一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實精準扶貧、精準脱貧基本方略，聚焦“兩不愁、三保障”目標和“四個好”要求，鎖定“338户983名已脱貧人口‘回頭看、回頭幫’、3個已退出貧困村鞏固提升的年度脱貧目標任務，扭住重點區域、特定羣體和關鍵環節，把提高脱貧質量放在首位，嚴格扶貧標準，注重扶貧與扶志、扶智相結合，實行開發式扶貧與保障性扶貧並重，確保全鎮脱貧攻堅成果得到鞏固提升，貧困對象穩定脱貧奔康。
二、工作內容
（一）學習貫徹好黨的xx大精神、習近平來川視察重要講話精神等中央、省、市、縣各級關於脱貧攻堅工作的決策部署。
一是將學習黨的xx大、省第十一次黨代會、省委xx屆二次全會、市第四次黨代會、市委xx屆三次全會、縣委xx屆五次全會精神作為首要政治任務，有計劃、有安排地組織全鎮黨員幹部層層學習培訓，着力在學懂弄通做實上下功夫，促使黨員幹部樹牢“四個意識”，形成把打好精準脱貧攻堅戰作為貫徹黨的xx大精神最直接、最現實的政治檢驗和自覺行動的共識。二是深入學習宣傳、深刻領會習近平扶貧思想的精神實質和核心要義，科學運用脱貧攻堅新理論、新觀念、新方法分析解決脱貧攻堅實踐中出現的新問題、新矛盾，定期深入貧困村、貧困户向幹部羣眾宣講黨的xx大精神和中央、省委、市委關於脱貧攻堅重大決策部署，讓幹部羣眾聽得懂、能落實，在全鎮範圍內營造脱貧攻堅濃厚氛圍。三是深入學習領會習近平總書記在打好精準脱貧攻堅戰座談會上的講話精神，深刻認識習近平總書記來川視察指導的重要意義，特別是要深刻領會習近平總書記關於加強組織領導、堅持目標標準、強化體制機制、牢牢把握精準、完善資金管理、加強作風建設、組織幹部輪訓、注重激發內生動力8條要求，把習近平總書記重要講話精神轉化為推進我鎮精準扶貧精準脱貧的具體行動，轉化為打好脱貧攻堅戰再上新台階的實際成效，確保總書記重要講話精神不折不扣落地落實。四是全面貫徹落實全國扶貧開發工作會議、全省扶貧移民工作暨扶貧領域作風問題專項治理工作會議、全市脱貧攻堅工作推進電視電話會精神和全國、省、市、縣“兩會”關於脱貧攻堅的決策部署。
（二）對標“兩不愁”“三保障”“四個好”，持續抓好“回頭看、回頭幫”工作。一是在產業幫扶上下功夫，在繼續抓好三木藥材、高山茶葉及柳杉規模化種植的基礎上，結合我鎮貧困村、貧困户的自然條件、生產條件、家庭條件，精準確定一個主導產業，做到一户一業、一村一品。大溝村藉助空石林景區開發，大力發展鄉村旅遊業，鼓勵羣眾發展農家樂和土特產銷售，實施“旅遊+”戰略，推動農旅融合發展；大漁村在堅持穩步發展好“三木”藥材的基礎上，結合區位優勢，大力發展重樓種植、粽葉種植，增加羣眾收入；紫雲村依託豐富的林木、林地資源和良好的氣候條件，大力發展土雞、山羊等養殖業和天麻種植業。針對我鎮羣眾長期以來發展林木種植週期長、見效慢的問題，鼓勵動員貧困户結合自身實際發展無公害蔬菜、羊肚菌種植和藏香豬養殖、土雞養殖等短、平、快產業，確保貧困户持續增收有保障。同時，抓住勞動力轉移不放鬆，繼續通過住宿、車旅補助等方式動員鼓勵貧困户中的勞動力外出務工，激發他們務工的積極性，逐步克服“等靠要”思想，切實增強貧困羣眾的自身“造血”功能。二是全面落實各項惠民政策。繼續落實“兩線合一”政策，對農村特殊困難羣體精準實施動態調整，及時足額兑現補助資金，確保應保盡保、應兜盡兜，積極推進助殘助老等各項關愛活動，加大對特殊困難羣眾的救助；繼續落實義務教育“三免一補”和困難家庭學生資助政策措施，不讓一個孩子因貧困而輟學或上不起學；繼續落實“先診療後結算”制度，完善貧困羣眾健康檔案，推進建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋,貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險，全面落實建檔立卡貧困人口“十免四補助”，加大對重特大疾病救助力度，貧困人口縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付控制在10%以內。三是深入開展“四好村”創建，在貧困村中積極開展示範村評選，辦好“農民夜校”，廣泛組織貧困羣眾學文化、學政策、學法律、學技術；大力開展以髒亂差治理、人畜分離、垃圾污水車裏為重點的環境突出問題整治，引導貧困羣眾“掃乾淨、擺整齊”，養成好習慣、形成好風氣。四是深入開展精神扶貧與感恩奮進教育，以村規民約為抓手深化基層法治示範創建，深入開展法制扶貧“五個一”活動，補短健全自治，德治、法治相結合的鄉村治理體系；積極開展道德模範評選、脱貧致富示範户評選、文明家庭創建等活動，推進移風易俗、破舊立新，堅定貧困羣眾脱貧奔康的信心和決心。
（三）打好四場硬仗，確保脱貧攻堅各項任務落地落實
1、着力推進“春季攻勢”。一是目標任務早明確。緊盯20xx年“回頭看、回頭幫”的338户983名貧困人口、鞏固提升已退出的3個貧困村的目標任務，聚焦“兩不愁、三保障”、“四個好”，堅持目標、問題和結果“三個導向”，及早謀劃，強力推進，3月中旬制定完善20xx年脱貧攻堅工作計劃。二是積極爭取項目儲備。在制定20xx年幫扶貧困村、貧困户鞏固提升計劃的基礎上，積極爭取儲備一批住房改造、產業發展、基礎設施建設等項目，3月底前制定項目實施方案，明確資金來源，理清工作思路，確保落地項目早開工、早投產，貧困羣眾早受益。三是全面排查問題短板。對照貧困户脱貧“一超六有”、貧困村退出“一低五有”標準，在3月份組織開展“查問題、找不足、補短板”活動，對脱貧攻堅問題短板開展一次全覆蓋摸排，並針對問題短板制定整改提升措施。
2、着力推進“夏季戰役”。一是抓好各類扶貧項目推進，全力推進落地項目的實施管理，注重項目質量、資金安全，確保扶貧專項全面落地生根，確保“兩不愁、三保障”“四個好”涉及的項目、資金、措施全部到户到人，確保道路交通、安全用水、生活用電、廣播電視、無線通信等基礎設施和公共服務等項目實現時間過半、任務過半。二是抓好幫扶措施落實，認真組織對已脱貧對象的“回頭看、回頭幫”，對照“春季攻勢”查找出的問題短板，落實“回頭幫”措施，及時補差補短，鞏固提升脱貧成果。三是抓好扶貧政策宣傳解讀，採取進村入户開展宣傳宣講，大力宣傳中央和省上關於脱貧攻堅的政策措施，宣傳脱貧攻堅成效和先進典型，宣講教育、醫療、金融等各類扶貧政策，贏得貧困羣眾理解和支持。
3、着力推進“秋季攻堅”。一是對標開展查漏補缺。結合全省第三季度綜合督導工作，圍繞年度減貧目標任務，逐户對標查實已脱貧户“一超六有”、逐村對標查實已退出貧困村“一低五有”存在的短板。針對存在的短板，加大對標補短力度，逐項落實措施，倒排工期、倒逼任務、倒查責任，確保順利完成年度目標任務。二是大力開展痕跡管理。組織脱貧攻堅檔案資料專題培訓，全面排查痕跡管理台賬，按照“刪繁就簡”要求，逐村逐項檢查貧困村、貧困户脱貧攻堅檔案資料，確保規範化、科學化；繼續推行“平時記賬、年終算賬、羣眾認賬”的貧困户家庭收入核算方法，建立貧困户收入台賬，確保算清賬、記好帳，老百姓認賬。
4、着力推進“冬季衝刺”。一是落實貧困對象動態管理。精準對接國家業務管理子系統，在省定時間節點前，全面完成全鎮貧困人口的動態管理工作，着重解決好漏評、錯評問題，確保實現國家系統、《幫扶手冊》、“幫扶明白卡”與貧困户實際信息“四個一致”。二是迎檢國家、省、市考核評估。針對已脱貧户、已退出村對標查找的問題，迅速整改，補齊短板，總結經驗，做好迎接國家、省級和市級層面考核評估檢查的各項準備工作，確保高標準、高質量通過國家、省、市檢查驗收。
（四）對標“補短板”，全面提升脱貧質量。一是狠抓問題整改。以省級交叉考核、全覆蓋督查、第三方評估反饋的問題、省市暗訪督查及縣級檢查發現的問題為重點，紮實抓好反饋問題的整改落實，建立問題、責任、效果“三個清單”台賬，明確整改時限，落實整改責任，以最有力的舉措紮實開展問題整改，並舉一反三，查漏補缺，確保脱貧攻堅連戰連勝。二是鞏固脱貧成果。堅持脱貧不脱政策、脱貧不脱幫扶、脱貧不脱責任，抓好已脱貧户、已退出村後續扶持工作，增強造血功能，提升就業創業能力，確保穩定脱貧不返貧。對已脱貧户、已退出村定期開展自查，對有返貧風險的及時給予幫扶和救助，深入開展“回頭看”、“回頭幫”，確保貧困對象持續穩定脱貧。精準實施動態調整，及時將新增貧困對象納入幫扶範圍，真正做到不漏一户一人。
三、工作保障
（一）以作風建設促工作落實。認真貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面啟動扶貧領域作風問題專項治理，以“零容忍”的態度堅決懲治對中央、省、市、縣決策部署陽奉陰違、敷衍塞責、做表面文章等不嚴不實作風，堅決糾正脱貧攻堅中的形式主義、官僚主義、盲目決策、弄虛作假、數字脱貧等問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領等違法違紀行為，堅決查處基層“微腐敗”，確保脱貧工作務實，脱貧過程紮實，脱貧結果真實。
（二）以督促檢查促工作落實。對標已脱貧户、已退出村鞏固提升和“三率一度”，嚴格脱貧質量階段督查檢查，領導小組定期召開會議，及時研判問題，安排部署階段工作，鎮紀委定期對全鎮及各村脱貧攻堅重點工作進行督查，及時發現問題並督促整改，確保任務落實。
（三）以加強黨建促工作落實。重點解決基層黨組織作用發揮不足的問題，探索“黨組織+合作社+貧困户”的發展模式，發揮支部引領作用，推動黨建工作責任在脱貧攻堅一線落實；堅持問題導向，緊扣扶貧領域作風建設年，做好扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、幹部能力素質不適應等突出問題整頓，進一步提升抓黨建促脱貧攻堅的各項工作任務質量。
（四）以信息化建設促工作落實。維護運用好脱貧攻堅“六有”和國家信息子系統，推進信息共享，強化數據分析功能和決策參考。推廣運用好“中國社會扶貧網”，推進貧困村、貧困户脱貧需求與社會各類公益眾籌項目、社會扶貧資源精準對接，助推全鎮貧困對象穩定脱貧。
根據市委宣傳部的統一部署和深入學習實踐科學發展觀活動的要求，結合我市環境保護工作的實際，以“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育為主線，以慶祝中國共產黨成立90週年為契機，堅持正面宣傳為主，堅持正確的輿論導向，牢固樹立為人民羣眾的環境需求服務，組織好與環境有關聯的宣傳月的各項活動，加強與新聞媒體的聯繫、加大環保宣傳力度推進環境宣傳社會化，營造良好宣傳氛圍，為推動環境保護工作打下良好的基礎。
一、大力推進學習型黨組織建設，以科學發展觀教育為重點，抓好黨員幹部的政治理論學習，堅持每週五下午學習不動搖採取豐富多彩的形式以“提高素質、提升能力”為目標。營造人人學習、時時學習、處處學習的氛圍把上級和黨的各項方針政策宣傳到每個黨員幹部中。
二、以抓好各種創建工作為契機，做好宣傳工作，今年我們在已創建地區級文明單位、地區級紅旗衞生單位的基礎上積極做好創建工作的鞏固和提升工作。同時認真紮實地開展創建綠色學校、綠色社區、環境優美鄉（鎮），生態村、環境友好型企業工作，把綠色創建做為提升環保形象，宣傳環保事業的一個大平台，動員和發動各創建單位在宣傳日做好宣傳工作，營造宣傳環保的大局面和大聲勢。並要求各創建單位抓好經常性宣傳工作，營造社會宣傳環保、重視環保的良好氛圍。
三、加強打造烏蘇市環保形象：做好環保網頁的設計，把環保的形象設計進去，對環保工作進行全面包裝提升文化品味，打造宣傳效應。製作一套完整的環境工作標誌、工作理念、主題口號、主題宣傳畫等組成的大型宣傳欄設立市區。
四、充分採取多種形勢的宣傳，營造大範圍的宣傳態勢：一是與移動公司聯繫，利用手機宣傳環境工作，目前已進入手機信息時代，手機的普及率非常高這些巨大手機用户就是我們潛在的宣傳對象，進行短信和彩鈴宣傳等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多樣性日、6.5世界環境日、11月環境文化節等進行宣傳。三是製作環保宣傳產品、生活宣傳用品、環保撲克、環保枱曆、掛曆、環保圖冊等加強環保工作的認識程度，從中受到教育。四是在6.5世界環境日、7月份舉辦兩場大型文藝活動，一場是社區參與的，一場是市文工團專場，通過舞台形式進行宣傳。
五、加強與新聞媒體的聯繫，做好對外宣傳工作：一是今年與電視台聯繫製作一個環保工作專題片。二是開辦“環保之聲”欄目，由環保局領導解説環保法規，解答各族羣眾提出的環保問題。三是在電視上經常播放宣傳標語和滾動播出環保有關法律、法規。四是經常請電視台記者及時報道環保工作的進展情況。五是加大對外的信息和報道宣傳力度，鼓勵幹部職工寫信息、寫報道在電視、廣播、網絡、報紙上進行廣泛宣傳。
六、發揮部門之間的優勢，共同為環保宣傳工作努力：一是與市文明辦聯繫在全市範圍內舉辦一次環境保護知識競賽活動。二是與市團委聯繫成立烏蘇市環境保護志願者隊伍，為烏蘇市環境保護義務宣傳服務。
七、進一步完善宣傳激勵機制，把綠色創建單位做為宣傳環保的主力軍，對開展宣傳工作力度大、內容豐富的給予一定的經費補助，為宣傳工作創造良好條件，形成宣傳工作創先優爭的生動局面。
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯繫羣眾工作實效，根據縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監局將進一步轉變幹部作風，密切幹羣關係，帶着感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉村，紮實開展掛聯幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質完成精準扶貧目標任務，結合安全監管工作實際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導思想堅持以黨的十八屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委“三大發展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”、縣委“三區一城”建設決策部署，紮實推進“走基層”、“雙聯”、“十聯”活動，以充分調動羣眾的積極性、創造性和參與性，以產業培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，着力破解制約貧困村經濟發展的瓶頸因素，切實改善貧困羣眾的生產生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優化農村環境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協調健康發展，實現貧困村、貧困户脱貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個農業合作社65户247人，有勞動人口72人，常年在外務工40人左右。
以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬於低產田土，主產玉米、薯類等農作物。20xx年，農作物總面積580畝，(其中經濟作物種植面積140畝)，人均佔有糧食390公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統農業、金銀花和乾果為主。20xx年，全村實現社會總產值74萬元，其中農業總產值30萬元，農民人均純收入2180元;有建卡貧困户30户97人。
已實現户户通電;使用移動或者固定電話32户;無國小校點和村衞生站，上學就醫需要到15公里的鐵廠鄉街道;全村飲水困難户35户，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數700頭(只)。
面臨的主要困難和問題：
1、產業發展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經濟收入為零，沒有產業或發展項目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位於邊遠高寒山區。由於多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20户78人出行難題。但由於路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產生活極為不便，嚴重製約了當地經濟的發展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧機率大。
三、幫扶內容
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農户意願，結合本村實際，融合巴山特色，協助科學規劃聚居點1處，爭取30户農户入住。
(二)基礎設施建設。一是協助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協助實施安全飲水項目。三是協助實施庭院建設，居住環境進一步提升。
(三)特色產業。鼓勵大户通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持，設計建設產業環線代村社公路，鼓勵農户利用台院地和荒坡，發展核桃、板栗等乾果，套植銀花，連塊成片，規模規範栽植，形成乾果銀花帶，促進村民增收脱貧。
(四)公共服務建設。協助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現“1+6”功能。協助建設村衞生站1所，配齊醫護人員，方便羣眾就近就醫。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平台，通過專家、農技人員現場講解、在線培訓等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，爭取開展5次以上的培訓，惠及全村。
(六)生態環境建設。協助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協助全村新建10個垃圾集中堆放池，創建和諧美麗鄉村。
四、幫扶舉措
(一)切實加強基層組織建設。一是充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養。充分發揮黨員幹部在投資籌勞中的示範作用，主體作用以及參與項目建設的監管作用、發展致富產業的帶動作用，真正成為羣眾增收致富的領路人。二是充分發揮村民委員會的自治作用。發揮好村委會在調動羣眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治
xx年，xx鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制，基礎設施落後，科教、文化、衞生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限；嚴重製約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入户，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困户為對象，堅持“項目到村、資金到户”的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依託項目拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮廣大人民羣眾的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年工作總結
（一）省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的xx鎮xx年省級重點村建設項目的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73户317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設項目包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里；投資0.8萬元，改造中低產田地20畝；種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標誌碑1座。該項目總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，羣眾自籌11.7萬元（含羣眾投工投勞）。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
（二）貧困人口反貧率控制工作
加強領導，採取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農户改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民羣眾增收致富；二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩餘勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脱貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，xx鎮xx年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
（一）農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守着土地受窮，也不願昌險出外經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於“老天爺”風調雨順；依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。
（二）缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由於耕地少、技術落後、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
（三）農業保障體系不健全致貧。由於自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯後，農業抗禦自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，信息渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱；投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
（四）自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脱貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
（五）因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
（六）因上學致貧。雖説我們國家的國小、中學都是義務教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校採取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的`家庭來説，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20x年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀，抓住農村扶貧開發工作機遇，不斷創新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，紮紮實實地搞好扶貧開發工作，努力使農民收入穩步提高，羣眾貧困發生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農村支柱產業逐步形成。
（一）積極調整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的温飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合，努力構建“和諧農村”；在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衞生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
（二）突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農户改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民羣眾增收致富。
（三）堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發展有特色的種植、養殖業；二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發展特色農業；三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營，形成有特色的區域性主導產業，提高農業綜合效益；四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示範引導，幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。
（四）進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明，勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脱貧。
為貫徹落實《中共潛江市委潛江市人民政府印發的通知》（潛發[20xx]11號）和《市委辦公室市政府辦公室關於在全市開展幹部駐村幫扶貧困村和貧困户工作的通知》文件精神，切實把“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作落到實處，結合駐村工作要求，潛江市供銷社駐王場鎮紅橋、施場兩村駐村工作組，結合兩村實際，深入瞭解，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定幫扶計劃，具體內容如下：一、基本情況
紅橋村現共有10個村民小組，常住人口704户，共計2912人，其中1100人在江漢油田工作。耕地面積3910畝，其中旱田1510畝，水田2400畝。
施場村現共有9個村民小組，常住人口486户，共計2200人，其中移民19户，共計88人。耕地面積3301畝，其中旱田1650畝，水田1651畝。
二、指導思想
按照市委市政府的有關精神，幫助村加強基層組織建設，鞏固社會穩定和諧發展，推動農村環境整治，促進農民增收，切實為羣眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。
三、20xx年駐村幫扶工作計劃
（一）認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照此次活動精神有關要求，進一步統一思想，提高認識，採取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規劃，為今後三年的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。
（二）把握矛盾與主要矛盾。現階段兩村的發展相對比較落後，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現實客觀條件的制約。村人多地少，靠近江漢油田採油區，環境污染較為嚴重。二是農民收入少，來源單一，主要以農業初級產品、傳統作物種植、農民外出務工為主；三是主觀方面，村民思想觀念保守落後，視野窄，需要進一步開闊發展思路；四是集體經濟薄弱，沒有企業。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現實較低的收入水平之間的差距。
（三）千方百計增加農民收入。結合兩村的實際情況，初步計劃從以下幾個方面入手：一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產的農作物用地轉化為蝦稻種植用地；二是加大宣傳力度，擴大的蝦稻共養的知名度和影響力；三是規模化經營龍蝦產業。進行規模化、市場化運作，將更多的勞動力從土地中解放出來；四是加強對農民的教育培訓，使其具備一技之長，幫助農民兄弟在企業中就業或開拓其他就業門路，增加收入來源。
（四）助推基層組織建設。
一是幫助加強村黨員隊伍建設，對現有黨員隊伍現狀採取針對性的培訓管理等措施，提高隊伍素質和戰鬥力；
二是幫助加強村幹部作風建設。駐村幹部要身先士卒，率先垂範，全身心投入工作中去，要公示、認真走訪、建立民情台帳，掌握實情，解決實際問題。
（五）加強學習，紮實工作，努力搞好自身建設。
1、加強政治理論、農業科技和農村管理知識的學習，全面提高自身素質。
2、嚴格遵守工作制度和紀律，特別是活動實施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。
3、謙虛謹慎，勤奮務實，團結拼搏，艱苦創業，以實際行動努力樹立幹部良好形象，為兩村羣眾走上富裕道路無私奉獻。
4、從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層幹部作表率，以實際行動贏得農民羣眾的支持。
一 總體工作思路
20xx年，我工作隊扶貧畢橋鎮大義社區的工作思路和總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，緊緊按照上級的工作要求，依靠後方單位的大力支持，努力圍繞減少農村貧困人口，壯大社區集體經濟這一中心目標，全方位地開展扶貧工作，努力提高扶貧工作實效。
二 大義社區基本情況
安徽省xx縣畢橋鎮大義社區（原畢橋村）毗鄰南漪湖，與xx區洪林鎮隔河相望。於20xx年4月25日與畢橋鎮集鎮（居委會）合併為大義社區，本轄區含17個村民組（農村户口）及4條街道（4個小區、非農户口），1032户，3560人，其中農户593户1722人。社區共有黨員110人，下轄有7個黨支部，其中女黨員23人、佔20.9%；60歲以上黨員人60人，佔54.5%；高中以上水平黨員30人，佔21.2%。20xx年統計得出農民年人均純收入8363元，但是社區138户貧困户共230人的年人均純收入在2300元以下，貧困發生率為13%。本轄區面積6.1平方公里，計税面積：1348.5畝，其中水田：1025.3畝。從事三產達60%，星火計劃示範户xx家，水產養殖户12家。
大義社區目前存在的主要困難有：一是地農業基礎設施薄弱，農業生產條件較為落後，農村貧困户較多；二是村民營經濟不活躍，沒有集體經濟組織，村裏缺乏收入來源，村集體負債較重；三是農民整體文化素質偏低，農民經紀人少，農民發家致富的本領不強，農業生產科技含量不高。
三 幫扶目標任務
目標：創新扶貧開發機制，提高扶貧開發效益，千方百計促進人民增收、20xx年計劃脱貧數46户；到20xx年底，社區實現多種形式的規模化經營、富餘勞動力全部實現轉移就業、貧困羣眾脱貧致富、實現小康水平目標。主要任務：總體上講，我隊將以解決農民生產、生活為幫扶重點，幫助該村發展高效農業項目，培養農民致富帶頭人，加強農民實用技術培訓，提升村級班子的戰鬥力。同時結合各村實際，有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過三年的努力，將社區貧困户全部脱貧，
四 幫扶具體措施
（一）加強領導，落實責任
成立以社區第一書記為隊長，以聯繫貧困村的鄉鎮幹部和社區大學生村官為隊員的駐村扶貧工作隊，嚴格落實駐村工作隊的工作職責和任務。大力宣傳黨和國家關於農村工作特別是扶貧開發的重大方針政策，幫助落實好各項強農惠農政策和扶貧措施等。
（二）明確對象，突出重點
為使幫扶活動取得實效，使貧困户得到最大程度的幫助，認真根據所駐村的致貧原因和發展需求，幫助制定村級發展規劃和年度實施計劃。配合村兩委完成貧困村、貧困户建檔立卡和動態管理工作，協調落實幹部保護結對幫扶工作，確保幫扶真正落到實處。
（三）強化力度，全面扶持
繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送温暖活動。今年我們將在原來工作的基礎上，總結經驗，創新方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發展的信心；突出實物扶貧，增強造血功能；突出扶頭，讓村幹部自身富，帶民富，重點提升村集體班子的能力。
（四）創新扶持措施，帶領羣眾脱貧致富
根據市場經濟的需求和社區自身資源條件的優勢，積極發展符合本社區特色的經濟項目。組織開展農户使用技術培訓，組織貧困户勞動力進行技能培訓，實現產業轉移，拓寬農民的增收渠道。動員和組織村民參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施擔任建設和村莊環境的整治。幫助貧困户解決危房、就業、就學、就醫等實際困難。協助組織實施各類到村到户扶貧項目，管理、監督、檢查扶貧項目和資金。通過眾多途徑，真正使人民增收，帶領人民致富
（五）強化責任意識，遵守工作紀律。
我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，紮根基層，與扶貧村的幹部吃住一起。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽羣眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助羣眾辦實事。和當地的黨委、政府搞好關係，協同配合，上下班正常，嚴格要求自己，增強扶貧工作的影響力和感召力。
為了進一步夯實農村基層黨組織，加快全村扶貧脱貧步伐，作為選派到扶貧村任職的“第一書記”，我將認真貫徹落實中央和省州縣委決策部署，以攻堅破難的拼搏精神、奮發有為的昂揚鬥志，朝着既定目標堅定前行、克難奮進，奮力奪取扶貧攻堅新勝利，為現實與全國全省同步小康而努力奮鬥。現結合工作實際制定第一書記駐村幫扶工作計劃如下：
一、摸底調研明底數
下派駐村後及時與鄉黨委政府對接，會同駐村工作隊摸清村情、户情，做到情況明，底數清。具體做好以下三件事情：一是與聯點包村工作人員一同和村、組幹部座談交心，宣傳中央、省、州、縣開展精準扶貧工作的政策，聽取村“兩委”的村情介紹，並如何迅速開展扶貧工作交換意見；二是通過入户調查和上門走訪，摸清扶貧情況，與羣眾多交心、多交流，掌握羣眾訴求，依靠村級組織，借力使力推動工作，並做好分類建檔管理；三是立足村情，按照“規劃到村、幫扶到户、責任到人”的工作思路，深挖致貧根源，依託村上優勢資源，從基礎設施、產業發展入手，制定切實可行的幫扶計劃，爭取爭項，抓好扶貧項目落實，着力推動本村經濟建設和各項事業發展。
二、建強班子隊伍
在抓好班子隊伍上，着力抓實六個方面的工作；一是服從管理，嚴守工作紀律，堅守工作崗位，認真開展工作；二是抓實基層黨建，全面貫徹落實黨的路線方針政策，帶頭執行民主集中制，嚴肅黨組織生活，嚴格落實“三會一課”等制度，着力解決“兩委”班子存在的問題，提升戰鬥力和凝聚力；三是組織開展“四型”黨組織創建，圍繞增強黨員主體意識，加強對黨員的教育、管理和監督，督促黨員履行義務；四是全力推進精準扶貧，落實各類政策，紮實推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，實現全面可持續發展，逐步邁向小康；五是強化農村治理工作，着力解決突出問題，逗硬“四議兩公開一監督”工作法，促進農村事務公開、公平、公正，徹底清理優親厚友、暗箱操作等損害羣眾利益問題，引導村民依法開展村民自治活動；六是推動落實村級組織工作經費和服務羣眾專項經費、村幹部報酬和基本養老醫療保險，建設和完善村級組織活動場所、服務設施等，努力把村黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘，暢通聯繫服務羣眾“最後一公里”。
三、宣傳發動聚人心
與駐村工作隊開展好黨支部會、村民代表大會和村民大會，大力宣傳黨的扶貧開發和強農惠農富農政策。開好村黨支部會議，聽取村兩委班子彙報，瞭解村情，推動駐村各項工作有序開展；開好村民代表大會，廣泛徵求羣眾意見，梳理彙總各方意見，為扶貧工作集思廣益；開好村民大會，深入宣傳中央、省、州、縣扶貧開發工作的方針、政策、措施和強農惠農富農政策，引導羣眾增強脱貧致富的信心和勇氣。
四、情繫農户轉作風
記好一本“民情日記”，每天對察民情、聽民意、幫民困、搞好幫扶等情況開展如實記錄，每月彙總、每季上報；建好兩本“工作台帳”，結合調查摸底、羣眾訴求、民生實事、工作推進等情況，分門別類建立“民生問題台賬”和“幫扶脱貧台賬”，每日更新、倒排工期、加速推進；舉辦三個“生動課堂”，每月為村“兩委”班子成員上好一堂工作能力培訓課，為黨員幹部上好一堂黨課，為黨員羣眾上好一堂實用技術培訓課；辦好一批實事好事，將兩本“工作台賬”內的工作事項，逐一規劃，每月把要做的實事通過一定形式向村民作出承諾。調動一切資源、想方設法幫助貧困村和貧困羣眾解決一批實際問題和困難。
五、履職盡責
嚴格按照“12334”工作法抓實駐村幫扶工作，帶領貧困羣眾脱貧致富奔小康。一抓扶貧“精準識別、精準施策、精準管理”工作，全面掌握貧困村和貧困户基本情況，分類梳理出致貧原因，科學制定脱貧方案，建立精準扶貧台賬，開展結對幫扶，做到底數清楚、目標明。二抓橋樑樞紐，充分發揮與州、縣幫扶單位和xx鄉的橋樑紐帶作用，切實加強溝通交流，形成合力。三抓項目對接，理清發展思路、爭取對接項目、做好宣傳營銷，根據貧困村實際，進一步落實發展資金，爭取對接項目，並動員引導羣眾全程參與規劃制定、項目實施和工程監督，增加農民收入，壯大集體經濟，如期實現脱貧。四抓協調相處，處理好村“兩委”的關係，在村級事務中堅持“指導、把關、督促、協調、服務”，
與村“兩委”共同推進各項工作；處理好與當地羣眾的關係，積極幫羣眾學致富技術、選致富項目、定致富措施，激發羣眾發家致富的慾望；處理好與xx鄉黨委、政府的關係，在其指導下開展好xx村各項工作，融入鄉發展規劃大局；處理好與派出單位的關係，及時向自己單位彙報貧困村情況，爭取最大支持，積極組織本單位開展結對幫扶工作。五抓計劃實施，協助村“兩委”實施脱貧計劃，推動精準扶貧、精準脱貧，組織協調扶貧項目落地，整合涉農資金，積極引導社會資金，促進貧困村、貧困户脱貧致富。六抓產業基礎發展，積極推廣“支部+協會+基地+農户”發展模式，因地制宜選產業結構調整，推廣普及農業技術，發展農民合作經濟組織和致富項目，增加農民收入。
六、廉潔自律作表率
在生活和工作中遵章守紀，廉潔自律，嚴格遵守廉政準則，擁護中央的八項規定，堅決抵制腐朽思想的侵蝕；堅持勤儉節約，廉潔做事，清白做人；反對奢侈浪費，廉潔奉公，不攀比，不講排場，潔身自好；自覺接受幹部羣眾的監督，時刻自重、自省、自警、自勵，做新時期、新常態下講政治、懂規矩、守紀律、做表率的好乾部。
根據市扶貧辦要求，現將今年上半年公管局開展扶貧攻堅工作情況總結報告如下：
一、目前基本情況：
公管局幫扶對象是管店鎮羅嶺村5户居民：20xx年12月份已脱貧3户，分別是李青水、吳傳芝、朱祥虎;20xx年12月份已脱貧2户，分別是趙克啟、王興連;該五户扶貧對象跟蹤幫扶來看，人均收入都超過了脱貧底線要求，目前生活生產和其他方面正常。
二、工作開展情況：
1、開展了“大培訓、大排查、大走訪、大宣傳、大整
大問責”活動。對照扶貧户“一檔一户”基本材料認真核查，及時理清“四項清單”，完善幫扶措施和手冊填寫。
2、積極協調扶貧户種植業和養殖業產業資金扶持。目前對5户產業資金補助10300元已落實到位。對涉及醫保、養老保險政策、教育獎補、危房改造、農村產業政策積極宣傳並跟蹤核實。
3、脱貧攻堅政策已見成效，“兩不愁、三保障”得到了有效解決。去年五户扶貧對象人年均純收入4000元以上，收入明顯提高，每月不少於一次到扶貧户家中開展扶貧工作，及時解決問題，今年幫助解決問題4個。今年四月份積極協調解決王興連夫妻倆在xx市區企業就業，每人月工資收入20xx多元，真正達到就業脱貧。
4、對扶貧項目招投標開設“綠色通道”。局長辦公會專題研究部署，對涉及扶貧項目進場優先、服務優先，保障優先，上半年已落實扶貧招投標項目17個，有力推動扶貧項目效益化。
5、多舉措實施幫扶扶貧。今年上半年局召開扶貧攻堅專題研究會議，認真落實市委市政府對扶貧工作的要求，拿出5萬元支持管店鎮鎮政府用於開展扶貧工作，落實“1+n”幫扶工作機制，對一般農户進行政策宣講。
局黨支部與管店鎮羅嶺村黨支部開展了結對共建活動，今年開展活動6次，黨員青年和志願者積極深入下去走村入户宣傳民生惠農政策，幫助扶貧户脱貧。
三、下步幫扶計劃
一是發展特色養殖產業。突出養生態草雞、鴨鵝等養殖，提供資金扶持和補助，發展養殖收益。(20xx年—20xx年)
二是突出種植業發展。花生、甜葉菊、艾草等種植，依靠傳統的地理位置和土壤特性，增加扶貧户收入。(20xx年—20xx年)
三是健康教育。積極協調醫保，家庭和國家相關政策，讓扶貧户健康生活。(20xx年—20xx年)
四是關注基礎設施建設。
1、農村飲水質量，確保扶貧户飲用水安全有保障。(協調水務局)
2、農村公共廁所建設、老舊電路改造、飲水質量檢測等方面要有力度。(協調住建局、水務局)
3、農村環境衞生整治標準不高，延伸服務點打掃到位。
(協調鎮村)
四、保障措施
一是健全工作機構。成立扶貧工作領導小組，精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實。
二是明確責任分工。局機關主要領導帶頭開展扶貧幫扶工作，黨員積極主動深入扶貧村入户開展工作。
三是突出扶貧攻堅。定期研究扶貧工作，查找問題，解決問題，每月不少於一次的户下走訪活動。
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