委託單位名稱：
我單位接受委託，本着“獨立、客觀、公正”的原則，於20xx年1月到20xx年5月，對XXXXX工程結算進行了審查。這些工程結算資料由XXXXX有限責任公司提供，資料的真實性、完整性由資料提供者負責。我們的責任是對這些資料提出審查意見，提交審查報告。
一、工程概況： 工程大概情況，坐落位置、結構建築標準描述，建築面積，設計施工監理單位，開竣工時間，合同約定結算方式。
二、審查範圍：
XXXXX工程。
三、審查原則：
嚴格遵循國家相關法律、法規和規章制度，堅持實事求是、誠實信用和客觀公正的原則。拒絕任何一方違反法律、行政法規、社會公德、影響社會經濟秩序和損害公共利益的要求。以遵守職業道德為準則，不受干擾，公正、獨立地開展諮詢服務工作。
四、審查依據：
1、建設工程造價諮詢合同（20xx）第XX號。
2、《工程造價諮詢企業管理辦法》（建設部令第149號）、《河南省關於轉發建
設部工程造價諮詢企業管理辦法的通知》（豫建設標［20xx］50號）。
3、《建設項目工程結算編審規程》（中價協[20xx]第015號）。
4、施工發承包合同、專業分包合同及補充合同，有關材料、設備採購合同；招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容。
5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經批准的施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要。
6、經批准的開、竣工報告或停、復工報告。
7、《建設工程工程量清單計價規範》（GB 50500－20xx）、《河南省建設工程工程量清單綜合單價（20xx）》及其計價辦法、有關規定和相關解釋、《鄭州市建設工程材料基準價格信息（20xx.3季度）》。
8、有效的工程結算文件。
10、影響工程造價的相關資料。
五、審查方法 本工程採用全面審查法，根據該工程實際情況，在對該項工程進行審查時，我們按委託方提供的資料，結合現場實測實量數據，進行工程量按實結算，按前述審查依據資料進行結算審查，編制審查計算書。
（1）採用總價合同的，在合同價的基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行審查；
（2）採用單價合同的，應審查施工圖以內的各個分部分項工程量，依據合同約定的方式審查分部分項工程價格，並對設計變更、工程洽商、工程索賠等調整內容進行審查；
在對發生調整的工程單價進行審查時，遵循以下原則：
1合同中已有適用於變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結算；
2合同中有類似變更工程、新增工程單價的，參照類似單價作為結算依據； 3合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的，按河南省清單綜合單價執行或按雙方確認的合理的簽證單價作為結算依據。
［此段不同情況的報告應根據《建設項目工程結算編審規程》4.4.2及5.4.1的相關內容結合工程實際情況進行編寫。
六、審查內容及審查程序：
本次工程結算審查按準備、審查和審定三個工作階段進行，並實行編制人、校對人和審查人分別署名蓋章確認的內部審查制度。
1、結算審查準備階段
（1）審查工程結算手續的完備性、資料內容的完整性，對不符合要求的應退回限時補正；
（2）審查計價依據及資料與工程結算的相關性、有效性；
（3）熟悉招投標文件、工程發承包合同、主要材料設備採購合同及相關文件；
（4）熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設計、工程狀況，以及設計變更、工程洽商和工程索賠情況等。
2、結算審查階段
（1）審查結算項目範圍、內容與合同約定的項目範圍、內容的一致性；
（2）審查工程量計算準確性、工程量計算規則與計價規範或定額保持一致性；
（3）審查結算單價時英嚴格執行合同約定或現行的計價原則、方法。對於清單或定額缺項以及採用新材料、新工藝的，應根據施工過程中的合理消耗和市場價格審核結算單價；
（4）審查變更籤證憑據的真實性、合法性、有效性，核准變更工程費用；
（5）審查索賠是否依據合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實性、合法性、準確性；
（6）審查取費標準時，應嚴格執行合同約定的費用定額標準及有關規定，並審查取費依據的時效性、相符性。
3、結算審定階段
（1）工程結算審查初稿編制完成後，將審查初稿交結算審查委託人及發承包雙方，聽取各方意見，並進行合理的調整；
（2）由我單位的部門負責人對結算審查的初步成果文件進行檢查、校對；
（3）由我單位的主管負責人審核批准；
（4）發承包雙方代表人和審查人應分別在“結算審定簽署表”上籤認並加蓋公章；
（5）在合同約定的期限內，向委託人提交經結算審查編制人、校對人、審核人和受託人單位蓋章確認的正式的結算審查報告。
七、審查結果：
經審查：
（一）施工單位原報結算價： 元
（二）審查後的結算價： 元
（三）審減額： 元
詳見各樓之《工程造價彙總表》
八、審減原因分析：
從費率、無效簽證、工程量虛報、定額套用錯誤等多方面逐行分析。可以加
九、特殊事項説明：
1、本結算未扣除施工所用水電費，請建設單位與施工單位自行結算。
2、本結算未考慮工程質量與工期對工程造價造成的影響。
十、關於報告使用範圍的聲明：
審查報告僅供委託方為辦理建設單位和施工單位的結算，同時作為內部審查依據使用。委託人或其他第三者因使用審查報告不當所造成的後果，與本公司及本公司審查人員無關。
附件：
1、結算審查簽署表；
2、工程造價彙總表 ；
3、工程結算書。
4、根據工程實際情況選用所需附件。
工程造價諮詢有限公司 法人代表：
中國 鄭州 審查人員：
工程造價審計報告
審 計 報 告
關於**城一期*#樓工程
預算價審計報告
公司領導：
根據公司安排，審計部對**城一期*#樓工程的預算價進行了審核。上述工程的圖紙及招標內容等有關資料由工程中心提供並對其真實性負責。我們的責任是依據20xx年《全國統一建築工程預算定額江西省單位估價表》等以及國家與我省關於造價組成的相關法律法規，出具真實的審核報告。在審核過程中，我們結合工程的特點，運用全面審核與重點審核等工程造價審計方法，實施了我們認為必要的審核程序。
一、工程概況
本工程由南昌同濟規劃建築設計有限公司設計。招標範圍包括建築土建工程、建築裝飾工程、強弱電及給排水、消防系統工程等安裝工程。
二、審核情況
預算價編制及審核情況如下：
工程項目 工程中心 審計部 差額
土建工程 6350033.67 5625156.18 -724877.49
強電工程 196638.30 204805.92 +8167.62
消防工程 151538.66 140157.52 -11381.14
給排水工程 169227.05 136280.70 -32946.35
弱電工程 57462.26 81956.22 +11665.91
合 計 6924899.94 5965522.27 -749371.45
注：根據公司以往慣例，本次計算採用4.413％作為間接費、税金取費標準。 主要調整情況如下：
（一）土建部分
1、土方計算偏差較大，對於挖基坑送審量為3135.7 m3，審核量為2286.46 m3，此部分直接費差-24892.54元；
2、對所有進水的閥門井均做了檢查井明顯不經濟，對此部分檢查井送審深度為1.5米，審計部調整為0.8米，直接費差-11575.2元；
3、加氣混凝土砌塊牆送審量偏小，送審量568.82 m3，審核量為698.3 m3，直接費差+31422.59元；
4、對鋼筋部分調整如下：
序號 品種 送審量（噸） 審核量（噸） 差值
1 圓鋼10以內 184.95 169.74 -15.21
2 螺紋鋼20以內 186 160.74 -25.26
3 螺紋鋼20以外 87.282 88.455 +1.173
此部分直接費差-114612.25元；
5、屋面現澆珍珠巖送審362.88 m3，審核量為313.8 m3，直接費差-10300.62元；
6、對工程材料價格調整中，審計對主要材料都進行了調整，送審單價與審核單價差異較小，由於送審中對材料調整的項目較審核稿中不全面，此部分價差-23715.75元；
7、在取費過程中，審計採用了公司的慣例，按定額直接費計取4.413%的費率，而送審採用
的取費計取了其他直接費、現場管理費、臨時設施費、上級管理費、定額測定費等且税金部分也採用了4.413%的費率。其中建築部分多計了12.06%的費率（以定額直接費為基數），裝飾多計了45.36%的費率（以人工費為基數）。
8、具體差異形成分析表
建築工程部分
名稱 定額直接費 估價部分 材差 取費後
送審預算 4061100.32 942758.52 213741.34 6095418.93
審計預算 3892156.13 955640.50 190025.59 5402321.91 -693097.02 裝飾工程部分
名稱 定額直接費 估價部分 材差 取費後
送審預算 191340.54 254614.74
審計預算 202010.06 222834.27 -31780.47
9、其他部分差異不大，審計部做了少量調整。
（二）安裝部分
給排水、強電、弱電、消防系統的預算審核編制，以設計圖紙為依據計算工程量；材料單價以五種方式取價，其中電纜、銅芯線按江西電纜廠廠家報價；雙孔信息插座、配電箱、石棉保温殼、板按市場行情估價；PP-R給水管、大便器、小便斗、橋架、燈具、開關面板、電管等按工程中心提供的單價；鍍鋅管、鍍鋅薄鋼板、PVC排水管、消
防拴箱按《南昌建設工程造價信息》第10期單價；不鏽鋼水箱、穩壓泵、穩壓罐等按送審預算單價。取費由定額直接費中人工費的60％和按4.413％税率的税構成。
預算調整的主要原因：
－、核減部分：核減金額為36740.47元
1、在計算室外塑料排水管時，審計認為送審預算在數量上、材料單價上、套用定額上都偏高。故核減室外排水管金額為：7478.01元。
2、送審預算中地漏DN50計入了327個，審計依據送審的設計圖紙計入了20個地漏，因此核減地漏金額為2738.46元。
3、消防系統中設計了56個消防箱，每個消防箱底下放2具滅火器，送審預算中已計入了此項費用。審計認為滅火器不存在施工程序，自己安排人購買放上去即可，故核減滅火器金額為：112具×55元＝6160元
4、送審預算部分材料單價偏高、如PVC排水管等見下表：
材料名稱 送審
數量 審核
數量 送審單價 審計單價 核減金額 備註
PVC排水管DN100 1180m 1164m 19.116元/m 15.9元/m -4049.28 審計單價11.246元/m，配件單價：4.65元/m
PVC排水管DN150 635m 635m
34.805元/m 27.53元/m -4619.63 審計預算管材單價24.811元/m，配件單價： 2.72元/m 金屬薄鋼板保護層 36m2 36m2 37.848元/m2
27.552元/m2 -370.66
合 計
-9039.57
注：審計核算材料單價由管材單價和配件單價組成
5、審核預算工程量與送審預算工程量有一定的差異（給排水系統） 名 稱 送審數量 審核數量 核減金額(元)
剛性防水套管DN50 46個 0 －5170.05
剛性防水套管DN100 171 0 －28327.78
剛性防水套管DN150 0 104 ＋22173.4
合 計 -11324.43
二、增加部分：送審工程量漏項，主要有弱電系統中設計了消防拴報警按扭、起泵線系統，而在編制審核預算時，發現送審預算沒有計入此項工程費用，審計預算已計入（消防報警按鈕54個、控制電纜880m）。故增加消防工程費用為：29962.2元
三、存在的問題及建議：
1、圖紙設計不合理：
（1）、給排水系統單獨設計了接空調凝結水排水管，接水口為喇叭口，設計高度一層為2.6m二層三層為2.1m、審計認為這是為壁掛分體空調而設計的。用DN50管口接凝結水足夠，空調排水軟管插入排水口就可以了，不需裝喇叭口，在牆壁中間安裝喇叭口既不好固定又不美觀，建議取消喇叭接水口。
（2）、消防拴給水及生活給水控制閥門均設計在閥門井內，審計認為
可以優化設計，取消閥門井，把閥門安裝在一層的立管上，可以達到同樣的控制效果，這樣可節省78只閥門井及井蓋的費用。如果未施工，建議有關專業人員商議是否可省去閥門井。
2、圖紙設計不規範：弱電消防拴起泵線設計圖有問題，防火電纜沒有設計電纜套管，這不符合消防設計規範。消防規範規定消防控制線一定要用金屬套管。建議施工管理人員要求施工單位按消防規範施工
委託單位名稱：
我單位接受委託，本着“獨立、客觀、公正”的原則，於20xx年1月到20xx年5月，對XXXXX工程結算進行了審查。這些工程結算資料由XXXXX有限責任公司提供，資料的真實性、完整性由資料提供者負責。我們的責任是對這些資料提出審查意見，提交審查報告。
一、工程概況：工程大概情況，坐落位置、結構建築標準描述，建築面積，設計施工監理單位，開竣工時間，合同約定結算方式。
二、審查範圍：
XXXXX工程。
三、審查原則：
嚴格遵循國家相關法律、法規和規章制度，堅持實事求是、誠實信用和客觀公正的原則。拒絕任何一方違反法律、行政法規、社會公德、影響社會經濟秩序和損害公共利益的要求。以遵守職業道德為準則，不受干擾，公正、獨立地開展諮詢服務工作。
四、審查依據：
1、建設工程造價諮詢合同（20xx）第XX號。
2、《工程造價諮詢企業管理辦法》（建設部令第149號）、《河南省關於轉發建設部工程造價諮詢企業管理辦法的通知》（豫建設標［20xx］50號）。
3、《建設項目工程結算編審規程》（中價協[20xx]第015號）。
4、施工發承包合同、專業分包合同及補充合同，有關材料、設備採購合同；招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容。
5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經批准的施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要。
6、經批准的開、竣工報告或停、復工報告。
7、《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500－20xx）、《河南省建設工程工程量清單綜合單價（20xx）》及其計價辦法、有關規定和相關解釋、《鄭州市建設工程材料基準價格信息（20xx.3季度）》。
8、有效的工程結算文件。
10、影響工程造價的相關資料。
五、審查方法本工程採用全面審查法，根據該工程實際情況，在對該項工程進行審查時，我們按委託方提供的資料，結合現場實測實量數據，進行工程量按實結算，按前述審查依據資料進行結算審查，編制審查計算書。
（1）採用總價合同的，在合同價的基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行審查；
（2）採用單價合同的，應審查施工圖以內的各個分部分項工程量，依據合同約定的方式審查分部分項工程價格，並對設計變更、工程洽商、工程索賠等調整內容進行審查；
在對發生調整的工程單價進行審查時，遵循以下原則：
1、合同中已有適用於變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結算；
2、合同中有類似變更工程、新增工程單價的，參照類似單價作為結算依據；3合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的，按河南省清單綜合單價執行或按雙方確認的合理的簽證單價作為結算依據。
六、審查內容及審查程序：
本次工程結算審查按準備、審查和審定三個工作階段進行，並實行編制人、校對人和審查人分別署名蓋章確認的內部審查制度。
1、結算審查準備階段
（1）審查工程結算手續的完備性、資料內容的完整性，對不符合要求的應退回限時補正；
（2）審查計價依據及資料與工程結算的相關性、有效性；
（3）熟悉招投標文件、工程發承包合同、主要材料設備採購合同及相關文件；
（4）熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設計、工程狀況，以及設計變更、工程洽商和工程索賠情況等。
2、結算審查階段
（1）審查結算項目範圍、內容與合同約定的項目範圍、內容的一致性；
（2）審查工程量計算準確性、工程量計算規則與計價規範或定額保持一致性；
（3）審查結算單價時英嚴格執行合同約定或現行的計價原則、方法。對於清單或定額缺項以及採用新材料、新工藝的，應根據施工過程中的合理消耗和市場價格審核結算單價；
（4）審查變更籤證憑據的真實性、合法性、有效性，核准變更工程費用；
（5）審查索賠是否依據合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實性、合法性、準確性；
（6）審查取費標準時，應嚴格執行合同約定的費用定額標準及有關規定，並審查取費依據的時效性、相符性。
3、結算審定階段
（1）工程結算審查初稿編制完成後，將審查初稿交結算審查委託人及發承包雙方，聽取各方意見，並進行合理的調整；
（2）由我單位的部門負責人對結算審查的初步成果文件進行檢查、校對；
（3）由我單位的主管負責人審核批准；
（4）發承包雙方代表人和審查人應分別在“結算審定簽署表”上籤認並加蓋公章；
（5）在合同約定的期限內，向委託人提交經結算審查編制人、校對人、審核人和受託人單位蓋章確認的正式的結算審查報告。
七、審查結果：
經審查：
（一）施工單位原報結算價：元
（二）審查後的結算價：元
（三）審減額：元
詳見各樓之《工程造價彙總表》
八、審減原因分析：
從費率、無效簽證、工程量虛報、定額套用錯誤等多方面逐行分析。可以加
九、特殊事項説明：
1、本結算未扣除施工所用水電費，請建設單位與施工單位自行結算。
2、本結算未考慮工程質量與工期對工程造價造成的影響。
十、關於報告使用範圍的聲明：
審查報告僅供委託方為辦理建設單位和施工單位的結算，同時作為內部審查依據使用。委託人或其他第三者因使用審查報告不當所造成的後果，與本公司及本公司審查人員無關。
關於申請鹽場路草場街街道社區衞生服務中心裝修工程
審計的報告
城關區衞生局：
為響應國家擴大內需項目政策，落實全區改善民生打硬仗工程，經區衞生局批准，對政府主辦、城關區衞生局購置、城關區第三醫院承建使用的鹽場路草場街街道社區衞生服務中心工程進行裝修。（此中心位於城關區鹽場路367號，房屋總面積2128.09㎡）
20xx年初，根據甘肅省發改委（20xx）714號文件、蘭州市發改委（20xx）324號文件、城關區發改委（20xx）251號文件精神，經過城關區第74次常務會議通過，政府投資3404.944萬元購買房屋，同時撥付裝修款150萬元。20xx年11至12月與甘肅天源房地產開發公司簽署購房合同，委託甘肅金源隆裝飾工程有限公司設計工程圖紙。20xx年7至9月，經蘭州市招投標管理局審核，全權委託甘肅博昱工程建設諮詢有限公司代理中心裝修工程招標工作，與甘肅凱達工程監理有限公司簽署工程監理合同。20xx年9月，甘肅金士頓建築裝飾工程有限公司中標，工程合同價款146.5萬元，20xx年10月4日工程開工，20xx年12月4日工程竣工，工期63天。工程變更增項379737.40元。20xx年3月2日，由建設方城關區第三醫院、設計方、施工方、監理方邀請城
關區監察局、城關區審計局、城關區發改局、城關區財政局、城關區項目辦、城關區衞生局召開裝修工程竣工驗收會，驗收結果合格，施工單位自檢意見合格。
該裝修工程按照項目要求現已全部完成，為此，特申請工程審計。
妥否，請批覆。
20xx月三十日 二
根據《市審計局關於全市農村電網改造完善工程決算及其財務收支情況審計的通知》（吉市審通75號），市審計局抽調縣（市、區）審計局人員組成12個審計組，自8月11日至9月30日，根據工程的進展情況，對青原區、遂川、泰和、井岡山、永豐、萬安6個縣（市、區)供電公司所負責建設的農村電網改造完善工程的竣工決算及其財務收支情況以及農村電網改造完善工程的工程管理及其財務收支情況進行了審計；對新干、峽江、吉水、縣、安福、永新6個縣（市、區)供電公司所負責建設的農村電網改造完善工程的工程管理及其財務收支情況（工程未完工決算）進行了審計。
審計的重點包括農網項目總體規劃、建設規模、項目審批情況、項目建設和管理情況、資金籌集管理和使用情況、税費執行情況等方面。在對工程資料和財務資料進行審計的基礎上，還對部分工程進行了現場實地核查。
審計的範圍包括和國家發改委安排的農網工程的立項報批至完成的建設過程。
審計過程中，得到了市供電公司、各縣市供電公司及與工程相關施工單位的積極配合，使工作進展較快；各工程的建設單位對其提供的與審計相關的工程資料、財務資料和其他證明材料的真實性和完整性負責；市審計局的責任是對此所提供的資料採取我們認為必要的程序和方法進行審計並出具審計報告。
一、被審計項目的基本情況
此次審計共12個縣市區，主要審計的是和國家發改委安排的農網工程。此次審計計劃投資額為1.13億元，到位資金1.13億元，實際完成投資額為9746.93萬元；計劃投資額為1.23億元，到位資金6423萬元，已完成投資額為6452.42萬元。
二、審計評價意見
從審計情況看，實施的農網改善工程基本已完成，農網改善工程項目大部分已開工實施，改善了供電質量，增強了供電可靠性，優化了電網結構，提高了整個電網的安全穩定性。有力地帶動了地方產業的經濟發展，取得較好的社會效益和經濟效益。
電力部門能多方籌措資金，加大農村電力建設投入。建設主管單位能統籌規劃、因地制宜、分級負責。建設單位能認真組織實施，嚴格控制工程質量。廣大農民也積極參加電力建設，明顯改善了農村用電條件。
三、審計發現的主要問題及處理意見
（一）、部分工程招投標程序和招標文件編制不規範
如永豐縣從送審的招標文件看，招投標程序和招標文件編制不規範，招標文件內容不完整，重要條款空白，招標沒有經過有關部門的核準，招標過程沒有監督單位的參與，施工合同與招標文件條款相矛盾。
（二）、部分工程沒有按省電力公司批覆的投資計劃建設
如青原區10kv及以下新改建線路有的沒有按照省電力公司批覆的初步設計建設，進行了鄉（鎮）、村間調劑。
（三）、部分工程設計單位履行合同義務不到位
如永豐縣建築工程均無地勘報告，施工圖未見設計單位和圖審單位印章。
對以上(一)～（三）項存在的問題，審計提出了應完善有關手續的處理意見。
（四）、部分工程未按有關規定進行公開招投標
如青原區農網改造工程和興橋開閉所工程除設備由省電力公司統一招標外，其餘線路施工及興橋開閉所土建、簡易道路建安工程等都沒有按照規定招投標，由郊區供電公司直接指定明月公司和明珠電力工程有限公司承包，共計金額923996.1元。
遂川縣10kv以下工程未進行公開招投標，而是通過議標方式確定由湖南省湘潭水利水電開發有限公司和湖南省新湘送變電建設有限公司施工。這兩公司均未實際施工，而是遂川縣供電有限公司所屬三產企業遂川縣川龍公司借用其資質承攬業務組織施工。
泰和、永豐、萬安縣農網改善工程10kv及以下工程項目未按有關規定進行公開招標，而是由公司自行組織議標或邀標。
井岡山市農網完善工程中的10千伏及以下工程未經招標由井岡山市新農村電力服務公司施工。
對以上未招投標問題，審計根據《招投標法》的有關規定進行了處罰。
（五）、工程物資採購及出入庫手續不規範
如萬安縣供電公司底前實施的農網改造項目，在資金採購、材料入庫沒有實時按各工程分類核算，而是在工程竣工結算時對工程物資的領用進行項目分類核算。使用的部分鐵塔尚未辦理入庫就投入使用，倉庫材料賬、公司財務賬均未反映。
（六）、工程決算不實
部分工程項目決算高套定額、多計工程量、未計價材料重計、部分其他費用未按實際發生的費用計取等原因核減工程造價188.67萬元。
（1）遂川縣農村電網改造完善工程存在高套定額、多計工程量的現象，核減工程造價355055。91元。
（2）泰和縣農村電網改造完善工程因未計價材重計、簽證數量多計等原因，核減造價187422。81元。
（3）井岡山市農網完善工程因部分其他費用未按實際發生的費用計取及其他原因，核減造價566530。03元。
（4）永豐縣農網完善工程因多計工程量、單價偏高、多計利息、多計安全措施費等原因，核減造價376601。39元。
（5）青原區農網完善工程因多計工程量等原因，核減造價21。87萬元。
（6）萬安縣農網完善工程因多計工程量等原因，核減造價182385元。
對工程決算不實問題，審計提出了建設單位應按審計審定的工程決算造價與施工單位辦理結算的處理意見。
（七）、工程投資中多計貸款利息
泰和縣“在建工程”已列支貸款利息711701.07元，按市供電公司開工批覆的“建設期貸款利息按五個月計取”的規定，“在建工程”應列支利息629336.86元，多列支利息82364.21元。
（八）、部分工程項目未繳工程税費
1、甲供材料未繳税費及應繳税材料計入設備款，漏繳税費共計1712826.82元。
（1）永豐縣工程材料款未申報納税和應繳税材料計入設備款，漏繳税費143907.96元。
（2）泰和縣農網改造完善工程甲供材料12520905.74元，未計入施工方工程營業額，造成漏交營業税費419261.42元。
（3）遂川縣漏交税費803514.96元。
（4）萬安縣農網改造完善工程漏交税費346142.48元。
2、永豐縣少代扣代交防洪保安資金7924元，遂川縣少代扣代交防洪保安資金24654.76元，青原區漏繳防洪保安資金4977.78元，泰和縣漏繳防洪保安資金15528.2元，萬安縣漏繳交防洪保安資金12702.48元，共計漏繳防洪保安資金65787.22元。
對以上漏繳税費問題，審計作出了收繳財政並由税務部門組織入庫的處理決定。
（九）、回收的廢舊物資未作處理
井岡山市農網完善工程回收了部門廢舊物資未變價處理，包括鋼芯鋁絞線5397公斤、接地樁20根、變壓計量箱1台、變壓器2台（已上報省市公司，未作處理）。
青原區農網完善工程廢舊物資專賬管理（備查賬），但沒有作價入賬。
對該問題審計提出了應儘快變現並用於農網改造的處理意見。
（十）、部分縣（市）農網改造資金未進行專户管理核算
如泰和縣未對完善工程進行分户明細核算，撥入的國債資金及貸入的資金存入農行、建行農網帳户；購入的工程物資會計、倉庫上未按完善工程單獨核算、保管，而是與三期農網改造的物資一起核算，工程領用物資單未註明具體使用項目，致使會計上無法進一步進行相關的明細核算；“在建工程”科目在10月以前（主要是工程物資的耗用）都是與農網第三期改造一起核算，未進行分户明細核算，直至10月才把完善工程從農網第三期改造中分離出來進行明細核算。
井岡山市農網完善工程資金與其他工程資金同用一個銀行帳號，但實行了明細核算。
四、審計建議
（一）嚴格履行待扣待繳施工單位營業税及附加的義務，將尚未繳交税務機關的營業税及附加儘快繳納。
（二）農網改造完善工程由於未及時足額落實建設資金，導致部分建設項目實施緩慢，建議項目實施單位及主管單位抓緊落實建設資金，保證建設資金的及時到位。
（三）進一步規範招投標程序和加強農網改造工程建設項目專項資金的管理，嚴格執行國家有關法律法規，充分發揮國家資金的使用效益。
（四）抓緊做好工程竣工驗收的準備，為具備竣工驗收的工程提供條件。
一、基本情況
（一）項目建設基本情況
省計委根據國家計委、水利部計投資〔〕1453號文件精神，以固投〔〕1356號文下達升鍾水庫續建配套與節水改造工程投資計劃，以後逐年編報可研報告，上級逐年下達年度投資計劃。年至2007年，共批覆投資概算10450萬元，其中：國債投資6700萬元，地方配套資金投資3750萬元。
乾渠首段是升鍾水庫二期工程的一部分，屬新建工程。該工程位於西充縣，涉及鳴龍、雙洛、雙江3個鄉鎮的9個村28個社，全長9671.78m。主要由明渠、暗渠、隧洞、渡槽及渠系小型建築物等單項工程組成，其中：明渠10段長2507.13米、隧洞9座長6532.81米、暗渠道14段長403.84米、渡槽2座長228米、泄水閘1道、節制閘1道、小件60處。該工程是市政府為了爭取二期工程早日立項，用固投〔〕1356號下達的已成灌區的續建配套及節水改造資金10450萬元啟動了本項目，實施“幹中爭，爭中幹”策略。
該工程項目共分十個標段，於年5月採取公開招標確定了施工單位。經評標專家委員會評比，一標段由南部第一建築公司中標，二、五標段由省水利電力工程局中標，三標段由重慶煤礦建設第五工程處中標，四標段由營山縣水利電力工程公司中標，六標段由華鎣市水電建築安裝公司中標，七標段由市水利電力工程公司中標，八、十標段由閬中市一洲水電建設有限公司中標，九標段由中國水電十局中標。10個標段中標總金額39411606.00元，中標後雙方及時簽訂施工合同並進行施工。施工過程中，由於羣眾阻擾等多種原因，三、九標段停工大半年後，經比選，三標段（馬坪山隧洞）未完工程由營山縣水利電力工程公司接續完成，九標段（帥大山隧洞）未完工程由閬中市一洲水電建設有限公司接續完成。
該工程勘察設計、監理沒有履行招投標程序，由甲方直接確定省水利水電勘測設計研究院、水利水電建築勘察設計研究院承擔設計工作；精良建設工程監理有限責任公司承擔監理工作。
該工程於年6月6日動工，2010年3月31日竣工，2010年4月1日交付使用。但截至審計日，該工程尚未進行竣工驗收。目前，市升管局正在籌備該項目的竣工驗收工作，計劃在2014年1季度全面完成。
（二）業主變化及遺留問題處理情況
年至2007年期間，該項目業主為省升鍾水庫配套建設分局。作為業主，該局具體實施了項目前期準備及10個標段的招投標和設計、監理合同的簽訂，並組織了項目的具體實施。該項目因國債投資6750萬元分10年逐步到位，市財政投入的地方配套資金900萬元2008年管理局接手後才逐年撥入，由此工期延長。建設期間，施工單位向業主提出了材料價差、地質條件變化引起的超挖超填等索賠問題未得到解決。2007年12月市政府第70次常務會議紀要要求升鍾水庫配套建設分局將本項目移交給省升鍾水利工程建設管理局實行建管合一。2008年1月市升管局接管該項目後，針對掃尾資金缺口大和遺留問題處理難度大的困難，經辦公會研究決定，對原業主未及時處理的遺留問題分別與施工單位進行談判，達成了遺留問題處理協議，並向我局報送了《市升鍾水庫管理局關於乾渠首段工程有關問題情況的報告》，提請認定遺留問題處理費用4523781.19元（見附表2）。審計組在工程造價結算審計時，對此作了審計認定。
（三）建設資金到位情況
本項目收到建設資金79090330.79元，其中：國債資金67000000.00元，市財政配套資金撥款9000000.00元，市財政撥二期前期工作經費2600000元，市地税局農税科撥二期前期工作經費490330.79元。2001年9月，按照市財政局的要求，市升管局將市財政撥入的二期前期工作經費2600000元，市地税局農税科撥入的二期前期工作經費490330.79元，合計3090330.79元轉入“二期前期工作經費專户”核算。同時還將升鍾二期前期費佔用本工程資金列支的費用1000273.87元轉入“二期專户”單獨核算。由此本項目實際收到建設資金76000000.00元，其中：國債資金67000000.00元，市財政配套資金撥款9000000.00元。
二、投資核實情況
（一）建安工程審計情況
2012年，施工單位辦理工程竣工結算後報送我局進行工程造價審計。建安工程部分施工單位送審56299832.95元，審計認定55361811.20元（含遺留問題處理費用4523781.19元），審計核減938021.75元。工程造價審計後，市升管局根據審計機關認定造價結果與施工單位辦理了工程價款結算（各標段送審與審計結果如下表）。
（二）投資完成核實情況
截至2013年9月30日，市升管局竣工財務報表反映項目總投資80388430.93元，經審計核實認定實際完成投資80388430.93元，其中:建築安裝投資58238280.21元，待攤投資22150150.72元（其中：勘察設計費4640280.00元，合同公證及工程質量監測費3238380.00元，土地遷移及拆遷補償費12397903.39.00元（該項目土地遷移及拆遷補償工作由西充縣升鍾水庫管理局具體實施，我局於2010年對其收支情況進行了審計，並出具了南審企報〔2010〕23號審計報告），可行性研究費95000.00元，環評費用308918.00元，財務費用-277613.67元，其他待攤投資支出1747283.00元）。
三、審計評價意見
審計結果表明，該項目建設和管理中存在較多問題。一是前期工作存在一定缺陷，設計、地勘不準，引起設計變更多；二是工期長，造成建材及人工費大幅漲價，監理費、設計費支出大大超出預算；三是投資控制差。該項目的施工按照規定程序進行了招標，10個標段中標總額為39411606.00元，而項目建築安裝投資58238280.21元，實際投資80388430.93元，分別超出合同價18826674.21元，40976824.93元，使得該項目的招標形同虛設，失去了招投標應有的嚴肅性。
四、審計發現的主要問題和處理處罰意見
（一）多計工程款938021.75元已按審計結論糾正。
施工單位報送工程結算56299832.95元，審計組對現場簽證變更資料、施工圖、竣工圖等資料進行復核，並在工程現場進行了核對，審計認定結算55361811.20元，施工單位虛報結算938021.75元。違反了市人民政府印發的《市政府投資建設項目審計辦法》（南府辦發〔20xx〕1號）第十三條的規定。根據《財政違法行為處罰處分條例》第九條和審計署印發的《政府投資項目審計規定》（審投發〔20xx〕173號）第八條的規定，審計認定後，市升管局已按此工程結算審計結果與項目施工單位辦理工程價款結算。
（二）白條支付工程款少扣繳税金122687.58元予以收繳。
1．重慶煤礦建設第五工程處負責三標段工程，工程結算金額為4051124.22元，至審計時憑白條領取工程款3408684.36元，市升管局應扣繳未扣繳税金113509.19元。
2．省水利電力工程局負責二、五標段工程，工程結算金額為8607419.39元，至審計時憑白條領取工程款275627.45元，市升管局應扣繳未扣繳税金9178.39元。
以上合計少扣交税金122687.58元，違反了《中華人民共和國發票管理辦法》第二十條和第二十二條的規定。根據《中華人民共和國税收徵收管理法》第二十條的規定，決定全額追收上繳財政。
（三）項目勘察設計、監理未招標責令糾正。
該工程勘察設計、監理沒有履行招投標程序，直接確定由省水利水電勘測設計研究院、水利水電建築勘察設計研究院和精良建設工程監理有限責任公司承擔。違反了《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定。根據《中華人民共和國招標投標法》第四十九條的規定，本應給予處罰，但鑑於該項目時間跨度太長和責任主體已變更的實際情況，決定免於處罰，但市升管局應吸取教訓，今後不得再有類似問題發生。
（四）監理費支付標準較高責令糾正。
該項目依據監理合同的約定按每人每年5.3萬元，共派監理人員6人蔘與，支付監理費3046000.00元，違反了國家物價局、建設部下發的《關於發佈工程建設監理費有關規定的通知》（〔1992〕價費字479號）（目前已廢止）第三條第二款的規定，根據《中華人民共和國審計法》第四十五條的規定，責令市升管局認真總結項目建設中存在的問題，吸取經驗教訓，在今後的項目建設中切實加以改進。
五、需要説明的問題
（一）建築安裝投資經我局對工程造價審計認定為55361811.20元，財務審計認定為58238280.21元，相差2876469.01元，原因有三：其一、該項目於年、2001年和2002年由原業主省升鍾水庫配套建設分局分別與各施工單位簽訂施工合同，合同中約定水泥、鋼材由業主統一組織，統一供貨，工程價款結算分別按250元/噸和元/噸辦理。2008年地震後，建材大幅度漲價，水泥和鋼材實際購買價遠高於合同約定的結算價，據市升管局賬務反映其採購價與合同約定的結算價之間有材料價差2494969.84元；其二、近年來，因為電價調整形成用電價差332808.17元；其三、工程造價審計時有綠化工程費用48691.00元未計入其中。以上三項合計2876469.01元在財務決算審計時一併計入了投資完成額。
（二）市升管局在報送我局審計的財務決算報表“其他待攤投資支出”預列支了工程竣工驗收費用1644040.00元，其中渠系清淤及維修費用993640.00元，資料整編費用330000.00元，驗收工作經費320400.00元。審計組提請市財政局同意後將該費用計入了投資總額，待實際發生後，市升管局應將相關原始票據補送我局審計，根據審計情況再進行相應的決算結果調整。
關於對XXX有限責任公司 三期工程竣工決算的審計報告
XXX有限責任公司：
我們接受委託，自20xx年8月9日至8月21日對XX X有限責任公司三期工程決算進行了審計（以下簡稱XXX三期工程）。審計工作在XXX公司領導和有關部門配合下，按計劃完成。現將審計情況報告如下：
一、工程概況
XXX三期工程建設項目是以XX集團生產的煤泥和劣質煤為燃料，實現熱電聯產的能源建設項目。該項目的建設，既可滿足XX市供熱需要又體現了國家現行能源和環保政策。項目建成將為XXX公司實施可持續發展戰略，增強企業抗風險能力，提升企業經濟效益，具有較大作用。
XXX三期工程於XXXX年X月破土動工（鍋爐基礎施工）XXXX年XX月全部工程竣工，經單機試運行、調試於XXXX年X月曆時十個月，全部工程達到聯合試運轉條件。
二、建設項目管理 (一)、立項及批准情況
1、三期工程於XXXX年X月XX日經XX市發展和改革局（XXXXX[XXXX]XX號）文對建築工程批准立項。批准建設面積X,XXX㎡，總投資XXX萬元。
2、三期安裝工程中的一台XXXX發電機組系XXXX年X
月XX日省發展改革委員會（XXXX[XXXX]XXX號）文件批准《遼寧XXXX有限公司XX萬噸/年清潔焦化工程可行性研究報告》中批覆同意建設X台XXXXXXXX汽輪發電機組中的項目，該工程於XXXX年XX月建成投產一台，剩餘一台汽輪發電機組及配套項目列入三期工程。
3、三期工程新建一台XXX噸/h 次高壓中温煤泥和劣質煤混燒鍋爐及其配套工程項目建議和可研報告已報XX市有關部門備案。
（二）、可研報告與初步設計
1、煤炭工業部XX設計研究院於XXXX年X月編制出版了《XXXXX三期工程可行性研究報告》XXXX年X月XX日經XX集團公司組織審查批准：三期工程建設規模為XXX噸/h 次高壓中温煤泥和劣質煤混燒循環流化鍋爐X台，XXMW汽輪發電機組X台。估算投資為X,XXX萬元，投資回收期為X.X年，內部收益率為%。建設工期為X年。
2、XXXX年X月由煤炭部XX設計研究院編制出版了《XXXXX三期工程初步設計》：設計建設規模為XXX噸/h 次高壓中温煤泥和劣質煤混燒循環流化牀鍋爐X台，XXMW背壓式汽輪發電機組X台，建築面積X,XXX㎡。初步設計工程總投資為X,XXX萬元。初步設計的建設工期為X個月。
（三）、工程和招投標管理
XXXXX三期工程，從材料採購到設備訂貨，從土建施工
到設備安裝， 90%以上實行了招、投標。工程建設實現了科學、節儉、有效、合理施工，並實現了全過程質量監督。按時完成了建設任務並節約了大量建設資金。
二、投資完成情況 1、工程投資完成情況
XXXX三期工程建設項目初步設計總投資X,XXX 萬元，竣工決算報審X,XXX萬元，經竣工決算審計審定項目總投資為X,XXX萬元。節餘資金X,XXX萬元。
**三期工程投資完成情況表
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2、投資概算與實際投資差異分析
上表分析結果：建築和安裝工程超出概算XXX萬元， 設備投資和其他費用節約X,XXX萬元。貸款利息節約XXX萬元，鋪底流動資金節約XX萬元。總投資節約X,XXX萬元。
建安工程費超概的主要原因是超規摸、超標準和設計變更造成的。設備投資節約的原因：主要是 價格變動影響的。此外，在資金管理上充分發揮老企業的優勢通過調劑挖潛節約了流動資金。
三、審計發現的問題
1、初步設計概算X,XXX萬元，比可研報告估算X,XXX萬元增加了X,XXX萬元，超出估算投資的%。
2、初步設計建築面積X,XXX㎡超出XX市批准的建築面積X,XXX㎡的X,X倍。
3、提高標準、擴大面積、設計漏項、計價偏低等問題較多，初步統計由於上述原因使建設成本增加XXX萬元。 （見下表）
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4、審計發現本屬於原固定資產更新改造工程四項和計劃外工程一項共XXX萬元，擠佔了三期工程建設投資。（見下表）
5、其他費用與工程費竄項二項應調減其他費用，調增建築工程費XX萬元。其中：鍋爐間基礎X萬元，熱網工程費X萬元。
6、應由三期工程負擔的貸款利息XX萬元由財務費用轉出記入三期工程投資。
四、審計建議
1、今後基本建設項目，應堅持項目審批程序。建設項目的初步設計應控制在可研報告估算投資總額內的原則。
2、應嚴格執行批准的設計規模和標準，對超規模、超
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標準的建設應總結教訓並引以為戒。
3、規範建設成本核算，調整錯誤列入建設成本的原有固定資產改造工程支出和工程費用與其他費用竄項的費用支出。
4、應分户管理資金並按實際佔用資金進行分攤利息。少攤進建設成本的借款利息應予以調整。
附：1、XXXX三期工程建設投資審定表 2、其他費用審定表
XXXX會計師事 中國註冊會計師：
務所有限責任公司 中國註冊會計師：
中國XX市
XXXX年X月XX日
受深圳市某某某有限公司的委託，我公司對深圳市某某某工程進行了詳細的核查，現説明如下
一、工程概況：
某某某，位於某某某桂花路南側；本工程總佔地39637.20㎡，總建築面積188701.05㎡，其中地下建築面積35939.99㎡，地上建築面積152761.06㎡；結構形式，框架剪力牆結構，地下一層，局部兩層，地上1#-3#棟為28層，4#棟為16層，其使用功能為: 1#-3#棟首層為商業，4#棟首層為社區服務中心及管理用房，二層以上為住宅。
二、工程量計算依據：
工程量計算：安裝工程根據建設單位提供的“深圳市建築設計研究總院有限公司”設計的“某某某”（20xx.07版次V1.0）竣工圖及電子版，結合施工現場簽證單進行計算；結構部份根據建設單位提供的“深圳市建築設計研究總院有限公司”設計的“某某某”（20xx.07版次V1.0）竣工圖及電子版進行計算；建築部份根據建設單位提供的“深圳市建築設計研究總院有限公司”設計的“某某某”（20xx.08版次V1.0）施工圖，結合施工圖變更，施工現場簽證單及設計變更洽商記錄進行計算；入户大堂裝修及首層商鋪外觀裝修工程根據建設單位提供的“某某某工程有限公司”設計的施工圖進行計算；室外及小區庭院工程根據建設單位提供的“某某某設計工程有限公司”設計的施工圖及電子
版進行計算。
三、結算編制依據：
1、根據《建設工程工程量清單計價規範》(GB50500—20xx)及相關定額中各章節規定的工程量計算規則進行計算。
2、工程計價：按照建設部《建設工程工程量清單計價規範》GB50500-20xx規定的清單計價模式進行計價，定額套用20xx年《深圳市建築工程裝飾消耗量標準》、20xx年《深圳市建築工程建築消耗量標準》、20xx年《深圳市安裝工程安裝消耗量標準》，20xx年《深圳市市政工程消耗量標準》，20xx年《深圳市園林綠化工程消耗量標準》。
3、材料及人工計價：工程結算造價書的工料機單價依據施工合同書規定，按施工期間各分部分項工程的施工階段平均信息價（見附表）進行結算，信息價沒有的材料參照20xx年裝飾材料價相應的價格及市場詢價的價格計算。
4、計價費率：按國標清單計價的綜合類別計價費率計算。
四、工程審核範圍：
工程審核範圍：含土建、安裝及室外工程部分。
（一）、土建：福保桂花苑工程施工圖中建築、裝飾部分內的所有項目。包括：1、基坑土石方工程，2、基坑支護及軟基礎處理工程，3、樁基工程，4、地下室結構工程，5、地上主體結構工程，6、砌築及裝飾工程，7、大堂及電梯廳精裝修工程。
（二）、安裝：某某某工程施工圖中水電安裝、配套等工程。
1、給排水部分：所有（包括室內、室外及人防區等）生活給排水系統、雨水系統的安裝，以及地下水池及屋頂水池的附屬管件及其設備材料的安裝；
2、電氣部分：某某某工程的所有電氣（含電力電纜）工程；
3、設備安裝（含電梯）工程。
4、消防工程、燃氣工程及小區智能化工程等項目。
（三）、室外工程（含小區圍牆、小區庭院，停車場、人行道、園林工程、小區其它配套工程等）。
五、其它説明：
1、水電費調價：依據施工期間所交水電費單據的單價減去施工期間信息價的單價之差額計算；
2、人防工程：按合同價計算；
3、交通標誌：按合同價計算；
4、樁基檢測費：按合同價計算；
5、室內清潔費：按合同價計算；
6、紅線外道口：按合同價計算；
7、信息採集系統：按合同價計算；
8、柴油發電機組：按合同價計算；
9、變配電及外線；按合同價計算；
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