根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領（20XX-20xx年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
一、總體目標定位
今後三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新
農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示範區、產業集聚區生態化的後花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峯山、紫石片區之後的全區連片推進新農村建設的新典範。
二、實施原則和方法
（一）規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。
（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅遊接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。
（三）突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底藴與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
（四）生態優先。突出抓好生態環境建設，着重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
（五）示範引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環境整治、“農家樂”旅遊發展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示範經營户、示範農户，用三年時間打造第一批示範村莊、示範經營户、示範農户。
三、重點工作
根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。
（一）基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅遊的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘並保護各村社的歷史文物、文
化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅遊產品的開發、旅遊標誌系統的建設，設計優質、吸引一定客源的遊覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅遊產品開發有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衞）、文體站、各村社）
（三）環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建築、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑑其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除後的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）
（四）產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閒旅遊產業，構築一、二、三產業協調發展的產業體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業、農業）、招商中心、旅遊辦、各村社）
四、保障措施
（一）加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和羣眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
（二）多措並舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平台，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。
（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標誌性建築、一批新的城鎮景觀和一批精品旅遊接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員幹部和人民羣眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜遊的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升羣眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、xx鎮小留村等縣級示範村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅遊、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜遊”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅遊業快速發展，果園變公園，精緻高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衞生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民羣眾的利益放在首位，廣泛發動羣眾參與，整合社會力量，尊重農民羣眾的意願，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅遊目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅遊、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示範點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容
（一）推進“生態人居”工程。按照“科學規劃佈局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分佈星散的人羣要動員搬遷，儘量撤併自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成佈局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農户建房規劃引導，提高農户建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和牆體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，採取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衞生標準，入户率達100%。主幹道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通幹道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
（二）推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“户集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規範生活污水排放，全面推行無害化衞生廁所，每村至少要建造一座以上衞生公廁，大力推廣農村户用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我淨化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員羣眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖户實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規範、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野範圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規範各種交通警示標誌、旅遊標識標誌、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建築物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規範網絡、線路的佈局，促進村莊規範、整潔、美觀。
（三）推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精緻高效化工程。發展鄉村旅遊業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精緻高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示範帶動作用。
2、發展鄉村生態旅遊業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閒旅遊業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨幹景點為支撐、“農家樂”休閒旅遊業為基礎的鄉村休閒旅遊業發展格局，打造世界旅遊休閒目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅遊，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閒特色發展生態旅遊，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅遊慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業准入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落後產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉村工業產業結構，不斷壯大村域經濟實力。
（四）推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民羣眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺蹟遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底藴深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動，把提高農民羣眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議，開展羣眾性生態文明創建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線100米視野範圍內和村莊第一重山的墳墓採取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規範化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關係，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業局，負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉村建設工作實施方案，並組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取基層和農民羣眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發動羣眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村幹部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示範村工作進行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示範村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示範村縣將給予通報批評。
根據鎮黨委圍繞“活力、生態、文明”三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《鎮美麗鄉村建設行動綱領》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
一、總體目標定位
今後三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示範區、產業集聚區生態化的後花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峯山、紫石片區之後的全區連片推進新農村建設的新典範。
二、實施原則和方法
（一）規劃指導。
專門組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。
（二）基礎先行。
把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅遊接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。
（三）突出特色。
因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底藴與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
（四）生態優先。
突出抓好生態環境建設，着重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
（五）示範引導。
根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環境整治、“農家樂”旅遊發展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示範經營户、示範農户，用三年時間打造第一批示範村莊、示範經營户、示範農户。
三、重點工作
根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。
（一）基礎工程。
基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅遊的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。
（二）文化工程。
充分挖掘並保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅遊產品的開發、旅遊標誌系統的建設，設計優質、吸引一定客源的遊覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅遊產品開發有機結合。
（三）環境工程。
全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建築、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑑其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除後的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。
（四）產業工程。
全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閒旅遊產業，構築一、二、三產業協調發展的產業體系。
四、保障措施
（一）加強領導、落實責任。
成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和羣眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
（二）多措並舉，保障要素。
加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平台，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。
（三）強化管理，提升品位。
進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標誌性建築、一批新的城鎮景觀和一批精品旅遊接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導，構建合力。
加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員幹部和人民羣眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
根據省、市美麗鄉村建設有關要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。
一、總體目標
以“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美”為目標，從20XX年起分級分步推進中心村建設，到20XX年，實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業、宜遊的農民幸福生活美麗家園，到20XX年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20XX年起，對有旅遊發展潛力的村，力爭通過三到五年的努力，打造成3A至4A景區。
二、工作任務
從20XX年開始，利用三年時間，採取分級分類分步建設的辦法，對我市103箇中心村，分省級、市級、縣級、鄉級，按不同內容和標準建設，到20XX年底實現四級中心村建設全覆蓋，到20XX年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。
1、省級中心村31個。2013-20XX年已建成18個，結合鄉村旅遊進行建設，結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20XX年建設6個，20XX年建設7個。
2、市級中心村19個。20XX年建設6個，20XX年建設6個，20XX年建設7個。
3、縣級中心村25個。20XX年建設7個，20XX年建設9個，20XX年建設9個。
4、鄉級中心村27個。20XX年建設8個，20XX年建設9個，20XX年建設11個。
三、建設內容和標準
1、省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。
2、市級中心村。按照低於省級中心村標準進行建設。
3、縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、淨化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環境整治。（具體內容和標準見附件1）
4、鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衞生整治。
四、保障措施
1、加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組，市長為組長，市委副書記為常務副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關單位主要負責人為成員，領導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織，切實承擔起主體責任，根據三年全覆蓋實施方案，結合本地實際，制定年度實施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。
2、加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅遊發展型按250萬元/村，社區功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉村建設，形成規模化效益。
3、加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃，完善協調機制，規範整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可範圍內，增加投入，充分發揮羣眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅遊資源，逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閒旅遊發展轉變，在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導，按照旅遊標準進行建設。
4、完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯繫鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度，市領導每年必須到聯繫鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領導和一名中層幹部具體負責包村工作，重點加大對聯繫中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術、信息等方面對聯繫村實施有效幫扶。
5、強化考核指導。20XX年、20XX年省級中心村分為旅遊發展型和社區功能型兩大類，旅遊發展型做到高起點規劃，高標準建設，分年度實施，重點突出旅遊發展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核，完善現有的中心村考核體系，改進指標設置、考核方式方法，形成科學合理、規範有效的美麗鄉村建設考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。
一、目標任務
圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃，以提升農民生活品質為根本，以展現農村生態魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環境提升”、“創業增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程，實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障、社區服務以及農民素質的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌，將全縣農村建設成為生態宜居、聚商宜業、魅力宜遊、統籌發展的美麗鄉村。
二、工作原則
（一）堅持以人為本。始終把農民羣眾利益放在首位，充分發揮農民羣眾在美麗鄉村建設中的主體作用，尊重農民羣眾的知情權、參與權、決策權和監督權，着重解決農民羣眾最關心、最直接、最現實的問題，真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。
（二）堅持量力而行。立足農村經濟基礎、資源秉賦、區位優勢、人文積澱等條件，實行梯次培育，突出建設重點，分類制定創建項目，避免無序冒進，確保取得實效。
（三）堅持建管並舉。整合資源，優先配置重點項目，強化項目績效考核，科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實完善村莊長效保潔機制。
（四）堅持特色培育。圍繞建設“宜居宜業、環境優美”的美麗鄉村，根據各村實際，注重環境提升，突出抓好農民增收及文明素質培養，推進旅遊開發，切實加強生態資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。
（五）堅持發展創新。拓展思路，把發展產業、提升產業作為重中之重，鼓勵各村結合產業特點，爭創工業特色強村、農業特色強村、休閒產業強村，並注重建設重點與產業發展的結合，實現在創新中發展，在發展中創新。
三、建設內容
（一）實施“農村生態環境提升工程”
1、加快鄉村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到2015年底，建成縣鎮示範路56公里、通村示範路32公里、村莊道路746公里，全面實現村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉村道路按責任主體分類實施養護管理，提高縣內道路通行質量。
2、全面開展農村環境和衞生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規範化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到2015年，農村垃圾集中收集行政村實現全域覆蓋，每個鎮建有1個以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象，加強村莊衞生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索
建立政府補助、以村集體和羣眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創建活動，加強“三旁兩地”（村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農户在房前屋後栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋後果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示範村30個。實施“點亮鄉村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農業供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關、大楊、漠西等鎮節水示範園區。開展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建築物23480座，鋪設低壓暗管。
岳家圈村共240户，總人口670人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。
20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的髒、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以後，新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規範村規，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質也相應得到了提高，村規民約大家都能自覺遵守。
村裏的變化，得到了全體村民的稱讚，贏得了上級黨委、政府的認可。先後獲得了蓬萊市委市政府頒發的20xx年度“平安建設先進村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩定模範村”、20xx年度“文化建設示範單位”和煙台市委市政府頒發的20xx年度“五星級社會主義新農村示範村”等榮譽稱號。
今年，為深入推進生態文明鄉村建設，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳説。由於多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識，豐富的資源條件閒置而沒有被開發打造。
一、創建美麗鄉村的目標定位
打造美麗鄉村必須因地制宜，創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求， 結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點，創建美麗鄉村本着 “宜居宜業宜遊”的理念，將岳家圈村着力打造成“鄉村休閒，文化體驗，人居和諧，民俗旅遊”的“四美”村莊。即“規劃科學佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。
二、創建美麗鄉村的主要任務
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅遊奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元，現已招投標完畢，近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家户户進行門前房後綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工後，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院淨化工程
徹底清理村內巷道、農户門前屋後各類垃圾和堆積物，並建立健全保潔長效機制。在村內主幹道設置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內垃圾及時清運，集中處理，使村內環境衞生做到制度化、經常化、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程
目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由於離村較近，既不衞生又不美觀，污染環境，與美麗鄉村既不協調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，並按照“統一規劃，集中管理，分户養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護羣眾的利益，增加農民的收益。同時，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這裏看着裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閒垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閲覽室等公共為農服務設施；按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側牆體進行裝飾粉刷，並利用裝飾牆面製作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳牆。
7、東山景點開發工程
岳家圈村東山有着很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳説。尤其王母娘娘洞，聽村裏的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會，規模非常大，並在王母娘娘洞前搭戲台，唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月七年級和十五，周圍的羣眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閒觀光景點。目前，村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅遊項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果採摘特色旅遊項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。
8、農户農家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本着“農户自願、條件相當、誠信可靠”的'原則，在現有農户住房的基礎上，按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準，經稍加改造，先期打造20户具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房，並通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閒度假、特色旅遊的遊客，開發農家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯繫點。目前，市財政局已經落實了60萬元幫扶資金；小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持；市民生置業有限公司也能給予一定的贊助；付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下，創建美麗鄉村的目標一定能實現，岳家圈村的明天一定會更加美好。
蒙田範文網