為了充分利用__鎮野王村後河組獨特的自然地貌、地熱資源，全力打造慶陽市旅遊度假中心，促進地方經濟快速發展，現需引資開發____温泉度假村建設項目。
一、項目概況
該項目擬引資5-10億元，規劃面積0.9平方公里，控制面積2.4平方公里，規劃範圍東西寬1200米，南北長1300米的温泉度假村一處，修建總面積約49045㎡的10個現代温室區；總建築面積為4200㎡的生態餐廳一處；總建築面積為2785㎡的大型會議中心一處；總建築面積為7750㎡的賓館一處；佔地11.9ha,總建築面積2370㎡的將軍山公園一處；總建築面積約為4440㎡的高檔大型療養中心一處；總建築面積為4032㎡的別墅組團一處；佔地3.8ha的垂釣區一處；總建築面積10910㎡的綜合大型温泉洗浴組團一處；修建由大型雕塑和噴泉演藝廣場構成的中心廣場一處。該項目遵循天人合一的理念，以“龍盤鳳鳴地，太極八卦圖”作為空間形象，以温泉洗浴為特色，以休閒度假、療養、旅遊集散、特色會議、文化娛樂、農業觀光為支撐，以慶陽民俗文化底藴為載體，建造具有西北地區特色的温泉休閒度假基地和西北獨具特色的會議中心，打造慶陽招商引資、商務接待、休閒療養、旅遊觀光的度假名片，為慶陽旅遊文化產業體系中重要的一環。
二、項目建設優勢
1、區位優勢。__工業集中區是國辦29號文件（國務院《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》國辦發〔20__〕29號）確定的支持甘肅重點建設的三個工業集中區之一，也是國家能源局（《關於隴東能源基地開發規劃的批覆》國能規劃〔20__〕61號）批准的煤電化產業聚集區。位於慶陽市最南部，以寧縣__鎮為中心，處於陝、甘兩省，平涼、慶陽、咸陽三市結合部，鄂爾多斯盆地之腹地，是慶陽市南通陝西、北上寧夏、西達蘭州的門户。距西安170公里、蘭州420公里、咸陽國際機場150公里、慶陽機場50公里，青蘭高速、福銀高速在此交匯、設有出入口，西平鐵路在區內__鎮設有客運、貨運站、在新莊鎮米家溝設有貨運站（距__客、貨運站20公里），距在建的銀西高鐵最近出入口30公里，省道202線和寧正長二級運煤通道穿境而過，區內年產800萬噸新莊煤礦（距__鎮20公里）、年產800萬噸核桃峪煤礦（距__鎮23公里）即將建成投產，是重要的人流、物流、信息流的集散地。
2、資源優勢。野王村地處蒲河川下游，呈“S”型盤踞__鎮西北部4km處，處於羣山環抱之中，蒲河水由西北至東南蜿蜒貫穿全村，蒲河平均流量31m3/s，年徑流量9.783億m3，水質PH值8-8.2，地下藴藏多層自流水，水位高，儲量大，現已在項目區內成功鑽採1500米深井1眼，孔底温度48.8℃，最終成井深度900米，實測水温34℃，日出水量4800方，酸鹼度（PH值）為7.9。據水質分析結果表明：熱流體中鍶(Sr)及溶解性總固體達到《飲用天然礦泉水》規範指標，偏硼酸達到醫療價值濃度，熱水中含有偏硅酸(H2SiO3)、氟(F-)、硒(Se)、鋅(Zn)、鋰(Li)等多種對人體十分有益的成份和微量元素，水質能夠滿足洗浴要求，可用於地温空調、温室種植、漁業養殖、高效農業等領域，開發利用前景廣闊。
3、人流優勢。項目所在的慶陽市位於大西北的最東端，南接西安，北接銀川，處於寧蒙陝甘經濟協作區和陝甘川寧經濟聯合區的核心位置，陝甘川寧經濟聯合區總人口6431萬人，佔到整個西北人口的66%，寧蒙陝甘經濟協作區總人口3295萬人，佔到整個西北的34%。近年來，隨着人們生活水平的逐步提高，出遊觀光迴歸自然的。動機不斷強烈，總出遊率按城市總人口10%計算，可提供大約643萬人次的遊客規模。該項目距慶陽各縣區、平涼、涇川、長武、彬縣等市縣較近，人口總量高達300多萬，可以提供一至二日的短線出遊機會，因此，項目區周邊城市較多，客源豐富，可與慶陽境內紅色旅遊、黃土風情遊聯為一體。
三、項目進展
該項目位於__鎮野王村後河組，現已根據項目區獨特的自然地貌及地熱資源優勢，委託蘭州大學規劃設計院編制了度假區的修建性詳細規劃，制定了野王温泉度假村招商引資優惠政策，並報請縣政府以寧政發〔20__〕31號文件批准實施；完成了野王温泉度假村四山及中心區綠化，栽植油松、雲杉、側柏等樹種18萬株；修建了__頭到度假村5.38公里的路網硬化、路面鋪油罩面，配套設施了綠化亮化工程。
四、效益分析
1、經濟效益。若潛在客源市場的643萬人有10%選擇該項目區旅遊，每年將有近60萬多人次前來觀光旅遊，若每人消費200元，可實現營業收入1.2億元，效益可觀。
2、社會效益。該項目建設既開發了本地資源，又帶來良好的經濟效益，促進地方財政增收，推動區域經濟全面發展，更重要的是發展了第三產業，調整了經濟結構，使產業協調發展，同時項目建設也可以解決當地富餘勞動力的就業問題，更有利於社會的穩定，其具有的社會意義非常巨大。
五、聯繫方式
聯繫單位：__工業集中區管委會
聯 系 人: __x
電 話： ____-______x __________x
傳 真： ____-______x
郵 箱：____x@____
郵 編： ______
地 址： __縣__鎮長興路16號
一、項目背景：
中國是農業大國，農業的發展和新農村的建設就成為中國發展的重大主題。隨着市場經濟的發展，工業化進程的加快，“三農”問題，農民的生存、發展問題正成為日益突出的社會矛盾。世界市場經濟的發展，我國目前農業生產的現狀將越來越不適應市場經濟的激烈競爭。如何在發展農業、保護環境的前提下解決上述矛盾，是否能將“三農”問題與城鄉一體化發展及創建和諧社會聯繫起來考慮，怎樣把最新的一些科技成果應用到農業生產和農林建設上去，以全面改善農民的生產、生活方式，增強農業、農村、農民自身的造血功能。我們認為必須做好以下工作：
第一我們必須真心誠意的把農民看作是我們的衣食父母，一切考慮首先是如何增加農民的收入，不要到農民的口袋去掏錢，而是千方百計不斷的往農民口袋去裝錢。農民滿意了，農業發展才有希望，農民的富裕才是國家真正的穩定與繁榮。
第二我們要充分認識到土地是我們賴以生存的根本，是我們取之不盡的資源，也就是如何珍惜土地，節約用地，保護耕地，可持續發展。
第三使用最新的科技手段來提高農民的單位面積產量，提高農產品的質量，使農業生產與世界市場經濟接軌，直接參與世界市場的竟爭。發展訂單農業，有條件的發展外向型農業，走無公害綠色農業為基礎。有條件的發展有機農業，儘快使農產品走向世界。
第四正確理解和實施國家出台的有關“三農”的各項政策，有關新農林、村、小城鎮建設的方針措施。不要搞形象工程，不要重複舊城鎮的建設，不要建了新農村，破壞污染了好環境。要建設好生態農村，做好系統工程的同步建設。
第五農業不是一個旅遊觀光業就可讓大多數農民致富的，農業也不是突然一個市場好銷的品種就能長久讓農民富起來，我們所提倡的和將要實施的生態農村工程項目首先是綠色的、自然生態循環的、無公害的；是產業化、外向型、可持續發展的與農民住宅於一體的、綜合型、種、養、加工、科研，開發於一個整體的循環經濟模式。
徹底改造農民的居住環境，居住與農業相依存，農業與大自然相結合的良性循環，長期的培養人類維護地球大自然環境。在我國農民都住上別墅是不現實的，現代化的別墅本身就是一種消耗、一種污染源，同時別墅也不能完全作為農民富裕的標誌，人類還要吃、喝、還要創造、更需要勞動，我們將建造的農民住宅也絕對是現代化的，但它的區別在於95%以上都是綠色環保建材，能源自給自足與大自然溶於一體，即體現人性化的舒適，又實行污染零排放，各種能源消耗達到最低。
“生態農村”工程是我們在中國首家提出的，它將是一系列綜合的工程體系。未來的農村將是一場革命性的變化，也將誕生新興行業，農村物業管理、農業產業化，電子商務、政務網絡化管理生態一體化等等，將有效的實現為社會創造良性循環與農村就業提供了積極的作用。
二、項目內容
“生態農村”工程項目是一項系統建設工程，它包括：生態農業、生態環保住宅、獨立能源、污水處理循環利用、智能管理等系統工程。為了更好地實施和推廣該工程。目前我們首先要做的是建設示範工程，同時，將在北京郊區建立一個永久的“生態農村工程示範基地”集中各類農業新技術、新產品、新工藝、優良品種等新型生產資料和生態住宅樣板，各類綠色建材，國際新產品、新技術等等的。
（1）生態農業
目標是示範產業化外向型的品種，確保農業增值，培育優良品種供應國內外，傳統蔬菜的出口創匯穩定收入。要求是無公害綠色生產為基礎，培育品種特色品牌為經營手段。
A、目前農業種植內容主要有：
1、國外品種（暫有3種用來種植示範）：貓薄荷，油南瓜，傑蘭逢諾辣椒，特種玉米等其它經濟作物。（大量加工出口）
2、航空育種種植和培育優良品種。（供應國內外市場）
3、國家緊缺中草藥保真品種種植和示範。（藥品公司回收）
4、綠色蔬菜會員訂購和供應出口（供應國內和出口）
5、綠化樹木和草種種苗培育（國外引進、供應國內市場）
6、國內蔬菜果品優良新品種示範和出口（美國）
7、發展芽菜種植和推廣。
8、食用菌高科技栽培與供應和優良牧草栽培推廣。
9、大棚培育和種植反季節果蔬。
10、野生果蔬的訓化種植和種苗培育。
11、種植新技術引進、實驗、推廣和培訓。
12、地方特色資源的深開發、品牌包裝，國內外市場發展。
B、目前農業養殖內容有：
1、國外肉牛優良品種胚胎培育。
2、出口肉鴿，肉鴨的養殖。
3、鵝肥肝養殖、加工、出口。
4、林蛙種源的培育和養殖。
5、內陸海水永不更換的海產品養殖。
6、肉食珍稀動物和野生動物的養殖。
7、地方特種資源的深開發、品牌包裝，國內外市場發展。
C、中間生物鏈產品————蚯蚓的培育，養殖及轉化為肥料，農藥，糞便自用和出口。
D、農副產品加工區內容有：
1、預備綠色肥料和農藥的加工。（自用和供應國內外）
2、農副產品的包裝，檢疫和深加工（供應國內會員和出口）。
（另參考圖一，圖二表示生態農業鏈）
（2）生態環保住宅
A、由於歷史原因，農民住宅分散不合理，我們將集中建設生態住宅並提倡和遵守國家一户一宅基的政策，這樣即不佔用農地而且還會騰出更多的農地，按村或村與村合併，更理想的新合併。總之統一規劃，合理安排，符合國家政策，一切為農民利益着想，為創造經濟利益最大化為目標，真正讓農民快速富起來，徹底改變我國農村落後的整體面貌。
我們將由專家設計不同風格的樣式，適合當地風俗，與大自然融為一體。根據農民家庭情況合理安排，基本標準是：一户一宅基、有二層、有三層的、家家有院落、小區內綠化35%以上、有公共設施如小型超市、醫療門診、幼兒園、活動場所、集中垃圾處理、村委會辦公室等，一切公共地面均是環保型的。
住宅：要保持95%以上是綠色的建材，包括牆體的一磚一瓦或板塊式，整體框架式、總之不用水泥。環保型新材料防水阻燃的隔牆板和裝修等，並且抗8級以上地震要求，室內利用空氣多效應處理系統自動調節含氧負離子新鮮空氣。（最新成果）根據不同地區，我們將採取多套方案建設。總之，環保、綠色、舒適可持續發展是最基本要求。
（3）獨立能源供應
A、能源：為了可持續發展和能源的保證，將採取多套措施並舉即達到互補又可備用頂替。
★太陽能發電和供熱水一體化，即熱、電一體化（新技術）
★農業和生活垃圾沼氣發電和燃用，即氣、電一體化（最新成果）
★地源熱泵或多種新產品作為取暖和製冷（最新成果）
★光電池發電系統
★微風發電裝置
★物質相變材料供冷供暖應用
第一章、總論
1、項目名稱
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）
3、擬建地點
4、建設內容與規模
5、建設年限
6、概算投資
7、效益分析
第二章、商業項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
3
2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）
3、資源條件評價（指資源開發項目）：包括資源可利用量（礦產地質儲量、可採儲量等）、資源品質情況（礦產品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結構、埋藏深度、巖體性質等）
第三章、建設規模與產品方案
1、建設規模（達產達標後的`規模）
2、產品方案（擬開發產品方案）
第四章、技術方案、設備方案和工程方案
（一）技術方案
1、生產方法（包括原料路線）2、工藝流程
（二）主要設備方案
1、主要設備選型（列出清單表）2、主要設備來源
（三）工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）
2、建築安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構築物工程一覽表
第五章、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金2、其它來源
第六章、效益分析
（一）經濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與税收分析
4、投資回收期5、投資利潤率
（二）社會效益
第七章、結論
第八章、附件
項目名稱：XX縣桑園冬季間套種馬鈴薯技術研究和示範
項目申報單位：XX縣農業區劃辦
通訊地址：
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法人代表：
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主管部門：
聯繫人：
聯繫電話：
電子信箱：
項目申報時間：XX年8月29日
一、項目摘要：
項目名稱：XX縣桑園冬季間套種馬鈴薯技術研究和示範
建設地點：XX縣XX鄉鎮XX村。
建設年限：XX年12月～XX年12月。
建設規模：建設試驗面積12畝，建設示範面積100畝。
建設性質：該項目由省XX縣農業區劃辦、XX農業科學院經濟作物研究所共同承擔。
二、項目建設的背景、必要性、可行性
1、農作物間套種是近時期XX地區農業增效的有效措施
農作物相互間套種是提高土地複種指數和高效農業生產的有效手段，尤其是經濟作物和糧食作物的間套種研究，是事關保障糧食生產安全的戰略問題，也是近來農業技術研究的熱門課題。
2、XX地區冬季間套種馬鈴薯的研究取得初步進展
從XX年開始，XX農科院經濟作物研究所在XX開展冬季間套種馬鈴薯的試驗，取得初步成功，在XX縣果園冬季連片間套種馬鈴薯的試驗示範中，畝產量達到1500公斤以上，為XX地區冬季間套種馬鈴薯打下了較好的研究基礎。
3、根據《全國優勢農產品區域佈局規劃XX—20XX》中的佈局規劃，馬鈴薯是我國第五大糧食作物，糧菜飼兼用，加工用途多，產業鏈條長，增產增收潛力大，因其營養豐富，被譽為“地下蘋果”和“第二麪包”。近年來，我國馬鈴薯種植面積和產量穩步提高，在增加食品營養源、豐富市場食品種類、保障國家糧食安全中的戰略地位日益突出，未來發展空間十分廣闊。但是，我國馬鈴薯生產也面臨着優質高產品種缺乏、脱毒種薯供應不足、耕作方式粗放、機械化水平低、貯藏技術和加工增值程度低等因素的制約，亟需提升生產、加工、貯藏、流通水平，加快構建現代化產業體系。區域佈局：着力建設東北、華北、西北、西南、XX5個優勢區。其中，XX馬鈴薯優勢區包括XX、XX、XX3省，江西南部、湖北和湖南中東部地區，主要包括82個重點縣，着力發展鮮食用薯和出口鮮薯品種。
4、以XX縣為主要代表的XX地區桑園在冬春季的苗前期，土地空間和時間適宜進行馬鈴薯間套種植，增收效應將十分明顯
XX地區桑園在冬春季的苗前期，土地空間和時間適宜進行馬鈴薯間套種植的。XX縣的桑園面積在XX萬畝左右，間套種植馬鈴薯每畝產量可達1000公斤左右，每畝增收1000元（按1.0元/公斤計算）計算，如果全縣桑園全部進行馬鈴薯間套種，種植面積按一半進行統計，預計全縣XX萬畝桑園（實際面積為XX萬畝）可多增加生產收入X億元。
5、在我縣開展冬春季桑園間套種植馬鈴薯的研究和示範，拓寬我縣農業科技創新和應用體系，符合國家農業七大體系建設和XX省錢糧雙增的農業產業政策，該項技術的推廣，將給XX地區桑蠶生產增加產值奠定更好的基礎。
6、本項目的技術依託單位XX農科院經濟作物研究所，是省綜合研究實力三強所之一，長期進行馬鈴薯的育種、栽培、免耕及間套種技術研究，XX年通過省農作物品種審定委員會審定馬鈴薯品種3個，“XX冬種馬鈴薯新品種篩選和春夏繁種技術研究”通過XX年XX科技廳研究成果鑑定。現本單位又是國家馬鈴薯產業技術體系XX綜合試驗站的實施單位。有過強過硬的技術支持本項目的研究工作。
因此，在XX縣開展冬春季桑園間套種植馬鈴薯的研究，建立示範基地，推廣項目技術成果，帶動XX地區春季桑園間套種植馬鈴薯產業發展，增加農民和農業的收入，意義十分重大，符合國家優勢農產品區域佈局規劃和農業七大體系建設的產業政策，是十分必要的；同時，以XX農科院經濟作物研究所的作為技術依託單位，本項目在技術上也是可行的。
（1）增加農業生產總值
農民種植效益方面，經初步估算，應用本項目研究、選育的馬鈴薯新品種進行高效間套種栽培，每畝增加收入1000元，我縣桑園種植區將增加X億元的總收入。
（2）增加桑農生產性純收入
按每畝投資500元計算，桑園冬春季間套種馬鈴薯畝增加純收入500元，我縣XX萬畝桑園全部進行間套種，將為桑農增加純收入XXXX萬元。
2、項目社會效益分析：
（1）產業效益：本課題研究將在XX帶動和培養一批桑園冬春季間套種馬鈴薯研究和種植技術人員，增加桑園種植效益，改善和調整農作物種植結構，實現農業和農民錢糧雙增收。
（2）農業人力資源效益：通過本項目的實施，將培訓一大批桑園間套種馬鈴薯的技術人員，為今後農業發展打下堅實的人力資源基礎。
（3）桑園間套種馬鈴薯的產業發展，在農資供應、產品技術服務、產品流通和運輸等各個環節增加就業人數，在很大程度上擴大項目發展的受益人羣，
3、生態效益：
在我縣進行桑園冬春季間套種馬鈴薯，充分利用了桑園生產的時間和空間，可以起到水土保持和抑制雜草生長的作用，改善桑園生態環境，對生態環境的良性循環有較大的促進作用。
4、項目風險評估
（1）本項目的研究成果是篩選出馬鈴薯間套種的新品種，以及桑園冬春季節間套種馬鈴薯的技術模式、技術示範，資金全部應用與試驗和示範工作，不存在資金風險的問題。
（2）項目實施過程中，不使用高毒、高殘留農藥和化肥，不對農業環境造成污染，不存在環境風險。
三、結論
1、綜上所述，本項目符合國家農業產業政策和農業發展趨勢，農村和桑蠶行業也需要新的技術模式來促進蠶桑業綜合效益的提高，所以本項目研究意義重要重大；而且本項目以XX農科院經濟作物研究所和國家馬鈴薯產業技術體系南寧試驗站為技術依託單位，在技術上是可靠的，操作上是現實可行的。
2、建議XX省農業區劃辦對上述項目的立項予以研究，批准立項。
建議人：XXX
20XX年X月X日
正文：
一、項目概述
項目名稱：__ 道路建設工程
建設地點：__ 村民組
項目責任單位：__ 鄉人民政府
項目責任人：
二、項目建設的必要性
__ 村民組位於 __ 鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接， 東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農户 103 户，人口 383 人， 境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅遊資源。獨特的森林及地勢山 貌得到很多專家及旅遊開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地 森林覆蓋達到 97%，木材儲藏量 3.1m3。再是上核桃年產量 25 噸，人 均 1000 多公斤。新種的山核桃約 500 多畝，產量將逐年攀升。
__ 道路的建成將成為以 __ 鄉通道為主幹線，與全鄉 __ 個村民組 形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大 變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脱貧困村落後面 貌的現實需要。當地羣眾改路修路積極性很高，願意集資、投勞。建 設 __ 道路極大改善該區的交通條件，促動深山地區農民羣眾的經濟發 展，增加農民收入，實現共同富裕。
三、項目建設綜合條件評價
1、地形
項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形 狀。整個項目區地勢較高，平均海拔 820m 以上。
擬建路線與 __ 道路相銜接，地形標高在 610m 至 820m 之間，全 長 2.2 公里，路基寬 4.5m，行車道寬 3.5m。
2、水文、氣候、地質
溪流兩邊居住農户，溪水匯入 __ 河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水 量 1820mm，平均氣温 12℃極端氣温 33℃，極端最低氣温-12℃，無霜 期 180 天。
項目區沿線大量分佈花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地 質條件好，就地取材簡易。
3、築路材料及運輸條件
石料可採用路段邊開採邊利用，一舉兩得。間砂可在 __ 河開採 篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工 程工地。
四、項目建設標準、規模
根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要， 再結合資金、施工技術等因素確定主線採用鄉村道路建設標準，路線 全長 2.2km，路面寬 4.5m（彎道 5—6m），縱坡 7%。
五、工程概算
人工工資：根據我鄉相繼幾條道路建設慣例和當地農民羣眾修路 的積極性，人工粗工工資不作編制説明，主要實行自願投勞施工。技 術工資根據基本建設工程的相關規定，技工 1500 工，按 40 元/工計算， 計 6 萬元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自願捐助， 不作編制説明。鋼材 3t，鋼材 3600 元/t，計 1.08 萬元。水泥 80t， 按 410 元/t（含運費），計 3.28 萬元。炸藥、雷管、鋼扦及轟鑽設備等 估計 3 萬元。
土地徵用、三費補償：水田徵用 3 畝，按 1.4 萬元/畝計 4.2 萬 元。坡耕地 8.0 畝，按 0.7 萬元/畝計 5.6 萬元。經濟林補償 7 萬，共 計 16.8 萬元。
其他費用及不可預計費用 3 萬元。
總計所需資金概算 33 萬元。
六、工程的實施計劃
根據當地農民生產、生活條件，結合該項目的特點，對工程進度 如下安排：
20__ 年 3 月份前做路線測量、土地徵用、房屋拆遷、經濟林補償 等前期準備工作，6 月開工。
20__ 年 8 月底完成土石方開挖，檔牆、路基、橋樑涵洞。
20__ 年 10 月前完成排水溝及路面整平工作，並竣工通車。
七、路項目建議書範文結論
__ 道路的建成解決了一村 380 多人交通，有利於鄉村道路與主幹 線的合理銜接，提升區域內的綜合運輸水平，為深山區羣眾加快新農 村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開 發利用和相關產業的發展。所以，該項目實施是我鄉經濟發展和社會 進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可 行。建議上級給予批准建設和支持。
“十三五”規劃重點-3052尿素合成
氨項目建議書（立項報告）
編制單位：北京智博睿投資諮詢有限公司
定義及作用
定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。
項目建議書通常是在項目早期使用，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。
作用：項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。
項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。
項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要採用核准方式，項目
方委託智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。
項目建議書和可行性研究報告的區別
項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。
項目建議書往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地説，項目建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。
隨着我國投資體制的改革深入，特別是隨着《國務院關於投資體制改革的決定》的出台和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核准制和備案制。
像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬於備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免税確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。
項目建議書的審批權限
目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本着簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、3052尿素合成氨項目概況
1、3052尿素合成氨項目名稱
2、3052尿素合成氨項目性質
3、3052尿素合成氨項目承辦單位
4、3052尿素合成氨項目建設地點
5、建設規模及內容
二、3052尿素合成氨項目總投資、資金籌措及效益情況 1、3052尿素合成氨項目投資及資金籌措
2、3052尿素合成氨項目經濟效益
三、3052尿素合成氨項目優勢條件
1、資源優勢
2、產業基礎
第二章 3052尿素合成氨項目背景及建設必要性
一、3052尿素合成氨項目提出的背景
二、投資的必要性
三、項目建設的目的意義
一、項目區基本情況
XX鎮XX自然風景區海拔2303米，由於地質地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分佈，使項目區形成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態系統，是華北保存最完好的生態區域，素有華北“小西-藏”之稱，是避暑休閒和旅遊的最佳地方。項目毗鄰北京，除得天獨厚的外，環境優美，氣候温和，通訊便利，交通方便，開發的市場和潛力巨大。
二、項目建設的依據
XX鎮是中華三祖文化的發祥地，修護及人文旅遊景點初具規模，每年到XX尋根祭祖的遊人絡繹不絕，而與之相匹配的休閒生態遊才剛剛起步。為此，XX鎮黨委、政府將旅遊產業化做為今後幾年的優先發展方向，尤其將XX九龍窪避暑休閒開發做為三祖的延伸，使旅遊產業真正成為帶動當地經濟和社會發展的支柱產業。
三、項目建設的必要性
從國際看，在全球逐步變暖的趨勢和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經屬於越來越緊缺和珍貴的生態環境資源。目前，香港佳頓集團有限公司就對項目區及其周邊地區開發表示了濃厚興趣，並與鎮政府簽署了有關協議。
從國內看，隨着全國氣温的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而XX自然風景區卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引着國內“火爐”城市的人們紛紛湧入。針對這一現象，XX鎮可以打造依託森林草甸資源、氣候資源，在項目區修建、酒店、鄉村旅舍等高中檔的住宿場所和狩獵嘗跑馬場等休閒娛樂設施。
四、項目建設內容
1、擬修建一處。內設四星級酒店二處、當地特色的農家小院十處、旅遊產品專營店一處、綜合管理辦公樓一座；
2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處；
3、附屬設施：道路、台階、護欄等。
五、項目建設期限
從20XX年起至20XX年止，共計4年。
20XX年，為規劃設計階段；20XX年，為主體施工建設階段；2012年主體完善和配套建設階段；20XX年試點運營和投入使用階段。
六、項目建設投資與資金籌措
預計總投資2億元，其中主體工程1.6億元，附屬設施0.3億元，其它0.1億元。
項目建設資金由承擔單位統一籌措。其中擬貸款1.5億元，自籌0.5億元。
七、經濟效益分析(略)
第一章 項目簡介1、
2、項目建設單位和負責人、項目責任人
3、編制依據
4、5、主要結論和建議
第二章 項目建設單位概況
1、項目建設單位與職能
2、項目實施機構與職責
第三章 項目建設的必要性
1、項目提出的背景和依據
2、現有信息系統裝備和信息化應用狀況
3、信息系統裝備和應用目前存在的主要問題和差距
4、項目建設的意義和必要性
第四章 需求分析
1、與政務職能相關的社會問題和政務目標分析
2、業務功能、業務流程和業務量分析
3、信息量分析與預測
4、系統功能和性能需求分析
第五章 總體建設方案
1、建設原則和策略
2、總體目標與分期目標
3、總體建設任務與分期建設內容
4、總體設計方案
第六章 本期項目建設方案
1、建設目標與主要建設內容
2、標準規範建設
3、和數據庫建設
4、和應用系統建設
5、網絡系統建設
6、數據處理和存儲系統建設
7、安全系統建設
8、其它（終端、備份、運維等）系統建設
9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單
10、機房及配套工程建設
第七章 環保、消防、職業安全、職業衞生和節能
1、環境影響和環保措施
2、消防措施
3、職業安全和衞生措施
4、節能目標及措施
第八章 項目組織機構和人員
1、項目領導、實施和運維機構及組織管理
2、人員配置
3、人員培訓需求和計劃
第九章 項目實施進度
第十章 投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關説明
2、項目總投資估算
3、資金來源與落實情況
4、中央對地方的資金補貼方案
第十一章 效益與風險分析
1、項目的經濟效益和社會效益分析
2、項目風險與風險對策
委託方：
受託方：
經雙方協定，由甲方委託乙方承擔 的諮詢服務工作，編制《 工程項目建議書》，特訂立本合同。
一、受託方的服務內容
1.1 受託方為委託方編制可行性研究報告（項目建議書），可行性研究報告（項目建議書）應包括但不限於以下內容：
1.1.1 項目的背景及概況
1.1.2 項目的發展及需求分析
1.1.3 對該項目現場及周邊環境進行詳細研究，並根據場地現狀及建設條件，提出評價意見
1.1.4 對各專業設計進行研究，提出項目的建設方案
1.1.5 通過對環境影響的評估及分析，提出環境影響總統評價
1.1.6 分析周邊環境及交通狀況，提出交通安全措施
1.1.7 項目實施安排與進度計劃
1.1.8 投資估算與資金籌措
1.1.9 財務與社會評價
1.1.10 結論與建議
以上十項內容可結合項目的具體情況進行調改，最終形成完整的該項目可行性研究報告（項目建議書）。
1.2 提供服務過程中受託方應服從委託方制定的服務方案和具體的服務工作安排。
二、服務費用的標準及結算
2.1服務費合計為 元整（大寫： 元整），本費用為固定費用（按號文件規定取費標準計取），在受託方全面履行本合同義務的前提下，上述費用為委託方應支付給受託方的全部費用。
2.2服務費用具體方式為：分兩次支付，本合同生效後 10 日內，委託方向受託方支付服務費總額的 50% ;受託方向委託方提交符合本合同約定的項目建議書後，經委託方書面認可且項目建議書得到政府相關部門批准之日起 10 日內，委託方向受託方支付剩餘服務費。
三、雙方的權利和義務
3.1 委託方的權利和義務
3.1.1 委託方應在本合同簽訂後 個工作日內，向受託方提供目前現有的與工程相關的數據和資料。
3.1.2 檢查、監督受託方的工作，對受託方不符合合同規定的服務內容，委託方有權要求受託方限期改正。
3.1.3 受託方服務人員的工作能力及表現不符合合同的約定和委託方要求的，委託方有權要求受託方更換工作人員。
3.1.4 受託方應如實向委託方提供服務人員詳細資料。
3.1.5 受託方在從事服務過程中，受託方有權派專人監督、檢查。
3.1.6 在合同期內，委託方進行與本工程有關的討論、詢價、對外談判、調研考察等所得的信息資料，如上述信息資料對可行性研究報告（項目建議書）的編制工作密切相關，委託方應及時地提供給受託方，必要時可吸收受託方參加本工程可行性研究的人員參加。
3.1.7 在不違反有關國家法律規定和委託方工作制度的前提下，委託方可對受託方的服務工作提供配合。
3.1.8 本項目進行過程中委託方無需再向受託方支付其他任何費用，受託方應自行承擔其工作人員的食、宿、交通費用以及服務中發生的其他費用。
3.2 受託方的權利和義務
3.2.1 在提供符合本合同約定的服務後，受託方有權要求委託方付款。
3.2.2 在不違反有關國家法律法規和委託方工作制度的前提下，受託方可以要求委託方對其服務工作提供配合。
3.2.3 受託方應按照約定時間和要求完成可行性研究報告（項目建議書）的編制。
3.2.4 在申請政府相關部門審核可行性研究報告（項目建議書）時，如上述文件內容需要調整，受託方應無償負責修改和返工。
3.2.5 在編制可行性研究報告（項目建議書）過程中，因委託方對工程提出重大變更致使可行性研究報告（項目建議書）必須進行重新編制的，雙方應另行協商確定費用和出具報告書的時間。
3.2.6 受託方應積極配合委託方的工作，發現問題及時上報委託方負責人。
3.2.7 受託方服務不符合國家及當地政府有關規定而導致委託方遭受的損失，受託方應負責賠償。
3.2.8 未經委託方書面同意，受託方不得將本合同項目下的工作全部或部分轉委託給任何第三方。
四、知識產權及保密條款
4.1 可行性研究報告（項目建議書）的知識產權由雙方協商確定。受託方對於委託方提供的一切信息及資料負有嚴格的保密義務，不得以任何名義以此進行牟利活動，不得發表，也不得向任何第三方透露，否則應賠償由此給委託方造成的損失。
4.2 任何一方及其工作人員，對在就本項目進行洽談接觸及其後的工作開展過程中，所知悉的對方未公開的信息與資料（包括但不限於書面、光盤、電子數據等任何形式），均應保密，否則，應賠償對方因此遭受的經濟損失。
五、違約責任
5.1 甲乙雙方應當誠信、全面履行本合同，如有違約，應賠償由此給守約方造成的全部損失。
5.2 在受託方依約履行本合同的前提下，委託方遲延支付服務費用的，每延遲一日，應當按照應付而未付金額的 ‰向委託方支付違約金。
5.3 受託方未能按時提交符合本合同約定的可行性研究報告（項目建議書），每延遲一日，應按服務費用總額的 ‰支付違約金，延遲達到 日，委託方有權單方解除本合同。受託方提交的可行性研究報告（項目建議書）如未能通過政府部門批准的，受託方應無條件進行修改、返工，直至通過批准。
5.4 因受託方不具備政府相關部門確認的資質而給委託方造成的一切損失，由受託方負責賠償。
六、合同的生效、變更、解除及終止
6.1 本合同自雙方蓋章之日起生效。
6.2 非經雙方協商一致，任何一方不得單方變更合同條款。
6.3 合同一方出現下列違約行為時，違約方應賠償守約方的全部損失外，守約方有權單方解除本合同，並無需向違約方支付任何費用：
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