尊敬的領導：
緊扣發展主旋律，強化經濟責任審計，促進縣域經濟健康發展近年來，我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規定》和《xx省黨政領導幹部經濟責任審計暫行規定》等法規，結合我縣實際，建立健全了經濟責任審計規章制度，強化了審計結果的運用，使經濟責任審計工作在加強幹部管理、預防幹部違法違紀、實現廉潔從政方面發揮了重要作用，促進了縣域經濟健康發展。我們的主要做法是：
一、提高思想認識，加強組織領導
開展經濟責任審計，是新時期加強對領導幹部管理監督、促進黨風廉政建設的一項重要舉措，必須加強領導，協調運作。一是統一了對經濟責任審計重要性的認識。xx年以前，由於監管力度不強，我縣曾出現專項資金被擠佔挪用、資金利用效果不好，領導幹部濫用職權、違反財經法紀的案件也時有發生，在社會上產生了不良反應，影響了縣域經濟健康發展。痛定思痛，我們認識到，對領導幹部的經濟行為缺乏必要的監督是產生這些問題的重要原因。為此，縣委及時召開會議，專題研究經濟責任審計工作，統一了一班人的思想認識，使大家感到加強對領導幹部經濟行為和經濟責任的審計監督十分必要，十分緊迫。在此基礎上，我們及時召開紀檢、組織、監察、人事、審計“五部門”參加的聯繫會議，明確部門職責，合理分工，從而在經濟責任審計工作上形成了上下聯動、齊抓共管的工作機制。二是切實發揮領導組織作用。
為切實加強對經濟責任審計工作的領導，xx年起我縣建立了經濟責任審計聯席會議制度，明確了聯席會議的職能。在每年年初安排經濟責任審計工作時，依據縣委組織部《經濟責任審計委託書》和上級審計工作的總體要求，審計機關將經濟責任審計工作納入年度項目審計計劃，保證了經濟責任審計工作有條不紊地進行。遇到難點問題時，各部門協調作戰，實現了優勢互補，保證了工作效果。我縣蘆葦公司問題積壓較多，情況複雜，因退休職工工資發放問題而引發了集體上訪。針對這一問題，經濟責任審計領導小組作出了關於對該公司經理進行任期經濟責任審計的決定，聯席會議成員單位一同介入，藉助職能優勢和工作手段，很快完成了此項經濟責任審計任務，查清了事實，審計結果在一定範圍內進行通報，上訪職工得到了滿意的答覆，維護了一方穩定。為了加強對經濟責任審計工作的領導，縣委對經濟責任審計領導小組重新作出調整，組長由縣委書記擔任，副組長由主管幹部和紀檢工作的縣委副書記擔任，高層次的經濟責任審計工作領導小組，為經濟責任審計工作提供了強有力的組織保障。
今年4月份，在對某局局長進行經濟責任審計時，該局長不僅不配合工作，反而百般刁難。經濟責任領導小組在聽取審計情況彙報後，建議縣委先行將其待崗。通過審計，發現了該局較多的經濟管理問題，事實查清後，縣委根據審計結果免去了該局長的職務，從而進一步樹立了經濟責任審計在我縣政治經濟領域活動中的權威地位。三是積極為經濟責任審計工作的順利開展創造條件。xx年，為解決審計力量不足的問題，縣委組織部選調政治素質好、懂財務、審計工作的業務幹部5人到審計局經濟責任審計室掛職工作四年，到期後，4人被提拔重用。xx年，在機構改革，精簡編制的情況下，破例為縣審計局增加了4個編制，同時設立的經濟責任審計室，將室主任高配到副科級。通過面向社會招錄的形式，將具有註冊會計師職稱的專業人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據工作需要，我縣在財政比較緊張的情況下，每年都安排一定的資金，保證經濟責任審計工作的經費支出。在此基礎上，縣財政累計撥付專款50萬元，為審計局更新配置了15台計算機，建立了局域網，實現了辦公現代化，為經濟責任審計工作順利開展創造了良好的工作條件。
二、健全規章制度，確保客觀公正
規範有效的工作制度，能夠克服工作中隨意性。為此，我們在經濟責任審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級幹部經濟責任審計暫行規定》。我縣按照邊審計邊規範的原則，注意及時總結經驗，在實踐中將較為成熟的經驗和做法以規章制度的形式固定下來，指導全縣審計工作健康發展。在總結多年實踐經驗的基礎上，結合我縣實際，通過廣泛徵求各方面的意見，對經濟責任審計的範圍、內容、方法、程序等進行了相應的修改、補充和完善，制定了我縣《科級幹部經濟責任審計暫行規定》，並於xx年經縣委常委會研究通過，以縣委文件依法執行。《規定》將全縣所有履行經濟責任的科級幹部全部納入到審計對象之中，使經濟責任審計的覆蓋面達到100%。除此之外，xx年以來，先後印發《全縣經濟責任審計工作聯席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領導幹部經濟責任追究及結果公開制度》、《領導幹部任職期間經濟責任審計制度》、《關於對局級領導幹部實行全程審計的實施辦法》、《經濟責任審計領導小組工作制度》、《領導幹部經濟責任審計結果公開辦法》、《關於財政、審計部門參與幹部考核工作有關問題的規定》等規章制度。二是實行了“先離後審”制度。為解決審計結果和作用滯後的問題，我們及時調整工作思路，實現了離任審計向在職審計轉變，事後審計向事中、事前審計轉變，對領導幹部的靜態監督向動態監督轉變。縣委組織部印發了《關於領導幹部任職期間實行審計有關問題的通知》，規定凡屬審計對象，任職3年的，必須對其進行一次經濟責任審計;擬提拔、調動工作的，不經審計不能提拔和任職，而是將其先行免職，在進行審計，然後根據審計情況作出是否任用的決定，在幹部任用上實現了“先離、後審、再任”的運行機制。僅今年上半年就完成了13名在職領導幹部的經濟責任審計工作，為縣委調整中層領導隊伍提供了充分的依據。三是實行了審前公示和審後通報制度。為了保證經濟責任審計工作的順利開展，達到監管幹部的目的，在工作中我們又相繼制定了審前公示和審後通報制度。實行審前公示制度有利於羣眾對領導幹部的監督，有利於審計人員更廣泛地蒐集被審計對象的相關證據，拓展審計的工作空間，確保了審計工作的針對性。實行審後通報制度，有利於組織部門瞭解和掌握領導幹部履行經濟責任情況，為考核任免領導幹部提供重要參考依據，有利於對審計工作進行監督，增加透明度，以確保工作質量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上，我們實行了“一單到底”的運行模式。一項審計工作結束後，通過填制《審計結果督辦單》的形式，將審計機關、紀檢監察機關和組織部門緊密地聯繫在一起，形成了封閉的循環系統，使審計成果轉化實現最大化。
三、規範工作程序，保證審計質量
為保證審計質量，審計機關注意從以下幾個環節入手，使審計方法科學有效，內容全面具體。
(一)項目安排上着重把握“三個環節”。對於擬提拔、調任的優先安排審計;對不涉及升遷調動的適時進行審計;對羣眾反映強烈、問題較為突出的安排優勢兵力打殲滅戰。
(二)在審計過程中把住“三個關口”。一是把住“質量關”。在嚴格執行審計署6號令的基礎上建立了“三級複核”制度，對審計項目全過程實施質量控制。二是把住“人情關”。在嚴格執行“八不準”的基礎上，縣委同審計局簽訂了廉政責任狀，審計局同全體審計人員簽訂了廉政責任狀，在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關”。在對被審計單位評價上，我們嚴格區分主管責任和直接責任，由審計機關召開業務會議討論決定，確保了對被審計對象的評價客觀公正。
(三)在審計內容上注重“三個熱點”。一是着重看財務收支的真實性和合法性;二是着重看主要經濟指標完成的情況及其經濟效益情況;三是着重看被審計對象執行財經紀律及廉政情況。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象，收到了事半功倍的的效果。
(四)在審計方法上做到“三個結合”。一是經濟責任審計與財政財務收支審計相結合。在項目安排上，注重把經濟責任審計與財政財務收支審計統籌考慮，有效地節約了審計資源，提高了工作效率。二是審計與審計調查相結合。在實際工作中，我們注意發現被審計對象普遍存在的的共性問題和羣眾反映強烈的熱點問題，針對這些情況及時對其進行專項審計調查，為縣委、縣政府及時解決問題，提供重要依據。三是經濟責任審計與專項審計相結合。着重核實重大經濟決策所產生的效果，為客觀評價幹部提供依據。
四、正確運用成果，發揮監管效能
幾年來，我們高度重視了經濟責任審計成果的轉化與利用，經濟責任審計在我縣政治經濟活動中的作用越來越大。一是利用經濟責任審計成果，為經濟發展服務。我們積極利用審計資源，為全縣宏觀經濟決策提供依據。如審計中發現對專項資金的監管力度不強，導致專項資金被擠佔挪用的現象比較嚴重，資金利用的效果不好，我們根據審計建議，制定出台了我縣《專項資金管理使用辦法》，實現了專項資金管理規範化。二是利用審計成果，為幹部考核、任用提供重要參考依據。結合工作實際，制定了黨政領導幹部任期經濟責任審計情況登記表，將審計發現的主要問題和處理處罰情況在表中載明，裝入幹部檔案，使經濟責任審計結果成為考核、任用幹部的重要參數。我縣公路工程公司由於管理不善，導致效益低下，縣委組織部在篩選該公司經理人選時，積極參考經濟責任審計報告，發現原天湖賓館經理在職期間，能夠嚴格遵守財經紀律，經營管理經驗比較豐富，企業各項經濟指標完成較好，縣委依據審計結果任命其為公路工程公司經理。該同志上任後，內抓管理，外聯業務，更新了經營理念，迅速扭轉了企業的虧損局面，當年盈利100餘萬元，在社會上產生了良好反映，認為縣委選對了企業帶頭人。幾年來，縣委利用經濟責任審計結果，提拔重用幹部79人，免職或待崗36人。三是利用經濟責任審計結果，促進黨風廉政建設。將經濟責任審計結果與領導幹部廉政考核相結合，把審計反映的問題確定為考廉重點，增強了考廉的針對性。同時將審計報告裝入幹部廉政檔案，作為對領導幹部獎懲的重要依據。審計中發現存在一般性問題的，紀檢監察部門對其進行誡勉談話教育，責令限期整改;對審計中發現存在嚴重違紀違規問題的，進行立案查處;對觸犯刑律的，移交司法機關。今年年初，在對縣扶貧辦主任任期經濟責任審計中，發現存在私設“小金庫”的嚴重違紀問題，經濟責任審計工作領導小組建議縣委免去了該負責人的職務，並移交紀檢監察機關，進行立案調查。幾年來，我們利用經濟責任審計結果，對35名領導幹部進行了誡勉談話，責令限期整改問題76人，通報批評領導幹部13人，21名領導幹部受到黨政紀處分。四是利用經濟責任審計成果，為縣人大常委會考核縣政府組成部門的領導幹部提供依據。自xx年開始，縣人大常委會在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報告時，同時聽取縣經濟責任審計領導小組辦公室對其經濟責任審計結果的報告。截至現在，縣人大常委會已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經濟責任審計報告，有利於人大從多角度監督政府的工作，保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來，我們共對116名黨政機關、企事業單位領導幹部進行了經濟責任審計，查處並糾正違規行為資金8404萬元，挽回直接經濟損失510萬元，嚴肅了財經紀律，淨化了黨風政風，創造了良好的經濟發展環境，促進了縣域經濟健康發展。
述職人：出國留學網
xx年xx月xx日
一、加強領導 提高認識 組建機構
黨委、政府領導，充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感，進一步加大了對信訪工作的領導。
1、制定工作目標：年初，黨委、政府以[20xx]17號文件精神，明確全年的信訪工作目標，並將信訪工作納入20xx年綜合目標考核，與經濟工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作彙報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決羣眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鎮”的原則。
2、健全工作機構：成立了信訪工作領導小組，組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村(社區)、各單位配備了信訪信息員，有條件的村(社區)還建立了信訪工作站和民事調解室，構築鎮、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度：進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯席會議、領導包案、幹部下訪、平時掌握和集中排查，來信來訪登記，信息報送，結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導羣眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規範化、法制化的軌道。
二、採取有力措施 加強防控 依法處置
鎮黨委、政府積極採取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時掌握事態的發生、發展進程，全面瞭解信訪當事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答覆。
1、集中時間、集中人員、集中精力：今年初，根據市上安排，我鎮對多年來的矛盾糾紛進行集中排查，認真開展自排，自查，自糾，自化，及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題，取得了較好的自查自糾成績，有力地緩解了矛盾的上交上訪。
2、認真開展信訪大接待活動：根據市上安排，結合我鎮實際情況，認真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，通過50天的信訪大接待活動，排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素，化解了矛盾糾紛。設置了專職信訪接待室，有領導帶班，具體工作人員值班，明確每週二、週四為羣眾接待日，領導親自接待羣眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進行。
3、集中化解與平常解決相結合：對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。
4、加大力度，及時調解民事糾紛，平常發生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理，村上調解無果或調解不服的，村委會出據書面報告，由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理。
三、着力構建信訪穩定工作長效機制，加強信訪信息網絡建設
1、健全信息網絡建設：鞏固現有的市、鎮、村(社區)信訪工作信息新格局，進一步適應新形勢下的信訪工作新要求，堅持縱到底，橫到邊的調解新模式。
2進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道，讓老百姓“説事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回覆有人員”牢固樹立羣眾利益無小事的大局觀念。
3、認真做好集訪、越訪、信訪老户工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置羣 體性上訪，規範程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重複上訪，做好信訪老户的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。
4、堅持排查與排解，自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩四化”的工作思想，要“排得出、穩得住、化得了”，按照“人要回來、事要解決” 的原則，建立“平時掌控，重點監控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態。
四、存在的問題及建議
改革開放以來，我鎮的矛盾糾紛問題逐步顯露出來，特別是“5.12”地震後，經幾次大排查大化解後，還有一些深層次的問題一時還不能有效的化解，今後的信訪工作更繁重、更艱鉅，特別是涉及到基礎設施的建設，以及農房重建和“六進村”工作，矛盾多難度大。
五、今後工作打算
一是加強對信訪穩定工作的領導，努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道;三是採取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮信訪、穩定工作順利開展，實現政治、經濟、社會穩定。
2018年，濟源市審計局機關黨總支在市直工委的領導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足實際，創新載體，圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計，形成了黨建業務融合抓雙提升的良好格局。作為黨總支書記，能夠認真履行黨建工作第一責任人職責,努力抓作風、強班子、帶隊伍、促發展，使黨建工作卓有成效。一、履職盡責情況(一)緊跟形勢，力求黨建工作站位新高度一是抓機制，切實履行管黨責任。明確黨建職責，黨總支書記為第一責任人，其他總支委員按照分工抓好職責範圍內的黨建工作，對機關各支部按照一崗雙責的原則明確黨支部成員的領導責任;建立完善制度，制定全面從嚴治黨工作意見，細化機關黨的建設工作要點，出台相關的監督考評辦法，確保兩個責任落到實處;形成網絡合力，黨總支書記與支部書記、支部書記與所屬黨員層層簽訂目標責任書，積極開展黨員五事爭先、黨員先鋒崗、黨員積分管理、學雷鋒志願服務等活動，構築一個上下配套，團結協作的機關黨建組織網絡。二是抓學習，提高黨員綜合素質。強化理論學習，利用週末學習例會認真學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。舉行知識競賽，開展以考促學，進行了5次考試;開闢審計大講堂，每雙週開辦一期，形成班子帶頭，中層、黨員輪流講，全體幹部參與的學習互動講堂機制;注重業務培訓，投資40餘萬元建起雲教室，對全員開展大數據審計培訓;組織萬名黨員進黨校培訓，機關35名在職黨員全部參加了培訓。三是抓組織，提升黨組織規範化管理。配齊配強了機關各支部的班子，力促各項工作認真落實;強化陣地建設，按七有建成了2個標準化黨員活動室;制定考核辦法、細則，強化對黨組織目標考評，加大對三會一課、組織生活會、民主評議黨員、黨日活動等考評力度;推進組織生活標準化，召開了巡視整改專題組織生活會和年度民主評議生活會;抓好發展黨員工作，培養入黨積極分子4名，發展黨員2名;按時足額及時繳納黨費並規範記錄;強化組織學習，開通黨員遠程教育網絡，同時，在局域網和審計網站設立黨建板塊，實行在線學習;實行派出審計組設立臨時黨支部制度，在赴外地審計中，臨時黨支部帶領大家破解難題，贏得了榮譽;強化黨風廉政建設，每逢傳統節日，都要召開廉政提醒會，每半年安排一次廉政懇談會。審計進駐前發放廉政監督明白卡，審計實施中實行廉政現場提醒，審計結束後開展廉政回訪，促進廉潔、文明審計。四是抓提升，強化機關黨建五項機制。完善機關黨建統籌考核、述職評議、兩個責任落實、黨員教育管理、精神文明創建創新等五項機制。制定相關方案、工作要點、落實細則及責任清單，實行黨建工作目標落實精細化管理，將其納入年度目標考評，考評不合格的，取消評優評先資格。(二)突出重點，力爭黨建活動呈現新特色一是持續推進兩學一做學習教育常態化制度化。開展全員大討論和機關作風紀律集中整治活動，提高認識;開展黨的創新理論宣講進基層活動，提升素;活動中，創新方式方法，搭建學習教育平台，在學上，開展手抄黨章、紀律處分條例、支部工作條例活動，進行專題研討學、道德講堂學、走進審計項目現場學等活動;在做上，開展講政治、提素質、爭做出彩審計人演講、新時代、新作為、新篇章徵文。舉辦黨組織書記上精品黨課、黨員上微黨課。開展黨員公開承諾、星級黨組織創建、五事爭先、審計技能比武以案促改、在職黨員向社區報到參加志願服務等一系列活動，通過活動參加更加提升了黨員隊伍的戰鬥力和執行力。二是積極開展主題黨日活動。實行每月有方案、有主題、有活動、有總結、有報道、有效果的六個有機制。共開展固定黨日活動12次，參觀、學習宣傳活動26次，通過開展傳承紅色基因，爭做時代新人、重温入黨經歷，細學發展程序、加強基層組織建設，剷除黑惡勢力滋生土壤、支部標準化、黨員爭先鋒、對錶榜樣，履職擔當和參觀愚公移山精神紅色教育基地、軹城鎮黨員組織生活館、克井鎮柿檳新村標準化支部建設等，使全局黨員受到心靈淨化和精神洗禮，進一步強化了使命感和責任意識。三是開展與企業結對共建活動。與乾泰實業黨支部結為共建對子，幫助健全了黨建工作制度12項，製作了黨員承諾、互助共建等匾牌;開展了不忘初心，牢記使命心連心道德講堂活動;針對企業產品銷售難、融資難等問題，企業首席服務員在走訪調研的基礎上向市政府和相關職能部門提出了專題彙報和建議。四是開展黨建逐支部觀摩，整系統推進活動。擬定觀摩方案、明確觀摩內容，通過黨建彙報、資料展示、亮點展現、問題提出、互動探討及經驗借鑑，有效促進了各支部黨建制度的執行和工作責任的落實。共組織開展了3次觀摩活動。五是開展聚焦脱貧攻堅，黨員勇當先鋒活動。在結對幫扶石槽溝中，制定機關黨員精準幫扶計劃，多舉措為村民辦實事、解難題：傳統節日慰問貧困户、老黨員;因户施策進行產業扶貧;結合衞生部門開展送醫、送政策下鄉;完成建檔立卡户享受財政補貼和一事一議項目;開展愛心傳書香活動，為村文化室捐贈圖書500餘冊，開展農村人居環境整治，牆體美化、衞生清潔、道路修補、污水治理;協調資金300餘萬元，進行農網改造、升級村組織陣地、建衞生所、建小遊園、建提灌站、建蓄水池、鋪設引水管網。改變了村容村貌，解決了村民亙古以來的望天收、用水難問題。六是舉行習近平在《慶祝改革開放40週年大會》上的重要講話精神專題學習會和座談會。制定方案，明確目的，確保學習入腦見效，成為每位黨員幹部的首要任務和座右銘，以此來激發審計人在新的起點揚帆起航再出發的激情和動力。七是強化信息宣傳。制定信息宣傳制度及考核辦法，注重信息目標落實，今年以來，黨總支、黨支部、黨員通過報紙、期刊、網站、手機報、微信、微博等各類平台發表黨建信息、理論探討、實踐探索等120餘篇。完成了市直工委安排的黨建研究課題。(三)強化結果，力促審計目標實現新突破。以黨建工作為引領，全體審計人員履職擔當、勇於創新，實現了審計目標新突破。在項目開展上，緊緊圍繞市委、市政府決策部署,聚焦三大攻堅戰,紮實開展政府性債務、扶貧、污染防治審計工作,聚焦重大決策部署開展政策落實跟蹤審計,不斷深化預算執行、民生資金和項目、政府投資和經濟責任審計,有力促進了政策落實、深化改革、提高績效和反腐倡廉。全年共組織開展審計和審計調查項目34個,查出違規和管理不規範資金7.69億元，促進財政增收節支5765萬元,核減投資額3265萬元，共提供審計要情、審計建議11份;出具移送處理書13份;各類媒體刊發審計信息380餘篇。在業務創新上，樹立跳出賬本幹審計的意識，推行項目組織管理六化工作法，在賬山憑海之中撥雲見日。在今年開展的基礎教育專項審計調查中，查處了涉案金額近億元的小官鉅貪案件，並對該案件進行深入剖析和思考，形成《教育淨土小官鉅貪案件的思考》的審計專報，市委書記、市長作專門批示，收到良好的法紀效果和社會效果。在成果轉化上，持續實施一審雙報告制優秀審計項目導向機制、審計全程留痕管理機制等系列措施,更加註重做好審計後半篇文章,認真開展審計業務質量交互檢查,促進審計法規制度和質量控制責任落實。今年我局有兩個項目被評為全省優秀項目,其中一個項目還被審計署評為全國地方優秀審計項目，是濟源市審計局成立35年來的歷史性突破。二、存在問題回顧一年來的工作，在總結成績的同時，冷靜反思，還存在着問題和不足，一是黨建與業務融合抓雙提升的力度還不夠，黨建引領作用體現還不明顯。二是少數黨員的先鋒作用發揮還不夠明顯，一個黨員是一面旗幟還未能充分體現。三是是黨建工作創新力度還不夠強。四是黨員比重不均衡。老黨員人數多，年輕黨員比例低，黨員人數在全局審計人員中比例低。三、2019年工作思路抓部署謀劃。嚴格職責，年初召開黨建專題工作會議，部署全年工作。一是抓好黨建重點工作立項和責任分解，細化考評辦法，實行公開承諾，強化監督制約。二是抓好《中國共產黨支部工作條例(試行)》的學習，用條例來規範黨組織和黨員的工作、行為。三是抓好固定黨日活動，注重圖文信息宣傳，確保活動效果。四是持續抓好十九大精神學習宣傳落實工作，用十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦，指導實踐，推動審計各項工作。抓責任落實。一是開展專題研究，堅持每月召開一次黨建工作調研，對調研中的情況進行及時總結應用到工作中，在此基礎上適時開展黨建專題活動;二是每半年召開一次述職評議會，機關黨總支、支部每半年報告一次抓黨建專項述職，並接受全局測評;三是每半年召開一次逐支部觀摩、整系統推進評議會，以取長補短、共同提高。四是實行黨建工作全程精細化管理，對學習、活動、會議、黨員發展、述職、考評等都做到有簽到、有記錄、有映像、有信息、有落實、有效果反饋，形成完整資料，納入目標考評系統。抓統籌推進。着重抓好四個方面工作：一是壯大黨員隊伍，注重在年輕幹部中培養積極分子和發展黨員。二是加強黨員日常教育管理，在落實黨組織生活制度上動真格，規範黨員行為。三是開展豐富多彩的黨員活動，加強思想交流和工作溝通，定期開展黨員思想動態分析，切實增強黨組織的凝聚力和黨員的向心力。四是進一步強化黨建創新力度，利用各種資源，切合審計業務工作的重點、難點和熱點問題找突破口，拓展黨建工作新領域，切實使黨建工作抓出特色、取得實效。
為深入開展經濟責任審計，加強對領導幹部的監督管理，促進黨風廉政建設，打造一支清正廉潔的領導幹部隊伍，近期，我們對全縣經濟責任審計工作進行調研。現根據調研情況，就如何加強縣級經濟責任審計工作，提出我們的一點思考。
一、目前縣級經濟責任審計的基本情況
近年來，我縣審計部門認真貫徹落實中辦、國辦印發的《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級審計機關的指導下，按照“積極穩妥、量力而行、注重質量、有序推進”的工作原則，認真貫徹執行《審計法》，切實履行審計監督職責，全面開展了領導幹部經濟責任審計工作，取得一定成績。
(一)建立經濟責任審計聯席會議制度
聯席會議由縣紀委、組織部、監察局、審計局、人社局等部門參加，重點研究如何加強經濟責任審計工作，推進經濟責任審計創新，強化審計結果運用等問題，為開展經濟責任審計工作起到積極重要作用。
(二)經濟責任審計工作發展較好
在經濟責任審計過程中，被審計單位和被審計人高度重視經濟責任審計工作，積極理解配合，及時提供真實、合法的相關資料。審計結束後，被審計單位和被審計人能認真聽取審計建議，及時做好整改工作。組織部門將審計部門提交的領導幹部經濟責任審計結果報告收錄到被審計人的幹部檔案中，在一定範圍內運用審計成果，作為幹部考核考評的依據。
(三)提高經濟責任審計的實施效果
在審計中，把經濟責任審計與財政財務收支審計、專項資金審計、建設項目審計、資源用能審計結合起來；把審計與審計調查、揭示問題與監督整改結合起來，以查明的事實為依據，分清責任界限，分析產生問題的原因，提出審計整改意見，取得較好效果，進一步增強了領導幹部的法律法規意識、財政財務規範管理意識和廉潔自律意識。
二、經濟責任審計工作存在的不足問題
(一)先離後審影響經濟責任審計效果
由於幹部人事制度的特殊性和審計機關權限的限制，當前縣級經濟責任審計主要還是採用離任審計模式，即領導幹部調動離職後，由組織部門委託審計機關進行審計。先離後審雖然也起到一定的審計評價作用，但時效性較差，“審”、“用”銜接不緊密，使幹部考察和審計工作相脱節，不能及時地將審計結論充實到考察結論中去，影響了經濟責任審計效果。
(二)經濟責任審計結果運用不夠
審計結果運用不夠主要原因是先任後審、先離後審，審計結果滯後。幹部調整到位後實施審計，審計結果及評價不能影響幹部任職，特別是對領導幹部在任期中出現的責任問題，不能進行問責。同時，審計結果如何運用缺乏明確規定，難以操作，起不到應有的參考作用，限制審計結果的應有作用，弱化了經濟責任審計。
(三)審計力量不足矛盾日益突出
隨着經濟社會和黨風廉政建設的深入發展，審計工作受到黨委、政府的更加重視，審計部門的地位和作用不斷提高，與此同時審計任務重與審計力量不足的矛盾日益突出。審計部門在時間緊、任務重的情況下，為按時、全面、認真地完成經濟責任審計任務，只能撂下其他工作，組織全部審計力量打突擊戰。對被審對象任期內的單位資產、負債、損益及其他各項經濟指標進行全面審計，難度較大，抓任務趕進度，難免影響審計工作質量。
三、解決經濟責任審計工作存在問題的建議
(一)增大任中審計比例，逐步實現任中審計常態化
任中審計是經濟責任審計的一種有效形式。縣級部門確定每年領導幹部離任審計的同時，要在已經實行部分任中審計的基礎上，適當增大任中審計的比例，逐步實現任中審計常態化。
因為通過任中審計實現審計監督關口前移，實現從事後監督向事中監督轉變，有利於上級部門在幹部監督管理等工作中及時利用審計結果。縣級部門要加大任中審計力度，逐步建立起以任中經濟責任審計為主，任中審計與離任審計及專項審計調查相結合的新的經濟責任審計工作機制，促進經濟責任審計工作良性發展，取得更好成效。
(二)充分運用經濟責任審計結果，建立經濟責任審計結果公開問責評議機制
上級部門要制定經濟責任審計結果運用辦法，對紀檢、組織、監察、審計、人事和國資各部門在各自的職權範圍內，對不同審計結果的運用方式、運用要求、運用責任、運用考核辦法、運用反饋方式等作出明確統一的規定，建立經濟責任審計結果公開問責評議機制，充分運用經濟責任審計結果。
(三)加強審計幹部隊伍建設，不斷提高經濟責任審計水平
要加強審計幹部的思想建設、職業道德建設和廉政建設，推進依法審計、文明審計，加強管理，嚴明紀律，強化監督，提高審計工作效率和審計工作質量，促進審計工作又好又快發展。要針對審計任務重與審計力量不足的實際情況，公開招考選拔審計專業人員，充實審計隊伍，解決審計人員不足的問題，使審計部門能夠按時完成上級佈置下達的各項審計工作任務。要注重培養和選拔年輕優秀幹部和骨幹人才，切實抓好業務培訓，開展崗位技能競賽，鼓勵審計幹部參加各類專業考試和職稱晉級，提高審計隊伍綜合素質，增強審計工作力量，能夠高效率、高質量完成審計工作任務，樹立審計部門新形象，提高審計部門社會聲譽。
各位領導：
一年來，在公司領導的親切關懷和指導下，我在審計部經理的崗位上，帶領審計部的全體同仁嚴格按照年初制定的審計計劃，緊緊圍繞公司提出的"加大核查、審核、監管力度，確保各項制度深入落實"這一工作目標，積極主動地在公司內部開展了審計工作。經過全體同志們的共同努力，取得了一定成績，主要表現在：1、從公司內審工作的開展上實現了由原來的淺層次、窄領域的簡單審計向多方位、寬領域的綜合審計的轉變，實現了從創建到各項工作得以健康發展的良性過渡。2、從個人的工作能力發麪，實現了從最初的不瞭解、不熟悉，工作過分謹慎小心，甚至有些領域不敢介入，到現在能大膽的、全面的開展工作的轉變。可以説經過一年的努力，我現在已經全部融入到了這個充滿活力、朝氣的大家庭中，但這與領導對我的期望和要求還存有較大的差距。不過我相信有公司領導的信任，有在座的各位部門經理的大力支持，再加上我們全體審計人員的勤奮工作，公司的內審工作一定能一年會比一年有起色。同時也會能得到公司領導和同志們的認可及。下面我從三個方面彙報工作：
一、20xx年的主要工作
1、嚴格審計的紀律和制度
審計部是一個新設部室，領導寄予我們厚望，同志們也關注着我們的發展，我深知責任重大。為了使內部審計工作在公司管理中得以順利開展，審計部在成立後的第一次全體會議上，就根據制定的年度工作計劃，並結合內部人員的具體業務能力，本着既要明確各自崗位職責，還要堅持分工不分家的原則，進行了內部分工。並從工作紀律、工作作風、工作態度、工作形象和工作結果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行，為我們全年工作的順利展開打下了紮實的基礎。
2、積極開展對駐外分公司財務管理的監督和評價
臨沂獅瑪公司是我公司至今唯一一家對外獨立開展經營業務的駐外分公司，年生產各種複合肥近40000噸，加上銷售總公司的肥料，20xx年銷售收入已經突破了一億元，公司的資產總額也達到了1000多萬元。但是由於種種原因，該公司一直沒有建立起完整、嚴密的內部核算管理制度，從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性，也給總公司的財務管理帶來了一定的風險性。根據公司領導的要求，我們在對其會計核算進行檢查審核的同時，先後分兩個階段對該公司的財務管理進行規範、核查。第一階段是參照總公司的相關制度，幫助該公司制定其內部的財務管理制度，建立健全倉庫管理的工作流程，健全會計核算的賬簿體系，規範會計核算程序，建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段，對規範後的會計核算制度，實施正常的審計檢查，通過這一系列工作，規範了該公司核算制度的同時，也教育了會計人員，增強了他們做好工作的責任心，起到了很好的效果。
3、嚴格費用報銷規定，嚴格費用審核
今年是我公司各種費用報銷新規定出台的第一年，舊的報銷程序和標準對審計工作影響很大，突出反映在人們的認識上。審計是執行各種規章制度的前沿，審計人員就是把這個關口的，將不符合規定的支出堵在這個關口之外，是我們審計人員的責任。我們從一開始的單純的業務費用審核逐步擴大到後勤的費用審核、生產車間工資的審核、裝卸費的審核、車間修理費的審核等，基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質量，我們利用可利用的一切時間，組織學習公司出台發佈的新規定，新同志為了儘快提高自己的技能，主動請教老同志，並對要點及時做好筆記，所作的這一切都為做好這項工作
打下了良好的基礎。一年以來，儘管我們對費用的審核量上不斷增大，但基本上沒有出現有問題的審核，從而有效的配合了公司的財務管理工作。
4、利用一切可利用的機會，為領導提供市場監管信息
根據公司領導的安排，今年，我先後到河南和省內的幾個市場。針對市場反映出的問題，進行了核查，並結合核查進行了市場調研，這也是審計部20xx年工作計劃的一項基本內容。核查中，我們晝夜兼程，為了把問題核查清楚，把市場調研準確，每到一處都積極地與客户溝通，多方收集市場信息資料，這一切都為我們後期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先後兩次的市場走訪，形成了近萬字的報告，把問題找準了，建議提對了，得到了公司領導的肯定和客户、業務人員的好評。
5、工業園區建設項目的結算工作已接近尾聲
根據工作計劃，並經公司領導批准後，組織了對工業園區建設項目施工單位報價的核對及園區設備計價等工作。園區項目建設跨度長、項目多、投資大、施工單位多、資料零散，我們通過努力一一克服了這些困難，截止到10月底這項工作已基本結束。此項工作的順利開展，既較好的維護了我們金正大公司的對外形象，也為公司取得了可觀的經濟效益。
6、應收賬款的回收工作進展順利
按照工作計劃，組織了應收賬款的回收工作。為了使這項工作做得紮實有效，在公司財務部的通力配合下，首先對截止到20xx年12月31日之前的應收賬款進行了梳理，並根據內部的落實情況編制了賬齡分析表。本着先清沒有問題的客户這一原則，組織實施了清查、清收工作。截止到今年10月底，共清收賬款176390元，較好的維護了公司的合法權益。
二、工作中存在的不足
1、審計工作還存在盲點，如對經濟合同的審查。
在企業經營活動中產生的各類經濟合同是企業經營管理的一項重要內容。實施有效的經濟合同審核也是內部審計的一項重要工作。早在審計部成立之初就制定出了要建立有效的的合同管理機制的工作計劃，提出了要全程參與施工合同、大型設備及物資採購合同的擬定、評審乃至簽訂的建議和目標，並要求與有關科室、部門共同配合對合同的主要條款和要素進行評審、會籤，以達到簽訂的所有合同都滿足可行性、合法性、效益性的要求，並對合同的執行情況進行全過程跟蹤監督。但是由於種種原因，特別是我自身的努力不夠，這項工作至今也沒有開展起來，形成了審計工作的一個盲點。（今年我向公司提出了要成立合同管理領導小組的建議）
2、審計工作還不夠深入、細緻；
審計工作是一項政策性、專業性很強的工作。在內部審計工作當中，既要本部門積極主動，也需要其他科室部門的合作，更需要按公司計劃進行。但是一年來可能由於我對公司要求的理解
方面還存在差距，導致了我們工作中經常表現出依賴性大、主動性差和開拓性不高的弱點。針對工作中反映出的三性，我又詳細的找出了工作中存在的二十個問題（見附表）
3、審計的職能有待加強
回顧一年來我們的審計工作，往往理順性、規範性的成分多，審計評價的成分少。之所以出現這種現象與我的思想認識有關，更與我開拓意識不強有關。我一直認為這只是剛開始，一切還不規範，審計工作頭緒比較亂，等理順好了以後的審計工作也就好開展了。正是這種思想的存在，使我們在工作中無形的淡化了審計的職能。
4、本部門的人員對公司開展的各項活動參與不夠積極
審計部成立之初，從對公司內開展內部審計工作項目存在不確定性及為公司節約人力資
源的角度考慮，組架不大。可這樣一來，在保證正常的費用審核和工資審核的前提下，再應對其他活動時，人員就顯得緊張了。特別是下半年園區建設工程結算核對工作開展以來，審計部內每名成員的工作都無形中加重了，再參加公司舉行的活動時就顯得力不從心了，所以對公司下半年特別是進入三季度後組織的活動，我表現得不是很積極，或多或少的影響了整體的活動效果。
三、20xx年的工作計劃
20xx年審計部的總體工作目標是：在20xx年審計工作在公司經營管理中取得了重大突破的基礎上，積極主動地開展企業的效益審計，加強對公司財務管理及會計資料的審計，評價其真實性、合規性及效益性。充分發揮審計的監督職能、評價職能和管理控制職能。在具體的工作中，進一步調整工作思路，重點是要把審計工作的重心前移，將事後審計同事前、事中審計並重，努力使審計的批判性、保護性和建設性的作用得到最大程度的發揮。為公司的二次創業目標的實現做出應有的貢獻。
具體的工作有以下六個方面：
1、繼續做好費用及工資的審核
這項工作做好了，就體現了審計是企業經濟衞士的作用。20xx年由於我們非常注重與財務部的交流與溝通，這項工作開展得還是比較順利的。特別是對車間及裝卸隊工資的審核結果上牆制度，既體現了審計的公正、公開、公平，也從某種程度上對管理者起到了警示作用。
2、重點對公司基建項目進行審計
企業的基建工程既是一個投資大的地方，也是一個容易出問題給企業造成損失的地方。參照20xx三季度以來我們進行的工業園區基建項目的工程驗收、施工單位報價核對的工作，雖然過程很順利，也維護了公司的合法權益，但是這只是淺層次、簡單的、事後的審核，並不能很好的體現內部審計對投資項目的管理監督的作用。20xx年我們要保證不僅從形式上，還要在內容上對基建項目進行全方位的整體監督審計，積極爭取總公司及相關部室的配合，努力做到從項目立項、工程投標、施工隊伍選擇及具體施工合同的簽訂、施工過程中項目的變更籤證、建築材料的選定和價格的確定，直至竣工決算的全過程參與，為審計工作能深入細緻的開展打下基礎，絕不只做最後收方工作的隨從者。
3、積極開展對公司財務信息的核查與審計
20xx年制定的《內部審計工作規定》中已經明確規定了要定期開展對公司財務活動的審核任務。但由於我沒有把主要精力放在這項工作上，所以很難對公司的財務管理作出正確的評價，也沒能為公司領導提供過有效的管理信息。20xx年我們審計部將每季度對公司的財務收支憑證審計一次，重點監督檢查各項制度的執行情況和會計處理情況。全年分兩次對總公司的經濟效益進行全面的審計，評價其真實性、合理性及有效性，努力為公司決策層提供及時有效的財務狀況和公司經營管理情況的信息。
20xx年我們還要加強對生產一線成本核算的監管，全年計劃對每一個生產車間進行一次全面的成本核算管理的核查，以幫助生產車間嚴格成本核算制度，減少浪費、增加收入。
（1）審查產品的生產是否是按計劃生產的，是否有審批手續。（2）原材料的耗用數量是否是真正的耗用，有無出庫單，出庫單的辦理是否嚴格按手續，程序是否合規，包裝物的耗用是否與產量一致。（3）生產產品的成本計算是否正確，包括直接材料、直接人工、燃料、動力等是否有依據手續，並要與計劃消耗數量相比較，找出節、超原因（4）設備的保養保護。
4、繼續做好對駐外分公司的制度執行和經濟效益的審計
在即將過去的一年裏這項工作我們開展得比較順利，20xx年我們要在這個良好開端的基礎上繼續做好這項工作，每季度對駐外分公司的財務收支和制度執行情況進行審計，全
面反映其現金流轉及經濟效益情況。
5、繼續做好應收賬款的清收工作
組織應收賬款的清收工作仍然是20xx年審計部的一項重要工作，我們將每兩個月一次對應收賬款進行分析、評價，努力爭取在04年清收工作的基礎上再有大的突破。（我已在建議中提出了要成立應收賬款清收小組）
6、積極配合銷售公司，加強對市場營銷的監督檢查。
全年計劃安排兩次對公司的市場營銷情況進行核查，重點從業務人員執行公司價格規定、營銷政策、是否存在挪用客户貨款竄户發貨、返利和廣告費的發放、質檢費用的報銷、貨款的回收、銷售計劃的完成情況以及客户滿意度等幾個方面進行檢查，以此評價其市場駕馭能力併為公司對業務人員的考核提供儘可能詳細的資料依據。今年計劃還要針對羣眾反映比較強烈的業務部的費用報銷進行專項核查，以規範業務部人員執行公司財務規定的自覺性。（我提出了公司要出台一個處理市場遺留問題的辦法的建議） 總之，內部審計作為企業發展的衞士，審計部作為公司後勤的重要一環，明年的工作依然是艱鉅的，我要戒驕戒躁，做到凡事有章可循、有法可依，實事求是地提出問題及處理問題，切忌主觀、武斷。為公司的二次創業作出最大限度的貢獻！
根據縣委組織部、縣直工委《關於開展縣直機關黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的通知》(博直工委[2014]31號)文精神，我會以黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導，以落實從嚴治黨要求為主線，落實從嚴治黨責任，強化黨支部履行機關黨建工作第一責任人職責，促進夯實基層組織建設，提升機關黨建工作科學化、制度化、規範化水平。現將縣殘聯黨支部書記抓基層黨建工作述職如下：
一、突出重點，夯實黨支部建議
我會於20x年6月完成黨支部的換屆工作，新一屆黨支部班子更加註重團結、務實、廉潔、高效，真抓實幹，大力學習推廣堅持民主、公開、公平、公正原則，進一步完善了黨支部會議事規則，遇到重大問題都必須經黨支部會集體討論決定後實施。
二、多措並舉，增強基層黨建活力
1、嚴格黨員發展
我會現有黨員22名，為確保發展黨員工作的規範性、合理性、嚴肅性、民主性，根據黨員發展標準，嚴把黨員入口關，堅持成熟一個發展一個，今年確定黨員發展對象1名。
2、加強黨員教育
以增強黨性、提高素質為重點，加強黨員經常性教育管理，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，通過召開各種會議、遠程教育、警示教育、參觀學習的形式，使黨員從學中用，從用中學。同時，為各黨支部班子成員、後備幹部、入黨積極分子等參加培訓，極大地提高了他們的思想道德素質和工作能力水平。
3、黨員幹部直接聯繫服務殘疾人
為進一步深化幹部直接聯繫服務殘疾人工作，我會開展了結對子幫扶殘疾人，每名黨員幹部結對子幫扶1户貧困殘疾人。
三、強化理論學習、改進工作作風
(一)進一步強化理論學習，增強理論素養，切實增強履職能力。
領導班子發揮示範表率作用，增強學習的自覺性和長效性，堅持思想政治理論和業務知識學習兩手抓。一是領導班子成員堅持政治理論、關於羣眾路線活動的系列重要講話以及中央、省委、市委的相關文件學習，不斷提高思想政治素質，保持政治敏鋭性，加強世界觀的改造，端正人生觀、價值觀、政績觀與權力觀。二是堅持學以致用、用有所成、務求實效的學習觀，集中學習要從解決實際問題的需要出發。
(二)改進機關工作作風，重塑殘聯新風。
加強黨員幹部思想教育和管理，強化服務意識，整治幹部職工庸懶散奢問題，整治門難進、臉難看、事難辦等衙門作風。不斷強化為殘疾人服務的意識，把廣大殘疾人的利益放在我們想問題、辦事情、做服務的首位。堅持深入基層，實實在在地幫助殘疾人、幫助基層解決一些實際困難和問題，努力為殘疾人排憂解難，最大程度地讓殘疾人滿意。
(三)堅持密切聯繫羣眾，加強調查研究。
制定領導幹部聯繫基層聯繫殘疾人制度，領導班子帶頭密切聯繫羣眾，始終保持同幹部羣眾的血肉聯繫，堅持從羣眾中來，到羣眾中去，改進完善黨羣幹羣關係。充分認識到調研工作的重要性，要以為民辦實事好事為目的，把為殘疾人解決問題作為調研的出發點和落腳點，把實現殘疾人的願望、滿足殘疾人的需要、維護殘疾人的利益，貫穿於殘疾人工作的全過程，提高調研實效性。
(四)堅持黨風廉政建設，落實各項承諾。
堅持抓好黨風廉政建設，始終堅持勤政為民導向，認真執行幹部廉潔自律有關規定，增強幹部自重、自省、自警、自勵的意識;完善談話提醒制度，加強監督指導，確保領導幹部帶頭遵紀守法，嚴格執行中央八項規定，築牢防腐拒變的防線;組織開展生動靈活的教育活動，培養全體幹部講黨性、重品行、作表率，自覺接受紀律和法律約束，自覺做到為民、務實、清廉，樹立對羣眾負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象;要保持共產黨人的簡樸風格，發揚艱苦奮鬥作風，切實為羣眾多辦實事好事。
(五)積極開展為殘疾人辦好事實事活動
1、組織縣殘疾人康復中心的教師到縣社會福利院為孤殘兒童進行教育和康復訓練。
2、組織康復治療師、心理醫生、社工到重度殘疾人家庭開展心理諮詢、康復訓練等服務。
3、對220名0-6歲殘疾兒童採取資助到康復機構、上門服務等形式進行康復訓練。
4、對掛鈎村石壩鎮石壩村困難殘疾人進行慰問，對殘疾人進行康復工作，支持該村開展美麗鄉村、清潔先行活動。
5、開展創建白內障無障礙縣的創建活動，為白內障患者開展扶貧復明手術。
四、存在的問題和不足
回顧今年以來的工作，我會黨建工作取得一定成績，但仍存在不足之處。一是黨員和幹部培訓形式較單一;二是幹部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距;三是基層組織和黨員幹部隊伍的現狀與殘疾人事業發展新階段的要求不完全適應;四是殘疾人工作任務十分繁重。
在今後的工作中，我會黨支部將緊緊圍繞基層黨組織五好四強創先進，黨員五帶頭爭優秀的標準，團結黨支部班子成員，改進方法，落實黨建工作責任制，積極探索黨員服務羣眾長效工作機制，進一步加強黨員幹部隊伍和基層組織建設，切實增強黨的基層組織服務殘疾人的能力，為構建和諧幸福博羅作出更大貢獻!
為強化村級和管理，更好地服務於社會主義建設，去年我們嘗試開展了村級財務工作。根據市政府的安排，我們對碼頭等4個村－村級財務狀況進行了審計調查，查出違紀金額118萬元，糾正金額69萬元。入庫金額13.4萬元，提出改進意見15條，均被有關部門和鄉村採納。
一、由來
1、市領導摸清村底的初衷。
市政府主要領導為了摸清税改後村級財務底細，給市出題進行專題調研。於是，由市政協牽頭了審計、、等部門參加的調研小組，對全市21個鄉(鎮)場、的村級財務狀況進行了全面調查。結果表明，村級財務管理存在許多問題，主要表現在：(1)白條抵庫嚴重；(2)無手續借支公款；(3)虛開發票報賬，用非正規發票入賬；(4)村務公開、村民理財沒有落到實處；(5)項目工程竣工結算未經審計而報賬；(6)村級招待費用過多，資金使用不合理；(7)村級債務負擔沉重。
2、市政府另闢蹊徑的安排。
針對村級財務存在的諸多問題，市政府另闢蹊徑，摒棄村級集體組織審計由農業局經管站負責的傳統做法，下發專門文件，授權市審計局對碼頭等4個村～村級財務狀況進行審計調查。
3、審計局拓展領域的探索。
近年來，基層審計機關的審計面越來越窄，拓展審計領域是擺在基層審計機關的新課題。在對鄉鎮主要領導任期經濟責任審計的延伸審計過程中，發現村級財務管理存在諸多不容忽視的問題，於是我們把審計監督的目光轉向關注村級財務上來，利用領導幹部任期經濟責任審計這個平台，把審計的觸角延伸到村級財務管理領域，我們的思路正好與市政府的決策合拍。
二、作法
1、在認識上突破兩個誤區。
在安排項目之初，局部分幹部甚至少數班子成員對村級財務審計也心存疑慮，在“能不能審”和“有沒有審頭”兩個方面並未形成共識。對此，我們組織大家反覆鑽研《審計法》等相關法規。通過討論，大家有了基本一致的看法：雖然現行法規未對審計機關進行村級財務審計作出明確規定，但是審計機關受政府的授權，對村級財務進行審計監督，是履行自身職責的行為，符合《審計法》第八條：“省、自治區、直轄市、設區的市、自治州、縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人府的審計機關分別在省長、州長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域內的審計工作。”和第二十六條：“除本法規定的審計事項外，審機關對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照本法和有關行政法規的規定進行審計監督”的規定；同時也符合中辦、國辦《關於健全和完善村務公開和民理的意見》中關於“村幹部任期屆滿或離任時必須審計”以及《農村集體經濟審計規定》中關於“農業部門負責農村集體經濟組織審計工作，審計業務接受審計機關的指導”的規定精神。村級財務審計的可行性不言而喻，從而使大家在“能不能審”的問題上消除了疑慮。另一方面，我們通過反覆分析我市村級經濟發展現狀，結合學習市政協的村級財務狀況，使大家認識到村級財務管理混亂問題已成為農村基層各種矛盾的焦點、審計監督的盲點，堅定了大家對村級財務審計必要性的認識，從而在“有沒有審頭”的問題上達成了共識。
2、在定點上選擇三種類型。
如何定點，我們主要選擇了“大、活、多”三種類型的村。“大”就是集體收入大。這類村的村幹部財大氣粗、花錢大手大腳，違紀違規問題就在所難免，審計發現問題的機率就比較大，審計成果也就容易體現；反之，集體經濟來源少的村，僅靠轉移支付資金，就只能支付村幹部的基本工資和保持低水平的運轉。“活”就是經濟交往活。這類村往往地處城郊，與市裏有關部門、單位、乃至外商交往頻繁，尤其是城市擴展，徵地拆遷、土地補償和房地產開發收入較多，審計從這塊資金切入，最容易發現問題，“多”就是羣眾反映多。這類村往往在村級財務管理中問題突出，羣眾積怨太深，羣眾強烈要求我們進行審計，以期給廣大村民一個明白。
3、在內容上突出六審六查。
一審現金存款，查賬款是否相符。在對四個村庫存現金進行盤庫時，發現都存在白條抵庫現象，個別村白條抵庫現象嚴重，有的是幾年甚至是十多年前的條據。二審各項收支，查是否符合規定。抽審的四個村，村幹部借支公款時，均未履行借款手續，有的雖有借據，但既無審批人，又無證明人，出納只得私下用筆記本逐筆記錄，以備查對。三審財產物資，查賬物是否相符。在審計肇陳鎮華坊村賬物時，通過走訪羣眾獲知，該村磚廠的一幢舊房屋變賣4000元沒有入賬，我們查實後，依據有關法律法規作出了相應處理。四審各項往來，查債權債務是否落實。抽審的四個村都存在一定債務，至8月份，四個村債務平均達14.32萬元。五審專項資金，查是否專款專用。抽審的四個村都不同程度地存在擠佔專項資金的現象。六審基建項目，查是否漏繳税費。在審計碼頭村往來賬時，發現該村下屬經濟實體從事了房地產開發，延伸審計後發現其工程結算中有偷漏税收和多支付工程款等情況。在部門的協助配合下，責令其補交了偷漏的税款，同時依據有關法律法規，對其作出了相應的處理處罰，收繳違紀資金13萬元。
4、在方法上注重兩個結合。
在使用傳統的查詢法、審閲法、複核法、核對法的基礎上，我們特別注重了兩個結合。一是查訪結合。在着力查深查透會計資料的同時，我們通過召開會議、個別走訪、鼓勵舉報等形式進行調查取證，廣泛發動羣眾尤其是老支書、老、老參與審計，鼓勵大家提供審計線索，摸清經濟交往和財務往來的真相，從而掌握了大量第一手真實資料，為正確定性和處理提供了可靠的依據。二是審懾結合。在審清問題的來龍去脈、掌握真憑實據的基礎上，對隱瞞事實真相、編造假賬、設立賬外賬、收支不入賬的當事人，講清政策法規、説明處理原則、分析利害得失、告知最終移送機關的後果，使當事人親身體驗到審計的威懾力，變被動接受詢問為主動提供實情。碼頭村基建及土地開發漏税問題，就是充分發揮審計的威懾力而查清的。
5、在處理上把住三道關口。一是事實關。初步發現問題後，我們還反覆調查、研究、核對被審單位(或人員)以及村民羣眾的意見，堅持依據事實真相來敲定發現的問題，模稜兩可的東西沒有列進審計報告。二是定性關。依據事實和情節，劃清界限、分清責任、依法處理。對於業務工作中的疏忽和差池，允許自行糾正，不予追究；對於一般性的違規和錯誤，恰當處理，治病救人；對於貪贓枉法和民憤難平的責任人，絕不姑息，堅決依法處理。三是執行關。在作出處理決定之前，同有關鄉鎮進行了反覆協商，多次聽取了當事人的意見，使之口服心服。決定作出之後，我們毫不動搖地執行，有力地維護了審計決定的嚴肅性。
6、在善後上搞好三項服務。一是幫助摸清家底。做到每審計一個村，就摸清一次家底，協助建好一套完整的資產、財務台賬。二是指導健全內控。做到在查出違紀違規問題的同時，又指出如何預防這類問題的發生，指導建立一套較為嚴密的內控制度。三是財務人員。做到每審計一個村，都要對該村財會人員甚至主要負責人進行一次系統的當家理財、財會知識培訓，提高他們的財務管理水平。通過我們的幫助、指導、服務，給被審的村留下一個常駐的審計組。
三、三個重要性的點
1、領導重視是開始。
村級財務審計，審計機關過去從未涉獵。如果沒有市政府領導的重視，我們就師出無名、無法介入；如果沒有鄉鎮領導的支持，我們的審計也可能陷入“查賬時轟轟烈烈，處理時靜靜悄悄”的尷尬境地。為此，我們的村級財務審計計劃，爭取了以市政府的名義專門發文；對每個村的審計情況都與所在鄉鎮主要領導進行了溝通，從而有效地保證了審計工作的順利進行。
2、部門配合是關鍵。
村級財務審計過去由農業部門負責，民政部門在村委會換屆選舉中對此也有一些創新，他們積累了一些珍貴的資料和寶貴的經驗。我們在審計過程中注意虛心向他們請教，爭取資源共享和成果利用，少走了許多彎路。在處理階段，我們又爭取税務、財政部門的配合，確保了違紀資金及時足額入庫。
3、確保質量是根本。
審計質量是村級財務審計的生命線。質量高，則審計工作有權威；質量差，則審計不但收不到效果，反而會引發一些不必要的矛盾。為確保審計質量，我們要求全體審計人員做到“四多”，即多學習、多、多協調、多溝通。在具體操作中則以“六據”規範審計行為，即審前準備，要找足依據；賬目審查，要注重憑據；賬外調查，要蒐集實據；審計結論，要依靠證據；審計報告，要提供數據；處理意見，要講清根據。
這就全方位保證了審計質量，審計的公信力在廣大村民羣眾中得到了進一步的確認和提升。
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