中標價千分之三點五的監督費）、規劃局放線、開工、建設實施過程質量、進度、安全監督和各種關係協調、初驗、竣工驗收。
三、項目經費管理
工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規劃費、設計費、地勘費、監理費、各種規費、工程款、工程量增減及工作經費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設規模、提高建設標準的，按國有關規定處理。
嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質性內容的其他協議。合同應送區發改委、區建設局招標辦備案。如需簽訂其他協議的，在簽訂前，需由工程項目建設領導小組牽頭，會同區監察、發改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，並形成會議紀要作為簽訂其他協議的依據。未經上述單位共同決定，且調整的單價違反招投標結果的，訂立的其他協議無效。
四、工程質量安全管理
工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優劣，直接影響工程建成後的運用。工程建設質量的好壞，影響建設、施工單位的信譽、效益。控制工程建設質量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作為建設單位，應以質量控制為中心，始終把工程質量作為工程項目建設管理的重點，自覺接受質量監督機構的監督和檢查，協調設計、監理和施工單位的關係，通過控制項目規劃、設計質量、招標投標、審定重大技術方案、施工階段的質量控制、信息反饋等各個環節，達到控制工程質量的目的。嚴格依照法律、法規及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質量安全方面進行監督和管理，督促施工單位按圖施工，監理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關規定進行處罰和上報相關部門。在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，並對督查結果進行通報。
五、工程變更管理
1、建設單位對工程提出設計變更，應會同監理工程師提出變更方案，送設計單位審查；設計單位審查同意後，須經教育主管部審定，由監理工程師向施工單位發出變更通知，施工單位根據變更圖紙組織施工。
2、施工單位提出設計變更應徵得監理工程師的同意並經設計單位審查同意，報建設單位批准後方可實施。若由此導致工期增減的，由雙方預先書面協定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。
3、在施工中若出現設計圖紙有誤或地質條件變化等需要變更時，由設計單位提出變更方案，並經建設單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙後按監理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設單位承擔，延誤的施工工期予以延長。
所有的變更在完善上述程序後，需取得工程項目建設領導小組的同意並備案。
加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導致項目建設資金損失的，應當追究有關人員的責任。應保存的資料未妥善保存或監理、設計、中介機構等單位弄虛作假的，按國有關規定處理處罰。
六、工程結算管理
全部工程量包括以下幾部分：
①固定部分：招標件中的工程量清單中全部內容；
②增減部分：根據發包人和設計需要發生了變更，影響了工程量的增減；
③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設、施工、業主三方簽字認可並報工程項目建設領導小組簽字同意後，可以作為計算工程造價的依據。
全部工程量確定後，編制雙方認可的建築工程造價結算書，組織涉及全部工程造價的有關資料。由學校交工程項目建設領導小組進行審核，以審核結果交區審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務部門按審計件的工程總造價執行。
七、工程資料管理
完整的工程技術檔案和施工管理資料是工程建設和管理的重要依據及信息資源，也是建設工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設檔案歸檔詳見區建設局檔案資料清單。
八、工程紀律
督促參加工程建設的各單位要對規建設行為，加強從業人員廉潔自律和杜絕違紀違法現象，保證廉潔高效地開展工程建設做出具體承諾，廣泛接受羣眾及各方的監督。嚴格執行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。做成經濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。
項目在實施過程中，接受監察、發改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發現有違法亂紀行為，將按照相關規定處理；情節嚴重的，將移交司法機關處理。
根據市人民政府辦公室《關於加快推進重大項目建設工作的通知》（嶽政辦發〔2009〕15號）精神，為落實項目建設和項目服務責任，提升項目服務水平，嚴格項目建設和項目服務績效考核，全面推進項目建設，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞加快推進新型工業化，促進“民本岳陽”和諧崛起，紮實抓好重大項目建設，不斷優化項目服務工作，努力實現岳陽經濟又好又快發展。
二、考核原則
（一）堅持公開、公正、公平；
（二）堅持日常考核與集會考核相結合；
（三）堅持考核與激勵機制相結合。
三、考核對象
當年由市政府確定的重大前期項目和重點建設項目的責任單位，包括各縣、市、區人民政府，岳陽經濟開發區、南湖風景區、屈原管理區管委會，市直責任部門。
四、考核內容與評分標準
考核內容由當年市政府明確的重大項目計劃目標任務完成情況和綜合基礎工作情況兩部分組成，按百分制計分。
（一）計劃目標任務考核內容。
年度重大項目（包括重大前期項目和重點建設項目）目標任務由市政府年初確定，考核分值為70分。全面完成年度計劃目標任務的計70分，完成年度計劃目標任務50%及以上、100%以下的按比例計分，低於年度計劃目標任務50%的不計分。如一個地區或部門有多個重大項目建設服務責任的，按照每個項目得分的平均值計算最後得分。
1、重大前期項目主要考核項目前期工作各個環節，包括項目規劃、建議書（預可研）、可行性研究（項目申請報告）、初步設計、施工圖設計，開工報告的編制、諮詢、評估、申報和審批，相關的專項規劃和課題研究，以及項目實質性開工情況。
2、重點建設項目主要考核年度計劃投資完成情況和項目建設形象進度完成情況。
（二）綜合基礎工作考核內容。
考核分值為30分。
1、項目建設和項目服務組織機構建立健全，計4分；
2、重大項目計劃報送及時，項目調度月報制執行到位，計4分；
3、建立重大項目服務長效機制，落實重大項目代辦、公安掛牌保護、三方聯席會議、項目預警報告、解難掛號銷號五項制度措施到位，計10分；
4、嚴格執行項目建設的各項政策規定，無重大安全責任事故、惡性阻工及聚集性事件，計4分；
5、積極組織宣傳報道、典型推介，營造項目建設和服務良好氛圍，計4分；
6、服務項目積極主動，項目業主評價滿意，計4分。
（三）以下情況可酌情加減分。
1、全面超額或提前完成年度工作目標任務，項目建設和項目服務成績顯著的，經審定後酌情加分。其中重大前期項目前期工作每提前推進一個階段，加2分；重點建設項目每超額完成計劃投資額5個百分點，加2分。此項加分分值最高不超過20分。
2、創新工作機制，措施得力，典型突出，在全市通報表彰的，1項加2分；產生示範效應，經驗在全省或全國推廣的，1項加5分。
3、基礎工作紮實，全面或提前完成各項具體工作要求的，經審定後酌情加分。
4、不作為、緩作為、亂作為導致工作進度緩慢的，經市項目辦預警一次扣2分、兩次扣5分、三次以上取消評先資格。
加分項目由各責任單位年終申報，市項目辦審核確定。
5、在項目建設與項目服務過程中，發生下列問題之一者，經查實後酌情扣分；性質嚴重的，取消考核評先資格並按規定追究責任：
（1）項目建設中出現安全事故的；
（2）項目資金使用中出現挪用、擠佔、弄虛作假等問題的；
（3）國家、省和市有關部門在稽查和審計時發現問題的；
（4）項目招投標活動中存在違法違規行為的；
（5）建設環境不優，嚴重影響項目推進的。
四、考核程序與獎勵辦法
（一）全市重大項目建設和項目服務績效考核由市項目辦牽頭組織，市政府督查室、市監察局、市發改委、市重點辦配合實施，並提出考核、評先建議，報市政府審定。
（二）項目責任單位的考核結果納入民本岳陽建設和市政府行政績效考核內容。項目責任人的考核結果納入領導幹部年終考核內容。
（三）考核採取實地聽彙報、查台帳、看現場相結合的方式進行，被考核單位應及時提供有關項目建設和項目服務的書面材料及證明材料。
（四）根據責任單位推進項目建設和項目服務的相關情況，年終評選先進項目責任單位12個。其中，從各縣、市和岳陽經濟開發區中評選先進單位3個，分別獎勵3萬元；從岳陽樓區、云溪區、君山區、南湖風景區、屈原管理區中評選先進單位2個，分別獎勵2萬元；從市直責任單位中評選先進單位7個，分別獎勵1萬元。
（五）年終評定一批服務項目建設成績突出的先進個人，給予獎勵。
委託人： (以下簡稱甲方)
受託人： (以下簡稱乙方)
依照國家的有關法律、行政法規，遵循平等、自願、公平和誠實信用的原則，雙方就 (項目)招標代理事項協商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：
地 點：
招標規模：
招標內容：
總投資額：
招標方式：
二、委託人委託受託人為 (項目) 工程的招標代理機構，承擔本工程的招標代理工作。
(一)甲方職責
1.甲方指定熟悉本項目情況的有關人員對整個招標投標活動的全過程進行跟蹤、協作；
2.向乙方提供經批准下達的招標投標計劃及項目的詳細需求，如工程項目的有關文件材料和圖紙等；
3.按規定審定或確認招標投標活動的工作計劃及招標文件(包括招標需求、評分辦法、中標標準、中標原則等);
4.提供項目付款方式並負責按規定支付進度款；
5.委派代表或委託乙方抽取項目的評審專家；
6.委派代表參加招標會、評標會；
7.審定評標報告，並按規定確定乙方經合法招標程序產生的中標人；
8.與中標人簽訂工程施工合同，履約和組織合同驗收，所簽訂合同不得對與項目相關的招標文件進行實質性修改；
9. 對評標內容有關商業祕密負有保密職責。
(二)乙方職責
1.擬定工作計劃並提供給甲方審定後執行；
2.編寫招標公告，在指定的網上刊登和發佈招標公告；
3.編制招標文件和開標、評標程序等，並按規定送甲方審定；
4.印製並出售招標文件；
5.負責招標文件的澄清、答疑或修改等具體工作，並向購買招標文件的單位發出澄清函或更改通知；
6.按規定收取和退還投標保證金或履約保證金；
7.按規定抽取專家評委；
8.組織開標、評標會，複核評標報告；
9.提交評標全套資料供甲方定標；
10.發出中標通知書和致謝函；
11.按規定收取中標服務費；
12.公佈中標結果，印製合同書並組織甲方與中標人簽訂合同。
三、合同價款
根據桂價費字〔20__〕55號文件有關精神，約定招標代理服務費由中標人支付。招標代理服務費的支付按照國家計委計價格[20__]1980號文件工程類收費標準的80%計取。
四、組成本合同的文件：
1、本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；
2、本合同協議書；
3、本合同專用條款；
4、本合同通用條款。
五、本協議書中的有關詞語定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
六、受託人向委託人承諾，按照本合同的約定，承擔本合同專用條款中約定範圍內的代理業務。
七、委託人向受託人承諾，按照本合同的約定，確保代理報酬的支付。
八、合同訂立
合同訂立時間： 年 月 日
合同訂立地點：
九、合同生效
本合同雙方約定 合同訂立時間日起生效。
委託人(蓋章)： 受託人(蓋章)：
法定代表人(簽字或蓋章)： 法定代表人(簽字或蓋章)：
授權代理人(簽字或蓋章)： 授權代理人(簽字或蓋章)：
單位地址： 單位地址：
郵政編碼： 郵政編碼：
聯繫電話： 聯繫電話：
傳 真： 傳 真：
電子信箱： 電子信箱：
開户銀行： 開户銀行：
天網工程實施方案
為全面整合應用社會監控資源，進一步織密城市視頻監控網絡，提升城市治安防控潛力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20XX年至20XX年，在全市範圍內實施“天網”工程，特制定本方案。
一、指導思想
以打造平安哈爾濱、服務新戰略、保障人民羣眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“天網”工程建設，切實發揮安全技術防範設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發展創良好的社會治安環境。
二、建設目標
透過建設全市視頻綜合應用系統、全市視頻監控系統平台擴容、公共部位監控設施補點及高清視頻監控系統、居民區智能電子抓拍系統和社會部位視頻監控補點，將視頻監控設施覆蓋全市每個重點角落；進一步完善“一個系統、三道防線、三張防控網”城市視頻監控體系，實現全方位、全天候、立體化的視頻監控覆蓋。透過開展全市視頻監控系統聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監控資源，使視頻監控點聯成片、構成面、織成網，把“天眼”聯結成“天網”，進而實現信息高度共享和視頻監控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發事件和社會管理潛力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
三、建設任務
(一)全市視頻綜合應用系統建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要資料的視頻綜合應用系統建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業平台，為開展視頻智能管控帶給多維度的分析工具，充分發揮視頻監控資源效能，全面實現視頻監控系統的深度應用。此項工作於20XX年底全部完成。
(二)全市視頻監控聯網平台擴容建設。對現有全市綜合視頻監控系統平台進行聯網擴容，即對已建成的“天眼”工程三級監控平台部署聯網及高清系統擴容設備，使其具備20萬個視頻圖像聯網和3000個以上高清監控攝像機的接入潛力。此項工作於20XX年底完成。
(三)公共部位監控設施補點及高清監控設施建設。重點解決各區、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由於拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視頻監控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監控設施建設；在各區、縣(市)公共部位安裝1593個高清監控攝像機。20XX年底，至少完成359個標清監控設施補點建設和531個高清監控設施建設，20XX年底完成全部建設。
(四)居民區智能電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術防範投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發案居民區完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區、縣(市)公安局和派出所建設接入平台，並聯網運行，實現對出入居民區車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區的治安防控潛力，構建“平安社區”。20XX年底，至《www．》少完成200套居民區智能電子抓拍系統建設，20XX年末完成全部建設。
(五)社會部位視頻監控建設。主要在各區、縣(市)社會面公共複雜場所、重點單位、要害部位、企事業單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產經營使用單位內部繼續開展視頻監控設施建設，安裝42352個監控攝像機，進一步加大社會部位視頻監控覆蓋密度。20XX年底，至少完成14117個社會部位監控設施補點建設，20XX年底完成全部建設。
(六)視頻監控系統聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監控系統聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視頻監控資源全部聯入全市視頻監控網絡，實現實時調控和聯網應用。底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯網建設，20XX年底完成全部建設。
四、資金保障
(一)全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網擴容平台及高清視頻監控系統建設統一由市財政出資建設。
(二)公共部位監控設施補點建設、高清視頻監控設施建設和接入、居民區智能電子抓拍系統(含前端抓拍設備、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平台及鏈路)建設由各區、縣(市)財政出資建設。
(三)社會部位視頻監控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對於居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開發商出資建設；已入住的居民社區住宅由物業公司籌資建設；機關、企事業單位家屬居民區住宅由所屬機關、企事業單位出資建設；無人經管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
(四)“天網”工程系統聯網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監控設施補點建設、高清監控設施建設、居民區智能電子抓拍系統建設的聯網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣(市)財政預算落實。涉及全市視頻監控聯網擴容平台建設的市級聯網平台核心鏈路租金由市財政負責；各區、縣(市)聯網平台核心鏈路租金由各區、縣(市)財政負責。涉及黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本着“誰出(籌)資、誰負責”的原則，由承擔建設出(籌)資部門和單位自行負責落實。
五、實施步驟
(一)20XX年“天網”工程建設。
1.準備階段(5月31日前)。召開各級“天網”工程建設部署會議，全面啟動“天網”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實職責。
2.實施階段(5月31日至10月31日)。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量；各有關單位要用心配合，全力支持，確保“天網”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
3.驗收階段(11月1日至12月31日)。對監控設施建設和聯網工程進行驗收。
(二)20XX年和20XX年“天網”工程建設。將根據實際狀況，參照20XX年建設步驟執行。
六、組織機構
成立市“天網”工程建設領導小組，組長由副市長任鋭忱擔任，副組長由市政府祕書長黃玉生擔任，成員由市城鄉建設委、市科技局、市公安局、市財政局、市城鄉規劃局、市住房保障和房產管理局、市城管局、市工信委、市交通運輸局、市教育局，哈電業局及聯通、移動、電信哈分公司，元申廣電公司和各區、縣(市)政府主要領導組成，負責組織領導全市“天網”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長於全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“天網”工程日常有關工作。各區、縣(市)也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區“天網”工程的組織實施工作。
七、職責分工
(一)公安部門。市、區(縣、市)兩級公安機關負責規劃、組織、協調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網平台擴容建設；負責將市屬黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入全市視頻監控聯網擴容平台；負責制定全市“天網”工程建設技術規範；負責對全市“天網”工程建設項目進行驗收。各區、縣(市)公安局負責公共部位監控設施補點、高清視頻監控點建設和居民小區智能電子抓拍系統建設，並按要求將監控圖像接入本級平台。市、區縣(市)公安機關要建立對“天網”工程使用單位和人員的評價制度，保證“天網”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監督本轄區開展社會視頻監控系統聯網建設，將轄區內黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入本級平台。
(二)財政部門。市、區(縣、市)兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的“天網”工程建設和聯網、運行、維護資金，確保及時到位、專款專用。
(三)科技、工信部門。市、區(縣、市)兩級部門及相關單位分別負責對本轄區“天網”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
(四)城鄉規劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監控點位的規劃工作，並對轄區內報建的城市街道、路面“天網”工程建設施工項目登記備案，帶給必要的支持保障。
(五)電業部門。負責制定全市公共監控點位取電標準，指導所屬電業供應部門做好工程建設涉及到的公共監控點位的電力供應，並將“天網”工程設施建設納入公益性事業，優先做好供電保障工作。
(六)建設部門。負責協助公安機關做好監督開發商對新建居民區監控點位、監控室的建設工作。
(七)住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業公司對已入住的居民區監控點位、監控室的建設工作。
(八)教育部門、交通運輸部門。負責組織開展學校及學校周邊、公交站台、公交車輛監控設施建設，並用心配合公安機關整合本行業監控資源聯網工作。
(九)聯通哈分公司、電信哈分公司、移動哈分公司、元申廣電公司。負責為“天網”工程建設帶給網絡服務和支持，並帶給網絡使用費用優惠。
八、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各區縣(市)政府、各有關部門要充分認識“天網”工程建設的重要性和必要性，切實把天網工程建設納入“平安哈爾濱”建立活動等工作中，做到同規劃、同部署、同落實。要按照統一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、紮實推進，全面完成各項工作。
(二)明確任務，落實職責。各區縣(市)政府、各有關部門要結合所承擔的工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，構成整體聯動，齊抓共管的工作態勢，確保到達預期工作目標；各級公安機關要充分發揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發動工作；承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實職責，細化任務，紮實推進“天網”工程建設。
(三)保證投入，整體推進。各區縣(市)政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區監控設施建設和聯網建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發動社會力量，鼓勵和支持社會企事業單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，用心參與建設工作，構成全社會支持、參與監控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進“天網”工程建設。
(四)強化管理，促進應用。各區縣(市)政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業隊伍，指定專人負責監控設施，確保設備出現故障技術及時得到修復，確保監控設施發揮應有效能。同時，各級公安機關要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯動等視頻監控系統應用與管理機制，不斷推動視頻監控的深度應用。
(五)加強考核，務求實效。各區縣(市)政府和各有關部門要加強對“天網”工程建設執行狀況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監理驗收等關鍵環節，並負責將工程推進狀況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將職責落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的職責。
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