2、是否遺漏被告。如果存在可以增加共同被告的情況，一定不要放棄，多一個被告多一份償還能力；有時明知列出的共同被告不會承擔責任，加上也會產生微妙的效果，給對方施加壓力，促成和解的局面經常出現，被告的的數量也儘量多一些。
3、訴訟請求部分，注意要具體、明確，不要遺漏可請求事項，最大化的主張權利，才會最大化的實現權利，這也為法庭調解作讓步儘快實現權利，留有迴旋餘地，提出訴訟請求的原則是越多越好，能多儘量多。
4、事實與理由部分，從訴訟策略上講，一般我認同，事實與理由部分要簡練、只要能描述清基本事實就可以，當然這需要一定的基本功，力求達到不能在簡練，哪怕是一個多餘的字都沒有。這樣做的目的是不過分暴露自己的訴訟請求賴以依據的事實。
5、法律依據部分，一般列出一部法規名稱就可，不必詳細羅列。適用法律可放到法庭辯論時重點講述。
6、此致人民法院部分，也很關鍵，智者會選擇一個對自己有利的法院，多數情況下，原告可以選擇兩個以上法院起訴，選擇起訴法院也是很有學問的，多數個案中此處和原告、被告住所地、住址、經常居住地等被告基本情況也是相關聯的，注意遙相呼應。
行政起訴狀應當記明下列事項：
(1)原告姓名、性別、出生年月日、民族、職業、工作單位、住所、聯繫方式。(原告為法人或其他組織的，應寫明名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯繫方式)
(2)被告名稱、住所、法定代表人(或主要負責人)姓名及職務、聯繫方式。
(3)案由。
(4)訴訟請求(分項寫明向法院起訴所要達到的目的)。
(5)所根據的事實與理由(寫明起訴或提出主張的事實依據和法律依據，包括證據情況和證人姓名及聯繫方式)。
(6)起訴狀所遞交的人民法院名稱。
(7)起訴人簽名、日期。
(8)起訴狀用A4型紙，並按被告人數提交副本。
行政起訴狀模板(僅供參考)
原告：姓名(張三)，男(或女)，×年×月×日出生，民族(漢族或土家族)，工作單位(有工作單位的寫明工作單位)，住所(寫明户籍地，若户籍地與經常居住地不一致的，寫明經常居住地)，聯繫方式(電話號碼)。
被告：某某市公安局，住所地：某某市某某區路號。
法定代表人：李四，該局局長。
被告：某某市公安局某某區分局，住所地：某某市某某區路號。
法定代表人：王五，該分局局長。
訴訟請求：(有幾項寫幾項)
1、請求人民法院判決撤銷某某市公安局某某區分局做出的號行政處罰決定；
2、請求人民法院判決撤銷某某市公安局做出的號行政複議決定書；
3、請求人民院法院判決被告因錯誤對我行政拘留的相應損失；
4、訴訟費由被告負擔。
事實和理由：(具體情況因人而異，要簡明扼要，實事求是)
我因某某事情，被告某某市公安局某某區分局對我採取了行政強制措施，進行了行政拘留，我不服某某市公安局某某區分局做出的行政處罰決定向某某市公安局申請了行政複議，可兩被告官官相護，某某市公安局於**年**月**日做出了維持某某市公安局某某區分局作出的號行政處罰決定。由於倆被告做出的行政行為，缺乏事實根據，嚴重違法，故請求人民法院一併撤銷，並賠償我的相應損失。
此致
荊州市沙市區人民法院
起訴人：
×年×月×日
起訴應提交的證據：
1、原告主體資格的相關材料。
2、兩被告作出的行政行為(如行政處罰決定書、複議決定書等)。
3、原告認為被告行政行為違法的相關證據材料。
4、其他相關材料(依具體案情而定)。
原告：xxxxxx公司
地址： 電話：
法定代表人： 職務：
委託代理人：
被告：xxxxxx政府
地址：
法定代表人： 職務：
訴訟請求：
1、請求撤銷被告於 年 月 日下發的 號《關於開發建設xxxxxx的批覆》；
2、本案訴訟費用由被告承擔。
事實和理由：
xxxxxxxxx
原告認為，被告廢止原批覆明顯缺乏事實根據和法律依據。同時，原批覆的廢止給被告造成了極大的經濟損失，嚴重侵犯了被告的合法權益。特根據《xxx民事訴訟法》及其他有關法律規定，向貴院起訴，請求法院支持原告的訴訟請求。
市x人民法院
原告：
法定代表人：
年 月 日
起訴狀範文06-29
行政訴訟起訴狀範本(一)
原告：xx，男，2001年1月1日出生，現住xxxxxxxxxxxxxxxxx
電話：*****
被告：國家工商行政管理總局商標評審委員會
地址：xxx市西城區三里河東路8號(100820)
負責人：xx職務：主任
訴訟請求
1、請求*法院撤銷國家工商行政總局商標評審委員會作出的商評字(2009)第22694號關於第455067號[youzhengxxx商標駁回複審決定。
事實和理由
原告於2005年9月8日向商標局遞交了文字商標註冊申請[youzhengxxx(申請號455067、類別36)，請求核准註冊的服務項目為：保險經紀；資本投資；金融貸款；銀行；金融服務；儲蓄銀行；擔保；信託；典當；經紀。2008年12月4日國家工商行政管理總局商標局對原告作出了文號為zc4884467bh1的商標駁回決定。原告不服商標局作出的駁回決定，根據第三十二條向國家工商行政總局商標評審委員會申請複審。被告於2009年8月31日作出了商評字(2009)第22694號關於第455067號[youzhengxxx商標駁回複審決定。
原告認為被告沒有嚴格遵循、、、、、相關條款或規定的要求進行評審；程序不合法、*據不足，導致認定事實錯誤，並作出了錯誤的決定，嚴重損害了原告利益。為保護原告合法權益不受侵害，特提起訴訟。
*第一中級*法院
原告人：超變態
行政訴訟起訴狀範本(二)
上訴人(一審原告):趙宏偉男，漢族，55歲，甘肅省酒泉市人。
酒泉黎明綜合樓業主，住址：酒泉市雄關路11號。
被上訴人(一審被告):酒泉市建設局。
住所：酒泉市新城區世紀大道55號。
法定代表人：張滿，該局局長。
被上訴人(一審第三人):酒泉市建設工程質量監督站。
住所：酒泉市北環東路邊9號。
法定代表人：段中偉，該站站長。
案由：上訴人因不服酒泉市中級法院(2008)酒行初字第04號行政判決，現提出上訴。上訴請求和理由如下：
一、撤消酒泉市中級法院(2008)酒行初字第04號，依法改判；
二、依法追究被上訴人長期不履行法定職責，任由其下屬，工程質量監督站違法違規，造成黎明綜合樓重大質量事故而長期不對其進行查處，給上訴人造成了重大經濟損失和精神損失，應由被上訴人，第三人承擔不履行法定責任違法違規，承擔侵犯上訴人合法權益的侵權責任，並賠償由此造成的一切經濟損失。
三、對一審確認做為定案依據的相關*據進行技術鑑定。
理由如下：
(1)一審故意不確認的事實為：上訴人從2002年9月18日(地下室施工期間)發現本工程施工單位和質量監督站有嚴重違法行為開始投訴，要求查處在黎明綜合樓施工過程中存在使用廢鋼筋行為。直到2008年12月19日(2008)(酒行初字第04號)下判決前也沒收到酒泉市建設局隻字片語的書面依法查處的規範*或非規範*的文件。其行政不作為是客觀存在的事實。
(2)一審判決確認的唯一一份2003年3月31日函件(指蓋有肅州區質監站*便函)。是一份結論為黎明綜合樓框架樑板[大面積裂縫xxx是[温度裂縫xxx，目的是掩蓋因使用大批量廢鋼筋造成質量事故的事實。世界上就這棟樓在自然環境中一凍一熱，鋼筋混凝土框架樑地板就斷裂了？一審判決以此為[*據xxx確認為酒泉市建設局履行了質量監督監管的法定職責，荒唐之極！
(3)一審判決所認定的其它*據，大部分是上訴人要求質量監督站，建設局依法查處追究質量事故責任者的投訴函，參加各方討論工程加固方案的會議記錄。本案中大多認定的*據，並沒有任何規範文件顯示是由酒泉市建設局對違法違規者依法進行查處或處罰的*據。一審判決把工程參建各方的非法律效力文字作為定案的依據是於法於理不符。
(4)一審判決極力迴避的問題是酒泉市建設局七年時間拒不依法作為的事實，片面地採信被上訴人沒有任何法律依據的辯解作為判決的依據是不符合第四條：[*法院審理行政案件，以事實為依據，以法律為準繩xxx的規定的。如果案件的事實和*據不清楚應予以調查核實。不能輕信一方自述，更不應該以被上訴人要求作為定案依據。
一審判決把根本不存在的[事實xxx作為定案的[事實xxx是不公平的。酒泉市建設局至今也沒有對這起建築工程重大責任事故的違法責任者進行過任何查處或處罰，更沒有依法對故意生產製造偽劣建築產品的責任者向司法機關移交案件。一審判決認定建設局履行了[法定職責xxx是真正與事實不符的判決。
(5)一審立案後，主審法官在法定期限10日後，不給上訴人送達一審被告人答辯狀副本，上訴人多次要求一審法院依法向原告交付被告的答辯狀副本均被告知被告沒有答辯。直至立案後的第三個月開庭之日，上訴人也沒有收到被上訴人一審應訴的答辯狀副本。根據我國法律規定，一審被告在法定期限內不提交答辯狀應訴，依照最高*法院第26條之規定，就應當依法認定其沒有*據、依據，違法事實成立。
(6)2008年9月11日11時，一審法庭電話通知上訴人[9月17日上午開庭xxx，上訴人在當天下午領取開庭傳票時，被法庭口頭告知[建設局沒人出庭，改在9月22日開庭。xxx
9月22日上午，上訴人按法定要求到法院報道時，又被告知[建設局仍不出庭，改在10月6號-10月9號開庭。xxx以寫紙條的形式代為開庭傳票，並特別註明要求上訴人[帶立案時所提交給法庭一模一樣的`*據`質*xxx。限制了上訴人依法舉*質*的權利，因此也替被告、第三人成功迴避了能*其違法犯罪的重要*據。(*據)
(7)2008年10月9日開庭審理時，主審法官在庭審中禁止上訴人宣讀起訴狀，限制上訴人就本事實進行發言辯論，始終與被告、第三人相互配合，草率幾十分鐘就宣告休庭。(*據)
(8)一審在開庭後長達三個月時間不下判決，主審法官卻以約談打電話的方式協迫上訴人撤訴，並[好言xxx[告知xxx黎明綜合樓豆腐渣工程只是個[法律事實xxx的存在，[它沒有形成法律*據xxx。[國家對假*、奶粉、牛奶、松花*水污染的監管部門追究責任是大氣候所致，而對建築工程質量監管部門的違法責任追究還沒有法律依據，你最好撤訴，否則什麼時候下判不好説。xxx主審人員全力維護被上訴人的違法行為，作出於法於理向悖的判決，難以令人信服。
(9)一審判決只依據了一條法律、一條解釋。判決稱：根據第六十四條的規定[因工程質量問題造成的損失應當由施工單位負責賠償xxx。但六十四條的主要規定是要對違法的責任者進行處罰、停業、降低資質、吊銷資質*書。根據六十五條、六十六條、六十七條、六*條、七十六條之規定，都符合該工程實際存在的問題。這些條例都規定應有法定的建設行業主管機關來實施執行。上訴人七年來的訴求也是要求建設局以相關[法規xxx[條例xxx規定，對違法責任者作出行政處罰或查處結論。而事實是，建設局至今也沒有作出任何查處。一審判決不依據眾多相關法規認定酒泉市建設局沒有履行法定職責的確鑿事實，而是完全依照被上訴人意圖要求避重就輕，長篇大論的引用事件過程混淆視聽，為被上訴人開脱違法責任，故意作出了極為不公正的一審判決，其深層次的原因是值得人們深思的，所判結論是絕對不能接受的。
(10)一審判決稱[經審查查明xxx，[2002年9月18日質監站發現鋼材質量有問題xxx，[2003年3月19日質監站到現場觀察裂縫xxx，[判定為温度裂縫xxx，[請專家鑑定，協調會議xxx。從判決書所列內容，給局外人看來真的是[查到細緻清楚xxx，而實際事實是：質監站承包了黎明綜合樓工程全部的建築材料的質量檢測、兼施工監理、質量監督。質監站[檢測合格xxx的175噸鋼材，又被[質監站在施工現場發現鋼材質量明顯有問題xxx，[經檢驗伸長率不合格，經雙倍複試合格xxx。判決書依照被上訴人的授意一筆代過所掩蓋掉的事實是：2002年9月18日廢鋼筋問題暴露時，已經有幾十噸廢鋼筋被混凝土澆鑄在該建築物地下基礎地下室，一層大部分的框架樑及樓板裏了，由此隱患導致了後期更嚴重的裂縫發生。印*這些事實的結論都有國家法定*機構作出的鑑定佐*。不容置疑的鋼筋混凝土鑄成的建築物在那兒作*，可以隨時質*、複查、再複查！
一審判決書的一句[經審理查明xxx是掩蓋不了該工程施工過程中所發生的違法犯罪事實的，更掩蓋不了質量監督站是該工程質量事故參建責任者的事實！
(11)酒泉市工程質量監督站拒不承認自己為工程出據了假的[材料檢測報告xxx，又拿不出有權威檢測資質的第三方鑑定單位對工程實體材料進行鑑定的鑑定結論。判決書以質監站的[陳述xxx和其提供的[*據xxx判定其行為[真實合法xxx，是對製假犯罪和生產偽劣產品犯罪的放縱。
根據第16條。第18條之規定第59條之規定，酒泉市質監站在黎明綜合樓工程施工過程中實施了多項違法違規活動，必須依法承擔法律責任。應該受到相關法律的從嚴懲處。
一審判決對酒泉市質監站為謀取非法利益，參與生產製造偽劣建築產品的違法事實認定為[合法xxx，可見主審法官是沒弄清楚相關法律法規還是其他原因才作出這份無公正可言的判決。
(12)一審判決把工程參建各方的技術*討論的會議記錄，質監站為逃避違法責任自己編造的*據，強行認定為建設局查處過施工單位，質監站違法違規事實的行政行為的*據，是與事實和法理不符的，反而為*建設局根本拒不對該工程的施工單位、質監站的違法事實進行查處確認了*據，請二審法院明查。
(13)經過一審的此件行政訴訟案件中，客觀事實和充足的*據*實存在有刑事犯罪，違法違規的事實和*據。一審判決極力迴避案件中存在的事實和*據，不依法出具司法建議書，上訴人不能誠服，請二審法院能予重視。
(14)上訴人是劣質工程的受害者，有不能使用的不合格工程的事實存在，有國家權威的法定*鑑定機構對工程實體現狀及實體材質作出的鑑定結論。
根據xxx關於建築工程質量管理54條第2項；60條第1項、第2項；62條第2項等規定向法院提出由不履行法定監管職責的酒泉市建設局，承包本工程使用材料檢驗、兼施工監理、質量監督的酒泉市工程質量監督站賠償受害者上訴人的經濟損失是有法律依據的。一審判決上訴人[要求賠償於法無據xxx是不符合客觀事實和相關法律規定的。
(15)根據、、、的相關規定：[由於國家機關和國家機關工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得賠償的權力xxx，[公民、法人、或其他組織的合法權益受到行政機關或行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權請求賠償xxx。
酒泉市建設局不履行法定職責，酒泉市工程質量監督站為施工單位出據虛假參與造假活動，由此給上訴人造成了重大損失，嚴重侵犯了上訴人的合法權利和合法權益是有[法律事實xxx和法律根據的，請二審法院核實客觀事實給予支持。
綜上所述，上訴人認為一審判決不以真正的事實、*據為依據，而完全採用被上訴人的[陳述xxx作出判決，是違反常理和相關法律法規的。為了維護上訴人的合法權益，依法追究被上訴人長期不履行法定職責及其第三人的違法侵權賠償責任，特依第58條之規定，向你院上訴，請求依法公正的審理此案，撤銷原判，並改判，責成被上訴人和第三人賠償給上訴人造成的經濟損失和精神損失。
甘肅省高級*法院
上訴人：趙宏偉
**年12月28日
行政訴訟起訴狀範本(三)
原告：繆桂芳地址：儀徵市大儀鎮河北村小店組電話：*****
被告：儀徵市**地址：*蘇省儀徵市解放東路48號
法定代表人：姓名：費高雲職務：儀徵市**市長
電話：****
訴訟請求：節約土地資源，加強對違法建房進行執法。
事實和理由：我是儀徵市大儀鎮河北村小店組村民繆桂芳，2008年7月28日我曾向李小敏副省長舉報何俊華、何山華弟兄二人侵佔他人土地違規建房。(何俊華、何山華弟兄二人十五年前就離開了儀徵市大儀鎮河北村小店組，在儀徵市區建房並居住工作，他家老宅子佔地1500平方，全部蓋成房屋出租給外地人做生產作坊，現在又建新房，其中建新房的地塊有一部分和我家有爭議，需要確權之後才能開工建設)。*蘇省李小敏副省長作了批示，儀徵市國土局工作人員下來找我家談話，並作了表態，農村建房一户只能有一處宅基地，建新房之前舊房必須拆除，嚴格按照儀徵農户建新房的標準佔地只能165平方，建築物只能是165平方的70%，涉及到土地爭議的問題必須經過確權之後才能施工，我們也將土地確權請求申請交到國土局了。但是奧運會一閉幕後，何俊華弟兄二人依然我行我素，依然違章依仗權勢非法佔用他人土地違規建房，我去制止，他利用他家人多強行施工還打人。何俊華、何山華弟兄二人説我家有人在市委市*，法律和領導批示有個屁用，老子房子照建照違章你能把我怎樣。河北村支部書記明福美竟然説何家有權有勢，你家不要鬧了，鬧了也沒用。而明福美本人就帶頭佔用新地皮建房，舊房未拆並把舊房賣給外地人。在我們河北村視土地管理法為兒戲，給老百姓中帶來極壞的影響。我向儀徵國土局反映何俊華、何山華家又違建了，國土局的工作人員同上次領導批示到我家的言行截然不一樣，明顯坦護何俊華、何山華，國土局知法犯法，嚴重瀆職，對違法行為進行庇護。現依據三十四條、第三十五條和第十一條向*法院提起訴訟。
儀徵市*法院
原告人：＿＿＿＿＿＿＿(蓋章)
**年9月28日
附：1、本訴狀副本2份。
2、何俊華何山華違法建房圖片及老宅圖片、
3、河北村支部書記明福美違規建房圖片及被私賣的舊房圖片。
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