1、目的及適用範圍
為嚴格履行工程合同中的質量標準承諾，大力實施品牌戰略，全面提升總公司的質量管理水平，增強總公司的競爭力和信譽，堅持“誰主管誰負責，誰施工誰負責”的原則，實現工程質量管理目標，特制訂本制度。
本制度適用於總公司的工程質量管理。
2、方針和目標
2.1質量管理方針：精細管理、科技創新、質量取信、持續改進。
2.2質量目標：達到合同/協議承諾，竣工驗收一次通過，杜絕重大質量事故。
3、管理依據
3.1中國(或工程所在國)有關工程質量管理政策和法規。
3.2中國(或工程所在國)有關技術標準、規範、規程和驗收標準。
3.3有關工程項目的批准文件。
3.4合同、協議或會議紀要。
3.5集團公司有關的管理辦法、文件、通知和會議紀要。
4、管理組織及職責
4.1集團公司決策層
集團公司總經理是總公司質量管理的第一責任人，副總經理對各自分管範圍內的質量管理工作負有直接領導責任，總工程師對工程質量負技術責任。
4.2技術管理部
技術管理部在集團公司總經理和總工程師的領導下，根據國家有關法律、法規、標準和規範，對集團公司工程項目實施質量管理和監督。
具體職責如下：
4.2.1組織編制集團公司工程質量管理制度。
4.2.2審查質量檢測試驗、項目質量計劃、項目質量規劃和重要工程質量保證措施，提出審核意見。
4.2.3組織實施對子公司、直管項目質量管理行為和施工過程質量控制進行監督和考核。
4.2.4審核質量事故處理方案和措施，彙總上報有關材料。
4.2.5組織上報有關質量管理統計報表和材料，編寫質量工作總結。
4.2.6參加工程竣工質量驗收。
4.2.7參加重要工程質量管理和分析會議，監督有關質量工作的落實。
4.2.8受理質量投訴，並組織調查、處理和回覆。
4.2.9參加原材料質量控制工作。
4.2.10負責審核重要工程的施工組織設計(或施工方案)。
4.3採供管理部
採供管理部負責工程所需設備物資的質量控制與管理工作。
4.4子公司
子公司具體負責所屬工程全過程的質量管理、控制和質檢工作，業務上接受集團公司技術管理部的管理、監督。子公司總經理是工程質量管理的第一責任人，負責組織制訂本單位的質量目標，主持工程重大質量問題的研究、處理等工作，對工程質量管理負有領導責任。具體職責如下：
4.4.1負責本級公司內質量管理行為的日常監督檢查和考核，對工程質量負管理責任。
4.4.2嚴格執行集團公司有關質量管理規章制度，編制本級公司的質量管理實施細則。
4.4.3審核下屬項目的質量保證措施，並將重要工程的質量保證措施報集團公司技術管理部備案。
4.4.4監督檢查本級公司質量管理基礎資料的收集、整理、歸檔工作。
4.4.5加強對原材料、構配件和設備質量的監督檢查。
4.4.6參加質量事故的調查、分析，審查處理方案或措施，並督促責任單位儘快糾正。
4.4.7參加工程項目的竣工驗收，監督質量保修工作的實施，組織編寫質量工作總結。
4.4.8負責上報工程質量報表和有關資料。
4.4.9參加集團公司組織的質量管理活動。
4.5直管項目(公司)
直管項目(公司)具體負責本項目施工全過程的質量管理、控制和質檢工作，業務上接受上級公司技術部門的管理、監督。項目經理是項目工程質量管理的第一責任人，負責組織制訂本項目的質量目標，主持工程重大質量問題的研究、處理等工作，對工程質量管理負有領導責任。具體職責如下：
4.5.1嚴格執行有關質量管理法規、工程建設強制性標準以及上級有關規定，按照有關規程、規範、標準和審核合格後的施工圖進行施工，對施工質量負責。
4.5.2嚴格按投標承諾和合同約定，配齊施工質量保證資源：
制定項目質量保證體系，報子公司審核，集團公司技術管理部備案。
獨立設置質量管理部門，配足專職質量檢查工程師和管理人員，其技術職稱和工作能力滿足質量管理要求。
配置滿足質量控制要求的施工機械設備和試驗檢測儀器，確保工程施工質量得到有效控制。
從事技術、質檢、試驗、材料、設備等主要管理人員及特種作業人員必須持證上崗。
4.5.3嚴格原材料和施工質量控制，做好原材料檢測、隱蔽工程和特殊過程的質量檢查和記錄，保證各種原材料和每道工序質量合格。
4.5.4落實工程質量保修責任，做好工程質量回訪工作。
4.5.5提供真實可靠的質量保證資料和竣工文件。
4.5.6參加集團公司或子公司組織的質量管理活動。
4.6各級質量管理部門
技術管理部、項目管控部、安全質量部是本級單位的質量管理部門，負責質量管理的具體工作，組織解決工程質量中存在的各種問題，對本級的工程質量管理工作負有直接領導責任。安全質量部具體負責施工過程中工程質量的日常監督、檢查及指導工作，對本項目的質量管理工作負直接管理、檢查、監督的責任。具體職責如下：
4.6.1審定質量管理規章、質量計劃和工程質量保證措施。
4.6.2審查工程中採用的新技術、新工藝、新材料和新設備。
4.6.3組織召開質量管理和分析會議，研究部署質量工作。
4.6.4負責組織調查和處理質量事故，審定處理方案。
4.6.5領導開展質量監督檢查、評比和考核等活動。
5、項目實施過程質量管理制度
5.1質量檔案管理制度
5.1.1檔案內容：有關的法律、法規、文件，質量活動記錄，工程日誌，技術交底記錄，設計文件審查記錄，設計變更籤證記錄，定位複測及各項工程觀測記錄，隱蔽工程檢查簽證記錄，質量評定記錄，歷次質量檢查記錄，質量事故報告及處理記錄等。
5.1.2建檔要求所有工程項目都要按照集團公司或客户檔案管理的有關規定，建立健全項目檔案。
從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料，都要嚴格按照規定收集、整理、歸檔。
5.2質量教育制度
5.2.1加強對全員的質量法規、標準、規則和質量意識教育，增強全員的法制觀念，不斷提高全員質量意識。
5.2.2深入學習各類法規、規範、標準、操作規程。做到不違章指揮、嚴格按規定要求操作，不斷增強全員遵章守法的自覺性。
5.2.3員工培訓要做到有計劃、有目的，並建立培訓檔案，培訓合格的人員方能上崗。
有關質量管理人員、質檢人員和質量體系內審員必須要做到持證上崗。
5.2.4技術管理部負責提出質量培訓計劃並對質量管理人員進行考核，集團公司辦公室負責質量教育的組織實施。
5.3工程質量監督檢查制度
質量監督檢查是保證工程質量的重要環節。質量管理要以預防為主來減少事故的發生和損失。根據工程項目的實際情況，分別採用社會監督、專業監理公司監督和內部質量管理機構監督中的一種或幾種質量監督方式。技術管理部等各級質量管理機構和專兼職質量管理人員是內部工程質量監督檢查的責任者，負責各級的工程質量監督檢查。
5.3.1定期質量檢查制度
5.3.2不定期質量檢查制度
5.3.3開工前質量監督檢查內容及要求：
5.3.4施工過程中的管理內容及要求
5.3.5三檢制度
5.3.6隱蔽工程檢查簽證
5.4隱蔽工程檢查合格後，如長期停工，在復工前應重新按規定進行檢查、簽證。工程質量報告制度
5.4.1月度(季度)工程質量統計報表
6、質量事故報告、調查和處理制度
6.1質量事故分類
6.2事故報告
6.2.1一般質量事故，在每月工程質量報表中填寫，要寫明地點、事故原因、損失情況。
6.2.2發生嚴重及重大質量事故後，事故發生單位必須立即報告上級質量主管部門。事故單位應採取有效措施，防止事態擴大，並保護事故現場。3日內提出書面《工程質量事故報告》逐級上報。報告內容包括：
6.3事故調查處理
6.3.1重大質量事故由集團公司組織調查處理，嚴重和一質量事故由子公司或直管項目組織調查處理。由主管領導主持，組織有關部門參加，按“四不放過”的原則(問題未查清不放過；原因不查清不放過；責任單位、責任人不處理不放過；問題得不到解決不放過)提出書面報告。
6.3.2工程質量事故調查必須做到以下幾方面：
6.3.3對工程質量事故隱瞞不報，擅自處理者，對責任單位和領導要加重處罰，凡有下列情形之一者按隱瞞事故論處：
7、質量保證金及質量獎懲
施工隊質量負責人是貫徹、執行、落實、檢查質量管理制度的主要負責人，施工隊必須層層把好質量關，認真貫徹誰指揮生產，誰操作，誰對產品質量負責的原則。
一、監督人員工作紀律
1、監督人員經市質監部門授權由業主單位委派行使監督，受質監部門與業主雙重領導，直接對業主負責。
2、監督人員必須堅持“公正、誠信、科學、求實”的宗旨。主動積極、勤奮刻苦、虛心謹慎地全心全意為工程建設服務。
3、監督人員應加強自身思想建設，廉潔奉公，不謀私利。嚴禁以任何方式收受第三方任何形式的饋贈，自覺抵制不正之風，確保自身公正地位。
4、監督人員不得向第三方推薦分包隊伍和推銷設備材料，更不準兼任第三方的實職或虛職（顧問）。
5、監督人員應明確職責，擺正位置，顧全大局，實事求是。正確處理好建設單位、監理單位、施工單位、設計單位等各方的關係。
6、監督人員應加強業務學習，熟讀圖紙規範及合同。常駐現場，堅守崗位，認真做好施工過程當中的各項監督工作，確保監督工程優質、高效、安全及造價合理。凡因監督人員失職、失誤造成損失的均須承擔責任。
7、監督人員必須堅持科學的工作態度，嚴格按國家規範、標準實施監督，以檢查、試驗、測量的數據為監督的主要依據。
8、監督人員應加強組織紀律性，認真貫徹執行各項規章制度。做到內外有別，保守公司及建設單位的祕密。
9、監督人員應接受質監部門的指導，按照業主單位的要求，虛心聽取受監督單位的意見，及時總結經驗教訓，不斷提高監督水平。
10、監督人員有責任將本守則以文字方式傳達各受監方，並請業主和各受監方配合監督。
二、監督人員工作細則
1、監督進場各施工單位的工程技術人員、施工機械、試驗和檢測儀器設備是否與標書承諾一致。
2、審核各施工單位編織的施工組織設計的合理性。
3、施工過程當中要嚴格按規範要求控制施工，對施工過程當中施行全過程、全方位、全天候的現場監控，對不合格工程要堅決做返工處理。
4、底基層施工
4.1底基層施工前對路基進行處理並壓實，要求表面平整、堅實、無彈簧，無大的坑槽、高的土坎，底基層是一個結構層也是一個整平層，保證此層灰土最小厚度不小於15CM，整平後路拱基本達到路面設計要求，底基層石灰穩定土壓實度要符合規範要求不小於93%。
4.2底基層施工控制有高程、寬度、鬆鋪厚度、含灰量、含水量、平整度、壓實度，每一控制都需要測量或試驗。
4.2.1高程由鬆鋪厚度來推算，寬度要用尺丈量，不小於設計寬度底基層寬8米，基層寬7.5米，下封層寬7米。
4.2.2含灰量要依試驗室檢測數據為準，石灰劑量不足要及時加灰；含水量要求在碾壓時不能太大或太小，試驗室要經常檢測含水量，碾壓時的含水量應為最佳含水量略大於1%左右。
4.2.3底基層的平整度要符合規範要求，對平整度達不到要求的不準終壓，要在初壓時觀測平整度；壓實度必須達到規範要求，碾壓要一次碾壓到位，不能壓壓停停，對壓實度不符合要求的，要一直碾壓到合格為止，對實在達不到規範要求的要查明原因，採取措施，使壓實度滿足規範要求。
4.2.4土塊要經粉碎，石灰要經過充分消解才能使用，未消解石灰必須剔除，配和比要按設計要求控制準確，路拌深度要達到底層，不準有夾層現象。
5.基層施工
5.1基層施工與底基層施工相同，要特別注意平整度、路拱和基層的養生工作，養生期一般為七天，養生期間表面要保持濕潤，水量又不能太大，儘量禁止車輛通行。
5.2其餘各項要求與底基層相同。
6.下封層施工
6.1基層養生期滿後，應儘快鋪灑下封層，施工時先對基層表面進行清掃，灑少量水，避免表面起揚塵。
6.2下封層施工必須在氣温不低於15℃，且穩定上升，風速不大時進行噴灑，有霧或下雨不能施工，施工過程當中注意油温，控制在130-1700C灑布在均勻，用油量相對較準確，灑布過程當中發現有空白、缺邊時，應立即補灑，有積聚時應予刮除，灑布後及時用碎石覆蓋，碾壓。
7.施工時的進度控制
7.1根據施工單位提交的施工組織設計和每月（旬）計劃完成量與實際完成量與以比較，對計劃沒有完成的，要找明原因，寫出處理意見，如何在以後的時間內給補上來。
7.2對施工不利的環節，要想辦法解決，解決不了的要及時上報組長。
8.資金控制
8.1施工過程當中，如有變更發生，現場監督人員要平等、公正的配合進行變更設計，即不讓施工單位吃虧，又不讓公路建設的資金用在不該用的地方。
8.2認真進行對待計量工作，要真實反映工程實際發生的工程量及工程的進展情況。不準以任何不正當理由給施工單位少計量，計量要真實準確，如發現工程中有少計量要説明理由，如發現多計量或重複計量立即做嚴肅處理。
9.合同管理
施工過程當中要嚴格按合同辦事，對不按合同要求辦事的，一律不與計量支付。
10.安全生產
10.1監督檢查施工單位的安全保障措施，把施工單位的安全保障體系和安全保障的責任制落到實處，避免只有文字沒有行動的形式主義。
10.2監督人員要定期對施工單位安全生產進行抽查，杜絕安全事故的發生。
11.實驗檢測
11.1加強試驗工作，認真填寫實驗數據，要求施工單位的試驗要真實、準確，滿足規範要求的頻率；
11.2作為監督人員要以實驗數據為依據，不能只憑直觀、直覺，要親自動手去做，檢查頻率要符合監督檢查的要求。
11.3對完成的結構層要認真檢測，檢查是否滿（）足設計標準要求，如不合格，責令返工或採取其它補救措施。
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