湖北省安全生產監督管理局：
根據《省安監局關於在安全生產中介服務領域開展“紅頂中介”專項檢查的通知》（鄂安監發｛｝57號，以下簡稱《通知》）精神，我局高度重視，立即組成工作組就《通知》要求的有關內容認真開展自查和交叉檢查，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
目前，經過我局初審，省安監局審批的安全生產中介服務機構共有8家，其中，安全評價機構4家：xx興業安全技術服務有限責任公司、xx綠通安全技術諮詢有限責任公司、xx鐵四院工程諮詢有限公司、xx以勒安全防災科技有限公司；丙級職業衞生技術服務機構4家：xx淨瀾檢測有限公司、xx鐵路局xx疾病預防控制所、xx鋼鐵（集團）公司勞動衞生職業病防治所、湖北安源安全環保科技有限公司。
收到《通知》後，局黨組高度重視，把整治安全生產領域“紅頂中介”作為當前的一項重點工作來抓，結合即將開展的電視問政工作，專門召開會議研究部署，統一了思想，明確了分工，加強了組織領導，通過組織局機關和各區（開發區）自查、交叉檢查、重點抽查等方式，整治了安監繫統和中介服務領域中存在的問題。
從檢查和市抽查的情況看，全市安監繫統和中介服務領域情況良好，沒有發現“紅頂中介”等問題。
二、主要做法
南寧市福建路國小安全管理專項整治自查報告
按照南寧市教育局《關於開展全市中國小幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動工作檢查的通知》要求，我校對照各個檢查項目進行了認真自查，結果如下：
一、 校園周邊環境方面
1、交通安全設施齊全
2、有門衞和值班教師維持交通秩序
3、沒有違章及易倒塌的危險建築物
4、緊急疏散通道安全、暢通
5、學校周邊200米範圍內沒有網吧
6、學校周邊沒有非法經營的報刊點、音像攤點、娛樂場所，
但學校門口經常有流動攤販利用上學、放學時間向學生出售不符合衞生、安全標準的零食、玩具，學校多次出面驅趕仍不能杜絕。
7、設有報警點，接警、出警及時
8、學校周邊沒有人員定點巡邏
9、學校周邊環境整治協調工作機制已經有效建立
二、內部安全隱患方面
10、學校專門指定一名副校長負責安全工作
1、校長安全負責制已經落實，有專門的門衞負責安全保衞工作
2、學校與分管領導、各個班主任已經分別簽定安全責任狀
3、有安全工作會議制度
4、校園內各個崗位都有明確的安全責任要求
5、嚴格執行門衞、保衞的值班、巡邏制度
6、有食品衞生安全管理制度
7、嚴格執行實驗室安全操作規程
8、嚴格執行體育運動、社會實踐等集體活動的安全要求和防範措施
9、學校沒有開展勤工儉學勞動
20、學生集中上下樓時，由班主任和體育老師共同負責疏導、指揮
近年來，我市殘疾人工作在省、市殘聯和_____市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞殘疾人保障和服務這個主題，求真務實，紮實工作，使全市殘疾人民生得到切實改善，取得了顯著成績。
根據市委政法委關於開展社會管理和民生改善調研的通知精神，市殘聯認真開展專項調研，現就三方面情況彙報如下：
一、關於社會管理和殘疾人民生基本情況及下半年工作思路
我會以黨的十八大精神為指導，認真做好關於社會管理和殘疾人民生工作，重點以改善民生和促進和諧為目標，在殘疾人生活救助、殘疾人社會保險、殘疾人社會福利事業等方面取得了明顯成效。
1.殘疾人生活救助方面
2.殘疾人社會保險
加強監督檢查，將在城鎮就業的殘疾職工納入基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險和住房公積金制度範圍。建立和完善與經濟社會發展相適應的殘疾人社會保障自然增長機制。全面提升殘疾人意外傷害保險覆蓋率，確保持證殘疾人蔘保率達到80%以上。
3.殘疾人社會福利事業
4.醫療康復工作
5.殘疾人扶貧基地建設及就業扶貧
我市立足市情，因地制宜，着力構建殘疾人扶貧長效機制，較好地改善了殘疾人生產生活條件，加快了殘疾人脱貧致富的步伐。
一是加強殘疾人扶貧基地建設，我們選擇經濟效益好、輻射能力強、生產項目適合殘疾人的農村專業合作社作為依託，積極打造星級殘疾人扶貧基地。目前建有3個省級基地、3個泰州市級基地，均實現經濟和社會效益的雙贏，安置和輻射帶動的xx00多户殘疾人家庭生活狀況明顯改善，讓495户殘疾人家庭脱貧。二是積極實施就業扶貧，一方面加大按比例就業力度，另一方面積極幫助扶持殘疾人自主創業，自謀職業，從事個體經營，適時舉辦就業培訓。建立省級_____市殘疾人職業技能培訓中心，開展種植、養殖、電動車修理、電腦技能、按摩、美甲等各類職業培訓，三年來累計有殘疾人xx00人次先後參加種植、養殖、電腦技能、電動車維修、服裝製作、盲人按摩等各類培訓。幫助扶持 20 名殘疾人自謀職業走上了創業之路。三是積極開展助殘結對活動，採取一助一、眾助一的形式，尤其是倡導機關幹部和貧困殘疾人助殘結對，目前已完成助殘結對 對。四是切實抓好教育扶貧，我會連續四年對殘疾人和殘疾人子女義務教育實施兩免一補，每年對考上大學的殘疾人和殘疾人子女都要發放一定的補助，對考取大、中專院校的殘疾學生和低保殘疾家庭子女給予一次性補助20004000元，我市有9 名殘疾學生被普通高校錄取，(含高中)累計受益人員達300名。全市初步形成以扶貧效益最大化為取向，以扶貧基地建設為特色，多着並舉，多層次、多渠道扶貧的長效機制。
下半年工作思路
提高殘疾人社會保障水平。嚴格執行重殘救助人員的統計、申報和資金髮放工作，力爭做到應保盡保。做好低保家庭中重度殘疾人重殘補貼金髮放和一户多殘、依老養殘特殊困難家庭的救助金髮放工作。擴大重殘人員醫療救助對象的範圍，擴大殘疾人康復項目進入醫保報銷的範圍。密切關注大學聯考、會考新生錄取信息，認真做好高中以上殘疾學生教育專項補貼調查、統計、上報和發放工作，繼續做好評殘、換證及發證工作。
提高殘疾人醫療康復水平。紮實推進白內障復明手術、6歲以下殘疾兒童搶救性康復訓練、假肢安裝、盲人按摩等項工作。充分發揮鄉鎮(村)衞生機構預防、保健、健康教育、醫療和康復等六位一體綜合衞生服務功能，逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的康復服務。啟動殘疾人成人康復中心建設。
做好殘疾人就業培訓工作。建立健全市殘疾人勞動就業服務窗口，建立城鄉殘疾人失業登記制度。逐步實現殘疾人就業實名制統計管理。重點統計應屆以及往屆離校殘疾人大中專畢業生就業情況，逐一實名登記造冊。大力開展殘疾人職業培訓。建立和完善殘疾人職業技能培訓網絡，充分發揮市殘疾人職業技能培訓基地和市殘疾人電腦培訓中心作用。逐步建立城鄉均等的農村就業服務體系。
繼續做好殘疾人公共服務工作。以康復中心為載體，分期分批對6歲以下殘疾兒童進行搶救性康復訓練。積極探索農村殘疾人託養工作新路徑，打造託養中心品牌。規範鄉鎮託養中心的管理、運行摸式。
進一步優化殘疾人事業發展環境。認真貫徹實施國務院《無障礙環境建設條例》，紮實開展無障礙設施改造和無障礙環境建設。定期對鄉鎮殘聯理事長、專職委員分期分批培訓。做好專職委員考核、續聘工作。進一步加強市殘聯機關作風建設，深入開展 爭創羣眾滿意服務窗口活動，為全市殘疾人服務作出更大的貢獻!
二、存在問題和原因
近年來，儘管市委、市政府在財力有限的情況下做了很大的努力，投入了大量的財力，全市殘疾人工作取得了較好的成績，但分析全市殘疾人生存、生活現狀，形勢不容樂觀，部分殘疾人的生存和生活狀況令人擔憂。一是殘疾人享受公共福利優惠仍有差距，除殘疾人免費乘坐城市公交車政策得到落實外，用電、用氣、通訊等方面的優惠政策至今未能到位。二是成人康復亟待加強。三是無障礙環境建設仍存在許多亟待解決的困難和問題：相當部分城區的道路、公共建築、居住小區、公共服務區、公共交通設施未進行無障礙改造，新建的設施還存在不規範、不繫統、不符合無障礙規範要求，信息交流無障礙較為滯後，全社會的無障礙環境尚未形成。
反思我市殘疾人工作，存在着許多制約殘疾人事業發展的不利因素。
一是人道主義思想普及不夠，全社會扶殘助殘意識不強，廣大殘疾人和殘疾人工作者還未得到應有的理解和尊重。基層為殘疾人服務的能力不強，在個別地方和個別部門領導的頭腦中，存在着對殘疾人工作説起來重要，幹起來次要，忙起來不要的現象。
二是為殘疾人服務的能力不強，對照殘疾預防進家庭、康復指導進家庭、康復醫療進家庭和康復器具進家庭為內容的康復服務四進家庭目標的實現仍有較大差距。
三是殘疾人工作者隊伍建設亟待加強。殘聯機關人員履行代表、管理、服務職能的能力尚顯薄弱，素質有待提高，鄉鎮、村(社區)殘疾人工作者待遇很低，隊伍不夠穩定，服務殘疾人的水平和能力不足。
三.我們的建議：
1.樹立新殘疾人觀念
不斷改善殘疾人生活，把殘疾人作為能夠參與社會物質與精神財富創造的勞動者來對待。使他們持久地、平等地、充分地參與社會生活，最終與健康人相融合。加強宣傳，倡導愛殘助殘的社會風尚，努力營造廣大殘疾人平等、參與、共享的社會氛圍，在較大範圍內形成對殘疾人全新的認同。引導社會公益組織和個人積極投入到殘疾人社會保障事業中來。
2.繼續完善社會保障體系
一是建立更加完善的殘疾人基礎檔案。重點掌握殘疾人貧困户的生活狀況及動態變化,為政府部門落實保障措施提供準確依據。及時將有關情況和數據抄送上級部門。
二是建立獨立的殘疾人社會保障體系。推行覆蓋全社會的以養老、失業、醫療保險為重點的殘疾人社會保障制度。重點對特困殘疾人家庭實施定點和定期的保障。加大各級人大執法、各級政協視察和相關部門定期檢查的力度，切實提高殘疾人社會保障程度，維護社會公平和正義。
三是社會公共服務部門和行業建立對殘疾人的救助制度。教育、醫療、住房、交通等單位應對殘疾人提供優先、優惠、優質的公共服務和救助。
四是勞動就業工作制度化。殘疾人的勞動就業是保障其基本生活的一條重要途徑，是殘聯部門的一項主要業務工作。要使這項工作真正落到實處，成為殘疾人的一種長效保障，必須走制度化的路子。
3.政府要加大對殘疾人社保工作力度
一是發揮政府在殘疾人事業中主導和引導作用。將殘疾人社會保障納入本市經濟和社會發展規劃。完善殘疾人保障金的管理，設立專項基金，保障資金按時到位足額的發放。
二是明確牽頭單位和責任人。建議政府確定以殘聯為牽頭單位。進行分類保障;同時建立殘疾人社會保障信息共享平台，保證牽頭單位全面、系統地瞭解殘疾人社會救助情況。
三是積極引導幫助殘疾人實現自我價值。鼓勵廣大殘疾人自強、自立。對殘疾人勞動就業進行統籌規劃，支持殘疾人蔘加職業培訓，鼓勵用人單位對殘疾職工開展在崗培訓和轉崗培訓;積極做好開業指導、諮詢服務和後續扶持工作。對農村的殘疾人要與農村扶貧相結合，突出針對性、實用性、通俗性、簡便性和靈活性，鼓勵農村殘疾人擴大種植、養殖業的實用技術培訓規模，逐步實現殘疾人職業培訓規範化、制度化、社會化，為殘疾人創造各種就業條件。
四是採取多種措施積極支持興辦福利企業。並對做出貢獻的給予表揚和表彰。
4.具體量化助殘惠殘指標。《_____省殘疾人保障條例》一些條款需要細化量化，以便於在實際工作中具體操作。比如：體育彩票助殘、殘疾人使用水、電、氣方面沒有具體標準。
塔城地區物業管理市場專項治理整頓工作自查情況的報告
自治區建設廳：
為全面貫徹落實自治區建設廳《關於開展自治區物業管理市場專項治理整頓工作的通知》（新建房[]12號）文件精神，8月17日-8月23日塔城地區建設局和發展計劃委員會組成聯合檢查組，對全區物業管理市場，特別是對塔城市、烏蘇市物業管理市場進行了重點檢查，現將自檢情況報告如下。
一、塔城地區物業小區管理工作開展情況
塔城地區現有物業管理企業9家，均為三級企業，其中兩家為新開辦的暫定企業。近年來，我區物業管理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹執行自治區物業管理服務等級，提高物業管理服務水平為重點，嚴格檢查物業管理工作中存在侵害業主合法利益的問題，規範了物業管理服務事項和收費標準，規範了物業管理企業無償代收代繳水、電、暖費用等行為，堅持綜合治理，標本兼治，分級管理，齊抓共管的原則，規範物業管理市場秩序，促進了物業管理健康持續發展。
（一）我區物業管理行業基礎薄弱，企業規模偏小、經營水平較低、企業自身素質不高。為了解決物業管理市場中存在的問題，使物業管理工作健康、有序的發展，今年地區建設局及時召開了物業行政主管部門管理人員和物業管理企業座談會，就目前存在的問題進行了討論、分析，並提出瞭解決問題的辦法，把管理相對較好的烏蘇市華鑫小區、沙灣縣祥和小區、塔城市杜別克小區、額敏縣2號小區作為開展物業小區管理示範小區。
（二）為進一步提高住宅小區內的社會化管理水平和服務質量，建立健全我區住宅小區管理機制，加強物業管理，創建和諧社區，地區行署轉發了由地區建設局和地區民政局共同制定的《關於進一步健全住宅小區管理機制創建和諧社區試行辦法》，要求各縣（市）認真貫徹執行。使社區居委會、小區業主大會、業主委員會、物業管理企業各負其職，共同做好住宅小區的管理工作，創建文明和諧小區。
（三）針對大部分住宅區物業管理用房及配套設施不到位的情況, 各縣（市）積極投入資金完善示範小區設施，地區也投入了20萬元，對四個重點住宅小區公共設施建設進行了補助，為小區的物業管理提供了硬件基礎。
（四）為進一步加強我區物業小區管理工作，我們對全區物業公司管理人員進行了培訓，就加強物業管理進行了深入研討。結合實際，地區建設局下發了《關於進一步加強住宅小區建設管理的意見》（塔地建房[]11號）文件，進一步規範了我區小區物業管理，使全區物業管理工作逐步形成政府指導、社會監督、企業服務的工作模式，為創建和諧住宅小區奠定了基礎。
（五）我區物業管理企業能夠認真執行物業管理方面的法律、法規，有針對性的進行崗位培訓，提高了管理人員的服務意識和服務水平。在收費難的情況下，多方籌措資金，改善小區基礎設施建設和管理，完善小區服務功能，豐富業主的業餘生活。並建立了各項管理制度和企業內部激勵機制，以點帶面，互相學習，分析小區物業管裏中出現的問題，對難點、熱點問題進行討論，及時解決。管理人員還經常不定期走訪業主，與業主溝通思想，增加了理解和支持。物業行政管理部門對物業管理市場加大了監管力度,沒有出現亂收費、多收費等損害業主合法利益的問題,在代收水、電、暖工作方面，都簽訂了委託合同,並按合同執行。大部分企業都建立了物業管理企業信用檔案。部分小區成立了業主委員會，並和被委託物業管理企業簽訂了物業管理服務委託合同。
二、我區物業小區建設中存的主要問題
由於塔城地區物業管理工作起步較晚，目前全區只有塔城市、烏蘇市、沙灣縣、額敏縣申辦了物業企業管理資質並開辦了經營性物業管理業務，工作中還存在着一些問題。
（一）物業企業大多是從開發企業中派生出來的，為企業的經營管理和發展帶來了許多問題。
為充分發揮效能監察工作為提高企業經濟效益的重要手段作用，促進_____熱電公司“節約年”各項目標任務的實現，加強和規範合同管理，維護公司在市場經濟活動中的合法權益，避免和減少因合同管理不規範造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經濟效益，公司4月份立項開展了合同管理專項效能監察工作。現將工作開展情況報告如下：
一、工作準備情況
公
二、自查情況：
物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、_____公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂，對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行_____公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫，並與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結束後，監察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。
1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閲。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對執行程序、制度的規範性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監察審計部全過程進行了監督。通過檢查，職能部門能按要求執行各項制度，按程序開展工作。
3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規範、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規範，主要不足是：合同文本格式不統
一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事後，相關部及時統一了合同文本格式、補全了相關內容。
4、對合同承辦部門制度執行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關工作人員是否存在不廉潔行為。
經效能監察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規定情況，無吃、拿、卡、要和以權謀私的不廉潔行為。
三、監察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門人員認真學習_____公司近期下發的《合同管理辦法》，嚴格執行辦法中的各項規定，確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統一合同各類相關資料的格式、內容、編號。
3、進一步加強對投標單位資質的審查。
4、加強部門及合同承辦人應履行的管理職責。
5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度；合同相關資料必須統
一、齊全、及時歸檔。
6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權書制度。
四、整改提高情況
在效能監察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
1、各合同承辦單位認真組織部門人員學習_____公司近期下發的《合同管理辦法》，不斷規範合同管理。
2、各合同承辦單位都進行了梳理，制定和修訂了一些管理制度。
3、通過制度建設的不斷完善，管理人員工作程序的不斷規範，堵塞了管理上的漏洞，提高了管理人員嚴格執行合同管理制度的自覺性，防範和杜絕了不正當交易行為的發生。
醫院感染管理專項檢查自查工作彙報
醫院感染管理專項檢查自查工作彙報 為進一步加強醫院感染管理，保障醫療質量安全和患者安全，根據《衞生部辦公廳關於開展醫院感染管理專項檢查的通知》（衞辦醫政函?871號）、《“醫療質量萬里行”活動方案》以及全國醫療衞生系統“三好一滿意”活動要求，10月10日-10月21日期間我院就醫院感染工作進行了認真細緻的自查工作，現自查結果彙報如下：
一、醫院感染管理機構
1、院領導分工專門有一位副院長負責醫院感染管理工作，領導 掛帥，全院也形成了醫院感染三級網：醫院感染管理委員會-醫院感染管理科-各科室醫院感染管理負責人(醫師) 和環境消毒監測護士，制定和執行醫院感染管理各項規章制度如：醫院感染控制制度、醫院感染管理科工作制度、消毒藥械的管理制度、消毒隔離制度、醫院感染病例登記報告制度等。領導重視、機構建全、職責明確、分工負責，定期召開會議，定期和不定期下科室進行檢查督促醫院感染工作，由於領導重視，各級職責明確，運轉良好。
2、加強對重點部門、重點科室的管理，手術室、產房、供應中心、血透室、重症監護室、新生兒、內鏡室等都嚴格按照衞生部相應的法律法規及我院的規章制度區分清潔區、半清潔區、污染區，並有相應的配套設施，並按照管理要求進
行管理如：層流科室定期監測空氣質量、透析機器不重複利用、供應室清洗、消毒、滅菌實行高科技自動化處理等。同時醫院感染管理科通過定期監測與不定期抽查相結合方式對重點部門、重點科室進行檢查監督。目前，我院的重點部門、重點科室的管理已經正規化、標準化。
3、加強對醫院感染重點環節的管理方面根據醫院感染監測的要求在新生兒科、重症監護室開展了醫院感染目標性監測，在呼吸科、神經外科、重症監護室、手術室呼吸機相關肺炎、導管相關性血流感染、留置尿管所致尿路感染、外科手術部位感染監測。
4、醫院感染方面每季、每半年有資料報表及小分析上半年醫院感染率為0.5％，傳染病漏報率為“o”。同時我科經常性到科室和病案室查看患者和病歷，檢查督促醫院感染病例的填報工作。
5、抓好宣傳教育、培訓工作，今年我科已對新上崗醫護人員、全院醫務人員進行了院內感染、手衞生、傳染病知識培訓及考核，成績達優秀以上。
6、醫院感染監測得到有效落實：我院有完善的監測制度，範文寫作各科(轉 載於: 在 點 網)室每月自我監測空氣、物體表面一次，使用中的消毒劑、工作人員手每三月一次，我科室每月對空氣、物體表
面、消毒劑、工作人員手等實行重點部門重點科室必檢查普通科室隨機抽查的方式，保障醫院環境質量。
7、醫療廢物管理方面：醫療垃圾包裝有標籤、交接簽字用後統一回收有專門的醫療垃圾回收機構進行無害化處理。
五、存在問題：
1、醫務人員手衞生依存性差。
2、消毒、滅菌觀念有待加強。
3、對傳染病卡的填報工作欠缺認真(有漏項現象)。
縣安全生產監督管理局專項執法自查報告
縣人民政府法制辦：
根據新政辦發[]76號文件和省市有關文件要求，我局於6月10日以來，結合本單位實際，認真開展了行政執法自檢自查。現將檢查工作情況報告如下：
一、今年以來行政執法基本情況
（一）安全生產監督監察情況
截止目前，共對100個生產經營單位或場所進行了安全生產監督監察201次，監督監察覆蓋率為25.25%,監督監察複查率達101．00%，查出342條（處）安全隱患，簽發主要行政執法文書169份，其中《整改指令書》92份，現場檢查記錄17份，整改情況複查意見書25份，行政（當場）處罰決定書18份，行政處罰決定書8份，行政處罰送達回執8份，強制措施決定書1份。對存在的事故隱患提出整改措施，責令92户企業限期整改，責令3户企業停產停業整頓，責令1個危險作業場所立即停止作業並撤出所有人員和設備，落實事故隱患整改214條，整改率為62.57%；共調查處理死亡事故12起,結案2起,事故結案率為16.67%。在監督監察和事故調查處理中，共對各類生產經營單位和個人實施行政處罰49次，行政處罰罰款金額累計為20.46萬元。
（二）安全生產行政許可情況
今年以來，共對15户非煤礦山《安全生產許可證》辦證進行了初審，其中6户非煤礦山已取得了省市頒發的《安全生產許可證》，9户非煤礦山正在申辦中。共對15户危險化學品生產、經營企業《安全生產許可證》或《經營許可證》辦證進行了初審，其中4户危險化學品生產企業已取得了《安全生產許可證》，11户危險化學品經營企業正在申辦中。
二、今年以來的行政執法工作的主要做法
為確保我局行政執法質量，認真落實貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《雲南省行政機關規範性文件制定和備案辦法》等法律法規，我局主要加強了以下幾個方面的工作。
一是為全面推進依法行政，規範行政執法行為，加強行政執法監督，落實執法責任，根據《雲南省人民政府關於在全省實行行政執法責任制度體系的通知》（雲政發［1998］85號）、《玉溪市人民政府關於在全市實行行政執法責任制度體系的通知》（玉政發［2003］88號）及《新平縣人民政府關於在全縣實行行政執法責任制度體系的通知》（新政發［］2號）以及相關法律、法規、規章要求，進一步完善了《新平縣安全生產監督管理局行政執法責任制度體系實施辦法》和《新平縣安全生產監督管理局行政執法責任書》，並由局長與兩個行政執法科室簽訂了行政執法責任書，做到了執法職責、權限清楚，執法責任明確，走上了制度化管理軌道，確保了《中華人民共和國安全生產法》等各項法律法規的有效貫徹落實。
二是進一步加大對全局工作人員的培訓力度，努力提高執法水平。我局根據安全生產行政執法工作需要，把學習安全生產法律法規納入“四五”普法內容，主要學習內容有《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產許可證條例》等各種法律法規。學習中堅持做到四個結合，即集體學習與自學相結合；學習法律法規與學習業務知識相結合；法制教育與道德教育相結合；集體討論與中心發言相結合。同時積極選派有關人員參加省、市、縣舉辦的各種行政執法培訓班，努力做到學以致用，練內功，強素質，不斷加強隊伍建設，提高執法水平，收到了較好的效果，為依法行政奠定了良好基礎。目前，全體工作人員全部取得了行政執法證件。
三是根據《新平縣清理和規範行政審批事項工作實施方案》的要求，組織有關人員對行政許可項目進一步作了全面清理，共清理出行政許可項目12項（非煤礦山企業安全生產許可證審批，危險化學品生產企業安全生產許可證審批，煙花爆竹生產企業安全生產許可證審批，危險化學品包裝物和容器定點生產證書審批，危險化學品經營許可證審批，特種作業人員安全技術培訓考核認證，非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收，危險化學品生產、儲存建設項目安全設施設計審查與竣工驗收，安全培訓機構資格認證，危險化學品登記，勞動防護用品的定點生產和經營審查，安全評價、檢測檢驗機構資質認證及安全評價、檢測檢驗人員資格認證），摸清行政許可項目的底數，未查出越權、擅自設立行政許可項目。
四是對規範性文件進行了全面清理。經過清理，2000年以來，我局沒有出台過規範性文件。
五是堅持依法行政，從嚴規範生產經營單位安全生產行為。在安全生產執法過程中，我局始終按《中華人民共和國安全生產法》等法律法規規定，堅持出示執法證件、執法不得少於2人，對發現的事故隱患先限期整改，若到期未整改或整改不徹底，處予經濟處罰，若仍拒不整改，則責令停產停業整頓，直至提請縣人民政府關閉的程序，嚴格規範生產經營單位安全生產行為。
三、自檢自查情況
從這次自檢自查情況看，由於我局堅持依法行政，規範具體執法行為，行政執法人員基本上能夠正確履行安全生產行政管理職責，依法辦理各類行政案件，執法合法，適用法律、法規、規章正確，法律手續完備，沒有發現執法人員違法亂紀、超越法定職權、違反法定程序的執法行為。安全生產執法工作出現了四個明顯好轉，即：安全生產法制基礎工作有明顯好轉，能基本適應當前安全生產形勢的發展需要；執法人員法制觀念淡薄有明顯好轉，以言代法，執人情法等問題基本杜絕；安全生產監督管理弱化問題有明顯好轉，做到了有法必依，執法必嚴；安全生產管理混亂情況有明顯好轉，有效地遏制了傷亡事故發生。
四、存在的問題
（一）執法人員整體素質有待進一步提高，執法程序不到位，執法文書填制不規範的現象還不同程度地存在。
為加強和規範安全生產應急管理工作，及時發現存在的問題和總結經驗教訓，更加有效地加強和改進安全生產應急管理工作，按照《中華人民共和國突發事件應對法》和《國家安全生產事故災難應急預案》的有關規定及《市安監局關於印發全市安全生產應急管理專項執法檢查實施方案的通知》（x安監〔XX〕x號）文件要求，對我市安全生產應急管理工作進行了檢查，現檢查情況報告如下。
一、安全生產應急機構和應急體系建設情況
按照《全省安全生產應急管理專項執法檢查實施方案》（x安監發〔XX〕x號）統一安排，我局成立了安全生產應急管理辦公室，負責全市企業的安全生產應急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應急管理專項執法檢查小組，小組成員由業務科室主管領導和科室人員組成。
二、救援隊伍建設情況
我局在應急管理工作中，根據我市安全生產實際情況，基本建立了應急專家庫和應急救援隊伍：一是通過建立專家人才庫，充分發揮專家在安全生產事故中的信息研判、決策諮詢等方面的作用；二是針對全市危險化學品企業形成了依託消防大隊為主要力量的專業應急救援隊。
三、預案編制、執行及演練情況
按照《全省安全生產應急管理專項執法檢查實施方案》（x安監發〔XX〕9號），我局應急管理辦公室對全市企業制訂的應急預案進行了全面整理，對危險化學品等重點行業生產安全事故應急預案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業44家，其中危險化學品生產企業10家、煙花爆竹批發企業2家、商貿企業30家。上述企業均完成了生產事故應急預案編制、備案工作。今年，我局按要求對各生產經營單位應急預案演練工作進行了督查。截止目前，已有17家重點企業開展應急演練。通過舉行應急演練，達到了鍛鍊隊伍、提高技能、熟悉預案、教育宣傳的目的。
四、重大危險源普查登記
為了加強安全生產環境，更好的預防各類安全生產事故，針對可能發生的事故。我局對全市範圍內的重大危險源進行了普查和登記。普查登記危險化學品類重大危險源共14處，並要求生產經營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統，對重大危險源實行動態監管。目前，全市14處重大危險源均處於可控狀態。
五、應急平台建設情況
按照國家安監總局《關於進一步加強安全生產應急平台體系建設的意見》（安監總應急〔XX〕x號要求，我局應急管理辦公室專門配備了24小時應急值班電話，確保24小時聯繫暢通，能及時準確的彙報和傳達各類安全生產事故信息。並配備了應急救援越野車一輛，應急管理辦公電腦一台。
市場監督管理局關於開展涉企收費專項情況自查自糾的報告
xxx市財政局：
根據xxx市財政局、物價局、工信局、民政局《關於開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求，我局認真開展自查自糾，針對存在的問題，分析原因，制定整改方案，完善整改措施，落實整改責任，切實做到有錯必糾。現將自查自糾情況彙報如下：
20xx年1月1日因機構改革由原xxx市質量技術監督局、xxx市食品藥品監督管理局、xxx市工商局、xxx市工商局一分局、xxx市工商局二分局、xxx市工商局金鳳分局、xxx市工商局西夏分局，七個獨立核算單位，組合為xxx市市場監督管理局一個獨立核算單位，由區本級預算單位轉變為xxx市本級預算單位。
xxx市市場監督管理局自20xx年1月1日以來，一是無違反國家規定收取國家、xxx取消、停徵、免徵行政事業性收費、政府性基金項目；二是無違反規定擅自設立收費基金項目、提高徵收標準、擴大徵收範圍的現象；三是無違反規定設立行政審批前置中介服務並收費；四是無違反規定設立投資審批前置中介服務並收費：五是無違反規定擅自設立不合理的市場監督和准入備件並收費；六是無違反規定將政府職責範圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔並收費的；七是無違反規定利用電子政務平台搭車收費的；八是無違反規定利用行政檢查搭車收費或要求被檢查單位接受付費服務的；九是無違反規定要求企業提供各類審計、年檢、鑑證報告並收費的；十是中介服務機構無無違反規定利用行政職能、壟斷地痊指定服務、強制服務並收費的；十一是行業協會無違反規定強制企業入會收取會費，強制參加會議、培訓、展覽、評比、表彰等並收費；十二是行業協會無違反規定依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目收費並提高收費標準；十三是無違反規定未按規定公示收費項目、標準、依據等收費公示制度；十四是無違反規定未查處企業投訴的違規收費行為。
通過自查自糾xxx市市場監督管理局，嚴格按照財政、物價部門核發執行，《收費許可證》所屬的內容收取行政事業性收費，沒有擅自擴大收費項目、收費範圍和收費標準和自立項目收費的現象。
xxx市市場監督管理局
20xx年xx月xx日
湖北省安全生產監督管理局：
根據《省安監局關於在安全生產中介服務領域開展“紅頂中介”專項檢查的通知》（鄂安監發｛xx｝57號，以下簡稱《通知》）精神，我局高度重視，立即組成工作組就《通知》要求的有關內容認真開展自查和交叉檢查，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
目前，經過我局初審，省安監局審批的安全生產中介服務機構共有8家，其中，安全評價機構4家：xx興業安全技術服務有限責任公司、xx綠通安全技術諮詢有限責任公司、xx鐵四院工程諮詢有限公司、xx以勒安全防災科技有限公司；丙級職業衞生技術服務機構4家：xx淨瀾檢測有限公司、xx鐵路局xx疾病預防控制所、xx鋼鐵(集團)公司勞動衞生職業病防治所、湖北安源安全環保科技有限公司。
收到《通知》後，局黨組高度重視，把整治安全生產領域“紅頂中介”作為當前的一項重點工作來抓，結合即將開展的電視問政工作，專門召開會議研究部署，統一了思想，明確了分工，加強了組織領導，通過組織局機關和各區（開發區）自查、交叉檢查、重點抽查等方式，整治了安監繫統和中介服務領域中存在的問題。
從檢查和市抽查的情況看，全市安監繫統和中介服務領域情況良好，沒有發現“紅頂中介”等問題。
二、主要做法
（一）加強監管，認真督導。每年年初，我局召開在漢執業的安全生產中介服務機構專題工作會，傳達國家、省、市關於加強安全生產中介服務有關文件精神，提出具體工作要求。特別是《省物價局、省安全生產監督管理局關於安全評價服務收費有關問題的通知》（鄂價工服[xx]72號）下發以來，通過採取會議培訓的形式及時將文件精神傳達至在漢執業的安全生產中介機構，指導其規範開展中介服務。我市還出台了《關於進一步加強職業衞生技術服務機構技術服務工作的指導意見》，定期組織召開在漢執業職業衞生技術服務機構工作會議，定期開展督導，實施“黑名單”制度。積極開展在漢執業的職業衞生技術服務機構檢測評價報告書盲評和實驗室盲樣考核，有效規範提升了機構業務水平。積極推動從業機構通過加強內控、嚴格自律、規範執業、提升服務，形成機構健康發展、服務對象滿意、監管部門認可、社會效益良好的新局面。
（二）規範行為，服務企業。全面放開安全生產中介機構服務市場，凡具有相應資質的安全生產中介機構均可在漢執業。在漢執業的安全生產中介機構將有關資質信息報送至市安監局，市安監局及時將其資質信息在市安監局官方網站上予以公示，方便企業查詢。按照市政府的要求，我局組織開展了安全評價機構 “星級”評定，並將結果在市安監局網站上公示，為企業選擇安全評價機構提供參考。
目前，安全生產中介機構涉及的服務項目全部實現市場化運作，中介服務機構均為獨立法人企業，與安監機關在機構、職能、人員、財務、場所五個方面無任何關聯。局機關與管轄的安全生產中介服務機構不存在“雙重法人”登記問題。沒有違規將現有或已取消的行政審批事項轉為安全生產中介服務；也沒有指定或者變相指定中介服務；沒有在安全生產中介服務機構違規開支、報銷費用、索賄受賄等問題。市、區（開發區）安監局沒有發現違規使用財政、國有資金購買中介服務，虛假支付中介服務項目及違規使用票據、亂收亂支；不按規定實行政府採購、招標投標等問題。
（三）秉公辦事，嚴於律己。公職人員嚴能嚴格依照法律法規將行政審批事項中涉及到的前置中介服務事項列出清單，並在辦事指南和一次性告知書中進行明確，凡法律法規中沒有明確法定依據的，一律不強制要求提供中介服務。目前，我市安監繫統沒有發現公務人員在安全生產中介機構兼職，沒有公職人員利用職權插手、干預安全生產中介服務市場，在安全生產中介服務機構持股分紅、佔有財物、違規兼職取酬，報銷費用，勾結安全生產中介服務機構套取國家資金等問題。
（四）指導收費，合法經營。從檢查的情況看，目前，安全生產中介服務機構均有政策法規依據設立、有獨立財務、暫未發現 “賬外賬”現象；從事作為行政審批受理條件的中介服務有法定依據，暫未發現中介服務事項拆分成多個環節等問題。在安全評價機構提供技術服務的過程中，我局積極配合物價部門，指導全市安全評價機構開展中介服務收費承諾活動。凡涉及工業企業行政審批的重要中介服務收費，在原來按不高於基準價的50%收費基礎上，進一步加大優惠幅度，投資規模在2億元以上的，按不高於基準價的40%收取；2億元以下的，按不高於基準價的50%收取，絕不允許出現收費高的問題。針對涉及費用較高、容易出現違法、違規問題的新、改、擴建用於生產、儲存危險物品的建設項目安全設施“三同時”審查事項，我們採取現場打分的辦法，在專家對事項審查完後，由企業代表對安評中介服務機構提供的服務進行打分，並將每次得分情況記入企業檔案，作為年底對安評中介服務機構考評的重要依據。從這次檢查看，在漢從事中介服務的機構未發現利用行政權力搞行業壟斷，強行服務並收費，強制企業入會、參加各類培訓班、研討班並收費，強制收取贊助費、諮詢費、服務費、審驗費等問題。尚未發現從事中介服務的機構借監管部門及其公職人員的名義或利用向監管部門和監管人員搞利益輸送、報銷費用等方式，排擠其他安全生產中介服務機構介入，搶佔市場，壟斷經營，強制服務等問題。 三、今後的努力方向
對照文件中的檢查內容，我市目前尚未發現 《通知》中的有關問題。今後，我們將繼續按照上級的有關要求，規範和促進中介服務機構發展的相關措施，加強對安全生產中介服務機構的監督管理，堅決杜絕安全生產中介服務機構“紅頂中介”問題的發生，推動我市安全生產中介服務行業規範、健康、快速發展。
此報告。
xx市安全生產監督管理局
xx年7月3日
縣農委：
臨水鎮認真按照霍農〔20xx〕42號文件精神，經鎮黨政聯繫會議學習了農業部辦公廳農辦經〔20xx〕11號文件及國家四部委農經發〔20xx〕6號文件精神，研究決定，以紀委書記為組長，分管副鎮長為副組長，農經、財政、民政為成員成立臨水鎮農村財務管理專項檢查領導組，及時召開了全鎮村級幹部參加農村財務管理專項檢查專題會議，認真學習了各項文件精神。使全體幹部充分認識到農村財務管理的重要性。
我鎮歷經7天通過對各村財務管理專項檢查情況，各村財務能夠按照上級有關文件精神，由鎮農經站三資代理作賬。農經站接受村級組織會計核算財務管理領導組自主權審核的條據，認真按照《村集體經濟組織會計制度》有關規定及《會計基礎工作規範》的要求，開設銀行賬户，統一憑證賬簿、規範財務流程，全面核算反映各村經濟活動管理的財務收支、結算、分配等會計事項。認真審核做賬，每月1—5號統一時間為各村做賬，統一建立財務操作流程，建立了農村財務管理信息化服務平台。
1、規範了村級會計委託代理，實行村級會計委託代理，尊重了各村農民羣眾意願和民主權利，保持集體資產所有權、使用權、審批和收益權，確保了財務審批權以及經濟活動監督由村級組織行使。農經站切實提高了服務能力和水平。明確崗位、職責，嚴格了操作流程，強化了工作內部監控，落實了工作責任追究，建立健全了村級財務檔案管理。
2、落實了村級民主理財。各村務監督委員會，加強了對村級財務的民主監督工作，充分發揮了民主理財的作用。保證了農民羣眾對整體財務的知情權、參與權、表達權和監督權。各村組織發生各項財務活動都制定了各項財務計劃以及重大財務事項決策都履行了民主程序，有會議記錄等，實行了民主理財。
3、完善了村級財務公開，各村村級組織的財務計劃各項收支，各項資產資源以及債權債務和收益分配等內容，每月規定時間內在本村公開欄中公開。村“一事一議”財政獎補農業小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金，都全程公開了。
4、規範了村級民主評議，各村幹部與村級財務管理相關的工作人員，鎮黨委政府每年12月份進行一次，統一組織，由村務監督委員會主持，召開黨員、羣眾代表會議對村幹對其履職情況按照規定程序開展民主評議。使民主得到真正落實和發展。
以上是我鎮通過核查的情況，村級財務沒有存在問題，領導組是固定的，每月各村的賬目都要有組長審批。是我鎮財務管理的一項制度。
建議：請上級部門每年對村級財務人員多舉行幾次財務培訓，使他們提高工作業務水平和素質。
涉農專項資金管理使用自查自糾情況報告
根據上級文件會議精神，高亭鄉黨委、政府迅速在全鄉範圍內開展了20xx-20xx年國家各項涉農專項資金管理使用檢查工作，集中時間和精力切實做好了自查自糾和查漏補缺，並按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求對存在的問題切實抓好整改。現將我鄉的自查自糾工作總結彙報如下：
一、基本情況
高亭鄉黨委、政府高度重視各項涉農專項資金的發放情況，多措並舉，推動各項強農惠農措施落到實處。一是強化領導。成立了由鄉黨委副書記、鄉長尹家令任組長，相關單位負責人為成員的高亭鄉農民負擔檢查工作自查自糾工作領導小組，成立了三個自查自糾工作組，由各組對各村、各單位農民負擔檢查工作自查自糾包乾負責，形成了自查自糾工作組組長、駐村領導、村支書主任三位一體的責任體系，一級抓一級，層層落實。二是強化意識。在全鄉上下召開了相關會議，研究部署該項工作，把全鄉幹部職工的思想統一到縣委、縣政府的正確決策上來，統一到自覺維護和落實減輕農民負擔工作的實際行動中。三是加大宣傳。把各項惠農政策印發宣傳資料，發放到村、到組、到户，讓全鄉廣大羣眾瞭解國家的各項惠農政策，明確各項政策享受的條件和辦理的流程。同時，及時接受廣大羣眾的監督，確保政策落實到位、資金髮放到位。
二、補貼發放情況
為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補等補貼貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中，方便農民領款，鄉財政所通過與農村信用社協調聯繫，給農户開設了存款賬户，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農户的儲蓄卡上，各農户持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”，為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道，保證了補助資金足額、及時發放到農民手中，有力地調動了農民種糧的積極性。
20xx 年，全鄉發放各類補貼491.758498萬元。其中：種糧直接補貼7504户，直補資金25萬元;農資綜合直補7504户，直補資金149.253萬元;早稻良種補貼652户，補貼金額1.356萬元;中稻良種補貼6905户，補貼金額23.3798萬元;晚稻良種補貼652户，補貼金額2.176萬元;退耕還林生活補貼3户，補貼金額1.51萬元;退耕還林糧食補貼3户，補貼金額15.844萬元;森林生態效益林補貼739户，補貼金額2.345萬元;庫區移民後期扶持資金5户，補貼金額0.3萬元;家電下鄉補貼703户，補貼金額18.626萬元;農村部分計劃生育獎勵資金補貼42户，補貼金額 3.024萬元;“一事一議”財政獎補7村，補貼金額39萬元。各項農業補貼均及時、足額發放到羣眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
20xx 年，全鄉發放各類補貼583.99萬元。其中：種糧直接補貼7517户，直補資金24.926萬元;農資綜合直補7517户，直補資金148. 812萬元;早稻良種補貼1280户，補貼金額2.569萬元;中稻良種補貼6291户，補貼金額21.48萬元;晚稻良種補貼1280户，補貼金額3.996萬元;退耕還林生活補貼3户，補貼金額1.536萬元;退耕還林糧食補貼3户，補貼金額16.128萬元;森林生態效益林補貼739户，補貼金額5.695 萬元;庫區移民後期扶持資金5户，補貼金額0.375萬元;雙季稻補貼652户，補貼金額4.353萬元;家電下鄉補貼607户，補貼金額16.866萬元;農村部分計劃生育獎勵資金補貼48户，補貼金額3.456萬元;“一事一議”財政獎補9村，補貼金額72萬元。各項農業補貼均及時、足額發放到羣眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
20xx 年截止9月15日，全鄉發放各類補貼480.32萬元。其中：早稻良種補貼1280户，補貼金額3.85萬元;種糧直接補貼7517户，直補資金 24.93萬元;農資綜合直補7517户，直補資金148.83萬元;新增農資綜合補貼25.56萬元;油菜良種補貼金額5.27萬元;種糧大户獎勵資金補助13.3萬元。項目建設資金實際到位100.35萬元，其中“一事一議”財政獎補10村，補貼金額67萬元。各項農業補貼均及時、足額發放到羣眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
三、存在的問題
雖然在前段的工作中取得了一定的實效，但是仍然存在一定的不足，主要表現在：
1、由於客觀方面的諸多原因，對部分惠農政策宣傳地不夠深入。
2、對已經落實了的惠農政策，其軟件建設有待進一步加強。
3、存在着制度落實不夠具體的問題。
四、下步工作打算
針對存在的問題，在接下來的工作中，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，着力治理和解決農民反映的突出問題，切實維護好全鄉廣大農民羣眾的合法權益：
1、進一步加強領導，落實責任。鄉黨委將根據各部門存在的問題制定出台全鄉涉農政策的責任制和責任追究制，加大對違規違紀行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節嚴重的將給予紀律處分。
2、進一步細化舉措，明確重點。針對存在的問題，加強專項整治，把涉農惠農政策的宣傳與完善政務、村務公開相結合，組織包村幹部下村指導村務公開工作，做好惠農政策宣傳工作。我們將根據這次自查的情況，進一步完善工作制度，重點在工作效率和工作執行上狠下功夫，並且將該項工作納入年度目標考核，對考核不合格的部門和個人將進行嚴肅處理。
3、加強檢查督促，確保各項涉農惠農政策落實。通過及時開展涉農惠農政策落實情況進行監督檢查，進一步健全和完善各項監管制度，規範行政權力運行，創新惠農資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高涉農惠農資金的使用效益，以紮實推進社會主義新農村建設，切實實現好、維護好、發展好農民羣眾的切身利益。
XX年，**局在獲得**市文明單位之後，保持“創建”勢頭不鬆，幹勁不減。秉承市委市府提出“第三次創業”和區委區府打造“一城四區”的工作思路，在市文明辦和**電力局的正確領導下，在區文明辦的具體指導下，結合行業特點，緊緊圍繞建設電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀現代供電企業的戰略目標，落實抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流的工作思路，堅持服務黨和國家工作大局、服務電力客户、服務發電企業、服務經濟社會發展的宗旨，以電相連，用心溝通，為實現**社會經濟又好又快發展提供了堅強有力的電能保障。
一、創建工作開展紮實有效。
分局領導班子高度重視精神文明創建工作，將其納入重要工作日程，召開文明單位建設動員大會，制定創建方案，並且做到將精神文明工作與其他各項工作同規劃、同部署、同總結、同獎罰。及時專題討論研究精神文明建設的工作重點，對創建工作投入資金進行預算規劃，保持每年資金投入遞增態勢，根據分局領導班子的人事變動及時調整創建文明單位領導小組，制定方案、明確分工、落實責任，保證了該項工作不脱節、不斷檔。目前分局的文明創建工作的主管領導親手抓，分管領導具體抓，職能部門具體負責落實的工作機制已經形成。近年來，**局精神文明建設全面開花，多次被省、市、區及有關部門授予文明創建、綜合治理、文明共建、安全生產等先進集體稱號。XX年－XX年連續兩年區文明城區創建工作先進單位，XX年**市“治安綜合治理”先進單位、**市文明單位、**市“先進職工之家”；XX年、XX年連續兩年**市和**區“安康杯”競賽活動先進單位稱號；XX、XX年**市“雙千結對共建文明”結對單位先進工作獎和**區“雙百結對共建文明”活動工作先進單位；連續四年**區“無償獻血”先進單位稱號，1名職工榮獲XX年度**區無償獻血先進個人，3名職工榮獲無償獻血奉獻獎榮譽稱號；每年都有職工榮獲**市“百家文明市民”稱號；多個供電營業所獲所在鎮、街道先進集體稱號，XX年10月份順利通過**市文明單位的考核複評，榮獲**電力局“一流供電分局”稱號。分局電力客户服務中心被評為華東電網公司“城市供電規範化服務窗口”、**市文明服務“滿意杯”單位、“行風建設文明窗口”、**市“文明服務示範點”。
二、加強領導班子建設，為文明創建工作提供有效的組織保障。
1、加強政治理論學習，按照每年制定的中心組學習計劃、黨風廉政建設宣傳教育計劃、黨的“xx大”專題學習以及“理論學習周”等活動的要求，將集中學習和個人自學有機結合，使領導班子始終保持清醒的政治頭腦和奮發向上的良好精神狀態。同時，班子成員還分期分批參加省公司的崗位輪訓，積極參加預防職務犯罪、黨風廉政教育等專題講座。通過學習和培訓，進一步發揮領導幹部理論聯繫實際、解決問題能力和領導企業協調可持續發展水平。
2、堅持民主集中制，完善幹部考核評價機制，實施幹部誡勉談話制度，履行“一崗雙責”，落實領導崗位責任制，對於涉及“三重一大”的問題，均經過黨政聯席會議集體研究決定，深入開展創建“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子、“樹新形象、創新業績”主題實踐等活動，以“服務創業、推動創新、科學發展”為切入點，激發領導班子鋭意創新潛力，保證了各項工作任務的圓滿完成。
3、提高領導班子廉潔自律意識。通過建立健全黨風廉政建設責任制、領導幹部廉政檔案、重大事情報告、領導幹部述職述廉、民主評議幹部、認真落實黨員領導幹部民主生活會和專題民主生活會等相關制度，完善了領導幹部廉政監督制約機制，從制度上詳盡規範領導幹部的行為，堅持廉潔奉公，忠於職守，不利用職權和職務之便謀取不正當利益，把領導幹部廉潔自律作為純潔黨組織的重中之重，大力弘揚正氣，打擊邪氣，深入推進黨的思想、組織、作風建設，增強黨員幹部防腐拒腐的能力。
三、加強員工素質建設，為創建工作提供有效的人員保障。
以“創建學習型企業，創建學習型班組”為載體，為員工提供學習空間和資金保障，通過學習培訓、技能比武、考試競賽等多種形式不斷提高中層幹部及職工的思想素質和業務技能。
1、堅持愛國主義和形勢任務教育，增強理想信念。在分局範圍內紮實開展愛國主義和形勢教育，通過宣傳典型事蹟、樹立先進人物形象，使員工思想產生共鳴。通過閲讀書籍、觀看光盤、參加事蹟報告和交流座談等形式，不斷增強員工的愛國意識、奉獻意識和融入意識，從而引導廣大幹部職工正確領悟精神實質，紮實開展學習，樹立正確的人生觀、價值觀。
2、繼續深入開展學習型企業創建活動，有計劃的開展幹部職工教育培訓。XX年分局自辦培訓班二十一期，全員培訓率達100%，人才密度達91.78%，高技能人才比例達92.77%，切實拓寬了員工知識面，增強了競爭意識、進取意識和為企業、為基層、為羣眾服務的本領。
3、加強職業道德建設。深入落實《公民道德建設實施綱要》內容，開展多種形式學教活動，並將其納入“爭優創先”評比的重要內容進行考核。增強員工職業道德意識，加強企業文化建設，營造良好和諧氛圍，達到凝人、聚人、育人的目的。在分局範圍內紮實開展“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題活動，通過典型示範作用，潛移默化地對職工進行思想教育，增強他們的愛崗敬業意識。
4、加強誠信建設。以xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在員工中形成重信譽、守信用、講信義的“人人講誠信”的良好風尚，通過一系列活動載體，培養出品行端正、德才兼備、廉潔從業、幹事創業、紀律嚴明、和諧共事、情趣健康、勤儉節約、與時俱進的人。先後有3名職工榮獲**“百佳文明市民”稱號
四、加強規章制度建設，為創建工作提供有效的機制保障。
1、建立健全激勵和約束機制，營造良好的企業內部運營環境。制訂分局精神文明考核內容及評分標準。（1）印發《**局開展營業抄核收管理效能監察實施方案》和文明服務規範服務用語，進一步使營銷人員服務行為規範化。（2）完善人員考核機制，定期對各崗位人員進行業務考核，實行中層領導幹部工作月彙報制、年終考核制和述職制度。（3）簽訂目標責任書，完善管理責任制，做到層層有人抓，層層有人管。年初與各科室及基層供電營業所簽定目標責任書，健全各級人員崗位責任制，營造“獎懲分明”的氛圍。（4）實行職工年休假制度，充分調動職工的工作積極性和勞動熱情。
2、完善監督測評機制。（1）按照國網公司文件指示精神，及時調整聘請各鄉鎮、村書記及區人大代表為行風監督員，並對監督員情況進行詳細記錄，形成檔案化管理。制定詳盡的行風工作要點和年度工作計劃，逐步形成監督檢查常效機制。（2）公開服務承諾，接受社會監督。
×月××日xx市環境保護局、xx市衞生局接到xx市環境保護局、xx市衞生局《轉發國家環保總局辦公廳衞生部辦公廳關於開展醫療廢物管理工作專項檢查的通知》後，xx市政府高度重視，召開專題會議研究部署此次醫療廢物管理專項檢查工作，要求環保、衞生兩部門要認真按照《通知》要求做好此次醫療廢物管理專項檢查工作。為加強醫療廢物管理工作專項檢查行動的領導，首先成立了以主管副市長xxx為組長的聯合檢查領導小組。其次制訂了專項檢查行動實施方案。確定了檢查內容、檢查方法和檢查時間。從×月××日開始，由環保局x副局長、衞生局x副局長帶隊，聯合檢查小組開展了對轄區內醫療衞生機構醫療廢物管理工作的專項檢查。此次檢查行動歷時三天，對市直醫療機構進行檢查，對個體醫療機構、鄉鎮醫療機構進行了抽查。現將具體檢查情況報告如下：
開展醫療廢物管理工作專項檢查工作情況的報告
×月××日xx市環境保護局、xx市衞生局接到xx市環境保護局、xx市衞生局《轉發國家環保總局辦公廳衞生部辦公廳關於開展醫療廢物管理工作專項檢查的通知》後，xx市政府高度重視，召開專題會議研究部署此次醫療廢物管理專項檢查工作，要求環保、衞生兩部門要認真按照《通知》要求做好此次醫療廢物管理專項檢查工作。為加強醫療廢物管理工作專項檢查行動的領導，首先成立了以主管副市長xxx為組長的聯合檢查領導小組。其次制訂了專項檢查行動實施方案。確定了檢查內容、檢查方法和檢查時間。從×月××日開始，由環保局x副局長、衞生局x副局長帶隊，聯合檢查小組開展了對轄區內醫療衞生機構醫療廢物管理工作的專項檢查。此次檢查行動歷時三天，對市直醫療機構進行檢查，對個體醫療機構、鄉鎮醫療機構進行了抽查。現將具體檢查情況報告如下：
一、醫療廢物流向管理情況
×、醫療廢物轉移聯單制度執行情況：我市的醫療機構所產生的醫療廢物採用就地焚燒方式進行處理，沒有醫療廢物轉移現象發生。xx市人民醫院、xx市中醫院等市直醫療衞生機構對醫療廢物的內部轉移都由專人負責，有相關交接記錄。
×醫療廢物登記管理制度建立執行情況：各醫療衞生機構都建立了醫療廢物登記管理制度，xx市人民醫院、xx市中醫院、xx市血站、xx市保健院等醫療機構對醫療廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、處置方法、最終去向進行了登記，防止了醫療廢物流失、泄漏、擴散。
×、醫療廢物與生活垃圾分類制度執行情況：聯合檢查小組所檢查的醫療機構都執行了醫療廢物與生活垃圾分類制度，各科室都配置了兩個垃圾桶，設立標識，用不同顏色的垃圾袋分別盛裝生活垃圾和醫療廢物，並配備了利器盒盛裝針頭等利器。設專人收集和運送，醫療廢物每日焚燒，做到了日產日清。
二、醫療衞生機構的內部管理情況
各醫療衞生機構都成立了醫療廢物管理工作小組，由一把手負總責，各產生醫療廢物的科室負責人蔘加，明確職責，制訂了各項規章制度和要求。指定專人負責檢查、督促、落實醫療廢物的管理工作。同時各醫療機構都依據xx市衞生局的要求對本單位從事收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。北寧市人民醫院還進行了醫療廢物相關知識考核，對考核成績優秀的醫務人員給予了獎勵。
三、衞生主管部門、環保部門監管情況。
《醫療廢物管理條例》實施後，xx市環境保護局與xx市衞生局分別於××××年、××××年組成聯合檢查小組，對轄區內的醫療衞生機構進行了檢查。通過檢查各醫療機構的醫療廢物管理工作得到明顯加強。××××年×月，xx市衞生局邀請xx市中心醫院醫務科、醫保科的同志在xx市人民醫院對舉行了醫療廢物管理相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。全市各醫療衞生機構的醫療廢物管理工作負責人都參加了此次培訓。之後，衞生局根據培訓內容出了×××道題下發到各醫療衞生機構，對從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員進行考核。×月××日護士節期間，衞生局在全市開展了業務知識競賽，醫療廢物管理知識作為競賽的一項內容。×月我市在xx市人民醫院召開了現場會，由市醫院介紹醫療廢物管理工作經驗，並下發文件在全市醫療衞生機構推廣。
通過這次醫療廢物管理工作專項檢查，我們看到我市的醫療衞生機構對醫療廢物管理工作都十分重視，已經納入了各醫療機構的日常管理之中。尤其是市直各醫療衞生機構，都建立了各項相關制度，並能認真執行。但也存在着一定的問題。主要表現為：鄉鎮、個體醫療衞生機構因條件有限，雖然制訂了各項制度，但還不規範。個別醫院登記管理制度還不健全。環保衞生兩部門已依據《醫療廢物管理條例》對存在問題的醫療衞生機構提出了整改要求。
鑑於目前我市沒有醫療廢物集中處置場所，尚不具備醫療廢物集中處置條件，各醫療衞生機構都自行就地處置其產生的醫療廢物。望上級有關部門早日建成醫療廢物集中處置場所，實現我市的醫療廢物集中統一處置。
醫療廢物關係到公共衞生安全和環境安全，我們將以這次聯合檢查行動為契機，進一步加強醫療廢物管理，堅持常抓不懈，切實貫徹《醫療廢物管理條例》，對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作和環境污染防治工作實施監督管理，確保防止疾病傳播，保護環境，保障人體健康。
根據省人社廳、省財政廳《關於開展就業專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[xx]338號)文件精神，進一步提高就業專項資金使用管理的規範性、有效性和安全性，防範資金運行風險，發揮資金使用效益，確保各項就業補貼政策落到實處，我局認真組織對xx—xx年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查。現將有關情況彙報如下。
一、就業專項資金收支情況
(一)收入情況。xx-xx年，全縣就業專項資金收入總額為3236.62萬元。其中：xx年，就業專項資金收入總額為2058.62萬元(就業專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元，利息收入5.12萬元，同級財政預算安排配套資金30萬元),xx年1-9月就業專項資金收入總額為1178萬元(就業專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。xx-xx年共計支付就業專項資金2926.32萬元。其中xx年，就業專項資金支出1868.63萬元(職業培訓補貼262.08萬元，創業培訓補貼42萬元，職業技能鑑定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元，公益性崗位補貼605.91萬元，補充小額貨款擔保基金50萬元，小額擔保貸款財政貼息286.46萬元，扶持公共就業服務17萬元，其他支出110萬元)。xx年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬元(職業培訓補貼45.38萬元，創業培訓補貼23萬元，社會保險補貼125.28萬元，公益性崗位補貼568.57萬元，扶持公共就業服務155萬元，其他支出130.46萬元)。
二、就業專項資金使用的社會效益明顯
兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難羣體就業，努力完善城鄉就業服務體系，為促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。
(一)城鎮新增就業穩中有升，社會大局和諧穩定。兩年來，在擴大就業方面，我們多措並舉。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的方針，廣闢就業門路，拓展就業空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業援助月”、“企業人才招聘會”、“企業委託招聘”等形式，累計新增農村勞動力轉移就業1xx人，新增城鎮就業7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，以推進新型工業化和農業產業化為依託，立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業以及服務行業等企業，重點做好了縣內就近就地就業工作，通過現場招聘、培訓輸送等方式，千方百計促進城鎮失業人員、返鄉農民工就近就地就業，實現本地新增用工約3000餘人，有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。如，xx年春節前後，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業援助月活動”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區，大力開展就業政策宣傳、上門服務活動。發佈就業招聘信息，聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業，舉辦返鄉務工人員現場招聘會，實現就近就業160餘人。同時，聯合火馬衝工業園區部分企業，儲備就業崗位，開展“送崗位下鄉”活動，把就業崗位送到農民的家門口。為促進大學生就業，我們主動聯合高校，結合本地企業用工需求，挑選了一批優秀畢業生，送人才上門，解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。
(二)失業人員等就業困難對象就業得到有效保障。兩年來，失業人員實現再就業4477人，援助就業困難對象就業1518人。在幫助就業困難對象方面，我們多措聯施，結合我縣創建“全國文明衞生縣城”、“全國平安縣”活動，通過再就業資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業再就業資金，在縣城和有關鄉鎮、村(社區、居委會)設置環境衞生和110協警等公益性崗位700餘個，安排下崗失業人員再就業700餘人(其中，安排零就業家庭20户)，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。同時，積極鼓勵和支持靈活就業及自謀職業人員自主就業，鼓勵和引導就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現自主就業，以促進更多的失業人員實現再就業，對部分靈活就業人員實行社保補貼，補貼資金182.48萬元。
(三)職業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭力上成效明顯。近兩年，共投入職業技能培訓資金382.46萬元，舉辦就業技能培訓班122期，培訓人數5168人。通過培訓，提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高，就業更加穩定。一是形成了以市場為導向，多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業技能培訓中心為主，聯合鄉鎮培訓點和其他民辦培訓機構，不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平。縣職業技能培訓中心的培訓專業擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業，有效對接用人單位的就業需求。培訓學員，大部分被推薦輸送到聯業製衣東莞有限公司、深圳安華製衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百餘家企業就業。二是培訓對接就業的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什麼、補什麼”、“需要什麼、學什麼”的培訓方針，全面提升培訓就業轉化率，就業率達到95%以上。如，xx年6月，我們應縣人民醫院要求，為其培訓了醫藥商品購銷員71名，實現100%就業。三是勞動者職業技能不斷提高，收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業技能鑑定人數2360人，取得職業技能鑑定證書人數達到2061人。通過培訓，勞動者職業技能進一步提高，不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才，為企業、社會創造更多效益的同時，勞動者自己的收入也不斷增長。如，農民工謝伯俊，參加焊工培訓後，順利進入縣xx機械廠工作，由於操作技能突出，被企業多次外派參加大型工程項目施工，已成為企業不可或缺的專業技能人才，被評為“湖南省優秀農民工”。
(四)基層公共就業和社會保障服務平台日趨完善。一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平台全面建成。本級財政先後投資近100餘萬元，在xx、xx等人口相對集中地區，建立了高標準、規範化的基層公共就業和社會保障服務平台。截止目前，全縣30個鄉鎮建立了勞動保障站，21個社區建立勞動保障服務中心，443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口，建立了相關工作制度、工作流程、基礎台帳，規範化程度進一步提高。二是完善了就業服務信息化網絡體系。為提高基層公共就業服務的針對性、準確性和及時性，投資10多萬元為鄉鎮勞動保障平台配置現代化辦公設備，建立和完善了縣、鄉就業服務信息網絡，基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享，使就業服務功能向基層延伸，提高了就業服務效率。目前，已建立了全縣統一的就業失業人員台帳、就業困難人員台賬、勞動力轉移台賬、各類培訓人員台賬等相關數據庫，為全面紮實推進全縣公共就業服務工作創造了有利條件。
(五)形成了創業帶動就業的可喜局面。在扶持創業方面，結合我縣大力推進全民創業活動，積極扶持各類創業羣體自主創業，促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創業。我縣研究出台了《xx縣促進就業小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件，鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合夥經營和共同就業，通過資金扶持，促進了個體民營經濟發展，繁榮了城鄉市場，催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位，如永發生態養殖、暢哥雞蛋、東輝傢俱等通過貸款貼息扶持，企業規模不斷擴大，安置就業能力進一步增強。目前，通過小貸扶持新增的個體工商户 856户，累計發放小額擔保貼息貸款8224.8萬元，撥付貼息資金600餘萬元，帶動就業2500餘人。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強創業能力，提高創業成功率。xx年至今，共投入創業培訓資金75萬元，舉辦創業培訓班11期，培訓學員1050人。創業成功率在90%以上。
三、就業專項資金使用管理監督情況
我們在就業專項資金管理和使用中，嚴格按照規定的範圍、標準和程序支出，沒有擅自擴大就業專項資金支出範圍，虛列、轉移、擠佔挪用、滯留就業專項資金等違規情況，確保了就業資金專款專用安全運行。
(一)完善管理制度，做到有規可依。結合我縣實際，切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監督，資金撥付公示，資金支出結果報告，資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發揮資金預算管理的作用，我們建立就業專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究，分析探討。嚴格按照就業專項資金預算管理的要求，量入為出、統籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業困難人員就業扶持政策的落實，為全年的就業資金管理使用奠定了基礎。
(二)規範操作流程，確保資金運行安全。我縣先後制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業專項資金管理使用細則》，進一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規定。本着管理科學、簡便易行、相互制約的原則，完善就業專項資金業務操作程序，具體將業務劃分為申報、審核、財務、撥付、稽核監督管理等環節，各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴格，運行有序。
(三)加強信息台帳化管理，夯實資金管理基礎。為加強就業與失業管理，全面貫徹落實積極就業政策，我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業信息監測工作方案》，大力開展就業信息監測。為做好就業困難人員認定工作，下發了《關於進一步做好就業困難人員認定工作的通知》，對就業困難人員認定的對象範圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼範圍、標準、期限等)、監督管理等進行嚴格的限定和明確，從而確保了就業困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行台帳化管理，對各類資料實行專業歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業人員、就業困難對象等各類動態數據庫。在規範紙質台帳的同時，還全面推行電子化管理，特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行台帳管理，做到紙質和電子兩套台帳同步。建立了完善的資金使用基礎台帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。
(四)強化責任，完善監督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則，培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書，確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統，實現動態監控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓台賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據;四是進一步完善資金“專人、專賬、專户”管理。嚴格控制資金審批流程，確保資金安全有效運行，保障就業專項資金的規範、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制，採取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因
通過自查，我們發現就業資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難：
(一)就業專項資金短缺矛盾突出。我縣破產、改制企業或停產企業多，下崗失業人員多，就業再就業矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730餘人，是全市安置人數最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑑於再就業資金支出壓力過大，根據省人民政府《湖南省就業專項資金使用管理辦法》等相關文件規定，縣委政府研究決定，今後公益性崗位將不再批量解決，只有在現有公益性崗位人員退休或自動離崗出現崗位空缺時，按照“缺一補一”的方式進行安排。同時，我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新，建立了入户調查報告制度和公示異議回訪制度，嚴格控制公益性崗位人數增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業專項資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財政對老工業縣加大專項資金配套力度。
(二)靈活就業人員社保補貼政策亟待完善，實際操作有一定難度。主要原因體現在以下兩個方面：一是省裏的政策規定過於寬泛，沒有一些硬性指標或條件加以限制，導致操作起來難度較大。比如，我縣申請靈活就業社保補貼的2500餘人，按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件，但如果執行的話，按目前標準核算，所需資金將會超過600萬元，遠遠超出我縣再就業資金的承載能力。我們在實際操作過程中，既要考慮政策的執行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異，社保補貼政策執行的範圍、程度也不一致，很可能會造成各縣市同類人羣之間相互攀比而引發心理失衡，造成不穩定因素，影響社會大局穩定。建議上級部門對靈活就業人員社保補貼政策進一步補充完善，以便於實際操作。或者對老工業縣市在再就業資金預算撥付時給予適當傾斜，做到應補盡補，從而化解矛盾。
(三)職業技能培訓質量和效果有待提高。一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制，培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業，要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面，參訓學員積極性不高，特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理，加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響，造成參訓人員難以安心長時間培訓，致使培訓質量、效果難達預期。
五、下一步打算
針對以上不足，我們將採取針對性的措施，加強整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業再就業工作成果。
(一)進一步加大就業專項資金爭取力度。根據本縣就業資金支出的實際情況和麪臨的實際困難，積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持，增加就業專項資金投入額度。同時，壓縮就業資金開支範圍和規模，嚴把各類補貼的審批關，杜絕違規資金支出，最大程度發揮就業資金使用效益。
(二)充分發揮人社、財政、審計等部門的職能作用，建立起定期或不定期監督審查制度。進一步強化人社部門的行政監督職能，財政審計部門的專門監督職能，經辦服務機構的內部監督作用，和廣大羣眾的社會監督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業資金管理使用實行全程監管，確保各類問題早發現、早整改。在確保資金安全的前提下，進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程，進一步簡化辦事程序，規範辦事流程，提高工作效率，保障就業補貼資金高效安全運行。
(三)加大培訓投入，提高培訓質量和效果。圍繞精、準、優下功夫，改變短、簡、快培訓模式，把提高培訓質量作為培訓工作的重點，使培訓工作在提升職業技能中發揮主導作用，以防培訓工作步入走過場、流於形式的低質、低效狀態。提高培訓補貼標準，對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助，減輕廣大學員參培的經濟負擔，提高參訓積極性。
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