市人力資源和社會保障局：
隨着我市“環灣保護、擁灣發展”戰略的深入推進，市城區改造建設力度不斷加大，其中市確定的兩改項目涉及區域佔到全區總面積的四分之一強，僅年，拆遷面積就達200萬平方米。在這種形勢下，大批企業在拆遷改造中搬遷甚至關閉，直接造成就業崗位的大幅度減少，使我區就業工作面臨極為嚴峻的形勢。現就有關情況報告如下：
一、企業外遷情況
二、市吸納就業能力現狀
長期以來，市吸納就業的支柱是二產企業，由於產業機構調整和拆遷導致的企業外遷等因素影響，二產吸納就業的能力大大減弱。在新引進的項目中，絕大部分都處於在建或待建狀態，其建設週期一般需要2-4年，無法在短期內投入使用。因此就目前市產業結構特點、城市建設狀況以及居民素質狀況來説，無法在短時間內消化本年度新增失業人員。此外，由於拆遷面積大，影響範圍廣，眾多有創業意向的失業人員也缺乏必要的創業場地，更談不上帶動就業。而且，市與中心城區相比在距離、交通、生活習慣等方面的差別比較明顯，失業人員跨區就業的前景也不容樂觀。
三、市就業指標現狀
鑑於以上客觀因素，懇請市局在制定、執行年度就業考核細則，以及在下達年度就業任務時能夠統籌考慮，兼顧到市7300個崗位流失的實際情況，充分體現考核工作的公平、公正。
特此報告。
各類考核指標完成情況彙總分析工作報告
根據局主要負責人的工作安排，現將20__年泰州市及農委、本市下達的各項考核指標完成情況彙總報告如下：
一、《造林綠化責任狀》完成情況
據統計，全市今年已通過泰州驗收完成農村造林總面積3.11萬畝（含林網折算面積），森林覆蓋率淨增1.65個百分點，綠化成活率、保存率均達到90。分別完成泰州市交指標2萬畝、1.06、85、85的156、157、106、106。其他各項工作要求全面達標，圓滿完成各項指標和任務，造林工作繼續在泰州市保持領先位置。
二、綜合指標完成情況和分析
據統計，20__全市上半年實現農業總產值（不變價）7.7億元，同比增長2.9；實現農業增加值9.04億元，同比增長3.1，完成全年目標的37.8。由於綜合指標的最終測算以年底時全年度的測算為準，期中測算情況由於統計口徑的不同差異有時可能會較大。綜合今年情況分析，由於夏熟生產獲得豐收，種植業產量、產值增加較多，雖然上半年畜牧養殖總量有所下降，但由於規模養殖和品種改良步伐加快，畜牧養殖產量、產值、效益可望在下半年有所回升。如果今年秋熟無不利氣候和大的災害，種植業主產量增加5，畜牧飼養總量增加2.2，林業主產品產量持平，就能夠實現全市農業增加值23.9億元,增4.5的指標。養殖業產值(不變價)比重20__年實績47.95，預計完成06年47.16的任務，問題不會太大。
三、泰州農委下達其他指標完成情況
除綜合指標和造林綠化任務之外，在泰州農委《關於開展20__年度農業系統工作目標管理考核的通知》中還下達了農產品質量安全管理、農民培訓、依法行政、種植業科技服務、林牧漁業產業化服務、高效農業百項工程申報實施、系統農業利用“三資”、農業統計和信息工作等8大項、38個子項目標。
據調查，目前已完成或預計至年底時能夠（或超額）完成任務的`有農產品質量安全管理、依法行政、高效農業百項工程申報實施、農業統計和信息工作4大項。上半年系統農業招商引資1250萬元，完成指標的56.8。分別是果園場引進無錫個體袁維祥投入500萬元建設大棚設施葡萄，市天祿養殖場引進常州個體投入50萬元進行珍珠養殖和水產良種場引進安徽個體投入50萬元進行荷藕種植，三個項目都已建設到位。初步統計林業利用三資650萬元。（鄉鎮農業科技服務中心完成情況未列入統計）。
38個子項中，已完成（或超額完成）的24項，時間過半任務過半（或預計年底時全面完成）的10項。“農產品營銷培訓350人、創業培植培訓800人”工作正在積極籌備之中。養殖證發證工作待市政府批准並下撥有關經費以後實施。由於資金投入等問題無法解決，建立一個市（區）級耕地質量管理信息系統的任務完成難度較大。
四、市交系統場圃企業經濟指標完成情況
今年1-7月份，完成全部工業產值31000萬元，銷售收入29000萬元，利潤1390萬元，同比分別增長12.5、11.5和22，完成市交年度任務的55.4、55.8、和51.5；服務業完成增加值1900萬元，同比增長5.5，完成市交年度任務的82.6；建築業施工總產值27450萬元，同比增長12；疏浚業施工總產值3000萬元，同比增長11.3，分別完成市交年度指標的62.5和62.5；三外經濟指標完成不理想,自營出口額39萬美元,同比增長8,完成市交全年任務的19.5；註冊協議外資和實際利用外資還沒有實現零的突破。
全系統完成技改投入2780萬元，主要是：1、兆勝集團高温導線項目，今年6月份開工，目前已經投入400萬元；2、南極集團特種軍用車輛改裝項目，總投入3000萬元，今年一期投入1200萬元，3月份開工，目前已經投入1000萬元，計劃在8月份竣工投產；3、黃橋種豬場乾冰項目，投入300萬元。
服務業項目投入100萬元，主要是濟川房地產項目，佔市交全年指標的66.7。服務業利用市外資金實績也為零。
對照全年目標，分析1-7月份完成情況，技改投入、服務業增加值、服務業項目投入、建築疏浚業施工產值均超額完成序時進度。工業經濟略有欠產，但可望完成全年指標。完成全年指標有難度的是“三外”經濟自營出口額、註冊協議外資、實際利用外資三項指標。
各具體指標的完成情況詳見附表。
績效管理評估指標情況報告
按照《縣政府績效管理評估指標》，根據部門職責，縣衞生局負責健康檔案建檔和鄉鎮衞生院、村衞生室標準化建設工作，以及政務協同、行政審批、廉政建設、信訪穩定、應急處突等共性工作，現將具體情況報告如下：
一、項目建設工作
（一）鄉鎮衞生院標準化建設。繼20xx年籌資1250多萬元對全縣七所鄉鎮衞生院進行了標準化、規範化創建後，20xx年我縣醫療衞生基礎設施建設投資55萬元的東張孟鄉衞生院病房樓建設竣工並投入使用，投資297萬元的南韓村鄉衞生院病房樓建設主體一層已完工，投資95萬元的鎮衞生院和投資60萬元的十里鋪鄉衞生院污水處理項目已完成可研報告和環評工作，將進入招投標。
（二）村衞生室標準化建設。基層建設年18個重點村投資217萬元的衞生室建設項目高標準完成並投入使用，縣、鄉、村醫療衞生基礎設施和服務環境變化天翻地覆。截至目前，我縣169個行政村累計建成標準化衞生室55所，按一村一個標準化衞生室計算，標準化率為32.5%。幫扶村衞生室標準化建設受到市、縣領導肯定和讚揚，在全市衞生系統名列前茅，經驗在全市推廣，被縣委授予第三季度“十件實事”落實先鋒旗，鎮單莊村衞生室被市局評為村衞生室建設十大樣板工程之一。投資100多萬元，聯繫點東張孟村“十件實事”全部高標準完成，駐村工作組作為全縣六個代表之一在全縣基層建設年活動大會上作了經驗介紹，並被評為市先進工作組。
二、健康檔案建檔工作
基本公共衞生服務項目有效實施。我縣總人口數為282289人，20xx年度城鄉居民健康檔案累計建立紙質檔案數為196990人，建檔率69.78％；規範化電子建檔數為196678人，電子建檔率69.67％。其中：農村居民人口數為266596人，建檔人數186635人，建檔率70％，電子建檔率69.89％；城鎮居民人口數為15693人，建檔人數10355人，建檔率65.99％，電子建檔率65.99％。
三、行政審批工作
行政審批服務工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質大提高、服務水平大提高”目標，堅持“公開、規範、高效、便民”的原則，不斷創新工作思路，改進工作方法，建立黨員示範崗，8小時堅守工作崗位，簡化審批環節，實行合併審批，辦結制度、一次性告知等效能制度，縮短審批時限，增加人性化服務，全面提高行政審批服務水平。創新了大量惠弱便民措施，全面提升了衞生行政服務審批整體效能，受到縣有關領導、縣行政服務中心以及各界羣眾的一致肯定，達到了違規收費、效能投訴0事件。被市衞生局評為全市衞生系統羣眾滿意服務窗口。截至20xx年底，共辦理醫療機構執業許可和公共場所衞生許可31個，醫療機構執業許可校驗和變更517個，辦理執業醫師註冊和變更111人，護士首次執業註冊與變更註冊初審92人，受理執業醫師資格考試報名216人，特殊病門診審批272人次，新農合轉診轉院手續3286人次，接待參合農民報銷2030人次。
四、黨風廉政建設情況
一是落實黨風廉政建設責任制，轉變作風，大力開展黨風黨紀方面的警示教育，做到了常抓不懈、警鐘長鳴。二是落實黨風廉政建設年度目標，履行崗位職責，堅持民主集中制，確保正確決策。三是加強理論學習，抓好了xx大精神的貫徹落實，積極創建學習性機關、學習型醫院，打造學習型幹部、學習型員工，同時，加強《紀律處分條例》、《黨內監督條例》以及各項法規、規定的學習，通過召開領導班子民主生活會、政策研討會，認真開展批評和自我批評，嚴格實行黨政領導幹部問責制，四是認真貫徹執行領導幹部廉潔自律的各項規定，嚴格財務管理，嚴格控制行政開支，嚴格執行兩條禁令，黨政紀處、行政問責均為零統計。
五、信訪穩定工作情況
加強幹部職工的思想教育和技能培訓，穩妥解決了系統內部存在的信訪苗頭問題，快速、高效地化解了7起醫患糾紛，全年沒有出現重大信訪事件，羣眾滿意度100％，尤其在xx大期間，研究制定了維穩方案，通過專項會議進行了全面安排部署，高標準、高站位處理好了穩定工作，被縣評為xx大維穩工作先進單位。
六、衞生應急工作
確定衞生應急辦事機構和人員，成立突發公共衞生事件應急處置領導小組作為衞生應急辦公室的領導機構，每年召開2次衞生應急工作的辦公會議。制定、完善突發公共衞生應急預案和衞生應急單項預案，每季度開展一次突發公共衞生事件處置應急演練，以機動隊處置包裝備、物質準備、流行病學調查及綜合防治措施等內容作為演練考核範疇，及時發現了機動隊存在的不足及問題，針對存在的不足及問題，召開突發公共衞生事件應急演練培訓工作培訓，提高衞生應急人員的預防、處置能力，無發生一件突發事件處置不力情況。
七、政務協同工作
縣委、縣政府總結、報告材料、督查會籤文件辦理、人大建議，政協提案辦理等政務工作做到了嚴格把關，逐級審批，按時遞交，及時辦理，短限報送，無發現一例遲辦、未辦事件，受到領導好評。高標準完成了12個政協提案，4個人大建議案的辦理工作，受到了縣法制辦肯定。
存在問題：
一是醫改任務還很重，少數村存在電子檔案填寫不規範、不完善、不真實現象，仍需繼續努力；二是醫療技術人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變；三是醫療機構管理還有很大潛力可挖；四是在改善民生方面還需作更大努力；五是民營及部分全民醫療機構標準化、規範化建設仍需進一步加強。六標準化規範化村衞生室沒有達到全覆蓋，部分村存在村衞生室不規範。
下一步打算：
20xx年是全民貫徹落實xx大精神的開局年，縣衞生局將緊緊圍繞全縣中心工作，突出創建“民本衞生、文明衞生、和諧衞生”這條主線，逐步實現人員素質大提高、服務水平大提升兩大目標，繼續深化醫藥衞生體制改革，全面提升醫療服務水平和衞生保障水平，抓實抓好醫療機構內涵建設、衞生人才隊伍建設、醫德醫風建設、“健康”建設、衞生項目建設五項重點工作，逐步完善衞生管理體制與機制，增強衞生事業發展活力，保障全縣廣大人民羣眾基本醫療衞生服務需求，為我縣衞生事業的發展做出新的更大貢獻。
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