一、指導思想
認真貫徹縣委十二屆十次全會精神，緊緊圍繞加快建設富麗安康新的總體部署，以鞏固“五創”成果為基礎，以着力解決人民羣眾關心關注的實際問題為主線，以強化“八項治理”為重點，明確責任，真抓實幹，履職盡責，務求實效，推動我縣城市管理工作邁上新台階。
二、工作目標
通過“城市管理年”活動的實施，使城區生產、流通、餐飲食品經營户實現入户入市、亮證經營，經營門店食品衞生管理達到安全要求，無證經營及食品安全違法行為得到查處，早夜市餐飲經營規範有序，城市形象顯著提升，為創建國家衞生城市、文明城市奠定較好的基礎。
三、主要任務
1、每月組織城區餐飲業主和從業人員，開展一次以市民守則、市民行為規範、市民文明禮儀、文明用餐等為主要內容的宣傳教育活動。
2、切實加強食品生產、流通、餐飲企業衞生監管，無佔道經營。
3、督促早夜市餐飲經營業主落實“門前三包”責任，做到垃圾不落地，要求城區餐飲企業配備垃圾收集容器，做到統一收集、清運、處理，實現垃圾日產日清、場地隨時保潔。
4、依法查處不符合食品安全要求的違法行為。
四、實施內容
（1）宣傳動員：大力開展“城市管理年”工作宣傳活動，組織人員進行調查摸底，登記造冊，簽訂責任書，召開“城市管理年”工作動員大會，把此次活動目的、內容、重要性傳達到各經營業主，引導廣大幹部羣眾和社會各界積極參與“城市管理年”活動，形成良好的工作開展氛圍。
（2）組織實施：在加強日常精細化、網格化管理的基礎上，不定期針對重點部位、重點時段的早夜市餐飲經營户開展集中整治活動，整治過程中以宣傳教育為主，以行政處罰為輔。對拒不改正、屢教不改的業主，會同城管、工商、環保、建設執法等相關職能部門進行聯合執法。
（3）提高驗收：在集中整治基礎上，針對存在的問題和薄弱環節，改進和加強有關工作措施，鞏固整治成效，防止回潮。根據縣委、縣政府的統一安排，積極參加各階段整治活動，隨時迎接各項工作開展情況的檢查驗收。
五、主要措施
（一）加強領導，完善機構。為確保“城市管理年”工作順利開展，縣局成立“城市管理年”工作領導小組，黨組書記、局長任組長，局黨組、行政領導班子成員任副組長，機關各股（室）、大隊、檢測中心的負責人為成員。領導小組下設辦公室於局行政辦，負責具體日常工作。
（二）明確任務，落實責任。根據縣“城市管理年”工作領導小組下達給我局工作任務，按照轄區管理、各負其責的原則，第三監管組負責城區日常的整治工作。自8月1日起，第一、二監管組各抽調2人，集中時間開展專項整治，稽查大隊人員隨時配合，確保整治工作深入推進，取得實效。
（三）加強督查，健全調度。建立局領導定期調度和局“城市管理年”辦日常督查制度。局領導小組定期調度每月一次工作進展情況，研究並解決工作中的重點和難點問題。局“城市管理年”辦日常督查每週一次，組織相關人員定期或不定期進行督查，及時發現問題，督促整改落實，確保“城市管理年”各項工作落到實處。
一、指導思想。
以通過精細化管理樹立“細節決定成敗，態度決定高度，心志決定命運，現在決定未來”的理念，要落實“誰的課堂誰負責”，“誰的班級誰負責”、“誰的人誰負責”，“誰的崗位誰負責”，“誰的分管誰負責”的崗位責任制。要從學生的基本文明行為和養成教育抓起，要把管理的每個細節落實到每個教師和學生身上，做到處處有人管，事事有人抓，努力打造一流名校、一流名師、一流學生。
二、工作目標。
1、學校各項管理制度健全，措施得力，方法得當，責任明確，檢查到位，嚴格細緻，做到事事有人管，事事有人做。
2、校園佈局合理，做到綠化、美化、淨化、教育化、人文化；教育教學、消防安全、師生生活設施齊全。
3、嚴格按新課程標準開足開齊課程，以教學“五認真”為抓手，細化教學過程管理，探索課堂教學新模式，全面提高教學質量。
4、教職工敬業愛崗，教書育人，為人師表，無私奉獻。
5、學生文明守紀，自強、自立，積極向上，珍愛生命，充滿青春活力。
三、具體內容。
1、學校行政管理。
學校出台三年發展規劃和制定學期計劃，明確學校辦學理念、辦學宗旨、辦學目標、管理措施，要求嚴密、細緻、具體可行，做到職責分明、制度完善。學校出台的各項具體工作計劃、方案、管理制度等要細緻入微，把可能出現的情況和處理辦法都及時考慮進去，經過一定程序的論證、審議之後，予以實施。儘可能減少具體工作中不必要的失誤和損失，學校行政管理人員平時要深入一線，走到師生中去，在檢查、督促的同時掌握第一手素材。使學校運行穩健，同時能在羣眾中起到模範帶頭作用。帶着大家幹，做給大家看，要多關心羣眾生活，做教職工的。知心朋友，體現管理的人文化。
2、教育管理。
德育工作要有時代性、針對性和實效性，重視養成習慣的培養、重視健全人格的培養、重視法律知識的普及，做到目標層次化、內容系列化、渠道網絡化、活動制度化。在教育實施過程中，要始終堅持務實的作風，每學期制定德育工作計劃並做好總結工作。着重從學生良好的行為習慣、讀書習慣、生活習慣、安全防範、品德習慣的培養中提高學生綜合素質。在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示範法、個案研究法、情感薰陶法進行探討。
在安全方面，要強化安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。和每位教師簽訂安全責任書。利用國旗下講話、晨會對學生進行安全教育。在每個節假日放假前，學校利用集體晨會對全校師生進行交通安全、防水、防盜、防電等為主題的安全教育。平時利用黑板報、紅領巾廣播站、展板等多種途徑開展安全教育活動。堅持每天教師值日製度，做好老師課間巡查、路隊護送和行政巡查清校工作。成立學校安全領導小組，明確分工，制定學校安全工作預案、重大、突發事件彙報制度和預案，把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的位置來予以保證。
在養成教育和德育工作中，要從學生主動、和諧、全面發展的高度來培養學生的自主、自立、自強、自護意識，提高綜合能力和素質。要發揮家長學校的教育功能，堅持家校聯合制度，定期家訪、召開家長會，充分發揮家長委員會作用，建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網絡。制定“流動紅旗”評比細則，每天檢查每週頒發，並以此為依據，每學期評出優秀班集體和優秀班主任；制定“三好學生”評比細則，每學期末進行評比。制定班主任考核細則，激勵班主任加強對學生的養成教育。
學校教育工作要考慮發揮各類課程的教育功能，通過主題班隊會活動課、社會實踐活動、結合各種重大節日、紀念日、宣傳日開展系列活動。制定學期讀書方案，開展書評活動和讀書報告會。認真組織開展體育節、藝術節和科技節，制定詳細方案，活動結束做好總結。通過系列活動的開展來培養學生健康的體魄、良好的文明禮儀習慣、生活習慣、學習習慣、學習品質、穩健的心理素質、遠大的理想、正確的人生觀和高尚的道德品質，為孩子的一生髮展做好奠基。
3、教學管理。
質量是學校的生命線，嚴格按照《省中國小課程計劃》的規定開齊開足各類課程，開足課時，確保學生每天一小時課外活動時間的落實。做到班班有特色、人人有特長，促進學生身心全面發展。制定“大課間活動方案”、“大課間活動安排表”。規範教學流程，按“學習備課—上課—作業批改—輔導—評價—反思”流程管理教學行為，制定學習彙報制度、質量調研考核制度和細則、制定教學五認真檢查細則並認真檢查做好記錄。通過制度與考核規範學校教學秩序，提高教學質量。
4、教師管理。
強化教師職業道德教育，制定師德考核方案，每年進行一次師德考核，針對反饋進行考核與整改。每學期進行民主測評，意見徵集活動。推行教師聘任制，二次分配浮動考核制度以激勵教師工作積極性。加強教師業務培訓和專業提高，制定教師專業發展六個平台：一節展示課、一篇好論文、一張考試卷、一次家訪、一位同伴、一個學生，每年簽訂師徒協議，學校在進行常規的教師專業素質培訓同時，培養網絡管理、藝術人才、心理健康教育等方面特殊人才，優化教師隊伍結構。學校充分發揮工會、教代會的民主監督和參政議政職能，堅持校務分開制度和每學期對幹部隊伍民主測評制度，在發揮教職工主人翁意識的同時增強幹部隊伍的勤政廉政自覺性。學校黨支部要強化對黨員幹部的思想教育和行為規範教育，建立黨員學習制度和例會。建立保持共產黨員先進性教育的長效機制。
5、總務後勤管理。
總務處要處處樹立前勤服務的觀點，做好年度資金的收入入賬、開支的預算、教學設施、設備的採購，登記造冊。使用回收制度，加強過程管理，各項維修、建設等工作。堅持開源節流的總務管理宗旨。制定每月學校安全檢查制度，檢查學校電路、電器、教學用房、體育器材等設施、設備，及時消除安全隱患。建立學校食堂管理制度，做好食品留樣、檢查記錄、台帳，確保食品衞生安全。建立健全衞生室管理制度和巡視制度，門衞對進出人員要進行登記。
6、校園文化、特色管理。
繼續開展以山水文化為核心的校園文化特色活動和以乒乓球為龍頭的體藝特色活動，認真制定方案，精心組織，通過開展豐富多彩的活動，使師生的身心受到美的薰陶，感悟山水精神。加強乒乓球教練隊伍的管理，制定考核細則，同時加大對俱樂部的宣傳，使“紅五星”乒乓球俱樂部在社會取得良好反響，彰顯出學校的體育特色。在全校範圍內普及魔方這種智力遊戲，達到“人手有魔方，人人會玩它”的程度，並編輯以魔方為主要內容的第二套校本教材。
四、實施步驟。
第一階段，動員階段（1—3月）。
組織全體教師認真學習《江蘇省中國小管理規範》、《鎮江新區中國小教學工作管理規範》、鎮江新區教學“五認真”基本要求及學校精細化管理實施意見精神，制定本校《“大港中心國小精細管理年”工作實施方案》，提高全校師生對精細化管理的認識。
第二階段，實施階段（4—6月）。
各部門全面落實《“大港中心國小精細管理年”工作實施方案》，進一步修訂有關制度，全面進行教風、學風、校風建設。全校師生都要樹立強烈的質量意識，不斷提高德育管理水平和課堂教學質量。學校要求各部門都要明確工作要求，細化工作目標，制定具體工作方案，層層把關，認真抓好落實。學校精細化管理領導小組將定期對各部門工作進行檢查。
第三階段，督查整改創優階段（7—11月）。
學校將組織領導小組對各部門精細化管理情況進行全面檢查。對精細化管理工作中做得好的部門進行表揚，對存在的問題進行分析，提出整改措施，限期整改。
第四階段，總結深化階段（12月）。
繼續落實精細化管理，建立並完善長效精細化工作機制，組織考評，進行“精細管理年”專項總結，推動學校精細化管理工作的深入開展。
五、工作措施。
1、成立學校實施精細化管理領導小組，成員名單如下：
（略）
2、實施“塊狀”管理，以評估與決策中心、安全與質量中心、服務和保障中心為主線，管理責任具體化、管理任務明確化，各部門制定本部門工作精細化管理實施細則。
3、學校制定各崗位職責，建立和完善各項工作制度和管理制度，使各項工作的管理有章可循，有制度可依。
4、各部門定期進行檢查與考核，制定各部門月考核方案、學期考核方案、年終考核方案，把工作的業績與獎懲掛鈎，激勵學校管理人員積極工作，教師積極進取，形成工作合力。
5、轉變觀念，重視管理過程中的“尊重、關心、信任、激勵”等人文性細節管理。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領導
為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立城市管理工作委員會。
主 任：
副主任：
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯繫，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。
三、職責分工
（一）政府辦
1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關於城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。
2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。
3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。
（二）城鎮管理局
1、規範佔道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規範”的要求，着力整治和引導規範户外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批准外的主幹道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。
2、加大環衞保潔力度，縣城主要路段要實行環衞全天候保潔，確保縣城乾淨整潔。
3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。
4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。
5、規範户外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規範、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點，堅持統一標準、體現特色的原則，適度超前規劃，提高設置質量，對户外廣告進行全面整治，對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規範、式樣美觀的效果，展現湟源新形象。
6、採取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。
7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈杆、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和管理，對陳舊、破損設施，定期維修，並加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。
8、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理。
9、加強對建築垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。
10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。
11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關係，召集各成員單位召開城管協調工作會議。
12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
（三）公安局
1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。
2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛佔道經營現象，並建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。
3、在縣城合理設置標誌標線，進行車輛有序管理。
4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。
6、積極配合住建部門，加大對違章建築的查處力度。
7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法；及時受理並現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。
8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衞生的監管。
9、利用縣城內設置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監管，配合城管部門加大對破壞市政設施行為的查處力度。
10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
（四）住建局
1、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理，採取措施，控制施工現場的廢水、建築垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衞生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低於1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建築工地不得開工，並督促建設、施工單位按照規定處置建築垃圾。
2、根據規劃加大對違章建築的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建築垃圾的行為進行查處，做好建築垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府2004年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。
4、加強行業管理，配合城關鎮政府搞好全縣的物業管理。
5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
（五）教育局
1、加強對學生日常行為、道德品質規範教育。
2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衞生環境的義務勞動。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
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