市外經貿局落實科學發展評價指標情況彙報

市外經貿局落實科學發展評價指標情況彙報
今年省對經濟社會科學發展評價指標體系對生態發展區增加了“對外招商引資水平”項目。經我局與省外經貿廳聯繫瞭解到，目前“對外招商引資水平”的具體評價標準尚未確定，但主要依據各市與省政府簽訂的“2011年外經貿主要任務目標責任書”進行考核。現將今年以來完成外經貿主要任務情況彙報如下：
一、對外招商引資和加工貿易轉型升級工作完成情況
（一）利用外資情況。我市與省政府簽訂的任務目標責任書中的任務目標是實際吸收外資同比去年增長12%，合同吸收外資同比去年增長33%。1—8月全市新批外商直接投資項目42個、同比增長90.91%；實際吸收外資1.55億美元、增長9.1%，完成年度目標的65.6%（完成進度居全省第十、生態發展區第一）；合同吸收外資1.99億美元、增長32.1%，完成年度目標的58%（完成進度居全省第十三、生態發展區第一）。
（二）引進世界500強和境外大型企業情況。目前只有世界500強企業的增資項目，尚未引進新的世界500強企業。但台泥、華潤啤酒等境外大型企業投資有望年內註冊落户。
（三）對外招商活動簽約項目履約情況。2010年我市招商活動完成簽約任務4.1億美元（含合同、協議、意向項目），目前已轉批合同外資金額1.05億美元，履約率為25.7%。其中籤約的合同項目外商出資共計1.41億美元，已轉批合同外資金額0.9024億美元，合同項目的履約率為64%，離省要求的70%履約率還有差距。
（四）加工貿易轉型升級情況。目前，市外經貿局與***海關簽訂了三方聯網監管協議，啟動了與省加工貿易服務管理平台聯網工作。據調研和測算，1—8月我市加工貿易企業以委託設計和自主品牌方式出口的產品佔全市加工貿易出口的30%以上；已有***光華塑膠五金製品有限公司設立了企業內部研發機構；1—8月全市加工貿易內銷總額9.05億元，同比增長47.4%。今年，我市有望全面完成加工貿易轉型升級的各項指標任務。
二、存在的問題
一是全市新引進的大項目、帶動型項目和在談的高質量項目仍然較少，今年引進世界500強還是空白。二是用地指標、項目環評等剛性約束仍較多，項目等地現象普遍，在談、跟蹤項目推動落實難度較大（如總投資1.5億美元的曲江拓璞電器項目因用地問題延緩了進度）。加上現有企業進資慢，外資存量很有限，利用外資後勁不足。三是簽約項目履約率未達到省的要求。由於去年招商活動的簽約項目有部分是協議、意向項目，轉化為合同項目、合同外資還有一個過程；加上項目推進過程中受用地指標、環評、徵地拆遷等因素影響，個別項目進展放慢，導致履約率未達到70%。
三、確保完成年度目標任務的工作措施
今年是省考核生態發展區“對外招商引資水平”的頭一年，我局將認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，全力以赴抓好外經貿目標責任書的落實，不斷提高對外招商引資水平，確保年終考核取得好的成績。
（一）實行任務倒逼機制，千方百計完成目標任務。一是抓好外經貿目標責任制的落實。在剩下2個多月的時間裏，盯緊目標抓進度，咬住任務抓落實，建立工作倒逼機制，將各項目標細化到重點區域、企業和人員，層層抓好落實，形成上下聯動、親抓共管的良好氛圍。二是做好“抓大扶強”工作。對外經貿骨幹企業和13家與市政府簽訂進出口目標意向書的企業，逐一進行走訪和幫扶，通過抓骨幹、抓大户帶動全市利用外資、進出口加快增長。三是加強縣域外經貿考核。把利用外資、進出口納入縣域經濟社會考評指標體系，促進各縣（市、區）增強完成外經貿任務的責任感、緊迫感，多引項目、多引大項目，確保目標任務的完成。
（二）狠抓主題招商、產業招商、質量招商，提高招商引資成效。一是積極開展主題招商。積極參與粵港—波蘭經貿交流會、香港中小企業博覽會等省的重大經貿活動，集中力量協辦好***國際旅遊文化節經貿招商活動，力爭辦出特色、辦出成效。二是抓好重點產業招商。加強對優勢傳統產業、先進製造業、現代農業和現代服務業的招商引資，推進全市八大重點產業招商取得新成效。三是實施中介招商。制訂鼓勵委託招商的政策措施，精選知名行業協會作為委託招商合作伙伴，推進招商方式市場化、專業化，降低招商成本，提高招商成功率。
（三）抓好大項目落實，提高招商成效。一是着力抓好已批項目的落實。集中精力抓好福苑酒店改造、漢嘉化工、拓璞電器等重大項目的落實和建設，着力幫助企業解決用地、環評等問題，促進項目早進資、早動工、早見效。二是抓好在談和簽約項目的落實，重點抓好台灣水泥、百年東街、華潤等一批在談大項目，想法設法加快項目推進，提高項目的履約率。三是抓好現有企業的增資擴產，對有潛力的企業逐一排查，靠前指導，全程服務，扶持一批有實力的企業多進資、快發展。
（四）加強口岸設施建設，提升區域競爭力。一是優化口岸通關服務，及時幫助企業解決進出口通關過程中遇到的困難，提高通關效率和服務水平。二是做優做強鐵海聯運班列，密切與廣鐵集團、深圳鹽田港等合作方的協調配合，充實船務、貨代等服務功能，為企業創造更為便捷、低成本的口岸大通關環境。三是紮實推進粵北國際物流中心的規劃建設，拓展口岸發展空間。
（五）突出抓好政務服務，優化外經貿發展環境。一是強化外經貿協調配合。密切與海關、檢驗檢疫、外匯管理、國税等部門的協調聯動，積極為企業提供聯合辦公、聯合服務。二是實行領導掛點服務。實行局領導掛點聯繫重點企業、重點項目、重點園區制度，為重點企業提供“點對點”的跟蹤服務，切實幫助企業解決問題。三是做好外經貿運行監測。加強對重要政策、重點行業和重大項目的監測分析，把握髮展走勢，摸準企業需求，及時提出應對措施，為企業提供更有針對性的服務，提高駕馭複雜局面的能力。