一、立項依據
1、簡述本項目國內外發展現狀，存在的主要問題及近期發展趨
勢，並將本項目與國內外同類技術或產品進行對比説明； 2、項目研究的目的、意義，申請立項的必要性；
3、本項目研究現有起點科技水平及已存在的知識產權情況；
二、項目實施主要內容、技術關鍵與創新點、預期目標
1、詳細説明本項目實施的主要技術內容，解決的關鍵技術，描述項目的技術方法、工藝路線；
2、重點説明本項目的創新點，包括技術創新、產品結構創新、生產工藝創新、產品性能及使用效果的創新等；
3、説明項目的技術來源，合作單位情況；
4、説明項目實施各階段及項目完成後預期取得的主要技術成果（包括新技術、新工藝、新產品等）技術水平及相應技術指標等。
三、應用或產業化前景與市場需求
主要説明本項目技術或產品市場需求。
四、現有研究條件和工作基礎
1、項目研究基礎；
2、項目負責人以往承擔相近科研項目及完成情況，取得的自主知識產權成果及產業化的效果； 3、項目實施具備的人才隊伍條件；
4、項目實施具備的儀器設備等研究試驗條件；
5、項目承擔單位的配套投入能力及其科技服務管理能力。
五、進度安排與計劃內容
分月份列出項目實施進度安排、主要工作內容和主要目標。
六、項目研究預期成果
發表論文、獲獎及獲專利預期
七、承擔項目單位及分工
1、承擔單位及分工； 2、協作單位及分工。
七、經費預算
表1 研項目經費預算表
注：原則上，勞務費+人工費≤總費用的30%；專家諮詢費≤總費用的8%；管理費用≤總費用的5%，其他費用≤總費用的5%。
八、主要研究人員簡況
項目組主要研究人員的基本情況，重點介紹項目負責人情況。同時應列出項目負責人及研發團隊成員姓名、性別、年齡、職務職稱、從事專業、工作單位及在本項目中承擔的主要工作簡表。
表2 項目主要研究人員登記表
一、項目概論
1、項目名稱：醫療器械及耗材生產項目
2、投資企業：******醫療器械有限公司
3、擬建地點：河南省*****產業集聚區
4、建設規模與內容：
項目總投資1.2億元，擬佔地60畝，分2期建設，其中一期建設年產一次性醫療器械2億支，其中輸液器7000萬支、注射器13000萬支，配套生產注射針1.3億支、輸液針1.4億支；醫用紗布4000萬米，醫用繃帶1500萬卷，醫用橡皮膏500萬米，衞生紗布口罩500萬個，一次性手術衣20萬套，醫生護士服10萬套，醫用牀單100萬條。 二期建設完畢後，年產一次性醫療器械將達到6億支，年產輸液器、注射器、體外引流袋及各種醫用導管將分別達到1.8億支、4億支、20xx萬支。
5、建設年限：一期工程建設年限為20xx年7月—20xx年5月，二期工程建設年限為20xx年8月—20xx年4月
6、概算投資：項目總投資12000萬元，其中一期總投資9000萬元，固定資產投資7500萬元，流動資金1500萬元。
7、效益分析：項目一期建成投產後預計年銷售收入將達到21770萬元，税後利潤1480萬元，年上繳税金為1230萬元，投資利潤率20%，投資回收期5年。二期建成投產後年銷售收入將達到33400萬元，税後利潤將達到2930萬元，年產生税收貢獻2650萬元，帶動就業500人。
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
醫用紡織品行業在河南還有待發展，而需求量卻十分巨大，尤其是病人手術時需要大量的紗布、繃帶和手術墊巾，而在平時醫院也需要大量消耗醫用橡皮膏、手術衣帽、口罩、醫用牀單、被罩等醫用紡織品。據調查，河南省僅醫用紗布年需求量就超過8500萬米，全國年需求量超過35億米，國內手術衣年需求量不低於4000萬件，產品銷售前景十分廣闊。
一次性使用無菌醫療器械產品主要用於臨牀患者輸注藥液，一次性使用，可有效避免患者相互間的交叉感染。一次性醫療注射器械是我國20世紀80年代引進的一種新型醫療器械。它具有無菌注射、使用方便等優點，倍受廣大醫護人員和患者及公眾的歡迎。我國是一個人口重多的國家，年消費各類一次性醫療塑料製品上千億套。近年來，醫療塑料製品以15%的消費高速增長，20xx年的銷售額超過1000億元。根據醫療器械行業“十二五”規劃的預測，20xx年我國醫療器械行業總產值達到1600億元。隨着我國宏觀經濟將進入另一個穩定增長週期，今後幾年中國市場對醫療器械的需求將一直保持強勁勢頭。根據國家統計局的數據，近3年我國醫療器械行業銷售收入年均增長速度在10%以上，而利潤總額也實現了與銷售收入的同比增長。實施本項目可以完善鶴壁及周邊地市的醫藥產業鏈，同時可有效解決部分農村剩餘勞動力得到就業，具有不可估量的經濟效益和社會效益。
2、建設條件分析
項目建設地點在浚縣黎陽產業集聚區，公路和鐵路交通便利，開發區內道路、通訊、電力、供熱、給排水和污水處理等基礎設施配套齊全，可充分滿足項目的需要。
三、產品方案與市場分析
1、主要產品方案
項目分2期建設。其中一期建設完畢後年產一次性醫療器械2億支，其中一次性無菌輸液器7000萬支；一次性無菌注射器13000萬支，其中5ml注射器9200萬支（三件式6000萬支、二件式3200萬支），10 ml注射器20xx萬支（三件式1500萬支、二件式500萬支），20 ml注射器500萬支（三件式300萬支），1ml注射器200萬支（三件式），50 ml注射器（三件式）100萬支，配藥器（三件式）1000萬支，配套生產注射針1.3億支、輸液針1.4億支；醫用紗布4000萬米，醫用繃帶1500萬卷，紗布口罩500萬個，醫用牀單100萬條，一次性手術衣20萬套，醫生護士服10萬套。二期建設完畢後年產一次性醫療器械將達到6億支，年產輸液器、注射器、體外引流袋及各種醫用導管將分別達到1.8億支、4億支、20xx萬支。
2、市場分析
一次性醫療器械工業已成為我國生產門類較齊全且頗具發展前景的生力軍。迄今為止，在我國已註冊的一次性使用醫療注射器械生產企業近130家，可生產2個門類、18個品種、46個種規格傳統式醫療注射器械產品。參照一般先進國家，如美國為例，美國人口約2億7千萬人，其一年一次性注射器使用量為70億支，平均每人每年用針量為25支，而中國人口近13億人，其注射器使用量，平均每人每年用針量保守估計約8支（為美國的32%），則注射器市場需求量保守估計，即有104億支／年，可見注射器市場之巨大。我國醫療器械出口額近10年從780萬美元猛升至1800萬美元以上。特別是最近幾年，在醫藥出口市場不景氣的情況下，國產醫療器械出口始終保持穩定增長的良好勢頭，顯示了廣闊的市場前景。
另據醫療權威部門報道，在我國註冊生產介入導管的企業不過20家，隨着人民生活水平的提高，其體外循環一次性系列產品的消耗量也隨之增加，市場潛力巨大。儘管增速迅猛，但我國醫療器械工業總產值在國際市場份額僅佔2%左右，而美國高達42%，日本佔14%。從藥品和醫療器械的銷售比例來看，我國為5:1左右，而國際上兩者的銷售比例為2:1，可見我國醫療器械工業的發展空間很大。我國每年用各種導管、插管8000萬條左右，產值超過15億元，具有巨大的潛在市場。我國的醫療塑料製品近10多年來已有了突飛猛進的發展，預計到20xx年醫療器械市場會增長40%，醫療塑料製品也同比增長，其市場潛力非常巨大。
一次性醫療器械生產企業河南包括周邊省市不超過有10家，且規模都不大，鶴壁市目前還沒有該類企業。截止到20xx年，全國擁有衞生機構30萬個，其中縣級以上醫院1.6萬家，牀位368.8萬張，全國醫療機構診治病人超過24億人次，全國居民到醫療機構平均就診1.8次；河南省共有衞生機構8195所，其中縣級以上醫院687所，全省醫療機構病牀98005張，其中，醫院病牀76774張；全省醫療機構診治病人超過4000萬人次，收治入院超過150萬人次，住院病人手術超過35萬人次。據調查，在中國平均每名患者年用一次性注射器4.5支，一次性輸液器3.2支，吉林省年需一次性輸液器20000萬支，注射器36000萬支，全國年需超過150億支，市場需求量很大，銷售前景廣闊。
四、技術方案、設備方案和工程方案
（一）主要工藝流程
1、醫用紗布生產工藝流程
原料檢查——經紡—— 上漿—— 織——高壓煮練——酸鹼沖洗——脱漂—— 燙平—— 擴幅—— 消毒——入庫 2、一次無菌注射器生產工藝流程
原料檢查——下料——注塑——成型—— 清洗 ——滅菌 ——注射針組裝 ——包裝——入庫 3、一次輸液器生產工藝流程
原料檢查——下料——擠塑——滴鬥成型——切割——組裝——清洗——輸液針組裝——滅菌——包裝 ——入庫
（二）主要設備方案
1、主要設備選型及來源
設備選型立足國內先進水平、高起點、一步到位，力求做到流程短，能耗低，操作方便，技術成熟，先進可靠，從而保證產品質量和生產綱領的實現。
（三）工程方案
1、總平面佈置
廠區的總體佈局，充分考慮廠內的自然地形、地貌條件，遵守“醫療器械監督管理條例”的規定，嚴格按照GMP標準設計，並符合防火和勞動安全的有關規範和要求，充分滿足生產和管理的要求，力求做到分區合理、功能明確，整個廠區按功能劃分為生產區、行政辦公區、倉儲區、職工生活區和綠化區等，併為項目二期工程預留空間。
2、廠區道路
為使廠區道路流暢，提高運輸效率，保證交通安全，避免人、物交叉，該廠區設人流大門，物流大門。廠區內道路成環狀佈置，並選用瀝青路面，路邊有條件的地方一律綠化。
3、廠區綠化
為保護環境減少污染，是廠區環境優雅，建築物四周空地及道路兩側種植樹木及放置不產生花粉、花絮的花盆，做到環境美化、空氣清新，可減輕工作後的疲勞，有益身心健康。
4、廠區附近有自來水供水管道，水質符合飲用水標準，除自來水外，廠區還新建自備水源，打深水井，經處理後可作為生產用水。生產和生活用的廢水經處理達到環保要求後排放。
5、供電
廠區變壓器計劃投一台200KVA、10KV三相50HZ電力變壓器，以滿足全廠生產和生活的需要。
6、通訊
廠區附近有電信電纜，可以安裝程控電話，計劃安裝電話10部，並在公司內設電話總機，各科室及車間辦公室均設電話分機。
7、供熱
廠區採暖及生產用蒸汽由開發區集中供熱系統供給，生產車間為空調通風系統設計。
8、項目一期土建工程
工程面積設計：總建築面積為25350平方米 其中：醫療器械生產車間6000平方米 醫用敷料生產車間6000平方米 輔助車間1000平方米 倉庫5000平方米 化驗室800平方米 辦公樓4000平方米 車庫500平方米 門衞50平方米
總建築面積為25350平方米，其它生活設施以後考慮。 結構設計：
生產車間為框架結構，其餘建築為磚混結構。
9、自動控制
本項目對重要的工藝參數進行自動控制，逐漸採用微機儀表集中顯示。
五、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、估計範圍
醫用敷料及醫療器械生產基地項目一期總投資9000萬元，其中固定資產投資7500萬元，流動資金1500萬元。 投資方向為土建、採暖、電力、設備、空調、安裝、給排水、環保消防以及其它費用。
2、估算依據
（1）定額依據《全國統一安裝工程預算定額》
（2）費用依據《吉林省建築安裝工程間接費用定額及地方有關費用規定》
（3）主要費率： 設計費按2%計取； 基本預備費按8%計取；
工程造價調整預備費按6%計取； 設備運雜費按設備價的8%計取； 設備安裝費按設備價的10%計取； 不可預見費按8%計取；
六、效益分析
（一）經濟效益
項目一期建成投產後預計年銷售收入將達到21770萬元，税後利潤1480萬元，年上繳税金為1230萬元，投資利潤率20%，投資回收期5年。二期建成投產後年銷售收入將達到33400萬元，税後利潤將達到2930萬元，年產生税收貢獻2650萬元，帶動就業500人。
（二）社會效益
醫用敷料和醫療器械的生產在我國南北方發展極不平衡，北方使用的醫用敷料和醫療注射器械產品大都是從南方購進的，而目前南方個別地區醫療器械市場混亂，假冒偽劣醫療器械成災。因此，在我國華北地區開發生產醫用敷料和一次性醫療器械前景廣闊，既可以滿足本地區的需求，又能杜絕假冒偽劣醫療器械產品的流入及醫療器材的二次使用對人體的傷害。
同時實施本項目可以完善河南省的醫藥產業鏈，解決大量失業人員的就業問題，社會效益十分巨大。
七、結論
本項目的投資利潤率、投資利税率和投資收益率均很可觀，抗風險能力也很強，經濟效益好，社會效益巨大，本項目實施建設是可行的。
一、項目概況
由 ___ 房地產開發有限公司（以下簡稱甲方）開發的“幸福海岸” 項目位於 cc 地塊，該項目為大型高尚住宅海濱居住社區，佔地面積 10 萬平方米，總建築面積 40 萬平方米，地下停車場面積 65000平方米， 容積率 3.19。
小區由 12 棟 18 層，2 棟 11 層，5 棟 29 層和 10 棟 33 層住宅組 成，社區內另配備有會所和幼兒園，總户數為 2900 户。
該住宅社區東側為正在興建的行政中心，西側為業主已建的住宅 小區和超市。該住宅小區交通十分便利。小區具有巨大的升值潛力。 政府十分重視該小區開發，指示要建成標誌性社區。
小區由 thorp 公司規劃設計，建築佈局以大的組團圍合成多個大 的景觀區，以點式高層為主，結合線性高層，使小區成為一種半封閉 性空間通透的小區景觀。保持良好的通風性和採光性，户型以 110 ㎡ 為主，小部分為 160 ㎡。總體規劃符合人性化設計要求，提供了良好 的居住、生活空間，符合現時流行的購房要求。
二、項目運作方式
該項目總體規劃採用二至三期的階段開發方式，首期包括 8 棟 18 層，1 棟 11 層等，總投資為 1.5 億元 RMB，要求取費類別為一、二類 工程按三類下浮 10%，三類工程下浮 12%。
當前甲方已交清國土局地價款，取得了房產證，土地價值評估為 3 億元。如果實行開發可用房地產證做抵押貸款，到預售時就要取消抵 押，但需要擔保。甲方提出擬採取如下形式共同開發：甲方向銀行申 請項目貸款 1.5 億，我公司為甲方提供但保，擔保期為合同簽訂開始 到竣工驗收。貸款由銀行全封閉式管理，全部用於項目開發。預售前 甲方將房地產證交公司反擔保。
三、工程實施方式
甲方將項目總承包給我公司，公司擬組建直屬項目部，派一名一 級項目經理總負責。工程實施過程中所有環節均按標準施工，以樣板 工程為目標，實施項目法施工。計劃利潤為 5～6%。
四、風險分析
擔保風險：公司對房地產公司的擔保期為工程實施階段，最終撤 保的條件是甲方還貸完成，即需甲方將售樓款全部用於歸還貸款。其 中存有的問題是如何保證所有售樓款項均用於還貸，是否可採取合作 銷售的方式？
反擔保風險：貸款以前甲方提出將 cc 地塊房地產證交乙方保管 作為反擔保。貸款到期如甲方不能還貸，我公司有權按成本價 3000 元 /㎡收購建成商品樓。其中風險在於甲方反擔保期限僅到預售為止，同 我公司擔保期限不符合。另外應明確如果甲方到期無法還貸，應以預 售合同方式按成本價將商品樓賣給我公司。成本價 3000 元/㎡按當地 價格是否偏高？
定義及作用
定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。
項目建議書通常是在項目早期使用，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。
作用：項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。
項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。
項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要採用核准方式，項目方委託智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。
項目建議書和可行性研究報告的區別
項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。
項目建議書往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地説，項目建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。
隨着我國投資體制的改革深入，特別是隨着《國務院關於投資體制改革的決定》的出台和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核准制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬於備案制之列，房
地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免税確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。
項目建議書的審批權限
目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下
的非生產性利用外資項目，本着簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
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